试论我国农村养老保障制度的现状与对策
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农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧,农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后,农民收入水平不高,加之农村劳动力外流,农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题,已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析,并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低,养老资金不足农村地区的经济水平相对较低,很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村,养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低,很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守,老年人多认为子女是他们养老的依靠,对子女有着较高的养老期望。
在现代社会,子女往往无法照顾老人,随着农村劳动力外流,这种养老方式也在逐渐减少,老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善,老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少,服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距,农村地区的养老金积累能力有限,面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流,原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作,老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足,老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设,提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式,解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念,倡导多元化的养老模式,包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施,为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老现状及对策农村养老问题是中国社会面临的重要挑战之一、随着我国老龄化进程加快,农村老年人口的增加,农村养老问题日益凸显。
目前,农村养老存在较多困难和挑战,但也有一些对策可以采取来改善农村养老现状。
首先,农村养老现状存在的主要问题是养老设施不足。
由于历史和经济发展的原因,很多农村地区缺乏养老院、日间照料中心等养老设施。
对此,政府可以加大对农村养老设施的建设投入,提供资金和政策支持,鼓励社会力量兴办养老院和日间照料中心,提高农村养老设施的数量和质量。
其次,农村养老问题还体现在养老服务不完善。
由于农村地区的医疗水平和服务能力相对较弱,农村老年人在养老过程中面临着医疗保障不足、康复服务不到位等问题。
对此,政府可以建立农村居民养老保险制度,提供全方位、综合性的医疗保障和康复服务。
同时,加强对农村医疗机构的培训和监管,提高农村医疗服务的质量和水平。
再次,农村养老问题还涉及到子女抚养责任的履行困难。
由于城市化进程的推进和经济发展的影响,越来越多的农村老年人离开家乡去城市工作或居住,导致农村养老问题更加突出。
政府可以通过推出一系列政策和措施,鼓励农村青年返乡创业就业,提供更多机会和条件让他们在家乡安居乐业。
同时,可以加大对农村老年人的福利和养老金给予力度,提高其生活保障水平,减轻子女的抚养压力。
此外,农村养老问题还需要加强社会的关注和参与。
将农村养老问题纳入社会发展议程,加强舆论引导,提高公众对农村养老问题的认识和关注度。
同时,鼓励社会各界参与农村养老事业,通过组织志愿者、成立养老协会等形式,为农村老年人提供娱乐活动、心理辅导等服务,帮助他们建立起积极健康的养老生活。
最后,农村养老问题也需要加强科技创新的支持。
利用互联网技术和智能设备,发展农村养老的远程医疗、健康监测、生活辅助等服务,提高养老服务的效率和质量。
同时,加强对养老科研和技术创新的支持,鼓励科研机构和企业开展相关研究和创新,在养老设施和服务方面不断推陈出新。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速,农村养老问题日益凸显,成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益,也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状,揭示存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状(一)老龄化程度加深近年来,我国农村老龄化程度不断加深,老年人口占比持续上升。
据数据显示,农村老年人口占农村总人口的比重高于城市,达到了23.81%,而城市仅为15.82%。
同时,高龄化水平也在持续升高,80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27%,高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
(二)家庭养老功能弱化传统上,农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而,随着经济社会的发展和人口迁移的加速,农村家庭结构发生显著变化,家庭规模缩小,子女数量减少,且大量青壮年人口外出务工或定居城市,导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境,生活照料和精神慰藉成为突出问题。
(三)养老服务设施不足与城市相比,农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等,难以满足老年人的养老需求。
同时,已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题,难以吸引老年人入住。
(四)养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度,但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低,农民缴费能力有限,导致养老金积累不足,难以保障老年人的基本生活需求。
此外,养老金的增长机制也不完善,无法有效应对通货膨胀等经济压力。
(五)医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一,但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面,农村医疗资源相对匮乏且分布不均,难以满足老年人的医疗需求;另一方面,养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全,导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!第1篇:浅析我国农村社会养老保险的现状、问题及对策随着我国经济和社会的快速发展,我国老年化社会是必然的趋势,农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分,对中国社会的发展起着至关重要的作用,研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题,寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义。
养老保险老龄化社会政府职责一、什么是社会保障制度关于社会保障的定义,最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》,被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代,欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀,人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期,国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后,提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困,应该更为广泛。
社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”,是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
二、我国目前农村居民养老的现状1、老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面。
据统计,2000年中国农村亿人口中,65岁以上的老年人口估计占%,到2030年亿农村人口中,65岁的老年人口将达到%为亿。
因此要解决中国老年人的养老问题,农村老年人的养老问题是关键,如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样,没有九亿农民的养老保障,也就没有真正实现中国居民的养老保障。
2、农村社会养老保险的覆盖范围太小,覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中百分之七十五在农村。
据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%,建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外,据国家统计局统计,中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的亿人,所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。
农村社会养老保障现状分析随着我国社会的发展和老龄化问题的日益突出,农村社会养老保障问题越来越受到社会关注。
当前,农村社会养老保障现状较为复杂,需要进一步加强政策支持和社会参与。
本文将从政策体系、实际情况、问题分析及对策提出四个方面来探讨农村社会养老保障现状。
一、政策体系随着我国政府逐步建立健全的社会养老保障体系,一系列涉及社会养老保障的政策也通过各种途径陆续推出。
如《社会保险法》、《基本医疗保险条例》等法律法规明确规定了在农村地区建立农民工社会养老保障制度及其管理和监管措施,同时还出台了许多利于农村社会养老保障的支持引导政策,如充分发挥政府购买服务、促进社会力量参与等。
二、实际情况1.基本养老保险覆盖范围小虽然基本养老保险制度在农村地区得到了全面推广,但由于农村地区经济发展水平以及农民文化程度普遍较低,部分失能老人等弱势群体没有及时享受到基本养老保险制度的好处。
2.养老基础设施严重缺失农村地区客观条件较差,基础设施建设不足。
加之农村地区老龄化程度较高,导致各类养老机构严重缺乏,养老设施简陋且数量不足。
3.养老服务水平不高由于农村地区的人口基数庞大,当地政府难以及时提供全面的养老服务,导致部分农民缺乏养老服务。
此外,由于供需不平衡问题,在农村地区寻找合适的养老服务机构也比较困难。
三、问题分析农村社会养老保障现状存在的主要问题是保障水平偏低、养老基础设施不足、服务水平不高等问题。
对于保障水平低的问题,主要是由于当前基本养老保险覆盖范围还有所欠缺,需要扩大覆盖面。
对于养老基础设施不足的问题,则需要加大对农村地区的投入力度,加大资金投入,建设一批具有规模效应的养老机构,更好地满足广大农民的养老需求。
对于养老服务水平不高的问题,则需要政策制定者充分调查,多听听群众的声音,推动政策从实际出发,更好地满足广大农民对于养老服务的要求。
四、对策提出政府应坚定不移推行基本养老保险制度、农村社会养老保障制度改革,并加大对农村地区的筹资力度,建立完善的养老基础设施,优化营养保健服务供给,提高养老服务水平等,增强农民的养老保障意识,并广泛开展养老保险制度宣传、养老证实施等工作。
农村养老问题及对策分析1. 引言1.1 农村养老问题的现状目前,我国农村养老问题日益突出,主要表现在以下几个方面。
随着我国人口老龄化进程不断加快,农村老年人口比例逐渐增加,养老压力不断增加。
由于农村经济水平相对较低,农村老年人的经济状况普遍较为困难,缺乏充足的养老金来源。
农村地区基础设施相对薄弱,养老服务设施不足,老年人的生活质量难以得到保障。
农村地区的养老观念相对落后,传统观念仍然存在,在养老方式和模式上存在不少问题。
农村养老问题的现状十分严峻,急需政府和社会各界的关注和解决。
1.2 养老问题的影响农村养老问题的影响主要体现在以下几个方面:1. 经济负担加重。
随着农村老年人口的增加和农村经济的不断下滑,养老问题已成为农村家庭的一大负担。
许多农村家庭都需要投入大量的时间和金钱来照顾老人,给家庭经济造成一定压力。
2. 人力资源浪费。
由于缺乏科学的养老保障体系,许多农村家庭不得不将大量的时间和精力投入到照顾老人上,导致劳动力资源的浪费。
这不仅影响了农村劳动力的生产效率,也限制了青壮年劳动力的发展空间。
3. 社会稳定受到威胁。
由于农村养老问题的存在,一些老年人无法得到应有的照顾和关爱,导致他们对社会的不满情绪增加,甚至出现一些社会不稳定因素。
解决农村养老问题对维护社会稳定具有重要意义。
4. 老年人生活质量降低。
由于缺乏养老保障和服务设施,许多农村老年人的生活质量较低,面临着生活困难和孤独等问题,影响了他们的身心健康和幸福感。
解决农村养老问题,提高老年人的生活质量,是当前迫切需要解决的问题。
2. 正文2.1 农村养老问题的原因分析一、缺乏长期规划和保障机制农村养老问题的一个重要原因是缺乏长期规划和保障机制。
由于农村地区经济发展相对落后,社会保障制度不健全,导致农村老年人面临养老风险的不确定性。
很多农村老年人缺乏足够的养老金或其他养老保障,无法应对养老生活的需求,使得他们的生活质量大幅下降。
二、缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏,很多老年人无法获得专业的养老护理和服务。
农村养老问题的现状与对策引言随着中国人口老龄化的加剧和农村人口持续流失,农村养老问题日益引起关注。
农村养老问题主要表现为资源匮乏、社会保障体系不完善、养老服务不足等方面。
本文将探讨农村养老问题的现状,并提出一些解决这些问题的对策。
一、农村养老问题的现状1. 资源匮乏农村地区的养老资源相对有限。
由于农村人口流失,很多年轻人都选择到城市谋求发展,导致农村留下的老人数量远超农村中能提供养老服务的机构和人员,导致资源匮乏的问题。
2. 社会保障体系不完善与城市相比,农村地区的社会保障体系远不完善。
在退休金、医疗保险和养老保险等方面,农村地区的覆盖率和待遇普遍较低,给农村老人的生活带来了一定的困难。
3. 养老服务不足农村地区的养老服务设施和服务人员严重不足。
养老院、社区养老服务中心等机构在农村地区建设不足,现有的机构也面临人员不足和服务质量不高的问题。
农村老人往往缺乏得到充分关怀和照顾的机会。
二、解决农村养老问题的对策1. 提高养老资源供给政府应加大力度,增加农村地区的养老资源供给。
建立多层次、多形式的养老服务机构,鼓励社会力量介入养老事业,提供更多的养老服务设施和服务人员。
同时,要加强对养老院等机构的管理,确保养老服务的质量和安全。
2. 完善社会保障体系应加大对农村地区的社会保障体系建设力度。
提高退休金、医疗保险和养老保险的覆盖范围和水平,确保农村老人的基本生活需求得到满足。
加强社会救助体系建设,为生活困难的农村老人提供必要的帮助和支持。
3. 推动养老服务社会化政府应推动养老服务的社会化发展。
鼓励社会力量参与养老服务,提供多样化的服务方式,包括居家养老、社区养老等。
同时,要加强对养老服务人员的培训和管理,提高养老服务的质量和效果。
结论农村养老问题是一个复杂而严峻的问题,需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
政府应加大力度,提高养老资源供给,完善社会保障体系,推动养老服务的社会化发展。
社会和家庭应加强对农村老人的关怀和照顾,为他们创造良好的养老环境和条件。
农村养老问题及对策随着我国人口老龄化现象日益严重,对农村养老问题的关注也越来越多。
相比城市,农村养老问题更加突出,需要更多的关注和解决。
本文将就农村养老问题的现状和对策进行分析和探讨。
一、农村养老问题的现状1. 人口老龄化日益严重随着我国经济的发展和改革开放的进程,农村人口逐渐向城市转移,留在农村的大多是老年人。
根据统计数据显示,目前我国60岁及以上的老年人口占总人口比例已经超过15%,且呈逐年增加的趋势。
而农村老年人口相对城市更为集中,养老问题更加严重。
2. 缺乏养老保障相较于城市,农村的养老保障制度相对薄弱。
农村的养老金连续性、政策性、以及养老机构建设与运营长期以来都面临不小的困难。
许多农村老人没有稳定的养老金来源,更加依赖后代的赡养。
随着社会结构的变化,年轻人逐渐向城市转移,农村老人的赡养问题成为了一个亟待解决的难题。
3. 养老服务设施滞后农村的养老服务设施相对城市也显得滞后。
大多数农村缺少专业的养老院、医院等养老设施,老年人的养老生活面临许多困难。
尤其是在对照护和照料方面,农村老人更加需要相关设施的支持。
1. 完善养老保障制度应当在农村加强养老保障制度建设,确保老年人的基本养老金。
可以通过政府资助、公私合作等方式,逐步完善农村的养老保障体系,让老年人有稳定的养老金来源。
也可以适当提高农民养老保险的补贴水平,提高农民养老保障的可持续性和充分性。
2. 加强养老服务设施建设应当积极加强农村的养老服务设施建设,包括养老院、医院、日间照料中心等。
政府可以通过采取财政补贴、税收优惠等方式,鼓励社会力量投入这方面的建设。
还可以促进社会力量参与,引导社会资本加大对养老服务设施的投资,提高设施的服务水平和覆盖面。
3. 倡导多代同堂应当倡导多代同堂的家庭模式,提倡尊老敬老的传统价值观。
政府可以通过教育宣传和政策倡导,引导年轻人回归农村,与老人共同生活、互相扶持。
也要建立健康的亲子关系,让有能力的子女更多地履行赡养责任。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题,可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平,完善社会养老保险体系,促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大,可为农村老年人提供更好的福利保障,实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚,相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低,很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足,无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口,面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善,监管措施不够严格。
政策优惠力度不够,缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题,应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围,将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准,确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作,增加资金来源,避免出现缺口。
要加强监管,建立健全的监督机制,确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度,为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施,可以更好地完善农村养老保险制度,为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题,主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题,可以采取以下对策:1. 加强政策宣传:通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势,提升他们的参保意识和参保率。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。
我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就,但仍存在不少问题和挑战。
随着经济的快速发展和城乡差距的加大,农村社会保障制度的不足日益凸显。
农村居民的社会保障水平普遍偏低,基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高,部分农村居民面临养老时的保障难题。
农村社会保障制度缺乏统一规划,各地政策不一,导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。
如何完善我国农村社会保障制度,提高农村居民的社会保障水平,成为摆在我们面前的重要课题。
1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分,但目前存在着一些问题亟待解决。
农村地区的城乡差距相对较大,农村居民的社会保障水平普遍较低,无法满足基本需求;农村社会保障制度缺乏统一规划,导致政策执行不到位、保障难度大;农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持,以及加强法律法规建设和推动机制创新等,以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。
针对这些问题,我们需要及时制定相关政策和措施,促进农村社会保障制度的健康发展,以更好地服务广大农村居民,促进农村经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。
一方面,在城市,社会保障制度相对完善,覆盖范围广,保障水平高,而在农村地区,社会保障制度不健全,覆盖面较窄,保障水平较低。
这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。
城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面:城市居民参加社会保障的意识和能力更强,而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因,参保意愿和能力较弱;城市社会保障制度更加完善,包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式,而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况;城市社会保障待遇相对较高,农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。
试论我国农村养老保障制度的现状与对策
论文关键词:养老保障人口老龄化农村家庭养老
论文内容摘要:农村养老保障体系的建立,是完善我国舍会保障制度的要求,系,成为建设社会主义新农村过程中的一个重要问题。
改革和完善现有的农村养老保障制度。
是建立社会主义新农村的重要组成部分,也是构建和谐社会的有力保障。
现阶段我国应加快建立健全农村社会养老保障制度工作的进程,在人口老龄化高峰到来之前解决号农民的养老保障问题。
一、我国农村养老保障的现状及存在的问题
(一)农村的养老需求。
由于我国农村人口的老龄化,导致了农村养老需求的不断增长。
两种观点都认为由于政府推行严格的人口政策,以及医疗技术的进步使人均预期寿命延长,我国农村人口年龄结构迅速老化,其程度不断加剧,而且甚于城市。
与城市相比,国家对农村养老保险工作的重视程度远远不够。
人口老龄化同养老需求增长之间存在必然联系,这是因为老人与其他年龄人口相比,需要家庭和社会提供更多的医疗费用和生活费用。
人口老龄化对养老需求最直接的影响是增加对医疗保健的需求。
农村家庭结构日趋小型化导致养老功能日益弱化。
目前全国参加社会养老保险的农民人数不到全国农业人口的9%,而90%以上农村人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。
而随着农村富余劳动力不断向城镇转移和计划生育政策的不断实施,农村面临的人口老龄化压
力与日俱增,农村家庭结构日趋小型化,使农村老年人“养儿防老”的压力增大,农村老年人生活非常艰难。
从而在很大程度上扩大了养老需求。
(二)农村养老保险覆盖面窄,保障水平低。
(三)法律保障缺失,管理混乱。
社会养老保障基金保值增值能力弱流失严重。
根据民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》及有关文件的规定,农村养老保障制度由县级政府组织实行,资金由民政局进行管理。
但是,很多地方政府在管理这些养老保险金时却出现了挪用、他用的情况,出现大量的空帐、死帐和呆帐,导致养老保险资金的大量流失。
农村社会养老保障资金筹措不足。
农民养老保险金的筹措主要靠农民自己。
然而许多比较落后的农村地区,农民无力缴纳养老保险;集体企业发展滞后,不愿也无能为农民养老保障提供补助。
因此许多地方的养老保险资金筹严重不足。
农村养老保障工作实际上已陷人了停滞状态。
由于没有关于建立农村社会养老保险制度的专门法规,在实践中存在许多困惑,各地在制定本地农村社会养老保险办法时找不到比较有力的立法依据,只好各自为政,把办法确定为暂行办法,大大降低了地方立法的规范性和长期性、稳定性。
"
(四)农村青壮年劳动力的流失使家庭养老能力弱化。
贫困地区农村老年人生活状况不容乐观老年人的生活状况是评价一种养老模式的重要指标。
通过对贫困农村养老状况的调查发现,该地区老年人物质财富贫乏,精神生活匾乏,农村绝大多数老年人常年累
月在家中帮助做家务,部分老年人所负担的家务劳动过重,远远超出自己的实际承受能力,农村老人赖以养老的一种重要资源己经缺失。
再加上近年来由于青壮年劳动力外流,该地区许多老年人负担着管理承包地和照顾孙辈的工作,生活相当艰苦。
农村人口向城镇的流动与迁移,直接导致了农村老年父母身边子女数减少,从而冲击着中国农村家庭养老。
虽然这些流迁人口仍能在经济上接济父母,但老人的生活照料和精神慰藉会受较大影响。
因此,农村家庭养老的能力弱化了。
二、完善农村养老保障的对策和建议
(一)强化政府职能,完善农村社会养老保障。
明确政府责任,完善与之相应的政策、法规在构建农村新型社会保障体制的过程中,国家承担着不可推卸的职责。
我国宪法明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。
”农村人口是我国公民的主体,如果把这一群体排除在社会保障制度之外,那么这种社会制度就是不完整的。
目前,大部分农村社会养老体制尚未确立,社会养老尚未立法,更没有形成法律体系,使农村社会养老工作无法可依。
由于我国农村的经济发展落后于城市,贫困群体在农村中的比重高,加重了养老保障制度建立的困难。
从科学管理的角度出发,必须加快农村社会养老立法工作,依法建立社会养老制度。
(二)建立健全农村养老保险制度。
完善农村养老保险基金的管理制度,保证农村养老保险基金的保值增值。
基金保值增值是农村社会养老保险事业生存与发展的关键。
完
善农村家庭养老机制。
家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。
我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,因此,中国传统的家庭养老,不管社会如何发展,仍具有强大的生命力,而不会被社会养老完全代替。
特别是在农村,我们更应积极培养、发展和完善它,尽快形成较完善的家庭养老机制,必须加强和改进农村社会养老保险的管理工作,逐步实行规范化与制度化管理。
国家应确定以社会性和公平性为原则的城乡一体化的基本养老保险制度建设的长远目标,构建一个动态开放体系,
(三)巩固传统的家庭保障,使家庭保障和社会保障相结合。
由于家庭养老具有其他养老保障方式所不具备的优势,是无可替代的。
农村家庭养老作为我国农村养老的主要方式,延续数千年。
虽然当前农村家庭养老面临着许多的困难,但这并不意味着农村家庭养老将被其他的养老方式所代替。
在现有经济条件及传统文化模式下,应继续倡导传统的家庭养老,政府和社会应当采取多种方式增强家庭养老的社会功能,通过多种渠道,宣传尊老爱幼的传统美德,加强法制观念使人们意识到赡养老人是子女应尽的义务,而得到赡养是老人的权利,也可通过给付抚养费或给照看高龄老人的家庭以一定经济补贴的方式,鼓励赡养老人的良好行为,以弥补因照料老人而减少的家庭收人,减轻子女的经济压力。
(四)适应社会发展变化、不断探索农村新的养老形式。
20XX年我国已全面启动农村居民最低生活保障制度,这一制度是为。