浅析纳税服务存在的问题及对策1
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浅谈纳税服务存在的问题及对策一、引言税收作为国家经济的重要组成部分,对于实现经济发展目标具有重要意义。
而纳税服务作为税收征管中的重要环节,直接关系到纳税人的积极性和纳税工作的效率。
然而,在实际操作中,我们也必须正视纳税服务存在的问题,并采取相应的对策以提升纳税服务的质量和效率。
二、问题分析1. 缺乏便利性:纳税服务的流程繁琐,办理时间长,缺乏便捷的操作方式,给纳税人增加了不必要的麻烦和费时。
2. 缺乏透明度:纳税服务中信息不公开、相关政策和规则难以获取,纳税人对税收政策和自身纳税情况了解不足,导致纳税过程不够透明。
3. 服务质量不高:部分纳税服务窗口工作效率低下,服务态度不够友好,办理过程中对纳税人的需求回应不及时,无法满足纳税人的合理需求。
三、对策建议1. 提升纳税服务便利性为了让纳税人更加便利地享受纳税服务,政府可以借助现代化信息技术,建立网上办税平台。
在该平台上,纳税人可以通过网上申报、查询、支付等方式完成纳税工作,减少实体窗口的压力,提高办理效率。
2. 加强纳税信息公开为了提升纳税服务的透明度,政府应该加强纳税政策和规则的宣传和解读,完善相关法律法规的公开透明度,并通过各类媒体渠道、纳税服务平台等途径,向纳税人提供及时的政策信息,让纳税人对税收政策有一个清晰的了解。
3. 提高纳税服务质量政府在纳税服务中应加强对工作人员的培训,提高他们的业务能力和服务意识。
同时,监督机构应建立完善的投诉渠道,及时处理纳税人的投诉和建议,加强对纳税服务工作的督查和考核,确保纳税服务质量的持续提高。
4. 引入第三方机构政府可以考虑引入第三方机构,如会计师事务所等,来提供纳税咨询和代理服务。
这样一方面可以增加纳税人的选择权,另一方面也可以减轻政府纳税服务机构的压力,提升整体服务质量。
五、结语纳税服务的问题一直是限制税收征管效率的重要因素。
为了解决这一问题,政府需要加强纳税服务的改革和创新,提高纳税人的满意度和税收透明度。
纳税服务存在的问题及对策分析近年来,纳税服务的质量与效率不断得到社会各界的关注和呼声。
尽管税务部门不断加强服务水平和服务能力,但纳税服务中仍存在一些问题,对此需要进行深入的分析,以便采取解决方案。
本文将重点探讨纳税服务存在的问题及对策分析。
一、存在的问题1.服务效率低下许多人在纳税过程中会遇到长时间等待和低效率的烦恼,尤其是在缴税高峰期,常常需要花费较多的时间来完成各种纳税事务,影响了纳税人的正常工作和生活。
2.纳税信息不透明在纳税服务过程中,许多人对税收政策和标准不了解,也缺乏必要的信息和指导。
此外,税务部门的资讯与政策信息发布过于分散和晦涩,同时还存在多种不同的政策解释,增加了纳税人的学习成本。
3.纳税服务质量不统一由于税务部门的工作人员素质不同,有些纳税服务的质量不高,甚至还存在态度不良、无法解答问题的现象。
此外,不同城市和地区之间的纳税服务水平也存在差异,不同的服务标准造成了纳税人的不满和不公平感。
4.纳税过程繁琐纳税人通常需要填写各种表格、手续和资料,提交多次审核和审批,还需要缴纳各种相关费用,工作量和复杂度相较以往大量增加,使得纳税过程开销大增。
二、对策分析1.优化纳税服务流程为了提高纳税服务效率,税务部门应该优化服务流程,通过提供更多的在线服务和自助服务选项,缩短纳税人等待时间,同时尽快响应纳税人的请求和需求,避免耽误他们的正常工作和生活。
2.加强纳税信息的公开透明政府部门应该加强纳税政策和标准的公开透明度,规范政策解释的标准和依据,使得纳税人能够更加容易获取所需的纳税信息。
此外,应该尽早发布最新的政策变化和解释,避免对纳税人产生不可预知的影响。
3.提高服务质量应该加强纳税服务人员的职业培训和教育,加强服务质量的监管和评估,以确保服务满足纳税人的预期要求。
此外,税务部门应该秉持公正、诚信的服务理念,避免出现不公平和不良行为的现象。
4.简化纳税过程通过对流程的简化和优化,降低纳税人的工作复杂度和工作量,避免多次重复填写和提交,并减少缴税过程中的相关费用,可以显著提高纳税人的满意度和物质负担,并优化服务的整体效益。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策近年来,我国税收制度不断完善,税收征管能力持续提升,但在纳税服务方面还存在一些问题。
本文将从纳税服务的问题出发,分析其原因,并提出相应的解决对策。
问题一:纳税服务流程复杂、繁琐目前纳税服务流程仍然相对复杂,纳税人需要填写大量繁琐的表格,并需将各项材料按照要求提交,这给纳税人带来一定的困扰。
解决对策:(1)简化流程:政府应建立起纳税服务一体化的信息系统,纳税人只需在系统中填报相关信息,无需提交纸质文档。
(2)提供在线辅导:建立网上纳税服务平台,为纳税人提供在线申报培训、操作指引等辅导服务,让纳税人能够熟练掌握纳税流程。
问题二:纳税人缺乏专业知识大部分纳税人缺乏专业纳税知识,不懂得如何正确填报纳税表格,容易出现错误,导致税务处理延误或不准确。
解决对策:(1)加强宣传教育:加大宣传力度,通过各种渠道向纳税人传递相关税法法规和填报要点等方面的知识。
可以开展纳税知识讲座,制作宣传片等形式,提高纳税人的税收意识。
(2)提供专业咨询服务:在纳税服务窗口设立专业咨询师,帮助纳税人解答税收相关问题,提供专业指导。
问题三:纳税服务不及时、不方便在纳税服务方面,纳税人常常面临时间紧迫、无法及时办理税务业务的问题。
一些纳税服务窗口的工作时间不够灵活,无法满足纳税人的工作生活需要。
解决对策:(1)延长服务时间:税务部门可以延长纳税服务窗口的工作时间,适应纳税人的工作、生活时间安排。
(2)提供网上服务:完善网上纳税服务平台,在线申报、在线查询、在线支付等功能的设立,实现纳税服务的24小时在线化。
问题四:纳税服务窗口工作态度不佳一些纳税服务窗口的工作人员存在工作态度不佳的情况,给纳税人办理税务业务带来了不便。
解决对策:(1)加强培训:税务部门应加强对纳税服务窗口工作人员的培训,提高其专业水平和服务意识。
(2)建立投诉渠道:建立投诉渠道,对工作态度恶劣的工作人员进行严肃处理,提高纳税服务窗口的服务质量。
纳税服务工作存在的主要问题和建议纳税服务是国家税收管理的重要环节之一,旨在为纳税人提供便利、高效的服务,促进税收合规和经济发展。
然而,在实际工作中,纳税服务存在一些问题,如服务质量不高、服务体验不佳等,迫切需要解决。
本文将主要从服务质量、服务效率和信息沟通三个方面探讨纳税服务工作存在的主要问题,并提出相应的改进建议。
一、服务质量不高1.1 服务态度问题。
在纳税服务工作中,有些工作人员对待纳税人的态度冷漠、不耐烦,甚至存在不敬业、不负责任的情况。
这种问题不仅影响了纳税人的满意度,也降低了纳税人合作的积极性。
1.2 服务专业性问题。
有些纳税服务人员对税法法规不够了解,对纳税人的问题无法给出准确、详细的回答,导致服务的不及时和不准确。
1.3 服务透明度问题。
在办理纳税事务过程中,纳税人对申报缴税的具体规定和流程缺乏了解,导致不少问题围绕纳税人与税务机关产生纠纷,甚至给纳税人带来了财产损失。
改进建议:(1)加强培训。
加强对纳税服务人员的培训,提高其纳税法律法规和服务技能,增强服务质量。
(2)营造服务氛围。
税务机关应加强对纳税服务人员的管理,激励他们提供优质的服务,倡导服务理念,提高服务态度。
(3)加强宣传教育。
税务机关应加大对纳税人的宣传教育力度,通过举办讲座、发布宣传材料等多种方式,向纳税人普及纳税知识和相关政策,增强他们的纳税意识。
二、服务效率低下2.1 办税流程复杂。
目前纳税服务工作存在一些繁琐、冗长的办税流程,导致纳税人办税的时间成本高,效率低下。
2.2 受理窗口少。
税务机关受理窗口较少且集中,导致办税时纳税人需要排队等候较长时间,影响了他们的办税体验。
2.3 信息不对称。
有些纳税人不了解相关办税政策,税务机关与纳税人之间的信息不对称现象普遍存在,导致纳税人在办税过程中遇到问题,难以得到及时解答。
改进建议:(1)简化办税流程。
税务机关应借助信息化手段,推行“互联网+纳税服务”,通过建立电子税务局、电子申报系统等,简化办税流程,提高办税效率。
纳税服务方面存在的问题及建议随着我国经济的迅速发展,税收已经成为政府主要的财政来源之一。
因此,纳税服务的重要性也就越来越凸显出来。
但是,我们不得不承认,在纳税服务方面,目前还存在着一些问题。
本文将从四个方面阐述这些问题,并提出相应的建议。
一、存在的问题1.1 信息不对称纳税人在缴税过程中,虽然他们是直接缴税的主体,但是税务部门是收集和保存税收资料、核定和征收税款的机构。
由于税务部门掌握着各种信息,而纳税人并不知晓,这就造成了信息的不对称,进而导致纳税人对税收政策的理解存在偏差,影响纳税人对税收政策的合理性判断。
1.2 催缴方式单一税务部门的催缴方式主要是通过短信、邮件和电话进行,而这些方式局限性比较大,尤其是对于那些手中没有手机、邮寄地址和电话的纳税人来说,就会存在无法收到催缴通知的情况,这就造成纳税人误缴罚款的情况。
1.3 纳税申报难度大近来,税务部门的纳税申报量在逐年增长。
但是,由于涉及到的问题多项复杂,对纳税人来说,有时候很难理解。
这就意味着,纳税人很难申报,因为他们不知道如何开始或完成纳税申报。
1.4 税收信息保护不彻底随着数码化的发展,纳税人的信息存储已经从传统的文件存储方式逐步迁移到了电子存储方式。
但是,税收信息的保护还不够彻底,很容易遭受信息泄露的风险。
这就严重地影响了纳税人对税收信息的信任。
二、改进的建议2.1 加强信息公开税务部门应该加强信息公开的力度,提高纳税人对税务政策的理解和认可,将税收政策以简明易懂的形式向公众公开,建立税务咨询热线和网络平台,并公布税务部门工作联系电话等联系方式,方便纳税人咨询。
2.2 多样化催缴方式税务部门的催缴方式应该多样化,对于纳税人的特殊情况,可以通过微信、手机客户端、通知书等方式进行催缴,以便更迅速地与纳税人取得联系,减少纳税人误缴罚款的情况。
2.3 提供纳税申报服务税务部门应该提高自身的服务质量,为纳税人提供更加优质、快捷的纳税申报服务。
可以采取如“代办”、“虚拟助手”等服务方式。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策随着我国社会经济的快速发展和税制改革的不断深化,纳税服务已成为国家治理的重要组成部分。
当前我国纳税服务依然存在诸多问题,如办税流程繁琐、服务不规范、信息不对称等,给纳税人带来了很大不便,也阻碍了税收工作的顺利开展。
加强纳税服务建设,完善税收制度,提高纳税人满意度,已成为迫在眉睫的任务。
本文将结合当前我国纳税服务的现状,探讨存在的问题,并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1. 办税流程繁琐当前我国纳税服务的办税流程过于繁琐,纳税人需要填写大量的表格、提交繁杂的材料,这增加了纳税人的时间成本,也使得纳税人难以按时、按规定完成税务申报。
特别是对于小微企业和个体工商户来说,税务制度复杂,导致他们难以合规缴纳税款,从而影响了国家税收的稳定性。
2. 纳税服务规范化不足目前我国纳税服务的规范化程度不够,各地纳税服务中心的服务标准不一,部分地区甚至出现服务态度恶劣、效率低下的情况。
纳税人在办理纳税事务时,往往要面临服务态度不好、信息披露不全、规范操作不力等问题,给纳税人带来了较大的困扰和不满。
3. 信息不对称在纳税服务过程中,纳税人往往存在信息不对称的问题。
各级税务机关对于纳税人的办理事项、纳税政策的解读、税收优惠政策的宣传等信息披露不足,导致纳税人在享受相应优惠政策时存在不明确的情况,也容易造成纳税人的漏税和逃税现象。
二、解决对策为了解决办税流程繁琐的问题,可以通过简化税收制度、取消繁复的税务申报表格、增加电子化办税服务等方式,让纳税人能够更便捷地完成税务申报。
加强对小微企业和个体工商户的税收政策宣传和指导,降低他们的税收成本,也是解决问题的有效途径。
要提高纳税服务中心的规范化水平,可以加大对纳税服务人员的培训力度,规范其服务行为。
建立纳税服务满意度评价体系,加大对服务不规范机构的处罚力度,从而引导纳税服务中心提升服务质量,提高纳税人的满意度。
为了解决信息不对称问题,可以加大对纳税政策的宣传力度,通过各种宣传媒体、宣传方式,让纳税人了解最新的纳税政策,享受最大的纳税优惠。
纳税服务存在的主要问题及对策一、问题概述纳税服务作为政府治理的重要环节,直接关系到国家财政收入和纳税人权益保障。
然而,目前在纳税服务中存在着一些主要问题,如信息不透明、操作繁琐、效率低下等。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
二、信息不透明1.1 问题表现当前, 纳税人面临信息渠道有限,无法全面了解相关政策和程序。
往往需要通过多个平台查询到相关信息。
1.2 影响与原因信息不透明影响了纳税人正常履行义务的能力和意愿,在一定程度上增加了操作过程中的风险。
造成该问题主要归结于政府部门信息发布缺乏统一性和及时性。
三、操作繁琐2.1 问题表现纳税人需要花费大量时间填写各类表格和提交报告,并且经常会因为表格填写错误或遗漏而延误办理流程。
2.2 影响与原因操作繁琐导致了纳税人的负担加重以及工作效率低下。
造成该问题主要是由于缺乏整合化的纳税申报和信息系统,导致流程繁琐。
四、效率低下3.1 问题表现当前的纳税服务中存在着审批流程长、回复慢等问题,导致纳税人无法及时获取所需的服务。
3.2 影响与原因效率低下不仅影响了企业和个人正常经营活动的进行,还给纳税人带来了时间成本和经济成本。
这一问题主要源于纳税服务中人工操作过多以及信息传递不畅等原因。
五、应对策略为解决上述问题,提高纳税服务质量和效率,需要采取以下对策。
4.1 加强信息公开与沟通政府应建立统一、便捷、可靠的信息发布平台,并加强与媒体和社会组织的合作,形成多渠道、全方位的信息传递机制,确保相关政策准确及时地传达给纳税人。
4.2 简化操作流程推行“一网通办”制度,整合各类表格和报告,在一个平台上进行集中填写和提交。
同时引入智能辅助工具(如数据自动填充)来降低填报错误和遗漏的可能性,提高操作效率。
4.3 推进数字化服务建立完善的纳税信息系统,实现纳税申报、缴费、查询等业务线上办理,减少人工干预。
利用大数据技术分析纳税人行为特征和风险趋势,加强风险预警和监管能力。
纳税服务存在的问题及整改措施纳税服务存在的问题及整改措施一、问题分析近年来,随着我国税收体制的不断改革和税收意识的增强,纳税服务成为了纳税人关注的焦点。
然而,在现实中,纳税服务依然存在一些问题,给纳税人带来了很多困扰。
(一)信息不对称在纳税服务中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
纳税人对税收政策和流程不够了解,导致很多纳税人不能按照规定履行纳税义务,甚至出现纳税风险。
另税务部门的信息也未能及时、准确地传达给纳税人,导致纳税人对税收政策和流程的认知存在偏差。
(二)服务质量不高纳税服务中存在服务质量不高的问题,表现在以下几个方面:第一,纳税人办事环境差,排队等候时间长,窗口工作人员服务态度差;第二,办税流程复杂,缺乏便捷的线上服务渠道;第三,纳税人咨询渠道有限,很多时候无法及时获得税务部门的解答。
(三)监管措施不力纳税服务中,监管措施不力是一个值得关注的问题。
税务部门在纳税人申报和核算过程中的监管不够规范和严格,导致了一些纳税人存在违法违规行为。
税务部门的监管手段和方法相对滞后,无法及时有效地发现和处罚纳税人的违法行为。
二、整改措施针对以上存在的问题,我们可以采取以下措施来改善纳税服务。
(一)加强信息公开和传达在纳税服务中,加强信息公开和传达至关重要。
税务部门可以通过官方网站、微信公众号等渠道,全面、准确地发布税收政策和流程信息,并向纳税人提供便捷的查询平台和咨询服务,使纳税人能够及时获得最新的税收信息。
(二)提升服务质量为了提升纳税服务的质量,税务部门可以采取以下措施:第一,优化办税环境,改善纳税人的办事体验,例如增加办税窗口数量、提供舒适的等候区域等;第二,推行线上办税服务,提供便捷的网上申报和查询功能;第三,加强窗口工作人员培训,提高服务态度和专业水平。
(三)加强监管措施为了加强纳税服务的监管,税务部门可以采取以下措施:第一,加强对纳税申报和核算过程的监管力度,确保纳税人按照规定履行纳税义务;第二,加强对纳税人违法行为的检查和处罚,提高违法成本;第三,借助新技术手段如大数据和人工智能,提升监管水平,实现智能监管。
纳税服务工作存在的问题和建议一、问题描述近年来,我国纳税服务工作取得了许多显著成就,然而也暴露出一些问题。
首先,部分纳税人在办理纳税事务时遇到了时间长、办事繁琐的问题。
其次,纳税人对于缴费项目的解释和申报表格的填写方式可能存在不了解或不清楚的情况。
最后,发票管理方面存在漏洞和滥用情况。
二、问题分析1. 部分纳税人办理纳税事务时遇到时间长、办事繁琐的问题主要是由于以下几个方面原因导致的。
a) 纳税服务中心人员不足,承担的负责范围过大;b) 缺乏智能化税务系统,无法进行在线申报等便捷操作;c) 流程繁琐,审批环节过多。
2. 纳税人对于缴费项目解释和申报表格填写方式不清楚主要是由以下几个原因引起的。
a) 缺乏针对性的培训和教育活动;b) 缺乏简明扼要且易懂的宣传材料;c) 申报表格设计复杂,难以理解。
3. 发票管理方面存在漏洞和滥用主要是由以下几个原因造成的。
a) 缺乏有效的发票管理系统;b) 监督不力,导致一些企业恶意开具虚假发票。
三、问题解决建议针对上述问题,我们提出以下建议来改善纳税服务工作。
1. 加强纳税服务队伍建设a) 增加纳税服务中心人员数量,减轻工作压力;b) 完善培训体系,提高纳税服务人员的专业水平和素质;c) 提供在线咨询和办理税务事务的渠道,便于纳税人随时查询和办理事务。
2. 推进智能化税务系统建设a) 引入先进的技术手段,实现在线申报、自动审核等功能;b) 提供在线视频教育课程,指导纳税人正确填写申报表格;c) 简化流程、缩短审批时间,提高办事效率。
3. 加强宣传教育工作a) 制作简明扼要且易懂的宣传材料,向纳税人介绍缴费项目解释和申报表格填写方式;b) 组织针对性的培训和教育活动,提高纳税人对纳税政策的了解程度;c) 在纳税服务中心设立咨询窗口,回答纳税人的疑问,并及时提供帮助。
4. 加强发票管理a) 建立全面、规范的发票管理系统,实现信息共享和追溯;b) 加强监督力度,严厉打击虚假发票等违法行为;c) 提高相关部门之间的协作效率,加大对企业发票管理情况的抽查力度,遏制滥用行为。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策随着经济的不断发展,税收作为国家财政的重要来源在我国的地位变得愈发重要。
随之而来的是纳税服务存在的一系列问题。
纳税服务的不畅通不仅对纳税人造成了不便,也对国家财政收入的稳定性和税收征管的效率产生了负面影响。
本文将结合我国纳税服务的现状,深入剖析存在的问题,并探讨解决对策。
1. 纳税服务缺乏透明度在我国,纳税服务的相关信息和政策并不够透明,纳税人往往难以获取准确的信息,有时甚至无法及时了解自己需要缴纳的税费。
这给纳税人带来了很大的困扰,也容易导致出现漏缴税款或者错误缴纳税款的情况。
2. 纳税服务渠道不畅目前,我国纳税服务主要通过税务机关、互联网和电话等渠道提供。
由于税务机关的工作效率不高,网上纳税环境不够完善,以及电话咨询的效率低下,导致纳税人在咨询和办理纳税事务时遇到了很多麻烦,缴纳税款的效率也较低。
3. 纳税服务缺乏个性化目前我国纳税服务仍然采取一刀切的方式,缺乏个性化的服务。
很多纳税人由于各种原因需要特殊的纳税协助,但是现有的纳税服务无法满足他们的需求。
4. 纳税服务存在安全隐患现有的纳税服务渠道并不够安全,纳税人的个人信息容易被泄露,有时还会受到电话、网络诈骗的骚扰,给纳税人的切身利益造成了威胁。
二、解决对策1. 加强纳税服务的信息公开政府应该加强纳税服务信息的公开,向纳税人提供透明、准确的纳税政策和流程信息。
这可通过各种形式的宣传来实现,比如通过电视、广播、互联网等渠道,让纳税人能够随时随地获取到所需要的信息。
2. 完善纳税服务渠道政府需要完善纳税服务的渠道,提高办税服务大厅和网上纳税服务的效率和质量。
可以引入先进的技术手段,比如人工智能、区块链等,提高纳税服务的便捷性和高效性。
3. 推行个性化纳税服务政府可以研究建立个性化纳税服务的机制,采用信息技术手段为纳税人提供个性化的服务。
比如在税务机关设立专门的个性化服务窗口或者在线平台,由专业人员为纳税人提供定制化的服务。
浅析纳税服务存在的问题及对策摘要:纳税服务是税务部门在税收征管过程中向纳税人提供的旨在方便纳税人履行义务和享受纳税权利的各种服务的统称。
随着征管改革的不断深入,纳税服务要求越来越高,纳税人要求税务机关提供良好的纳税服务的呼声日益高涨,对纳税服务水平的要求也日益增强。
如何进一步改进和完善纳税服务,满足纳税人服务要求,是当前税务机关亟待解决的问题。
关键词:纳税服务;管理服务;纳税评估;信息化;权益保护一、优化纳税服务的重要性为纳税人提供优质、高效、便捷的服务,是税务部门的重要职责,也是时代发展的要求。
在新的经济社会形势下,税务机关优化纳税服务工作具有重要意义。
首先,纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。
税务部门的执法状况和服务水平,关系到党和政府的形象,改进和优化纳税服务工作,是税务部门践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现,也是推动建设服务型政府的重要举措。
其次,纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务。
税务部门为纳税人提供服务的内容和质量直接关系到税法遵从,只有为纳税人提供优质高效的服务,才能更好地引导和促进纳税人自愿遵从税法、依法诚信纳税,纳税服务和税收征管相辅相成,服务工作贯穿于税收征管的全过程。
再次,纳税服务是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。
只有不断改进和优化纳税服务,才能更好地发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配、服务科学发展的职能作用,促进税收征纳关系更加和谐。
二、当前纳税服务存在的问题㈠服务观念上:重服务、轻管理,缺乏纳税服务意识一些税务干部单纯强调优化服务而淡化了对纳税人的管理;或者,在思想上没有树立起“为纳税人服务”的理念,以管理者自居,没有将服务当做是执法的有机组成部分。
⒈在工作实践中,纳税服务与税收管理是相辅相成,相互促进的。
加强管理可以有效地维护和保障市场主体的合法权益,促进市场公平竞争环境的形成;强化纳税服务不仅不会弱化管理,相反,还会对管理产生非常积极的促进作用。
税务部门在服务中实施管理,在管理中体现服务,是提高税收征管的质量和效率的必然要求。
一味地追求让纳税人满意而忽视了对纳税人的税收征管质量,只能使优化纳税服务停留在形式上而非实质上。
⒉在日常税收工作中,一些干部解答咨询问题不耐心,办理涉税事宜不快捷,给纳税人造成诸多不便,更不会主动替纳税人着想,了解纳税人的需求,缺乏主动服务意识,没有将服务当做是执法的有机组成部分。
究其原因,都是由于服务观念未能入脑入心,没有坚持一以贯之,纳税服务理念有待改进。
㈡服务制度上:纳税评估制度不完善,缺乏考评体系的后续分析这里的考评体系包含两方面内容,不仅包括税务机关对纳税人的纳税遵从度评价,也包括纳税人对税务机关的服务评价。
⒈纳税评估的理论意义在于提高纳税人的税收遵从水平。
纳税评估为纳税信誉等级管理制度提供全面的信息来源,根据评估结果,为高等级的纳税人提供最佳纳税服务,同时对信誉等级低的纳税人加强培训和辅导,营造依法纳税、诚信纳税的税收环境。
纳税评估作为一项国际通行的税收征管制度,在我国尚处于起步和探索阶段。
纳税评估制度不完善,必将阻碍优化纳税服务的进程。
⒉税务机关开展的纳税人满意度调查,是要通过调查看到纳税服务工作中的薄弱环节,从中找到更好的为纳税人服务的方法。
“文明服务之星”评选、问卷调查等工作从不同角度显现出社会公众和广大纳税人对纳税服务工作的满意率、关注度、聚焦点和期望值,不仅反映了来自最基层的税情,而且为税务部门做好纳税服务工作指明了方向。
但实际情况却是,我们并未对结果进行深入细致的分析,如满意度高的为什么高,满意度低的为什么低,如何改善和纠正等。
由此可见,税务机关没有形成一套从制度、实施到绩效评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的优化纳税服务工作机制。
㈢服务手段上:服务信息整合度低,基础数据来源不足随着纳税人服务需求的不断增强,税务机关纳税服务正朝着科学化、信息化和精细化的方向发展。
但由于技术应用、服务理念以及管理流程等因素限制,一些地区税务机关在开展信息化纳税服务的过程中,仍然存在一些不足之处。
⒈服务信息整合能力不足。
一些地区税务机关研发应用了多种税收管理软件和服务平台,由于这些软件平台各自为政,信息共享能力不足,因此影响了税务机关纳税服务信息的整合供给能力。
在与外部机构的信息合作方面,国税机关、地税机关以及税务机关与海关、银行、国库、工商等部门的信息交换与共享工作仍需加强。
⒉数据来源不足,分析方法简单。
税收分析作为综合性分析,要掌握大量的、真实的、完整的涉税信息。
目前税收分析数据主要来源于综合征管软件及纳税人报关的税收资料报表,而这些数据中仍有大量的信息缺项、不真、不准,造成分析结果与实际差异较大,而基于这样的数据作出的分析,很难得出正确的结论。
由于还没有较完善的功能齐全的数据分析应用平台,使税收分析资源不能共享,表现为获取信息的渠道单一,查询方式单一,分析指标不完善,缺乏筛选比对功能,信息数据应用水平低,无法指导税源管理工作。
㈣服务深度上:税务干部业务素质不高,为纳税人维权机制不健全纳税服务深度不仅体现在税务工作者自身业务素质的提高,也体现在维护纳税人合法权益上。
⒈就税务机关本身来说,基层税务干部业务素质不高。
不少干部税收政策水平较低,对征管程序掌握得不全面,不能总结和提高工作经验和创新意识,缺乏扎实的业务基础,甚至不能独立工作。
这些问题不同程度制约着干部队伍的建设,制约着税收事业的深入发展。
因此,提高基层税务干部的素质是当前和今后干部队伍建设中的一项紧迫任务。
⒉就纳税人角度来讲,保护纳税人合法权益的机制不健全税务机关在政务公开、税收征管过程中,一定程度上注意到了纳税人权利保护问题,但税务人员滥用权力、侵害纳税人权利的事件还在一定程度上存在,如得不到及时发现和正确处置,就可能迅速扩大,使简单问题复杂化、局部问题全局化,从而严重影响税务部门和纳税人之间的融洽关系,有损税务机关的良好形象。
三、优化和改进纳税服务的对策㈠从服务观念入手,更新纳税服务意识,向“管理服务”型转变⒈树立广义纳税服务观念。
进一步拓宽视野,提升层次,从根本上改变以往的以纳税服务窗口为前台的塔型组织机构,逐步建立每一个税务机关部门都是纳税服务窗口的机构设置,使得税务机关的每个部门、每名干部都能按照“一窗式”的标准接待纳税人,无须在区分具体职责,形成“一人承办、转告相关、协调共管、限时完成”的工作机制。
从纳税人的角度看,税务机关不再是一个以办税服务厅为窗口的立体机构,而是平面化的多功能的服务平台体系。
⒉树立需求导向理念。
每个税务干部必须顺应时代潮流,尽快实现税收工作理念从“监督打击”型向“管理服务”型转变,为纳税人提供优质高效的服务。
我们要站在与纳税人平等的角度,从纳税人需求出发,科学规划服务项目、服务内容和服务活动,严格公正执法,规范服务行为,简化办税程序,提高工作效率,积极为他们排忧解难,扶持和促进其不断发展。
㈡从服务制度入手,完善纳税评估制度,加强考评体系的后续分析⒈在总结国内外先进经验的基础上,完善纳税评估制度。
一是研究确定纳税评估工作的核心任务,把握好纳税评估与税务稽查的关系,真正发挥纳税评估的作用;二是研究确定纳税评估的风险识别和排序、案头审核、税务函调、实施约谈、实地核查、后续处理等环节的工作职责和有效衔接方式,清晰赋予各环节有限责任,有效防范执法风险;三是研究确立纳税评估工作使用的文书和规范,统一报告模板。
在现有法律法规基础上实现纳税评估工作的流畅、有序和高效。
充分发挥纳税评估在促进征纳关系和谐,优化纳税服务方面的有利作用。
⒉完善纳税服务的考核评价机制。
建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制,从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范,对纳税服务工作评定奖励和惩戒,量化考核指标,并将纳税人的评价列入考核指标,让全体干部都要溶入服务意识,把是否对纳税人合法权益造成侵犯作为衡量标准,坚持以纳税人满意为出发点和落脚点,摆正征纳角色的位置,确保纳税服务工作不走过场,不流于形式。
严格执行“过错责任追究”制度,形成事前、事中、事后相衔接的监督机制,建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度,建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制,将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。
㈢从服务手段入手,完善信息化服务,加强基础数据采集⒈整合资源,完善信息化服务平台,丰富信息化纳税服务手段。
应整合国税机关、地税机关内部信息系统和信息资源,提高税收征管系统、出口退税管理系统、增值税专用发票管理系统等软件系统的数据共享和利用能力。
最终实现纳税人办理涉税事务网络化,税务机关办理业务“一次提交,内部流转”,为纳税人提供“一条龙”式服务。
同时,在财税银库横向联网的基础上,税务机关应进一步加强与工商、质检、社保、公安、银行等部门的协作,实现涉税信息资源的共享和实时传递,并以此为基础拓宽申报缴税渠道,提升纳税信息服务能力。
⒉加强基础数据采集,逐步建立数据应用体系。
建立相应的规范制度,确保各个系统的数据口径和标准一致,便于进一步整合利用。
保证数据录入质量,加强系统内数据的逻辑性审核和合理性审核,减少人为差错,确保基础信息的准确、真实、完整。
税务系统应通过数据挖掘、数理统计分析等信息技术,逐步建立起数据应用体系,为税收业务决策和战略发展提供可靠的数据支持,对重点行业、企业未来发展风险进行预警。
㈣从服务深度上,注重自身素质提高,加强纳税人维权建设⒈提高税务干部综合素质。
⑴加强教育。
一是要努力学习掌握税收业务和政策法规知识,同时还要加强财会、法律、计算机、写作、经济、管理等方面知识的学习,注重观察、分析和解决问题能力的培养,努力提高自己的素质和能力;二是要加强思想道德教育,认真学习《税务职业道德》和《公民道德建设实施纲要》等,进行税务职业道德、社会公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培养,激发税务干部的斗志,增强税务干部的凝聚力和战斗力。
⑵强化培训。
一是要结合税收工作实际,认真抓好税务干部的培训工作;二是要加强与税收工作相关的会计、金融、法律、计算机和写作等内容的培训,提高税务干部的知识结构、学历层次和专业水平;三是开展任职培训和领导干部轮训,提高各级干部的专业水平和管理水平。
⒉加强纳税人权益保护的制度建设。
税务机关认真落实各项税收实体法和程序法有关纳税人权益保护规定,积极推动保护纳税人权益的法律制度建设。
一是建立纳税人权益保护沟通制度,充分利用纳税服务窗口、定点联系制度和第三方调查等渠道收集纳税人对税收管理与服务方面的意见和建议,不断完善纳税服务措施;二是建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制,努力做到向纳税人及时反馈。
加大纳税人民主听证、监督评议等工作力度,充分体现纳税人的权益。