铁路工程管理施工组织设计编制制度
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铁路工程管理施工组织设计编制制度
1总则
项目的施工组织设计（以下简称施组）具有安排资源配置、规划施工过程、从时空的角度协调各环节工作、决定主要施工方法的作用，既具有指导作用又有实务功能，因而是工程实施阶段重要的技术经济文件。同时保证工程质量；保障企业自身利益和满足顾客需求的质量管理文件。
1.1合理而详尽的施组在充分占有资料数据的基础上，提出最优化的施工方案，实现资源的均衡配置，预测性地提出行政、合同、技术、经济措施对工程进行主动控制。工程招投标阶段的施组是报价的依据，也是中标制胜的必备条件，工程施工阶段的施组是科学合理组织施工的指南。
1.2施组编制应通过认真的调查研究、广泛收集资料、统筹安排、全面规划、通盘考虑、反复核算、结合本企业的综合实力进行方案比选。
1.3编制施组应遵循的主要原则：
⑴全面履行合同或协议，满足建设单位对工程的要求，实现“投资、质量、工期”三控制。严格执行设计文件、规范和国家方针政策，实现工程项目的全部功能。
⑵在满足建设单位指定工期和合理工期条件下，对施工部署和方案要分轻重缓急合理安排施工顺序，既要突出重点又要全盘考虑。既要照顾到各工序、工种的不同特点和关键所在，又要统筹兼顾，充分揭示各种不利条件，采取有效措施发挥主观能动作用，综合平衡全面安排。
⑶保护环境，造福人类。工程施工在创造财富的同时必然造成环境变化，在采用施工方案、选用设备、采集工程材料、安排施工季节等诸多方面采取措施，将破坏减到最轻的程度。严格用地手续，减少临时用地和取弃土场用地，尽量利用荒山坡地，有计划地造田还田，恢复水利系统。
⑷充分结合地形、地貌、地质、水文条件确定施工方法，按当地气候规律对冬、雨期施工调整工序。 ⑸做好前期工作，不打无准备之仗，施工前期准备工作必须充分合理，避免仓促进点后造成资源能力不足或闲置浪费。
⑹运用经济学原理合理组织施工，按投入产出规律进行资源配置，数据不均衡性和滞后性，既要控制不计成本的过量、过期投入，又要克服早期投入不足的通病。
⑺采用先进的施工方法，充分运用已取得成果的科研项目、成熟的工法。在施工安排中加大科技投入形成良性循环。
⑻大、小临工程本着合理、经济、满足工期和质量要求安排。在标准、数量上尽量节省，在条件具备时采用临永结合的方式。
1.4编制主要依据：
⑴国家政策法规、行业规定、技术规范、工程可行性研究（及预研）文件、立项审批文件。
⑵设计文件（含签定意见、初步设计、技术设计、施工设计）。
⑶与建设单位签定的施工合同或协议、招投标文件、监理合同（协议）、与当地政府和相关单位签定的合同或协议。依据的主要内容为：总的和分阶段工期要求、投资分期投入额度和来源、资金支付方式、物资供应方式、质量要求、与设计、监理及地方政府、企业、乡镇的配合关系等。
⑷施工技术调查资料和设计文件审核资料。
⑸国家、行业、地区的劳动、材料、机械、施工、工期定额。
⑹企业本身及可以利用的社会力量的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备及开采能力等综合实力。
1.5施组的贯彻执行和调整：
施组经审批后，各施工生产单位和业务部门均需严格执行，保障实现各项预定目标。项目部的各级领导据此检查执行情况。
在施工过程中，因外界条件的重大变化而引起实际与施组不符应作相应的修订，遵守谁审批谁负责的原则按原编制程序和审核、批准、备案的规定上报，不得擅自更改施组。
在编制年（季）度施工安排时对原施组可进行适时调整。 2类别及职责
2.1施组分类：
以编制阶段分：投标阶段；中标后施工阶段。
以编制范围分：工程项目综合实施性施工组织设计；单项工程实施性施工组织设计；年度施工组织安排。
2.2中标后综合性施组的编制责任分工：
综合性施工组织设计由项目部总工程师组织，具体工作由项目部工程技术部主持，各工区总工程师配合，项目部总工程师签报。
施组在报建设单位或监理工程师审批之前由各工区编制，报送项目工程技术部，项目工程技术部汇总后，报项目总工程师审批。但由于时间限制和避免程序上的繁琐，可采取由项目部总工程师派专人会同现场各工区共同编制、审核。
2.3重点单项工程实施性施组由项目经理部总工程师组织并签报，各工区总工程师负责编制，工程技术部核备，报项目部总工程师审批。但下述规模的施组应转报工程技术部核备：
⑴路基工程：一百万立方米以上的站场土石方集中工点，每公里平均五十万立方米以上的区间土石方工程；两公里以上的集中石方爆破或既有线并行段爆破工点；一公里以上的地基软土处理集中工点。
⑵桥梁（含立交桥）：技术复杂、3米以上深水、50米以上、40米以上高墩、新型结构的大桥、特大桥。
⑶隧道工程。
⑷含多工种的区段以上铁路站场。
⑸50公里以上综合铁路铺架工程。
⑹两个区间（站场）以上的铁路给排水、四电工程。
⑺其他相应规模的工程，或由项目部指定的特殊工程。
2.4年（季）度施工组织安排： 由各业务部门提供相关资料。依据各工区的施组、上年度完成工程情况、本年度各项目建设单位的形象进度要求及年度投资额，由项目部主管生产的副总经理或总工程师核批，下达各施工生产单位。
年（季）度施组安排由项目部工程技术部根据年度施组安排和上述原则编制，主管副总经理和总工核批，下达下属生产单位并报工程技术部备案。
3编制内容
3.1综合实施性施组（投标施组内容相同）：
3.1.1文字部分：
⑴编制的依据、原则；
⑵工程概况：技术标准、地质、地形、地貌、气候、水文的自然特征、工程特点；
⑶工程范围及工程量；
⑷工期要求；
⑸工程任务的划分及施工队伍部署；
⑹主要的施工步骤和方法；
⑺重点工程分述：施工方案和方法；
⑻技术措施：创优规划、主要的质量措施、安全措施、文明施工及环境保护专项措施；
⑼大、小临工程安排；
⑽施工过渡方案；
⑾安排的主要经济技术指标。
3.1.2资源配置表：
⑴分年（季）度投资及主要工程量表；
⑵分年（季）度主要机械设备表；
⑶分年（季）度主要物资表。（含半成品如钢筋混凝土梁等）；
⑷分年（季）度劳力表（可在进度图中用劳力曲线代替）；
⑸分年（季）度运输量表（含专用运输工具计划）。
3.1.3平面布置图： 线路（工程）的位置、里程；重点工程工区；地貌、河流、道路、施工驻地；取弃土场；料场（仓库）、地材场地；大小临设施等。
3.1.4施工进度图（以形象图为例、网格图、横道图图示不同，反应内容应基本相同）：
纵断面示意图（含里程、车站位置、工点）；主要工程量及工序进度线；劳力曲线。
3.2单项重点工程实施性施组：
编制内容及组成基本和综合实施性施组一样。但编制的时间、范围有区别，对深度、细度、准确程度要求更高。要求突出重点，删略不必要的繁文琐节，免去套话、空话。编制进度采用网络图时，应合理划分工序，着重反映其工艺、组织关系，以起对工期、质量、效益监控、调整、优化的作用。
3.3年（季）度施工安排：
以文字部分为主，辅以简明的图表，其内容参考3.1增减，反映主要是进度要求和行政、技术、经济措施。
