高铁新区开发 调研报告

城市规划原理调研报告

——关于滨湖新区建设情况的调研报告

调研地点:合肥市滨湖新区

调研人员：周春阳

班级：09城规（2）班

学号：09202020216

指导老师： 叶小群

调研时间：2011年10月

前言：

合肥市滨湖新区，即指历次规划中预留控制的东南引风口地带和城市机场南部地带。区域内自然景观良好，水系较多，其具体范围为南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速、东临南淝河，规划总用地面积约190平方公里，其中312国道以北（北部片区）规划面积约27平方公里；312国道以南至十五里河（中部片区）规划面积约80平方公里；十五里河至巢湖岸边（南部片区）规划面积约83平方公里。根据城市总体规划要求，南部片区一期建设区面积初定为20—30平方公里。

滨湖新区的建设将使合肥成为真正意义上的滨湖城市，沿巢湖风景线将成合肥的主要特色和魅力所在。新区的核心功能将体现为行政办公中心、商务文化会展中心、省级休闲旅游基地和综合居住等。滨湖新区是合肥未来通过巢湖，走入长江，融入长三角地区的水上门户，是合肥未来新形象的集中展示区。并通过“十一五”及更长时间的努力将滨湖新区打造成独具魅力的现代新城区和城市未来的新名片。

滨湖新区正式启动建设于2006年11月,按照“世界眼光，国际一流，合肥特色”高起点、高标准的要求，启动区确定在紫云东路以南，沪汉蓉高速以东的区域。启动区与国家经济技术开发区仅一路之隔，水、电、气、热等公共资源接入便捷。已建成的高速公路网和骨干道路网，四通八达。

正文：

关键词：意义重大 概念性 对策 建议 管理 战略

一、建设滨湖新区意义重大

1、建设滨湖新区是实现在中部率先崛起的现实需要。

合肥是中部省会城市中最靠近长三角的城市，也是全国首个科技创新型试点城市，产业基础较好，交通枢纽作用显现，综合商务成本较低，正处于加速发展的“黄金机遇期”。2006年，合肥地区生产总值1073.86亿元，首次突破千亿元大关，城市人口258万人，城市化率55.8%。相对自身而言，合肥这几年发展很快，但在中部省会城市中排名仍然靠后。同时，老城区人口过于密集、道路交通拥堵等情况依然存在，城市发展空间受阻，虽经多次改造但仍不能适应城市发展需要。而发挥巢湖的生态资源优势和通江达海的区位特点，建设一个风景优美、交通发达的生态滨湖新区，提升合肥现代化大城市形象，可以更多更好地承接沿海发达地区的产业、资本转移，提高城市综合竞争力和影响力，实现在中部率先崛起的目标。

--来源网络整理，仅供学习参考 应对高铁时代的调研报告

应对高铁时代的调研报告

内容摘要：**区人大常委会近期对“**如何应对高铁时代”这一问题进行了深入调研，通过对****、**市等地高铁建设发展经验的借鉴和对高铁对**的潜在影响分析，提出了转变思想观念、抓住时间节点、提升枢纽能级、补足工业短板、做大旅游蛋糕、扮靓城市窗口、加强工作保障等应对高铁时代的对策建议。

随着全国铁路运输方式的结构性调整、**高铁“三年会战”的推进和渝湘高铁**主城至**段即将开工建设，高铁离我们越来越近。为应对挑战、抢抓机遇，推动**经济社会乘“高铁东风”快速发展，根据年初工作安排，区人大常委会组建调研组，通过对内与发改委、交委、旅游局等部门研讨交流，广泛征求社会各界人士意见，对外赴湖南省怀化市和**省**、**市考察学习等方式，对“**如何应对高铁时代”这一问题进行了调查研究，提出了对策建议。

一、考察地的经验和教训

总体看，高铁经济对大家都是一个陌生的课题，所到之地均未在高铁来临前做“未雨绸缪”式的准备，多是高铁到来后“见招拆招”式的应对。具体讲，三地分别处于高铁发展的三个不同阶段：**市，仅有一条渝贵高铁，于2018年1月建成投用，应对高铁时代挑战，很朦胧；怀化市，沪昆高铁于2014年12月建成投用，怀邵衡快铁、张吉怀高铁开工建设，应对高铁时代挑战，才起步；**，贵广高铁、贵阳枢纽白云至龙里北高铁联络线、沪昆高铁分别于2014年、2015年、2016年建成投用，应对高铁时代挑战，较成熟。于**而言，就是没有现成的模式可复制，只能从它地的经验和教训中探索出一条应对之路。

（一）经验

全面贯通，突出重点，着力处理“外”与“内”的关系。怀化市，一座火车拖来的城市，在利用铁路促进经济社会发展方面有着独到的见解。对外，根据功能布局按时序争取沪昆高铁、怀邵衡快铁、张吉怀高铁建设，促使铁路网由原来的“大”字型发展成现在的“米”字型，交通枢纽优势得到进一步巩固，一举成为国家定性的全国性综合交通枢纽城市。对内，围绕高铁站场布局高铁新城，以怀化市“十三五规划”等法定形式，将34平方公里用地规模、34万人口规模、“一核三轴六组团”发展模式、“宜居、宜业、宜游”奋斗目标等定位明确下来，着力打造城市名片，展示对外开放形象。

高铁新城开发建设研究

一、国内部分新城开发建设案例

1．济南西区

采用市领导小组领导下的 “指挥部 +项目法人”的组织实施模式， 即“市长＋市场”的模式，成立西客站片区建设指挥部，由济南市市 长挂帅，整合市区两级政府的土地、规划、市政、财政等相关部门的 行政资源，对西客站片区的开发建设任务进行决策，按照政府主导、 市场参与、滚动发展、自求平衡的原则开展新城建设。

选择有经验、 有实力的开发策划咨询机构做为指挥部的 “参谋”， 参与新城区建设的全过程咨询管理。 以山东省高校基建咨询服务中心 为咨询服务总平台， 全面负责统筹谋划各规划项目的提报、 工作计划 及进度，督促管理各项目规划过程， 组织各类技术审查及技术协调会 议，形成最终成果。并在此基础上，委托其他专业机构搭建专业分平 台，构成了完善的服务平台体系， 为西客站片区建设提供了技术保障。

采取政府与市场合作的运营模式， 利用市场机制，调动社会资源， 政府与市场的优势互补，实现效益最大化。

制定了一揽子优惠、 开发补偿和公众参与等政策， 使区域开发项 目更加合理、透明和具有前瞻性，并吸引了开发商的投资热情。

2．长沙东部新区 长沙东部新区建设采用了市领导小组领导下的 “指挥部 +项目法 人”的组织实施模式，即“政府＋市场”的模式。成立了建委副主任 为指挥长的建设指挥部， 作为该项目的存在主体， 主要负责资金的筹

措、道路的建设施工以及目前四个项目的协调等工作。

长沙新区开发建设融资形式采取市财政资金支持与银行贷款相 结合的模式。市政府拨付专门财政资金用于城东新区项目启动， 同时， 通过银行获取信贷资金。目前，新区建设资金主要以政府拨款为主， 在此基础上，靠市场运作保证项目资金额度。

开发运营模式采取政府主导、 市场运作的模式， 先将项目启动区 域周边的土地利用控制起来， 通过土地市场运作来获得后续项目的开 发资金。

3．河南郑州新区

成立了省政府主要领导任组长的郑汴新区规划建设领导小组， 市 委、市政府主要领导任组长的郑州新区开发建设工作领导小组， 以及 郑州新区工委、管委会等机构，统一组织协调规划实施中的重大问题。

高铁发展市场调研报告

高铁发展市场调研报告

摘要：

本报告对高铁发展市场进行了调研，主要对高铁的运行情况、市场需求、发展前景以及存在的问题进行了分析和研究。研究结果表明，高铁在我国的发展前景广阔，但也面临着一些挑战，需要进一步改进和完善。

一、引言

高铁是一种以高速列车为基础的交通工具，它具有快速、安全、舒适的特点，被广泛应用于现代化的交通领域。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，高铁也在我国得到了广泛的应用和推广。本报告对高铁的发展前景进行了调查研究，旨在为相关政府部门和企业提供决策依据。

二、高铁运行情况

目前，我国高铁线路总里程位居世界第一，高铁列车数量也遥遥领先于其他国家。高铁具有快速运行、运力大、节能环保等优点，因此在短途旅行和通勤出行方面得到了广泛的推广和使用。

三、市场需求

随着人民生活水平的提高和城市化的进程，人们对于出行的需求也越来越高。高铁以其快速、安全的特点成为人们出行的首选，尤其是在一些经济发达的地区，高铁需求更为旺盛。此外，高铁还带动了旅游业的发展，吸引了大量的游客。

四、发展前景

高铁具有广阔的发展前景。一方面，我国经济的快速发展和人口的增长，为高铁的发展提供了巨大的市场需求。另一方面，高铁的快速运行和大运力，也为经济发达地区和沿海地区提供了更好的交通条件，促进了经济的发展。

五、存在的问题

虽然高铁在我国的发展取得了巨大的成效，但与此同时也存在一些问题。例如，高铁线路的铺设成本较高，需要大量的资金投入；许多高铁线路的建设速度慢，影响了工程进度；高铁列车的票价相对较高，不利于一些人群的出行等。

六、建议与结论

为了进一步推动高铁的发展，我们建议加大对高铁的资金投入，提高线路的建设速度；同时，可以适当降低高铁列车的票价，吸引更多的人群使用高铁；此外，还可以加强高铁与其他交通工具的衔接，提高交通的便捷度。

结论：高铁作为现代化交通工具，在我国的发展前景广阔，但也面临着一些挑战。只有进一步改进和完善高铁，才能更好地满足人民出行需求，推动经济的发展。