贫困村退出方案

脱贫攻坚有关政策标准

一、项目资金管理

1.哪类资金安排项目时需要从县级脱贫攻坚项目库选择？

答：国务院扶贫办《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》（国开办发〔2019〕7号）规定：安排使用纳入贫困县涉农资金整合方案的各类涉农资金，以及非贫困县的财政专项扶贫资金、彩票公益金时，一律从脱贫攻坚项目库中选择项目。安排使用苏陕协作、定点扶贫、扶贫贷款及相关行业扶贫等资金时，重点从项目库中选择项目。不同项目的资金来源要符合相关资金管理规定。

2.中省财政专项扶贫资金和涉农整合资金对深度贫困县倾斜政策是什么？

答：省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（陕发〔2018〕10号）规定：中省财政专项扶贫资金对深度贫困县预算安排在正常增幅基础上再提高20%，攻坚期内每个深度贫困村涉农整合资金投入不低于500万元。

3.财政涉农整合资金的实施对象和资金范围是什么？

答：省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）规定：

（1）实施对象：国家扶贫开发工作重点县和国家集中连片特困地区县（区），共计56个贫困县。

（2）资金范围：各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。中央层面主要有：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费中安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”工作部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化，完善资金安排使用机制，提高使用效益。省级层面主要有：财政专项扶贫资金、农业综合开发资金、果业发展专项资金、畜牧发展专项资金、现代农业园区建设资金、粮油高产创建资金、设施农业建设补助资金、茶叶产业发展专项资金、现代种业发展资金、农业科技示范与推广资金、农村水产专项补助资金、基层农业技术推广体系资金、农业信息化体系建设资金、农业产业化龙头企业发展资金、职业农民培训资金、农民专业合作社发展资金、“一村一品”发展资金、保护性耕作资金、秸秆综合利用资金、林业产业发展资金、林下经济发展资金、产粮大县奖励资金、林业科技推广资金、小型病险水库除险加固资金、水利基础设施建设支出（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面以及相应中央预算内投资项目省级配套支出）、新增建设用地有偿使用费安排的支出、农村饮水工程资金、中小河流治理资金、江河湖泊治理与保护资金、小型农田水利设施建设资金、水土保持资金、农村环保资金、重点区域绿化补助资金、“三化一片林”绿色家园建设资金、防沙治沙补助资金。

市级“八办两组”牵头部门及重点责任单位

脱贫攻坚目标任务分解方案

X年是我市脱贫攻坚决战决胜年，全市要实现3.7万贫困人口脱贫，338个贫困村退出，X、X两个贫困县“摘帽”，在全国革命老区中率先整体脱贫目标。为了确保各项扶贫措施扎实推进，年度目标任务顺利完成，市脱贫攻坚指挥部对市“八办两组”牵头部门及重点责任部门工作任务进行了细化，现分解如下：

一、贫困村基础设施“三提升”

（一）通村通组沥青（水泥）路

1.制定X年贫困村通村通组沥青（水泥）路建设实施方案。

2.实施75个村组通村通组沥青（水泥）路和“油返沙”整治工程655.8公里，其中：11个贫困村新建通村通组沥青（水泥）路86.2公里，64个贫困村和X、X两县非贫困村“油返沙”整治569.6公里。实现全市贫困村集中居住（常住）30户以上村组通村通组沥青（水泥）路全覆盖。

3.负责贫困县、贫困村脱贫退出道路认定工作。

责任单位：市发改委责任人：X

市交通局责任人：X

时间要求：3月15日前完成各项前期准备工作；3月底前全面开工建设，5月底前完成年度建设计划的30%，8月底前全部建成达标。9月底前完成道路认定工作。

（二）安全饮水巩固提升

1.制定X年贫困村安全饮水巩固提升全覆盖实施方案。

2.实施完成341个村684个村组617处饮水项目建设。实现全市贫困村安全饮水巩固提升全覆盖。

3.负责贫困县、贫困村脱贫退出安全饮水认定工作。

责任单位：市发改委责任人：X

市水务局责任人：X

时间要求：3月15日前完成各项前期准备工作；3月底前全面开工建设，8月底前全部建成达标。9月底前完成安全饮水认定工作。

（三）自然村组通动力电

1.制定X年全市贫困村自然村组通动力电实施方案。

2.实现全市贫困村集中居住（常住）30户以上村组通动力电全覆盖。

3.负责贫困县、贫困村脱贫退出电力入户认定工作。

责任单位：市发改委责任人：X

国电X公司责任人：X

地电X公司责任人：X

企业帮扶贫困村实施方案

背景

中国是一个拥有十几亿人口的发展中国家，贫困现象在许多地方仍然普遍存在。为了有效解决贫困问题，中国政府多年来采取了一系列的扶贫政策，取得了一定成效。

企业也是当前扶贫工作的重要力量之一。通过企业帮扶的形式，不仅可以帮助国家解决贫困问题，同时也可以让企业们更好地履行社会责任，增强企业公信力和形象。

基于此，本文将从企业如何帮助贫困村脱贫这一角度，提出一些实施方案。

方案

第一步：了解贫困村的实际情况

企业在帮助贫困村脱贫前，首先需要了解贫困村的实际情况。企业可以派遣工作人员到贫困村实地考察，并与贫困村的村干部或者扶贫干部交流，以了解当地的基础设施、产业结构、土地利用等情况。

在了解贫困村的情况后，企业可以结合当地政府的帮扶政策，选择合适的帮扶措施。

第二步：打造特色产业

贫困村脱贫的关键是要发展当地特色产业。企业可以向当地的贫困户提供相应的技术、培训、资金等支持，帮助他们发展当地的特色产业。

在产业选择上，企业可以结合当地的实际情况和市场需求，选择具有竞争力和发展潜力的产业。比如，当地的气候条件适宜种植某种农产品，企业可以为当地农民提供种植技术和销售渠道，促进农业产业的发展。

第三步：提升基础设施建设

提升基础设施建设，是帮助贫困村脱贫的重要手段。企业可以向当地政府提供资金、技术和人才等支持，推动当地基础设施的建设。

在基础设施建设中，可以包括修建道路、建设电网、水利设施等。通过这些基础设施的建设，可以为当地的产业发展和居民的生活提供更加便捷、高效的环境。 第四步：扶持教育事业

教育是人类发展的基础，也是贫困地区脱贫的重要途径之一。企业可以向当地学校提供专项资金，构建可持续、可复制、可推广的教育帮扶模式，促进当地的教育事业发展。

在教育帮扶中，可以重点关注贫困家庭的子女教育问题。企业可以组织志愿者，走进当地的贫困家庭，向他们宣传教育的重要性，并提供相应的教育资助及培训支持。

精品文档

2016

1 / 10 最新市脱贫攻坚任务清单暨实施方案

对照《xx市脱贫攻坚“百日行动”实施方案》中的具体任务责任分工，逐项明确“百日行动”的任务清单。

一、聚焦深度贫困

月30日前，对家庭无劳动力、无收入来源的因病致贫返贫贫困人口和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困人口，全面摸清底数，逐户分析原因，因户因人采取精准保障措施。

责任单位：各乡镇党委和政府，区行业扶贫部门

二、狠抓精准落实

月30日前，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，严把精准识别核心要义，根据国家对精准识别工作省际交叉检查、省市今年以来督导组督导检查以及市第三季度考核反馈情况，对存在的问题，举一反三，全部整改落实到位。

责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫和移民办、区教体局、区卫计局、区人社局、区建设局、区金融办、区人保健康公司

3.在建档立卡信息共享基础上，加强各相关部门信息数据和帮扶政策的对接，不漏一户、不落一人，因村因户因人精准施策、有效帮扶。

责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫和移民办、八大精品文档

2016

2 / 10 行业扶贫部门牵头单位

三、严把脱贫标准

4.立足精准扶贫的实际，对照贫困人口“两不愁、三保障”脱贫标准，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接，稳定解决不愁吃、不愁穿问题，全力保障义务教育、基本医疗、住房和饮水安全，确保2017年脱贫退出任务圆满完成，各乡镇贫困人口漏评率、脱贫人口错退率均低于2%，贫困群众认可度达到90%以上。各项扶贫政策全部得到落实。

责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫开发领导小组成员单位

四、推进产业扶贫全覆盖工程

5.扶贫产业全覆盖。11月10日前，各乡镇、村进一步完善产业扶贫规划和实施方案。要根据自身优势、大力发展长短结合的扶贫产业，重点围绕已成型较好的特色种养业、农产品加业、休闲农业和乡村旅游产业作为扶贫产业的主导产业，确保每户贫困户至少有一个扶贫产业带动。