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2022年综合行政执法考试案例分析题题库1、葛某向市政府申请集体土地建设用地使用权证，市政府经省政府批准后以自己名义向葛某颁发了集体土地建设用地使用权证，葛某邻居田某认为其与自己已经依法取得的集体土地部分重合，准备寻求救济，问：1、田某欲直接提起行政诉讼，则哪些行政机关为适格被告？（正确答案：D）A.市政府B.省政府C.市政府和省政府应当为共同被告D.葛某不得直接提起行政诉讼2、田某考虑再三后决定先提起行政复议，则其应于知道或者应当知道行政行为之日起（）内申请行政复议？（正确答案：C）A.二十日B.三十日C.六十日D.九十日3、复议机关作出了维持决定，田某仍然不服，则下列哪些哪些法院没有管辖权？（正确答案：AB）A.葛某住所地基层人民法院B.田某住所地中级人民法院C.市政府所在地中级人民法院D.省政府所在地中级人民法院4、就新《行政诉讼法》而言，下列哪些说法是错误的？（正确答案：ABCD）A.《行政诉讼法》的立法目的在于维护和监督行政机关依法行使行政职权B.法院审理行政案件都不得进行调解C.法院审理行政案件，除了行政处罚明显不当外，不得作出变更决定D.行政诉讼与民事诉讼不同，不得适用简易程序审理案件2、户籍所在地为C市丙区的王某，于2009年7月6号搬至A市丁区，2012年10月12号王某驾车送朋友张某前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，两人发生纠纷，大打出手，王某将范某打伤。
甲区公安分局决定扣留王某的汽车，并对其拘留5日并处罚款300元。
王某不服该项处罚，欲直接提起诉讼。
1、本案有管辖权的法院是？（正确答案：ABD）A.丙区法院B.丁区法院C.乙区法院D.甲区法院2、若王某向多个有管辖权的法院提起诉讼，由最先（）的人民法院管辖。
（正确答案：A）A.立案B.受理C.审查D.收到起诉状3、若王某向两个法院提起诉讼，这两个法院对管辖权发生争议，则（）。
（正确答案：AC）A.争议双方协商解决B.直接不予受理C.协商不成的，报他们的共同上级人民法院指定管辖D.其他选项都不对4、王某直接向人民法院提起诉讼，应当在（）提出。
浅论政府控制与国有企业非效率投资【摘要】在分权体制下，由于地方政府的政绩目标和官员晋升等因素影响，地方政府之间竞争日趋激烈，地方政府治理行为对地方国有企业投资决策产生较大的影响。
地方国有企业投资决策除了考虑资产保值增值之外，在特定情况下还要考虑地方政府治理的政治绩效实现，这种考虑很可能会对单纯的企业盈利目标产生负面影响，从而导致地方国有企业存在非效率投资行为。
笔者拟就地方政府的外部治理中某些行政手段对地方国有企业非效率投资行为的影响进行探讨，并提出政策建议。
【关键词】地方政府控制；地方国有企业；非效率投资一、引言非效率投资是指未来不会产生现金流入，对企业未来价值产生损害的投资行为。
地方国有企业在逐步走向市场化时始终面临来自两方面的激励和约束：一方面是在进入市场时受到来自市场的激励和约束，另一方面又要受到来自地方政府行政的激励和约束，这种双重激励和约束往往使得地方国有企业投资决策陷入两难境地，而地方政府行政激励和约束往往会强于市场激励和约束。
因而地方国有企业的投资决策可能会取向于地方政府治理目标优先，追求社会效益最大化，而非企业自身经济效益最大化，从经济效益角度来讲，地方国有企业许多投资可能是非效率的。
另外，随着行政与财政分权式改革的实施，充分调动了地方政府发展地域经济的积极性，但也加大了地方政府之间的政治绩效竞争和政府官员晋升的压力，促使地方政府最大限度利用其所控制的一切资源，加大投资，以保证当地的gdp和财政收入高速增长。
在此种背景下，地方政府会利用其对地方国有企业控制的地位，对国有企业投资行为进行干预，这些干预一方面有利于国有企业的价值增长，但也有一些动机是出于满足税收、财政收入以及gdp增长等政绩目标的政治动机，而这种较多地考虑规模效应，对投资盈利能力考虑则相对较少的激励动机，很容易导致地方国有企业非效率投资行为的发生。
地方政府主要通过以下三个途径对地方国有企业投资行为施加影响。
二、通过控制权或股东地位施加影响地方政府作为地方国有企业的所有权的代理人，通过所有权和管理权的公司治理机制对国有企业投资行为进行影响。
54《中国外资》 2019年第2期高质量外资所带来的科技研发、技术转让、技术溢出等机会不容忽视，制造业尤其是先进制造业仍应是中国吸引跨国公司投资、提高利用外资质量的重点领域。
中央经济工作会议强调:“要推进更高水平对外开放，着力稳外贸、稳外资。
”近年来，世界各国普遍、广泛地运用产业政策工具推动实体经济发展，吸引外资成为“新产业政策”的重要内容。
随着全球价值链空间布局的变化，我国在利用外资上开始面临来自发达国家和新兴发展中经济体的更为激烈的“双向竞争”。
在此宏观背景下，我国在利用外资方面出现了一些新局面：利用外资的产业结构发生逆转随着中国经济的发展，国内投资的观 察BSERVATION比重不断加大，中国利用外资的整体产业结构已经发生逆转，并与产业转型升级的态势基本保持一致。
在这一过程中，地方政府对外资作用的认识以及民众对外企的社会心理发生了明显变化，所谓“外资偏好”随之逐步弱化。
一些沿海发达地区，在当地外资存量已经较大、地方政府外资政策空间被压缩的情况下，地方政府不断细化外商投资的进入条件，设立了更为严格、全面的“招商选资”标准。
应该看到，中国进入工业化中后期，服务业吸收外资比重上升是必然趋势，但制造业高质量外资及其蕴含的技术转让和技术溢出机会不容忽视。
今后，制造业尤其是先进制造业仍应是中国吸引跨国公司投资、提高利用外资质量的重点领域。
外资促进国内科技创新的形式发生变化随着竞争力提升，国内企业与外商投资企业开展了全方位竞争，争项目、争土地、争人才的情况加剧。
竞争力的此消彼长，使得一些在华跨国公司感受到了前所未有的压力，相比改革开放初期主动转让技术的“不设防”状态，外资企业对中国营商环境、市场秩序、产业政策以及技术转让安排的变化日益敏感。
而与这种情况形成反差的是，随着中国创新活动日益活跃，北京、深圳、杭州等一批具有区域甚至国际影响力的创新高地浮出水面，凭借要素供给多样化及性价比高，支撑创新成果转化的制造体系和产业链条更加完整，成果转化效率不断提高等优势，吸引了越来越多的国外创新创业团队特别是中小创新团队来华投资创业，带动新形势下，如何更好“稳外资”?FOREIGN INVESTMENT IN CHINA中国外资Issue2 2019了中国科技研发领域利用外资。
我国各类工业园区的类别从目前的情况看，我国的园区可按照不同标准分为以下类别。
一、按照园区的功能特征划分按此依据划分，可分为经济特区、沿海开放城市及经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区，边境自由贸易区等。
1、经济特区经济特区是指在一个主权国家或地区内划出的特定区域。
在对外经济活动中，采取比一般地区更加开放的特殊政策，用减免关税等优惠措施，吸引外资和引进境外技术设备，以达到发展经济的目的。
国际上，经济特区的形式名称众多，一般包括自由港、自由贸易区、出口加工区、保税区等。
2、沿海开放城市及经济技术开发区各个开放的沿海港口城市，以所在城市为中心，以其行政范围为界限，相应地形成了经济技术开发区。
这些地区政府经中央政策授权，扩大了吸引外资和引进先进技术的权限。
经济技术开发区是经国家批准，由开放城市兴办，通过实行特殊政策集中地吸引外资和引进技术的相对独立的经济技术区域。
兴办经济技术开发区的目的，是为了积极地引进我国现代化建设急需的先进技术，特别是技术、知识密集型的项目和新兴工业项目，引进科学的管理经验和信息，促进开放城市老企业技术改造和产品的更新换代，开拓新的生产领域和国际市场。
3、沿海经济开放区沿海经济开放区与经济特区及经济技术开发区相比，总面积远远扩大了。
在利用外资、引进设备，以及老企业技术改造方面，同样实行沿海开放城市已经实行的政策。
经济开放区的市区和县城，以及安排在经济开放区范围内，以发展出口为目标，利用外资的农业技术引进项目，经过批准都可以实行中央给予的优惠政策。
4、高新技术产业开发区高新技术产业开发区是指从事高新科学技术研究、开展以及高新技术产品生产经营的一定区域，通常是由一系列从事高新技术产业开发的企业组成的。
高新技术产业的主要特点是：知识、技术密集度高，投资规模大，工业增长率高，产品附加值高。
高新技术产业开发区以各大城市科技密集中心为依托，除了在税收、进出口货物和进出口业务的关税、信贷资金等方面享有一定优惠外，在产品定价、企业的商务活动方面也享有一定的优惠。
城市等级体系名词解释概述及解释说明1. 引言:1.1 概述引言部分将为读者提供对城市等级体系的概述。
本文将介绍城市等级体系的定义、分类标准以及其意义和作用。
此外，还将探讨城市等级体系的发展与变迁，并对未来的发展趋势进行展望。
1.2 文章结构本文按照如下结构进行组织和阐述内容：第二部分将对城市等级体系进行概述，包括定义、分类标准以及意义和作用；第三部分将详细解释一级、二级和三级城市，包括它们的定义和特征；第四部分将探讨城市等级体系的发展与变迁，包括历史演变过程、影响因素以及当代城市等级体系的趋势预测；最后，第五部分将总结主要观点，并展望未来发展趋势。
1.3 目的本文的目的是全面解释城市等级体系，为读者提供关于这一概念常见问题的答案。
通过文章，读者将了解到什么是城市等级体系、如何进行分类以及它们在现实世界中扮演的角色。
同时，希望能够展示城市等级体系的发展历程和未来趋势，引发读者对城市规划及城市化发展的深思。
2. 城市等级体系概述2.1 城市等级的定义城市等级是根据城市的经济、人口、地理位置和行政级别等综合因素进行划分和分类的一种体系。
它反映了城市在国家发展中的重要地位和作用，有助于区分不同城市之间的差异，并为城市规划、发展和管理提供依据。
2.2 城市等级分类标准城市等级体系采用多维度指标对各城市进行分类，常见的标准包括：a) 人口规模：根据城市常住人口数量来划分，一般将大型城市划分为一级城市，中型城市划分为二级城市，小型城市划分为三级城市。
b) 经济实力：按照GDP总量或者人均GDP 划分，通常经济较发达且产业结构较为完善的城市被认定为高等级。
c) 地理位置：基于区域和国际战略位置来进行判断。
比如接近港口、边境或者重要交通枢纽的城市可能被认定为高等级。
d) 行政级别：按照国家行政层面确定。
省会或者直辖市一般被划分为一级城市，县级或者地级市划分为二级城市。
2.3 城市等级的意义和作用城市等级体系的建立有助于更好地认识和理解各个城市之间的差异和特点，对于区域规划、经济发展和资源配置具有重要指导作用。
石家庄市人民政府关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见【法规类别】对外开放与鼓励外商投资119【发文字号】石政发[2017]39号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2017.08.12【实施日期】2017.08.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件石家庄市人民政府关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见（石政发〔2017〕39号）各县（市）、区人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《河北省人民政府关于落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》（冀政发〔2017〕6号）精神，抓住用好京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”战略等重大历史机遇，推动新一轮高水平对外开放，更好地聚集国内外优质资源、先进要素、高端人才，促进新旧动能转换，加快建设现代省会、经济强市步伐，结合我市实际，提出如下意见。
一、鼓励外资投向重点领域（一）鼓励外商投资新兴产业。
引导外资投向生物产业、电子信息产业、高端装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、新能源汽车产业、新能源产业等新兴产业。
（市发改委牵头，市工信局、市科技局、市环保局负责）（二）鼓励外商投资现代服务业和现代农业。
引导外资投向现代物流、商贸服务、金融服务、文化创意、休闲旅游、健康养老等现代服务业。
支持在农业高效种养、农产品精深加工等领域，引进国外资金和先进技术，建设国际标准农产品生产示范区（基地）。
（市发改委牵头，市金融办、市商务局、市文广新局、市旅发委、市农牧局负责）（三）鼓励外资参与传统产业改造提升。
引导外资参与钢铁、石化、建材等传统产业改造提升。
引进战略投资者，推进传统产业国有企业兼并重组。
钢铁行业重点引进先进冶炼技术和工艺，开发高端冶金材料，提升产品档次和行业整体水平。
石化行业重点引进精细、高端化学品技术，延伸产业链条。
论我国地方政府之间的竞合博弈【摘要】本文探讨了我国地方政府之间的竞合博弈现象及其意义。
在不同级别政府间的竞合动因方面，地方政府在资源分配、政绩考核等方面存在竞争。
竞合关系下地方政府的行为特征表现为追求经济增长、地方形象提升等。
地方政府竞合博弈也存在局限性，如信息不对称、制度约束等问题。
影响地方政府竞合博弈的因素有制度环境、市场需求等。
本文通过实践案例分析了地方政府之间的竞合博弈现象。
结论部分探讨了我国地方政府竞合博弈的发展趋势、应对策略以及未来研究展望。
本文旨在深入探讨我国地方政府间竞合博弈的特点及影响因素，为相关政策制定提供参考。
【关键词】地方政府、竞合博弈、政府间关系、动因、行为特征、局限性、影响因素、实践案例、发展趋势、应对策略、未来研究、竞争、合作、博弈理论。
1. 引言1.1 我国地方政府竞合博弈的意义我国地方政府竞合博弈的意义在于，随着我国经济快速发展和社会变革，地方政府之间的竞合关系日益凸显。
这种竞合博弈在一定程度上推动了地方政府之间的合作与竞争，促使地方政府更加积极地推动经济建设和社会发展。
地方政府竞合博弈也反映了政府间权力分配的调整和政治关系的演变，对于政府治理体系的健康发展具有重要意义。
我国地方政府竞合博弈的意义还在于，通过竞合关系，地方政府可以借鉴他地的成功经验，推动政府治理的现代化和精细化。
竞合博弈可以激发地方政府的创新意识和竞争动力，促使其不断改进服务质量和效率，更好地满足人民的需求。
竞合关系也可以促进地方政府的优化资源配置，实现资源共享和互补，提高整体治理水平和效能。
1.2 研究背景我国地方政府之间的竞合博弈是一个备受关注的热点问题。
随着经济社会的不断发展，地方政府在资源分配、经济发展和社会管理等方面扮演着越来越重要的角色。
在这个过程中，不同地方政府之间的利益冲突和协作关系也日益复杂。
在这种背景下，探讨地方政府之间的竞合博弈，对于理解地方政府行为和推动地方政府间合作具有重要意义。
地级市和县级市的区别 Revised by Petrel at 2021地级市和县级市的区别地级市是原来的地区行署演变过来的，一般受省政府的直接领导；县级市是一种比县大，比地级市要小的行政划分，但属于县级单位，受地级市领导。
地级市辖区,县县级市下辖镇原则上地级市无权辖县级市,但是现在全国有90%的地级市在"代管"县级市. 被"代管"的县级市,行政上听从所辖地级市调度.财政则直接上缴省政府.地级市是我国行政级别中的第三级,从中央到地方有五级政府,即1：中央人民政府(国务院)、2：省、自治区、直辖市人民政府、3：地级（包括地级市、自治州、地区）、4：县、自治县、区、特区、旗、盟等，近几年有的地方设置的管委会之类也属这一级，5：镇、乡、民族乡、办事处。
发达国家最多三级。
我国的级数太多，效率也就随之降低，比如说地级，它只不过起了一个中转站的作用，既浪费财政资金（很大一部份人是在吃白饭）又降低了行政效率，若干年后可能就不会再有了县、区和县级市行政级别一样都是县处级。
但行政职能范围不大一样，简单说，区政府自主权力小，县政府行驶传统县级职能，而县级市却行驶了某些本来是地级市才有的主要是经济上的职能。
正确来说，区是地级市市区的范围，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。
县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。
不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了，也违反了相关的精神。
作为县级市的也永远逃离不了地级市的魔掌和吸血/ 最后澄清一点，地级市管辖县，省委托地级市代管县级市，在宪法里重来没有这一条，我国的政府架构从来都是中央----省------县三级，所以说这个做法是违法违宪的，是历史遗留的问题，是既成的事实Re:Re:Re:Re:请问一下，县和县级市还有地级市的区，他们之间有什么区别？“县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。
干部身份干部身份是原来计划经济体制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。
仅在一些情况下还有用。
比如报考公务员，一些国有企业、事业单位的招聘、录取。
还有一些职称的认定、评定，工龄的审核等也和此有关。
简介干部身份是原来计划经济体制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。
现在大部分的单位都在弱化这一概念。
但在一些情况下还有用。
比如报考公务员，一些国有企业、事业单位的招聘、录取。
如果没有干部身份就会有一系列的麻烦，甚至可能无法到该单位工作。
还有一些职称的认定、评定，工龄的审核等也和此有关。
在目前的中国社会体系中，正常从业人员分三种身份：农民、工人、干部。
农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。
大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。
通过向劳动部门申请办理招工（就业）手续后具备工人身份，通过人事组织部门办理吸收、录用干部手续后具备干部身份，国家统一招收并分配的大中专毕业生执行一年见习期考核合格办理转正定级手续后也具备干部身份。
我国不同部门具备不同的行政职能，其中干部管理等方面由人事组织部门负责，工人管理及社会劳动保障等方面由劳动部门负责。
目前身份仍是影响我国人才流动的一个重要因素，不具备明确身份的人员还不能随意流动。
干部身份靠什么来？靠三方协议，靠派遣证。
派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。
否则你就不能被提，因为你是工人。
来源1,国家计划内大中专毕业生(以派遣证为标志，包括计划内统招、定向、自费、委培)2,2001年以前经地市级政府人事部门批准录用为国家干部的人员(以<录用干部审批表>为标志.3,军队转业干部(以军队任职\转干材料以及<军队转业干部审批表>为标志) 4,解放前参加革命的担任干部职务的人员.(以相关档案材料为标志).5,解放初自然形成的干部(以任职材料为标志)6,经公务员考试录用为公务员的原不具备干部身份的人员(以<公务员录用审批表>为标志.7,被转为公办的原民办教师(以民办转公办审批表为标志)8,70年代末经地方革命委员会批准招录的教师(以教师录用审批表为标志)凡是没有经过以上程序，那么你就不具有干部身份，你即便是自学取得博士学位也是个工人身份！作用1、国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件。
学年度历史必修Ⅱ人教新课标第13课对外开放格局的初步形成教案考点同步解读1.经济特区与经济技术开发区的主要区别〔1〕在管理体制上，前者是相对独立的行政区域；后者那么是在所在市面上人民政府直接指导和详细管辖下的一块实行某些特殊政策的开放区域。
〔2〕在经济结构上，前者是以工业为主。
第三产业主要依托所在城市面上，必要时，也可在区内设立外贸、金融、商业、仓储、运输、生活设备，但这主要是为本区域消费、运营、生活提供效劳。
〔3〕在对外商投资企业的优惠政策上，前者的外商投资企业不论消费性或非消费性的，均按15%的税率征收企业所得税；后者，只要消费、科技型企业才干享用这一待遇。
〔4〕在减免关税上，前者在管理线内出口的生活消费品和市场物资少数是免征或减征关税；后者那么一概照章征收关税。
此外，后者在人口构成上，以国际人员、原有城市市域范围内的人口为主体，境外人员很少。
〔5〕在天文特征上，后者既是相对独立、有清楚天文界限的用地，又是所在城市用地的无机组成局部，而不是城市普通的〝建成区〞。
从1988年至2021年，全国共设立了哈尔滨、大连、皇岛、烟台、威海、上海闵行、福州、福清、东山、惠州、重庆等49个国度级经济技术开发区〔其中东部27个，中部10个，西部12个〕。
2.当今中国的对外开放与旧中国的〝开放〞的主要区别同为〝开放〞，何以不同？中国近代自愿的〝门户开放〞与明天的对外开放有实质区别。
〔1〕背景：鸦片战争后中国的开放是闭关自守、腐朽落后的清政府被英国的〝坚船利炮〞打败后自愿开放的；当今的开放是在中国综合国力日益弱小、独立自主的前提下实行的。
〔2〕内容：旧中国的〝开放〞是西方列强以武装入侵为手腕，后又经过不对等条约强迫中国开拓通商口岸、降低关税等；当今中国的开放是依照对等互利原那么同其他国度停止经济、文明等方面的协作与交流，目的是开展我国社会主义经济。
〔3〕影响：旧中国的〝开放〞便利了本国资本主义国度对中国的侵略，使中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，但在客观上抚慰了中国民族资本主义的发生和开展以及向西方学习的思潮；当今中国的开放将可以大大加快我国的社会主义现代化树立的进程，增强我国的综合国力，提高人民的物质和文明生活水平。
一、引言近年来，随着对外开放程度不断扩大，外商直接投资（FDI）规模在中国呈现出急剧增长的态势。
据联合国贸易和发展会议公布的年度《全球投资报告》显示，2004~2017年中国FDI实际利用额流量由606.3亿美元跃升至2017年的1，310亿美元，同比增长7.9%，居全球第二，中国已经成为全球引进外资的大国。
实践表明，FDI的流入能够为地区的经济发展提供资金支持，同时FDI的技术溢出效应还能够通过促进技术进步推动产业结构调整，其知识溢出效应对中国人才发展同样具有重要影响。
但是，随着FDI规模的急剧攀升，由于FDI区位分布的不平衡所带来的诸多问题也日益显露，这就造成了地区发展不平衡，区域间差距被拉大。
中国经历了由计划经济向市场经济的转型过程，政治因素对各地区引进外资具有潜在的重要影响。
那么，政治因素对中国引进外资具有怎样的影响？对这个问题的研究在中国不断深化“引进来”、强调区域经济协调发展以及实现共同富裕的多重现实语境下，具有丰富的政策内涵和现实意义。
FDI在中国的区位选择与影响因素的理论分析逐渐成为学界关注的热点问题，众多文献均表明政治因素对FDI的区位选择产生影响。
政治因素显然在中国具有举足轻重的作用，通常的研究多是从诸如政治联系、官员升迁等的角度进行。
但是，中国政府权力具有不可忽视的空间等级特性，城市行政级别就是这种空间等级特性的表征之一。
江艇指出，城市行政区划也是导致城市集聚效应的重要因素。
城市级别越高，在基础设施投资、人才积累、财政倾斜等方面越具有优势，可以通过更高的行政级别获取更多资源。
同时，城市所带来的集聚效应也是吸引外资的重要原因，而不同级别的城市所形成的集聚效应也各不相同。
目前，有关行政级别的研究中，通常将城市级别作为外生变量。
新经济地理学将制度因素作为外生变量，忽视了制度和政策因素的内生作用。
目前，我国处于经济转轨阶段，制度变迁与政治权力分配对经济发展会产生重要而直接影响，因此有必要内生到模型之中，尽管如此，国内经济学者对此研究并不多，史宇鹏等具有代表性的将计划单列市作为研究对象，研究地区管理权限变动与经济发展之间的关系。
王贤彬、聂海峰以1997年重庆作为直辖市从四川省独立这一行政变动作为自然实验研究行政区划变动对于经济增长速度的影响，证明重庆行政区划变动确实存在增长效应。
曾鹏、秦艳辉将行政级别内生化研究城市行政级别、产业集聚对FDI的影响，结果认为行政级别对FDI具有显著正向影响。
二、实证研究（一）计量模型。
以上述理论分析为基础，参考鉴江艇、孙鲲鹏等的方法，本文建立模型为：FDI cpt=λ+β1Level cp+γX cpt+δW pt+αp+ηp+εcpt（1）其中，下标c、p、t分别表示地级城市、省份和年份。
被解释变量FDI cpt表示外商直接投资额，核心解释变量Level cp表示城市行政级别。
X cpt表示城市层面随时间变化的控制变量，主要包括基础设施、劳动工资、劳动力人数、宏观税负和产业集聚程度，W pt表示省级层面随时间变化的控制变量，包括地级市所处省份的人均GDP和外商直接投资水平，αp表示省级层面的固定效应，ηp表示省份时间固定效应，εcpt表示随机扰动项。
（二）变量界定。
根据我国行政级别的划分，本文借鉴曾鹏、秦艳辉的分类标准，最终选取2007~2016年213个地级市作为研究对象，数据来源均为《中国城市统计年鉴》。
本文的核心变量有两个，其中被解释变量为外商直接投资，选取各地级市实际利用外商直接投资额作为代理变量。
核心解释变量为城市行政级别，本文将地级市行政级别划分为三城市行政级别对引进外资的影响□文/温雅（重庆师范大学经济与管理学院重庆）［提要］本文基于中国地级市数据，对城市行政级别对引进外资的影响进行实证研究。
结果表明：城市行政级别对外商直接投资有显著的正向影响，城市行政级别越高，对外商直接投资吸引作用越强，在城市级别较低时对外商直接投资不存在正向影响。
关键词：城市行政级别；外商直接投资；政治因素基金项目：国家社会科学基金一般项目：“武陵山连片特困地区城镇化与农业现代化互动发展”（批准号：13XMZ085）中图分类号：F291.1文献标识码：A收录日期：2019年2月21日金融/投资《合作经济与科技》No.5s2019 44--类：普通地级市的级别赋值为1，准副省级城市级别赋值为2，副省级城市级别赋值3。
控制变量包括省级层面控制变量和城市层面控制变量。
其中，省级层面控制变量包括省级人均GDP 和FDI 水平。
城市层面控制变量包括：（1）基础设施。
本文以城市人均道路面积衡量；（2）劳动工资成本。
本文选取在职职工平均工资衡量；（3）宏观税负。
以地区财政收入占该地区GDP 比重衡量；（4）产业集聚水平，本文选取区位商指数作为衡量地区产业集聚程度的替代指标，计算公式为：LQ=地区规模以上工业增加产值/全国规模以上工业增加产值地区GDP/全国GDP （2）（三）结果分析。
本文采用普通最小二乘法式（1）进行估计，结果如表1所示。
模型（3）为基准模型，以此考察城市级别对外商直接投资的影响。
在模型（3）中，本文尽可能地引入控制变量，最大限度避免由于遗漏变量所带来的偏误，此外还控制省份固定效应和年份固定效应。
作为对比，模型（1）为在没有控制省份固定效应和年份固定效应的情况下检验了城市级别对外商直接投资地影响；模型（2）为在控制了省份固定效应以及年份固定效应的情况下检验了城市级别对外商直接投资的影响。
（表1）估计结果显示，城市级别对外商直接投资具有显著为正的影响，这表明城市级别对外商直接投资具有显著的促进作用，可能的解释为：城市级别越高，城市拥有的生产资源和要素禀赋就越多，以丰富的资源和要素禀赋形成的城市比较优势是吸引外商直接投资的重要因素。
此外，城市级别越大意味着城市所拥有的政治影响力就越高，而地方政府对地方经济的干预能力受到其自身的政治权限的影响。
因此，城市级别越大，政治影响力越高，地方政府对经济干预的能力越强，从而对城市的发展提供的支持力度越大、投入越多以及拥有更多的经济特权，对外商直接投资的吸引能力也就越强。
基础设施与FDI 具有明显的正向关系，显然完备的基础设施水平能为产业聚集发挥规模效应提供有利的外部条件，吸引外商直接投资的进入。
产业集聚对外商直接投资的影响显著为正，这表明产业集聚对引进外资具有促进作用。
地区工资水平高往往代表着当地经济更加发达，拥有较为成熟的技术和管理方法，对外商直接投资具有正向影响。
宏观税负对外商直接投资有正向影响，并且在1%的水平下显著，这一结论是符合现实的。
政府公共财政收入规模决定其支出规模，进而影响政府职能范围，政府收入规模越大，可以提供更加全面的公共物品和服务，特别是随着工业化和城市化发展，政府要承担社会福利和保障职能，以及改善以往管理不足的局面，提高政府行政效率，可以有效降低外商直接投资时由于信息不对称所导致的经营风险和不确定性；另外，杨海生、聂海峰认为，由于地方政府财政扩张所形成的巨大财政压力增强地区对外资的需求，也会致使外商投资水平的提高。
省级控制变量中，省级FDI 对地区外商直接投资具有显著的正向影响，人均GDP 的影响并不明显。
三、结论本文分析城市级别对外商直接投资的影响机制。
研究表明：城市行政级别对外商直接投资有显著的正向影响，且行政级别越高，对外商直接投资的吸引作用越强，在城市级别较低时，对外商直接投资不存在正向影响。
首先，本文从城市政治级别的角度出发，区别于传统的将城市级别作为外生变量的做法，将其作为内生变量考虑在模型中，得出城市之间的行政权力划分与分配对外商直接投资的发展起重要作用；其次，地方政府注重地区产业集聚的发展，完善产业配套设施，发展当地具有比较优势的产业，充分发挥集聚的规模效应，改善在企业家内部建立社会网络关系，增强企业之间的信息交流，以促进技术知识外溢进而进行下一步的创新，提升产业集聚的正向效应；最后，传统的变量例如劳动工资成本、宏观税收在模型中对外商直接投资均具有正向影响。
这意味着地方政府在进行招商引资时，应加大对初级人才教育投入，对高级创新人才要重点培养，充分发挥人力资本的创新效应。
主要参考文献：［1］曾鹏，秦艳辉.城市行政级别、产业集聚对外商直接投资的影响［J］.国际贸易问题，2017.1.［2］江艇，孙鲲鹏，聂辉华.城市级别、全要素生产率和资源错配［J］.管理世界，2018.34.3.［3］Duranton G，Puga D.Micro-Foundations of Urban Ag-glomeration Economies ［J］.Social Science Electronic Publishing，2003.4（4）.［4］Combes P P，Duranton G，Gobillon L，et al.The produc-tivity advantages of large cities：distingushing ag-glomeration from firm selection ［J］.Econometrica，2012.80（6）.模型模型（1）14.812***（0.000）8.493***（0.000）模型（2）14.936***（0.000）4.255***（0.000）模型（3）4.977***（0.000）2.531***（0.000）1.016***（0.000）0.280***（0.005）1.644***（0.000）-0.766（0.109）0.952***（0.000）表1普通最小二乘回归结果一览表注：***代表p<0.01，**代表p<0.05，*代表p<0.1；括号中为统计量对应的p 值城市级别产业集聚劳动工资成本宏观税负基础设施省级人均GDP 省级FDI45--。
