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第1篇随着我国建筑市场的快速发展，工程招标作为一种重要的市场配置方式，在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而，在实际操作过程中，工程招标仍存在一些问题，如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开，本文将从问题分析入手，提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中，招标程序不规范，存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等，导致招标过程存在漏洞，容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明，如招标文件未及时公布、评标过程未公开等，使得投标人和公众难以了解招标信息，影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为，导致投标竞争不充分，影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为，如泄露招标信息、与投标单位串通等，严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任，对招标过程监管不到位，导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序（1）完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件，确保招标文件内容完整、准确。
（2）规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告，确保投标人有足够的时间了解招标信息。
（3）优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成，确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开（1）及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后，及时公布招标文件，确保投标人有足够的时间了解招标信息。
（2）公开评标过程。
招标人应公开评标过程，接受社会监督，提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管（1）加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为，依法严肃查处。
（2）建立投标单位信用评价体系。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是工程建设过程中的关键环节，也是一个繁琐和复杂的工作。
在实践中，我们会面临一些问题，以下是一些常见的问题和对策。
1. 招标文件编制不规范：招标文件是投标人了解工程的重要参考，如果文件编制不规范，容易引发纠纷和争议。
对策是加强文件编制的组织和管理，确保文件的准确性和完整性。
2. 技术要求不明确：招标文件中的技术要求应该明确，以确保投标人能够准确理解和满足要求，避免因为技术要求不明确引起的分歧。
对策是加强技术要求的编制和审核，确保要求清晰明确。
3. 投标人资质审核不严格：有些工程招标项目对投标人的资质要求很高，但在实际操作中，资质审核不严格，导致一些不符合要求的企业参与投标，影响工程质量和进度。
应该加强对投标人的资质审核，确保参与投标的企业具备相应的实力和资质。
4. 投标文件评审不公正：一些地方存在着投标文件评审不公正的问题，导致一些优秀的企业被排除在外，影响了工程的质量和进度。
对策是建立公正公平的评审机制，确保评审过程的公正性和透明度。
5. 投标报价不合理：有些企业为了赢得工程项目，故意低报价，导致工程资金不足，进而造成工程质量和进度的问题。
应该加强对投标报价的审核，确保报价的合理性和可行性。
6. 合同管理不到位：一些工程项目在合同管理方面存在不到位的情况，导致工程款项支付不及时，给承包商造成了一定的困扰。
对策是加强合同管理，确保合同的履约和支付及时。
7. 阶段性验收不规范：工程项目在不同阶段都需要进行验收，但有些地方在阶段性验收方面存在不规范的情况，导致工程质量无法得到有效的监督和控制。
应该加强阶段性验收的规范性和监督，确保工程质量的稳定和可控。
8. 施工管理不到位：工程施工阶段是影响工程质量和进度的关键环节，但有些地方在施工管理方面存在不到位的情况，导致施工过程中出现问题。
对策是加强施工管理，确保施工过程的规范化和有序进行。
建设工程招标投标工作中存在的问题是多方面的，但只要加强组织和管理，注重细节和规范，就能够有效解决这些问题，提高建设工程的质量和进度。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设项目的重要环节，也是管理规范、效率高低的重要体现。
在实际工作中，我们也经常会遇到各种问题，如信息不透明、投标人资格把关不严、中标人履约问题等。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策，提升招标投标工作的质量和效果。
下面就针对建设工程招标投标工作中存在的问题，提出一些对策。
一、信息不透明问题在建设工程招标投标工作中，信息的不透明问题时常存在。
一些招标项目的资料公开度不高，而且信息不对称造成的投标人之间竞争不公平等问题。
在这样的情况下，对策主要体现在对信息公开的改善和规范上。
1. 加强信息公开制度建设。
对于招标项目，应该建立明确的信息公开制度，规定招标项目的资料应该严格按照相关规定进行公开，确保投标人能够平等获取竞争所需的信息。
2. 完善信息披露途径。
不仅要求公开招标项目的相关资料，还要求在公开途径上进行完善，比如在招标网站、公告栏等途径广泛公开信息，保证信息的真实性和公开平等性。
3. 建立信息监督机制。
对于信息的披露和发布，需要建立监督机制，确保信息的准确性和实时性。
一旦发现信息不真实或者不对称情况，应该及时进行纠正和处理。
二、投标人资格把关不严问题在建设工程招标投标工作中，有时会出现投标人资格把关不严的情况，导致不符合条件的投标人也可以顺利参与竞标，这对工程质量和工程进度都有一定的影响。
对于这个问题，可以采取以下对策：1. 设立资格预审机制。
在招标文件中规定明确的投标人资格条件，建立资格预审机制，由专门的评审人员对投标人的资格进行审查，确保只有符合条件的投标人才能进入正式的投标环节。
2. 加强信用体系建设。
对于投标人，需要建立完善的信用体系，对其施工质量、履约能力等方面进行评定，从而更好地控制投标人的资格，提高中标单位的质量和履约能力。
3. 强化对资格把关的监督。
在招标评审中，要严格执行投标人资格把关的程序，加强对资格把关的监督和检查，及时发现和纠正不符合条件的投标人。
建筑工程招标与投标常见问题及对策建筑工程招标与投标是一个非常重要的环节，对工程项目的进展和品质有着关键的影响。
在实际操作中，常常会遇到一些问题，这些问题如果不及时处理，往往会导致招标投标过程出现纠纷和问题。
下面将介绍一些常见的问题及对策：一、标书准备不充分：招标单位往往需要提供详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息，以便投标人了解项目要求并准备合适的标书。
如果招标单位提供的信息不全或者不准确，容易导致投标人无法做出准确的报价和计划。
招标单位需要提前做好准备工作，确保提供充分的信息给投标人。
对策：提前准备好详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息，并及时向投标人提供。
在招标文件中明确要求投标人对招标文件进行认真研究和评估，确保他们准确理解项目要求，并提醒他们如果对某些信息有疑问需要及时向招标单位咨询。
二、投标人不了解招标文件要求：有时候，投标人可能因为对招标文件要求的理解不准确，导致他们做出的报价和计划与项目要求不符。
这将给工程项目带来风险，可能会导致工程质量不达标或者无法按时完成。
对策：招标单位在发布招标文件时，要确保文件中的要求明确、准确、清晰。
招标单位还可以通过召开投标人会议的方式，详细解释招标文件的要求，并回答投标人的问题，确保投标人对项目要求的理解一致。
三、投标人报价过低：有时候，为了赢得工程项目的竞标，投标人可能会故意报价过低。
虽然这样可以在竞标过程中获胜，但是在实际操作中，他们可能无法按照报价完成工程项目，导致工程质量低下或者无法按时完成。
对策：招标单位在评标过程中，要对投标人的报价进行合理的评估，并参考投标人过去的工程项目经验和信誉情况，以确定其是否具备完成工程项目的能力。
招标单位还可以制定一些奖惩机制，以激励投标人按照报价完成工程项目。
四、投标人不具备相应的施工经验和资质：有时候，投标人可能会冒充具备一定施工经验和相应资质的企业，来参与工程项目的投标。
这将极大地增加投标人无法按时完成工程项目或工程质量无法达标的风险。
工程投标中的常见问题及解决方法在工程投标的过程中，常常会遇到各种问题，这些问题不仅会影响投标的准确性和可靠性，还可能对工程项目带来一系列的风险。
因此，及时解决这些常见问题是非常重要的。
本文将对工程投标中常见问题进行探讨，并提供相应的解决方法。
1. 技术细节不明确在工程投标过程中，技术细节的不明确是一个常见的问题。
这可能是由于投标文件描述不够清晰，或者缺乏必要的技术规范和标准所致。
为了解决这个问题，投标方可以采取以下措施：- 与业主充分沟通：及时与业主进行有效沟通，明确技术细节要求，确保双方对工程规范有清晰的理解。
- 充分研究投标文件：仔细研究投标文件，阅读所有相关技术规范和标准，并提出任何不明确或含糊的问题，以便及时解决。
2. 成本评估不准确成本评估是工程投标中的关键环节。
如果成本评估不准确，可能会导致投标方无法正常运营或承担不起工程项目。
为了避免这个问题，投标方可以采取以下措施：- 充分了解工程需求：仔细了解工程项目的技术要求和工作范围，确保准确评估所需的材料、人力和时间成本。
- 调研市场行情：及时调研市场行情，了解材料和人力的实际成本，并合理计算风险和利润。
3. 资质和信誉不足工程投标需要一定的资质和信誉支持。
有时，投标方可能因为资质或信誉不足而难以胜出。
为了解决这个问题，投标方可以采取以下措施：- 提升自身资质：主动参与相关工程项目，提升自身技术能力和工作经验，同时取得相关资质认证，提高竞争力。
- 建立信誉关系：与诚信可靠的供应商和合作伙伴建立长期合作关系，使自己在业内拥有良好信誉。
4. 缺乏有效沟通在工程投标过程中，缺乏有效沟通可能导致信息传递不畅或产生误解。
为了解决这个问题，投标方可以采取以下措施：- 提前约定沟通频率和方式：与业主约定沟通的时间和方式，确保信息及时传递和沟通畅通。
- 多方沟通：与业主、设计师和施工队等多方进行沟通，确保双方对工程要求有一致的理解。
5. 时间紧迫工程投标通常有明确的截止日期，时间紧迫可能导致投标方无法充分准备或提交不完整的文件。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节，其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。
在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，影响了招投标管理的效果。
以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。
问题一：招标文件不完善招标文件是招标工作的基础，如果文件不完善，会影响招标人和投标人的参与和认可度，进而影响后续工作的顺利进行。
对策：1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准，编制完善的招标文件，确保文件内容准确、清晰、详尽。
2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作，确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。
3.在编制招标文件时，充分考虑设计变更和工程调整的可能性，避免因此导致文件的不完善和需求的变更。
问题二：投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中，存在审核不严格或不完全的情况，导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标，影响工程质量和项目进展。
对策：1.建立科学的投标人资质审核制度，明确审核标准和程序。
对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核，确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。
2.加强对投标人资质的核查和验证，确保所提供的资质证书真实有效。
3.建立黑名单制度，对不符合资格的投标人进行记录，并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。
问题三：竞争不公平在招标过程中，存在一些非正当竞争行为，例如行贿、串标等，导致招标结果不公平，影响了工程的质量和效果。
对策：1.加强招标监督管理，严厉打击非正当竞争行为，对行贿、串标等违法行为依法追究责任。
2.加强对招标过程的监控和管理，确保招标过程公开、公正、透明。
3.加强对投标人的信用评价和监管，通过建立信用档案和黑名单制度，提高投标人的自律性和诚信度。
问题四：合同管理不规范在招标管理过程中，存在合同管理不规范的问题，导致合同执行不顺利，进而影响工程的进展和工程质量。
对策：1.建立健全完善的合同管理制度，明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。
工程招投标管理存在的问题及对策一、引言工程招投标是指工程项目发包方通过发布招标公告，邀请潜在承包商参与投标，最终确定合适的承包商进行工程项目的实施。
然而，在实际操作中，工程招投标管理存在一系列问题，如信息不对称、不公平竞争、现象等。
为了解决这些问题，需要采取有效的对策。
本文将针对工程招投标管理存在的问题进行深入研究，并提出相应的对策。
二、问题分析2.1 信息不对称在工程招投标中，发包方通常掌握着更多关于项目需求和技术要求等方面的信息，而潜在承包商则相对缺乏这些信息。
这种信息不对称导致了潜在承包商在制定竞争策略和报价时存在一定困难。
2.2 不公平竞争由于缺乏有效监管和制约机制，在一些地区和行业中存在着不公平竞争现象。
一些发包方通过与特定承包商勾结、设定隐性门槛等手段来限制其他潜在竞争者参与投标活动，导致市场竞争环境不公平。
2.3 现象工程招投标过程中，由于利益关系的存在，一些公职人员或中介机构可能存在行为。
这些行为包括收受回扣、泄露招标信息、干预评标过程等，严重影响了工程招投标的公正性和透明度。
三、对策提出3.1 加强信息透明度为了解决信息不对称问题，应建立完善的信息公开机制。
发包方应及时、全面地向潜在承包商提供项目需求和技术要求等信息，确保各方在制定竞争策略和报价时具有平等的信息基础。
3.2 建立监管机制为了确保工程招投标过程的公正性和透明度，应建立健全的监管机制。
相关部门应加强对工程招投标活动的监督和管理，严格执行相关法律法规，并加大对行为的打击力度。
3.3 推动竞争机制为了促进市场竞争环境的公平性，应推动竞争机制在工程招投标中发挥作用。
发包方应依法依规开展招标活动，不得限制其他潜在竞争者的参与，同时加强对竞争行为的监测和制约。
3.4 强化诚信建设诚信是工程招投标管理的基础，应加强对工程招投标参与者的诚信教育和监督。
建立诚信档案，对不守诚信行为进行记录和惩罚，并加大宣传力度，提高全社会对诚信的重视程度。
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析建筑工程招投标是建立在合同约束下的工程建设活动的第一步，对于建筑工程项目的质量、安全、进度和成本都具有重要的影响。
在实际操作中，建筑工程招投标管理中存在着诸多问题，这些问题严重影响了建筑工程项目的顺利进行。
本文将对建筑工程招投标管理中存在的问题进行具体分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中，由于信息不对称的存在，造成了招标方和投标方之间的信息不对等现象。
这种情况下，招标方可能会采取一些不公平的方式来对待投标方，从而导致投标方的权益受损，同时也影响了建筑工程项目的质量和进度。
2. 操作流程不规范建筑工程招投标的操作流程包括招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的递交、评标结果的公示等环节，如果这些环节的操作流程不规范，就容易引发程序错误和不公平。
招标文件的编制不严谨，导致投标方无法准确理解招标要求；投标文件的递交环节出现混乱，使得一些合格的投标文件被错过等。
3. 评标过程不公正在建筑工程招投标中，评标环节是至关重要的，但由于评标标准的不清晰、专家评审的不公正等问题，导致许多优秀的投标方被漏网，也会导致一些质量欠佳的投标方被选中，极大地影响了项目的实施效果。
4. 信息披露不及时招标方在建筑工程招标过程中未能及时披露关键信息，导致投标方无法准确把握项目情况，从而影响了他们的投标决策。
有些重要的信息披露不够透明，使得招标方的诚信和公正受到质疑。
二、对策分析1. 加强信息披露招标方应该按照相关规定，及时公开招标信息和相关文件，确保投标方能够及时了解项目情况，并保证信息的透明性。
招标方应该加强对于关键信息的披露，提高公开招标的透明度和公正性。
2. 完善管理制度建筑工程招投标需要遵循规范的操作流程，在招标文件编制、投标文件递交、评标结果公示等环节都需要有严格的管理制度来规范操作行为，确保整个过程的公平公正。
3. 强化评标过程的监督对于评标过程，招标方应该加强对评标专家的培训和监督，确保评标过程的公正性和专业性。
第1篇一、引言工程招标是工程建设过程中重要的一环，它关系到工程的顺利实施和投资效益。
然而，在实际操作过程中，工程招标往往存在一些问题，这些问题不仅影响了工程的质量和进度，还可能导致资源的浪费和投资的风险。
本文将针对工程招标中常见的问题进行分析，并提出相应的解决方法。
二、工程招标常见问题1. 招标文件不完善招标文件是招标活动的核心，其内容应全面、准确、具体。
然而，在实际操作中，招标文件往往存在以下问题：（1）招标文件内容不完整，如技术规范、工程量清单、合同条款等缺失；（2）招标文件内容矛盾，如招标范围、工程量清单与实际需求不符；（3）招标文件要求过高或过低，如技术参数、工期、质量标准等不符合实际需求。
2. 招标过程不规范招标过程不规范主要体现在以下几个方面：（1）招标公告发布不及时、范围不广；（2）资格审查不严格，导致不符合条件的投标人参与投标；（3）评标过程不透明，评标委员会组成不合理；（4）中标通知书发放不及时，导致工程进度延误。
3. 投标人素质参差不齐投标人素质参差不齐是工程招标中普遍存在的问题。
具体表现在：（1）投标文件质量不高，如技术方案不完善、施工组织设计不合理；（2）报价不合理，如低于成本价投标；（3）企业信誉差，如存在拖欠工程款、工程质量问题等。
4. 监督机制不健全工程招标过程中，监督机制不健全导致以下问题：（1）招标代理机构存在利益输送，如收取高额代理费、泄露招标信息等；（2）评标委员会与投标人存在利益关系，如收受贿赂、偏袒特定投标人等；（3）监管部门对招标过程的监督不到位，导致招标活动不规范。
三、解决方法1. 完善招标文件（1）确保招标文件内容完整，包括技术规范、工程量清单、合同条款等；（2）避免招标文件内容矛盾，确保招标范围、工程量清单与实际需求相符；（3）合理设定技术参数、工期、质量标准等，满足实际需求。
2. 规范招标过程（1）及时发布招标公告，扩大招标范围；（2）严格资格审查，确保投标人符合条件；（3）评标过程透明，评标委员会组成合理；（4）及时发放中标通知书，确保工程进度。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加快以及基础设施建设的不断推进，建设工程招标投标工作显得愈发重要。
在实际工作中，招标投标工作存在着诸多问题，给建设工程管理和实施带来了不小的困扰。
有必要深入分析和总结建设工程招标投标工作中存在的问题，并提出相应的对策，以期进一步完善和规范招标投标工作机制，推动建设工程的顺利进行。
一、问题分析1.信息不透明在一些地方，招标单位的信息并不公开透明，导致招标信息不对外公开，只对一些特定的单位或个人开放，而这些单位或个人往往是与招标单位有某种利益关系的人员。
这种不公开透明的信息传递方式，容易导致招标工程的不公平，也较易滋生腐败行为。
2.招标标准不规范由于招标标准的制定、执行和监督力度不够，导致部分招标标准过于宽松或过于苛刻，不合理地降低或提高工程费用，造成工程成本过高或质量堪忧，给建设工程带来了极大的隐患。
3.投标人资格审核不严格在一些地方，投标人的资格审核不够严格，存在着漏洞。
一些没有资质的公司或个人也可以参与招标，造成招标人员的素质不够高，给建设工程带来了很大的风险。
4.监督不到位在一些地方，对招标投标工作的监督不到位，导致一些不法行为屡禁不止。
一些招标单位和投标人员往往可以找到漏洞和空子，进行违规操作，却难以得到有效监督和制止。
以上问题的存在，严重影响了建设工程的正常进行，增加了工程管理和实施的难度，给建设工程带来了很大的不利影响。
二、对策建议1.加强信息公开透明完善信息公开机制，将招标单位的信息向社会公开，实行公开透明化的招标制度。
可以借鉴国外的经验，建立公开透明的信息发布平台，保证每一个招标单位都有机会获得相关的招标信息，避免信息不公开带来的腐败问题。
2.规范招标标准加大对招标标准的制定、执行和监督力度，建立健全的招标标准体系，让招标标准更加规范化、科学化。
完善招标标准的评审机制，确保招标标准的合理性和公正性，避免招标标准的滥用问题。
3.加强投标人资格审核建立完善的投标人资格审核机制，对参与招标的各个单位或个人进行严格的资格审核，确保投标人的合法合规。
工程招投标的主要问题及防治对策
摘要：防治工程招投标的主要问题，不仅是近年来中纪委部署的工程建设领域专项治理中的一项重要安排，而且是党中央国务院廉政建设中一项重要工作。
抓好工程招投标的主要问题防治，对构建维护公开、公平、公正的市场环境，促进工程建设安全、高效、廉洁运行具有重要意义。
关键词：工程；招投标；问题；对策
Abstract : the prevention and control of engineering bidding of the main problem in recent years, not only for the deployment of the special management areas of engineering construction in an important arrangement, and the Party Central Committee and the State Council is an important work in clean government construction. Catch good project bidding of the main issues on the construction of prevention, to maintain an open, fair, just market environment, promote construction safety, efficient, clean-fingered move have important sense.
Key words: project; bidding; problem; countermeasure
一、工程招投标主要问题的表现形式和特点
招投标制度在经济建设中发挥了重要作用。
据测算，全国通过招标节约的建设投资一般在10%～15%，工期缩短10%。
但与此同时，招投标也显现出一些突出问题。
据今年4月份中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组披露，截至今年3月底，全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件，其中涉及招投标环节的3305件，占15.2%。
工程招投标的主要问题是虚假招标、围标串标、资质挂靠、中介不中、评标不公、监管不严、标中与标后监管脱节、领导干部违规插手干预、行贿受贿等。
虚假招标、围标、中介不中、评标不公、行贿受贿等实质上都与串通投标行为有关联，串通投标既是工程招投标的首要问题，又是违规投标人首选中标策略，领导干部违规插手干预是促成违规问题发生的首选手段，利益交换是违规问题发生的主要动机，行贿受贿是利益交换的一般交易技术，虚假招标是主要问题的结果表现。
（一）主要问题的表现形式
从各市场主体及相关人员角度观察，表现形式如下：1. 招标人，虚假招标：对国有投资工程，存在明招暗定，排斥和限制潜在投标人，规避招标，肢解工程招标，受贿；对私有投资工程，存在自组班子，挂靠队伍，从头到尾自己干。
2. 投标人：围标串标，资质挂靠，行贿。
3. 招标代理机构，中介不中：不能严格执行法规，以专业方式帮招标人实现不当利益。
4. 评委，评标不公：打人情分，应当回避不回避，不认真履行职责。
5. 行政监督机构，监管不严：监管手段不足，反违规行为的激励和约束机制不健全。
6. 领导干部，违规插手干预招投标：少数领导干部及其直系亲属与不法商人互相勾结，共享利益。
从招投标环节角度观察，表现形式如下：1. 在标前，许多招标人寻找合作伙伴（投标人特别是信得过的“老板”），投标人（“老板”）想方设法搞定招标人，部分招标人根据与合作伙伴（“老板”）关系的深浅、个人利益大小、非法干预的领导干部对其的影响程度等因素内定中标人，并选择信得过的代理机构；有的工程设计不充分；有的“老板”，挂靠多个队伍。
2. 在标中，招标人：一是为内定中标人量身定制，按照内定中标人条件设置投标人资格条件和评审办法；二是不合理划分标段，按内定中标人数量划分标段数量，招小标送大标等；三是给内定中标人透露信息，将其他潜在投标人信息和评委信息告知内定中标人；四是对评标专家施加影响，对不同投标人实行差别待遇，以确保内定中标人成为第一中标候选人。
投标人：一是互相串通，协同行动；二是不合理放弃投标。
3. 在标后，不执行中标结果，偷工减料，施工项目部设计变更和现场签证多，工程结算价大幅超过合同价。
（二）主要问题的特点
围标串标是招投标违规问题重中之重。
串标包括投标人相互串通，招标人与投标人之间串通，以及上述两者兼有的混合串通。
其特点如下：1. 具有反竞争性，围标串标既有限制竞争的行为特点，又有不正当竞争的行为特点，招标人与投标人和投标人之间的协调行为贯穿工程过程始终，是一种联合限制竞争的行为。
2. 属于共同实施的违法行为，一类是招标人与投标人串通，该类行为不仅损害了其他投标人的利益，而且往往与贿赂犯罪交织在一起；另一类是投标人之间在招标人默许的情况下串通，串通投标人对串通利益进行分配。
3. 具有主观故意性，故意是行为人明知其行为会产生某种损害事实而仍积极地实施该行为，串通投标行为本质上是一种违法的双方或多方的共谋或合意行为。
4. 具有较强的隐蔽性，串通投标不但被法律禁止，而且违背社会道德，所以串通投标行为人总是在非公开的情况下进行，在大多数的情况下，习惯于与“信得过”人发生联系，许多违法行为都是暗中操作，只有串通投标行为人知情。
二、工程招投标主要问题的形成分析
招投标问题形成来源于违规者利益驱动的动机、制度缺陷的条件、以及道德和心理因素等。
几种因素交织在一起，一直没有得到较好解决，这就是近年来招投标主要问题屡禁不止的原因。
（一）利益驱动
利益驱动是违规问题形成最重要的原因。
按经济人法则，“花别人的钱，给别人办事”，结果是既不讲办事成本，又不讲办事效果。
国有投资工程的招标人（包括非法干预招投标的领导干部）不仅追求投资效益，而且追求个人利益，有的甚至追求个人利益最大化。
追求个人利益最大化手段往往涉及到违法，如果被发现，将需要支付沉重代价。
如何既能追求个人利益最大化，又不被发现？招标人需要寻找一种风险较小的方式来完成交易，为此，通常选择“信得过”的投标人（“老板”）作为合作伙伴，采用串通投标策略。
虚假招标、围标、中介不中、评标不公等实质上都与串标行为有关联，串通投标人之所以喜欢采取串通投标策
略，是因为认为当下串通投标策略比单干策略更易中标并获取更多利益。
串通投标人按作用可分为串通投标牵头人和参与人。
串通投标牵头人在工程经济上负总责，一般承担盈亏风险责任。
串通投标牵头人的收入来源于工程，收益等于收入减去成本；串通投标参与人的收益来源于串通投标牵头人的私下转让或贿赂，不管是串通投标牵头人还是参与人，或者说投标人（“老板”）、招标人（包括利益代理人）、非法干预插手的领导干部、串通投标其他参与人等，整个利益链条上的相关人员都能在串标活动中得到相应的利益。
串通投标人利益实现一般分为三个环节：1. 交换对象内定（合作伙伴内定），在招标前，招标人寻找“信得过”的合作伙伴，串通投标牵头人运用各种手段影响招标人（包括非法干预招投标的领导干部和招标人的利益代理人），招标人根据与“老板”的关系深浅、个人利益大小、非法干预的领导干部对其的影响程度等因素内定合作伙伴，内定中标人。
2. 交换对象确定（合作伙伴合法化），在招标中，串通投标牵头人与串通投标参与人串通投标，招标人通过招标使内定中标人成为中标人合法化。
3. 利益交换，在工程建设实施阶段，完成工程竣工结算和工程款支付后，部分工程投资转化成串通投标牵头人利益。
利益交换按流向可以分为利益输送和利益返回。
利益交换顺序既可以先由串通投标牵头人向招标人输送利益后由招标人向牵头人返还利益；也可以先由招标人向牵头人输送利益后由牵头人向招标人返还利益。
串通投标牵头人向招标人输送利益，时间可能在标前，也可能在标后，甚至是长时期；利益输送形式多样、隐蔽性强，除了传统的直接送钱的手段外，红利、参股、期权、权力资源交换、购物卡、信息咨询费、借考察之名出国旅游等名目繁多；利益输送对象，行使招标决策权和操作权的国家投资机构实权人员，一般为领导干部，特别是“一把手”；利益交换贯穿工程招投标和工程实施全过程。
