关于加强企业基层党组织建设的几点思考

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建122MODERN ENTERPRISE CULTURE提高国有企业基层党组织工作质量的思考

郑明艳 兖矿东华建设有限公司三十七处

摘 要 国有企业在提高基层党组织工作质量过程中，国有企业党委务必要坚决贯彻上级决策，强化主体、主

业和主责意识，全面落实管党治党责任，积极主动、履职尽责，各项工作取得良好成效。因此，国有企业要

提高基层党组织的工作质量，基层党组织就应该在工作中旗帜鲜明抓好基层党员，让党员先锋模范带头作用

全面落地落实，从而推动党的领导融入企业治理各环节，并持之以恒强根基，通过以上率下广泛学、联系实

际扎实学、融入日常深入学，把党的理论武装工作引向深入。文章以兖矿东华建设有限公司三十七处推进基

层党组织工作质量建设为例，试对提高国有企业基层党组织工作质量展开思考。 关键词 组织工作 政治建设 党建载体 履职尽责

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）09-122-03

提高基层党组织工作质量关键在于要不断提高基

层党组织书记的综合能力素质，以此来促进基层党建工

作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量

发展。在实际工作中，国有企业基层党组织应坚持“发

展需要”与“定制培养”相结合，在“精”上做文章。

要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主

线，以提升素质、解决问题、规范建设等重点，科学设

置理论学习、业务辅导、研讨交流等三大模块，紧扣基

层党组织工作实际，坚持干什么就学什么、缺什么就补

什么，既有政策理论、制度法规，又有实务操作、案例

解析，还要有专家辅导、领导授课，要针对基层党建工

作的实际需求，围绕当好基层党组织书记，抓好党建文

化与中心工作深度融合,从而使党员干部在生产经营过

程中，能够履行职责，使命担当，勇于改革创新，从而

推动企业基层党组织工作质量再上新台阶。

一、提升基层党员干部综合素质助推基层党组织工

国企改革发展新形势下如何做好基层党建工作的思考

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。”可见，党建工作在国有企业中只能加强，不能削弱。同时，基层党组织作为党建工作中不可或缺的组成部分，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，加强基层党建工作便显得尤为重要。本文结合目前企业改革发展新形势，从六个方面思考，谈谈处在全面深化改革关键时期的国有企业如何做好基层党建工作。

一、突出政治领导，找准党建定位

党的各级领导干部作为推动企业高质量发展的“关键少数”，决定着落实上级部署是否能取得显著成效，要做好基层党建工作，首先要加强领导干部队伍建设，形成以关键少数带动绝大多数的党内关系。一要扎实开展政治理论学习。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习、党内各类会议的“第一议题”，不断提高政治判断力领悟力执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，将上级党组织决策部署贯彻落实好。二要凝聚发展共识，明确党建定位。应充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，认真学习领会上级领导讲话精神，加强现场调研，利用好专题研讨会将企业面临的问题谈清、谈透，集合班子智慧解决发展中问题、明确发展方向、统一发展思想，并结合上级党组织要求以及本企业生产经营、组织设置实际，坚持求真务实，避免形式主义，确定符合本企业党建工作的发展定位，保证以正确的党建工作路径引领企业转型升级。

二、加强组织建设，凝聚发展力量

党的基层组织在企业中起着服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用，是必须牢筑的堡垒。一要优化组织设置。坚持“应建必建”原则，使党组织设置运行和企业改革发展、生产经营活动、管理模式变化相适应，特别是驻点分散、人员较少的项目，可通过成立临时党小组、联合党小组的形式开展党员教育工作，不能成立党小组的党员可通过云党课、云会议参与党支部的活动，达到党员的规范管理，组织能够实时动态调整。二要激发组织活力。一方面要丰富基本活动，深化创岗建区、争创“四强四优”等活动，推动形成争当先锋的良好氛围，做好党员思想调查，结合实

加强基层党组织建设的几点思考

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设新的七项伟大工程之一，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名高校基层的党务工作者，我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。

一、加强基层党组织执政能力建设的必要性

基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。

基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。

二、加强高校基层党组织执政能力建设的迫切性

基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来，全国各高校围绕党的中心工作，通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动，党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是，与十六大提出的新要求比较，高校基层党组织的执政能力建设无论是认识层面，还是实践层面，都存在很大的差距。

对腐败问题监督不力 近年来在利益的驱动下，一些高校的党员、干部以身试法，在基建工程、物资采购、财务管理、招生考试等领域出了问题。除经济类案件外，考试舞弊、学术腐败、假文凭等不正之风也比较突出。对此，高校基层党组织发挥监督作用不力。

关于加强基层党支部建设的几点建议

党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心，是直接领导和参与生产一线的民主管理、民主决策，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。在新的形势下，只有不断加强党支部建设，努力提高党务工作者的整体素质，党组织的凝聚力和战斗力才能得以不断增强，才能顺利完成生产、经营等各项工作任务，实现企业经营目标。只有进一步加强党支部建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，才能团结带领广大党员和职工群众，把煤炭营销的各项工作任务落实到基层。各级党组织要进一步统一思想认识，推动党支部建设在巩固中提高，在深化中发展，在继承中创新，努力把党支部建设成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领职工群众完成本单位任务、促进两个文明协调发展的坚强战斗堡垒，为龙煤集团的繁荣发展提供强有力的组织保证。

营销分公司成立以来，各驻外、驻矿公司经过一年来的工作实践和摸索，党建基础工作已基本就绪，并在工作中涌现出了许多先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等先进组织和个人，他们在公司组建之时，为基层党建基础工作从无到有、从无序到有序、为公司各项生产工作的正常进行做出了突出的贡献，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。在取得这些成绩的同时，由于人员素质等方面的原因，我们看到各驻外、驻矿公司党组织建设发展不够平衡，整体工作水平与我们面临的煤炭市场严峻形势和任务的要求还不相适应，思想和行动还没有完全统一到构建“和谐龙煤营销”的实践中来。各公司之间及公司内部之间党支部建设工作参差不齐，没有体现出整体的发展合力，对此，我们各级党组织要根据面临的新形势、新任务，确立新的目标，采取有效措施，不断适应企业发展的需要，拿出新举措，推动基层党支部建设再上新水平，从而促进营销分公司的党建工作在突出科学发展、共创和谐的主题中不断创新和发展。