城市规划中的环境保护问题研究

资源与环境论城市规划中的环境保护沙国光《广东省阳江市城市规划设计院529500)摘要:在当代的城市化进程中，以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。关键词:城市规划环境保护可持续发展中图分类号:XS文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)06(a卜0197一01目前，我国的经济和城市建设活动空前繁荣，然而，由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境控制和环境规划，在许多城市的总体规划中，对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上，这种观念己无法应付日益复杂的城市环境问题。所以，城市的污染也越来越严重，环境问题也越来越多，越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步发展，为此，在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。题。身份认同是一切文化的基础，因而，在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属，同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。

1当代城市规划理论与环境伦理学，.1.‘反规划”的思想“反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的，其基本含义是:我们在考虑城市新物质建设的同时，必须要意识到人也需要自然的服务:新鲜的空气、千净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的，而是大自然积累下来的。“反规划”的意图就是:如何先保护大自然的这个生命之树.而后再思考城市、建筑等，因为，这些都是这个生命之树下的果实。12“田园城市”与“广亩城市”这两者是当代生态城思考的基点，也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国著名城市规划师霍华德提出的，主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑，将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素，以此来控制城市规模及城市上地的利用。“广亩城市”是由建筑师赖特提出的，主要思想在干为单位性因子提供标准的配给，以系统论的观点来思考城市，用单一的标准结构控制整体城市的环境。1.3环境伦理学当人类历史进人20世纪中期时，地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机，人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。特别自20世纪70年代始，历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究，都显现出“绿色化”态势。在社会领域，20世纪60年代至70年代，环境保护运动作为“新社会运动”的一支，与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美，向西方社会主流的价值观和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评立场，代之以“生态中心主义”的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。回顾整个环境伦理学的发展历史，其研究的核心依然是有关“环境身份”的确定问2当代城市环境问题的调查当代中国的城市化遭遇着前所未有的苦境。以下就是这样一些触目惊心的数字和事实:水体污染:由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的影响。全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染。大气质量严重恶化:城市中的工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质盆严重恶化。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏史是直接地威胁到人类的生存。3城市规划中实现环境保护的对策结合我国实际，按照“五个统筹”以及环境保护所采用的“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，通过在城市规划中的环境保护研究，城市规划领域中应主要采用以下几个方面的实践对策:3.，城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括:城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等。城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料，固体废物的来源与历年累计t，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。3.2城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处’置指标体系并制定最终治理对策。3.3城市规划编制应将整体环境“区域化“及“节点化.区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进行思考，用体系和城市群的概念来分析城市环境。从宏观的角度把握整体的城市，用辨证的思维来思考城市环境。3.4城市规划编制中环境问肠思考的途径在城市规划与环境保护的结合上，根据我国实际，并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深入一步:(1)在城市总体规划或次区域规划层次上，确立环境限制是城市或区域发展限制性因素之一的观念，并通过对主要的环境限制因素及潜在的污染源的分析，合理界定城市的规模，选择适合的用地和人口分布交通运输方案。(2)在改造和城区重整规划中，尽一切可能改善环境质t，包括兄成基础设施的配套，降低太高的容积率和人口、居住密度，增加城市空间和绿地，消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。(3)在郊区发展中，通过对非建设性用地的功能区划，确定生态保护区和敏感区、景观敏感区，保护其不受城市化的不利影响。(4)在市政详规层次上，将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。4结语我们都希望生活在一个和谐、美好的环境下，希望我们所居住的城市能够持续、健康地发展。城市规划环境保护的问题归结起来都是相关于“人”的问题，对于人类自身的思考是这些问题的最根本的出发点，在城市规划中研究环境保护问题，就是要寻求人与自然环境的和谐，为人类自身聚落环境的发展提供可持续的路线。最终，实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续发展。参考文献【1]简.雅各布斯.美国大城市的死与生.南京:译林出版社，2005.【2]播谷西.中国建筑史.北京:中国建筑业出版社，2004.

夕O07NOO7宫立卜NeF&下F合别OLOOY湘「合飞MAI件ON学术论坛浅论城市规划中的环境保护周永(淮北市规划设计院235000)摘要:城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用，但长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，致使城市发展过程中产生了一系列环境问题.本文以淮北市环境情况为例，提出了环境保护规划的要内容，指出了城市大气、水体、固体废物和城市声环境发展的远景目标，阐明了城市规划中环境保护规划的重要作用。关键词:城市规划环境保护污染治理中图分类号:X32文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)03(a卜0249一011淮北市城市发展过程中所面临的环境问有效控制，污染水平呈下降趋势，全市L因加2.3水污染综合整治规划题城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。近年来，淮北城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:，.1水体污染问题突出由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。2004年，淮北市地面水环境质量总体上说污染较为严重。在监测的水域断面中，除杨庄矿塌陷区的水质达到《地面水环境质量标准》中的IV类水体要求，侩河达IV类水体要求外，滩河、沱河各断面水质均属于劣V类水体。2004年，淮北市地下水环境质最总体良好，大部分水源井属清洁水平，监测指标中仅少数水源井的总硬度超标，‘其余指标均符合《地下水质量标谁)(GB/T14848一93)中111类标准。1.2城市大气质量严重恶化工业和交通运输业迅速发展以及煤炭燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层，使大气质量严重恶化。2004年，淮北市环境空气中二氧化硫年日均浓度为0.022mg/m3，达到《环境空气质量标准》(GB3095一96)中1级标准，二氧化氮年日均浓度为0.032mg/m3，达11级标准;TSP年日均浓度为0.122mg/m3。总体空气质量属于1级，空气污染指数(AIP)为93。1.3固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重城市居民的生活和生产产生了大量的固体废物，淮北市环境空气污染源要有淮北发电厂、国安电力有限公司、淮北矿业集团水泥厂、众城水泥有限公司、张庄煤砰石电厂、国祯煤砰石综合利用有限公司、市热电厂、市焦化厂等。2004年，淮北市二氧化硫、烟尘，工业粉尘的排放量分别达到3‘85万吨、3.02万吨、0.83万吨，与2000年相比，二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量增加率分别达到81.6%、30.7%、1.2%。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病.而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。，.4嗓声扰民现象普遍存在目前随着淮北市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，监测，20(抖年，淮北市区域环境噪声值为5.9dB(A);交通干线两侧噪声污染得到权平均值为68.ZdB(A)。2城市环境保护规划及其要内容近年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应’1坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应要进行以下几个方面的工作.2.1城市环境保护规划的前期准备这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等。城市生态环境现状分析与功能区划等。2.2大气污染综合整治规划根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢，对症下药。当前城市的大气污染要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量，通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染。提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。2.4城市固体废物综合整治规划固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。淮北市目前广泛采用焚烧和热解来处理固体废物(主要是有机质的固体废物)。焚烧法的优点是可以处理各种不同性质的废弃物，焚烧后可减少废物体积90%(取决于其灰份的不同而不同)，便于填土处理。3城市环境规划保护目标3.1大气环境保护目标空气中二氧化硫和二氧化氮年平均浓度达到国家H级标准，总悬浮颗粒日平均浓度达到国家IH级标准。32水环境保护目标水源达到《生活饮用水卫生标准》和《地下水质量标准》中111类水质标准，达标率要达到95%以上。地面水水质达到国家《地表水环境质量标淮》Tll类标准，达标率达到80%以上。污水处理率达到80%。3.3固体废物控制目标固体废弃物综合利用率达到80%以上，剩余固体废物得到妥善处置，有毒有害废物全部妥善处置;消除工业固体废物的外排及堆放现象，危险废物实现零排放。3.4声环境保护目标城市环境噪声值要小于56分贝，交通干线噪声值要小于68分贝;按城市功能区达标，噪声达标区覆盖为80%以上。参考文献川推北市统计年鉴.【2]淮北市总体规划.[3]HJ/T92一2002，水污染物排放总量监测技术规范.【41环境空气质量监测规范(试行).【5]饮用水水源保护区划分技术规范.[61秦佑国，王炳麟.建筑声环境.清华大学出版社.科技资讯SCIENCE&TECHNOLOOYINFORMATION249

规划方案中的人居环境与生态保护

引言

在当今社会，随着城市化进程的加速，人们对于人居环境和生态保护的关注度也越来越高。规划方案作为城市发展的重要指导文件，对于人居环境的改善和生态保护起着至关重要的作用。本文将探讨规划方案中的人居环境与生态保护的关系，以及如何在规划中平衡二者的需求。

一、人居环境的重要性

人居环境是指人们居住和生活的空间环境，包括居住区、公共空间、交通、教育、医疗等各个方面。良好的人居环境能够提高人们的生活质量，促进社会和谐稳定。首先，人居环境直接关系到人们的身心健康。一个舒适、安全、宜居的居住环境能够减轻人们的压力，促进身心健康的发展。其次，人居环境对于社会秩序和稳定也有着重要的影响。一个整洁、有序的居住区能够提高社区居民的归属感和幸福感，减少社会矛盾和冲突的发生。因此，在规划方案中，人居环境的改善应该是重中之重。

二、生态保护的必要性

生态保护是指对自然环境的保护和修复，以保持生态系统的平衡和稳定。随着人类活动的不断扩张，生态环境面临着严重的破坏和威胁。生态系统的破坏不仅导致了生物多样性的丧失，还引发了气候变化、水资源短缺等一系列环境问题。因此，生态保护是维护人类生存和发展的基础。在规划方案中，生态保护应当成为首要任务，以实现可持续发展的目标。

三、人居环境与生态保护的关系

人居环境和生态保护并不是对立的关系，而是相互依存、相互促进的关系。良好的人居环境需要依赖于健康的生态环境，而生态保护也需要人居环境的改善和提升。首先，人居环境的改善需要依赖于生态保护。例如，城市绿化、水系保护等都是人居环境改善的重要内容，而这些都需要有良好的生态基础。其次，生态保护也需要人居环境的支持和保障。例如，城市规划中需要合理布局生态保护区，保护自然资源和生物多样性。

四、在规划中平衡人居环境与生态保护

在规划方案中，如何平衡人居环境与生态保护的需求是一个重要的课题。首先，要加强规划的科学性和综合性。规划方案应当充分考虑人居环境和生态保护的各个方面，综合考虑不同利益主体的需求。其次，要注重生态优先原则。在规划中，应当优先保护和修复生态系统，确保生态环境的可持续性。同时，要注重人居环境的改善，提高人们的生活质量和幸福感。再次，要加强规划的实施和监督。规划方案不仅仅是一纸文件，更需要得到有效的实施和监督。只有通过有效的措施和手段，才能实现人居环境与生态保护的双赢。

城市规划中存在的问题与整改对策

一、城市规划中存在的问题

随着城市化进程不断加速，城市规划成为了当代都市发展的重要环节。然而，在城市规划过程中，我们也面临着一系列的问题和挑战。以下将从土地利用不合理、交通拥堵、环境污染及社会矛盾等方面来分析当前城市规划存在的问题。

1. 土地利用不合理

在许多城市中，土地资源有限而需求众多，土地利用不合理是一个普遍存在的问题。首先，大量的农田被开发为房地产项目，导致农业产能下降和粮食安全受到威胁。其次，一些城市出现了高密度建设区与低密度建设区之间的明显差异，增加了基础设施建设和交通拥堵等压力。

2. 交通拥堵

城市快速发展带来了人口增长和车辆保有量上升的问题，这往往导致交通拥堵。道路狭窄且供不应求使得出行时间大大延长并削弱了生活质量。公共交通系统缺乏改善和覆盖范围不广，导致个人汽车使用量增加。这种交通拥堵不仅浪费了大量的时间和资源，还对城市环境产生了负面影响。

3. 环境污染

在城市规划中，环境保护经常被忽视或被牺牲以换取经济发展。工业和交通对空气质量造成了重大影响，尤其是二氧化碳排放的增加导致全球气候变化问题日益严重。此外，水体受到污染、垃圾处理不当、噪音和光污染等都是城市规划过程中需要解决的环境问题。

4. 社会矛盾 城市规划还要考虑社会保障、公共服务设施和住房问题。然而，在现实中，一些城市存在着聚居区差距明显、富贫分化严重的问题。许多低收入家庭无法承受高昂的住房价格，并被迫居住在条件恶劣的区域。这种不公平现象引发了社会矛盾和紧张局势，需要通过合理的城市规划来解决。

二、整改对策

针对上述存在的问题，城市规划需要积极采取相应的整改对策，以实现可持续发展和提高居民生活质量。

1. 土地利用合理化

城市规划者应该更加注重土地的可持续利用。通过建立严格的土地规划和管理制度，限制农田占用，并优化土地使用结构。在城市中心区域适当增加绿地和公共设施，提高土地利用率和空间效率。