破产法

破产法司法解释三

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)2019年3月28号起施行，人民法院根据审判实践结果也是为了能够正确的适用《中华人民共和国企业破产法》，针对人民法院审理企业破产案件的相关债权人权利行使等法律问题，从而制定了本规定。从本法实施日起，本法院之前所发布的有关企业破产的司法解释不再适用。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。

最高人民法院

2019年3月27日 法释〔2019〕3号

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)

(2019年2月25日最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，自2019年3月28日起施行)

为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案件中有关债权人权利行使等相关法律适用问题，制定本规定。

第一条

人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。

此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。

第二条

破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。提供借款的债权人主张参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清偿的，人民法院应予支持，但其主张优先于此前已就债务人特定财产享有担保的债权清偿的，人民法院不予支持。

管理人或者自行管理的债务人可以为前述借款设定抵押担保，抵押物在破产申请受理前已为其他债权人设定抵押的，债权人主张按照物权法第一百九十九条规定的顺序清偿，人民法院应予支持。

破产法及其意义－－－－兼谈对中国破产法的认识

竞争乃是普遍的永恒，劣汰则是其必然的结果。然对劣汰者采取彻底否定或有条件的挽救，至少在人类社会是一个重要的价值取向问题。支付不能（有人称之为事实上的破产），是市场竞争的必然结果，是竞争规则的负面反映和永恒的伴侣。对不能清偿者，采取何种态度，历来是被重视的间题。无论是国家的管理者还是立法者，都会根据当时的历史条件，在对各种利益的冲突进行权衡的基础上，做出慎重的选择．而这种选择在质或量上的合理与否，会对社会经济产生积极或消极的影响．应该说，这种选择经历了一个相当的过程．在这个过程中，人们几经权衡，几经选择，终于找到了一种既能积极解脱陷于困境的企业，又能兼顾债权人利益的方式，这就是破产制度．

一、破产法的理念和价值

; 应该肯定的说，破产法是债法的特别法．在现代社会中，信用己经成为交易中不可或的工具，而债权的平等性又使信用制度有滥用的危险，即任何债务人均有可能以其信用而利用超过其自身财产的他人财产，如果债务人经营管理不善，便不能以其财产清偿全部债务．在此情况下，传统民法对债权人的救济手段就暴露出其明显的不足，即当债务人的财产不足于清偿全部债务时，首先寻求清偿的债权人可能会得到全额履行，而之后的债权人可能会完全不能得到清偿．而且，当债务人资力不良时，也极有可能对债权人进行有选择的清偿．但是，债权的平等性又不能阻止此类情形的发生，故人们一直在寻求在此情形下对债权人的公平救济．也正是基于这种理念，导致了破产法的产生．

; 破产法的制度价值在于：

; （一）公平保护债权人利益

公平是破产法的第一理念，这种理念体现在以下两个方面：

1、所有债权在破产程序开始时，视为到期

按照民法的一般理论，债权尚未到期，债务人不负履行的义务，债权人无权请求．如果这一规则运用到破产法上，就会使债权未到期的债权人不能参加分配而等其债权到期，债务人已无任何财产可以清偿．这样，对许多债权人极为不公．

• 破产法

第一节 破产概述

一、破产的概念

• 破产有两层含义：

• 一是，企业处于不能清偿到期债务时的状态－－－－破产状态；

• 二是，法院可依债权人或债务人本人的申请，将债务人的全部财产依法强制分配抵偿所欠债务，使全体债权人得到公平满足的清算与执行程序－－－－破产程序。

二、破产的特征

• １、破产是一种法律制度

• ２、破产制度是兼有程序规定和实体规定的法律制度

• ３、破产制度的目的是要使所有债权人得到公平满足。

• ４、破产制度给予债务人经济复兴的机会。

三、我国破产法的现状

• ２００６年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 ，自2007年6月1日起施行。

第二节 破产申请的提出和受理

一、破产原因

（一）我国破产法规定的破产原因

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

（二）资不抵债与不能清偿到期债务

二、破产案件的管辖

（一）基层法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；

（二）中级法院一般管辖地区、地级市及以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。

三、破产申请的提出

• （一）破产申请人

• （二）破产申请文件

四、案件的受理

（一）破产案件的受理与驳回申请

1.债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。

2.债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。

3.不存在上述情况的,人民法院在收到破产申请后15日内裁定是否立案；

4.债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。

5.人民法院认为不符合破产条件的，应作出驳回申请的裁定，5日内通知申请人，并说明理由。

6.申请人不服裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，上诉期限为10日。

中华人民共和国企业破产法全文

中华人民共和国企业破产法

第一章 总 则

第一条 为了保护企业债权人的合法权益，维护金融稳定，鼓励企业恢复经营，维护社会、民间资本和劳动者的正当权益，规范企业破产程序，根据宪法，制定本法。

第二条 本法适用于中华人民共和国境内企业的破产宣布和破产程序处理，以及其他破产活动。

第二章 企业破产

第三条 根据本法，企业破产是指当债务人无力偿还其债务，勘定法庭依法宣布其破产的，企业及其有关经营的全部或部分财产由管理法庭接管，适用企业破产法实施的破产程序的行为。

第四条 企业诉讼破产的，应当向相关法院提出诉讼申请，受理法院由破产管理人展开破产活动。

第三章 破产管理人

第五条 破产管理人由人民法院任命，实施破产活动，包括组织、核查并完整调查破产企业的资产、债务、权利义务等；收取、兑现、清算破产企业财产并诚信处分之；优先清偿维护债权人合法权益外，还可以维护劳动者合法权益；充分利用破产企业的资产，竭力恢复破产企业的经营状况；代表人民法院提起诉讼，抗辩法律诉讼；代表债权人作出关于破产处理的决定，划定准确合理的债权清偿比例；实施补救预防措施，决定哪些债务可以支付，哪些应当撤销。

第六条 破产管理人应当按照本法和法律规定的原则、程序、程序，依照诚信原则，如实计算破产企业的债务，实施破产程序，将破产企业的债权人和债务人当事人的合法权益平等保护。

以上就是中华人民共和国企业破产法的全文内容。