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肉牛产业扶贫实施方案一、背景分析。
近年来，我国在扶贫工作上取得了长足的进步，但一些贫困地区仍面临着产业发展滞后、经济收入低等问题。
肉牛产业作为一种重要的扶贫产业，具有较强的适应性和市场需求，对于改善贫困地区居民的生活水平具有重要意义。
因此，制定肉牛产业扶贫实施方案，对于推动贫困地区经济发展具有重要意义。
二、实施目标。
本方案旨在通过发展肉牛产业，带动贫困地区农民增收致富，实现产业扶贫的目标。
具体包括：1. 建立健全的肉牛养殖体系，提高肉牛养殖效益；2. 增加贫困地区居民的就业机会，提高收入水平；3. 促进农村经济多元化发展，改善贫困地区居民生活水平。
三、实施措施。
1. 资金支持，加大对贫困地区肉牛产业的资金扶持力度，支持农民购买肉牛、改善养殖条件。
2. 技术培训，组织专业人员对贫困地区农民进行肉牛养殖技术培训，提高养殖水平。
3. 建立合作社，鼓励农民组建肉牛养殖合作社，实现规模化养殖，降低成本，提高效益。
4. 市场拓展，加强对贫困地区肉牛产品的市场开发，拓展销售渠道，提高产品附加值。
5. 政策支持，制定相关政策，降低肉牛养殖的税收负担，提高农民的养殖积极性。
四、预期效果。
通过实施肉牛产业扶贫实施方案，预期可以取得以下效果：1. 增加贫困地区农民的收入，改善生活水平；2. 促进贫困地区农村经济的发展，实现农村产业多元化；3. 提高肉牛养殖效益，带动更多农民投身肉牛产业。
五、总结。
肉牛产业扶贫实施方案的制定，对于解决贫困地区农民的实际困难，推动贫困地区经济发展，具有重要意义。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，积极落实方案中的各项措施，确保方案取得实效，为贫困地区农民带来更多的实实在在的利益。
牛扶贫基地情况汇报
近年来，我国积极推进扶贫工作，牛扶贫基地作为一项重要的扶贫措施，发挥
着重要作用。
下面我将向大家汇报我所了解到的牛扶贫基地情况。
首先，牛扶贫基地的选址非常重要。
选址需要考虑到当地的气候条件、牧草资源、饲养环境等因素，以确保牛的生长和繁殖。
同时，选址还需要考虑到当地的贫困情况，确保扶贫对象能够受益。
其次，基地的建设和管理也是关键。
基地的建设需要有规划和设计，包括牛舍、饲养设施、饲料储备等。
管理方面需要有专业的技术人员进行指导，确保牛群的健康成长。
同时，基地的管理还需要考虑到对当地贫困户的培训和技术支持，帮助他们提高养殖技术和管理水平。
再次，基地的运营和效益也是需要重点关注的。
基地的运营需要有稳定的销售
渠道，确保牛肉和奶制品的销售，为基地的持续发展提供支持。
同时，基地的效益也需要考虑到对当地贫困户的带动作用，帮助他们增加收入，改善生活条件。
最后，基地的社会效益也是不容忽视的。
通过牛扶贫基地的建设和管理，可以
带动当地的产业发展，促进农村经济的增长。
同时，基地的建设还可以提供就业机会，带动当地的就业增加，促进社会稳定和和谐发展。
综上所述，牛扶贫基地作为一项重要的扶贫措施，发挥着重要作用。
通过选址、建设和管理、运营和效益以及社会效益的综合考虑，可以确保基地的可持续发展，为当地的扶贫工作提供有力支持。
希望各级部门和社会各界能够关注牛扶贫基地的发展，为扶贫工作贡献力量。
2021.06 总第145期《中国农民合作社》21聚焦聚力牛产业 有效助推乡村治理—— 记甘肃省张掖市甘州区前进奶牛专业合作社文/韦志金 康晨远甘肃省张掖市甘州区前进奶牛专业合作社成立于2008年，由前进村委会发起、群众积极参与入股，以良种奶牛养殖繁育、鲜奶生产、肉牛繁育购销、牧草种植加工、有机肥生产为主导产业。
多年来，合作社坚持“取之于民、惠之于民”的发展理念，紧扣农村资源、资金、农民三大核心要素，在顺应农村改革发展大势中锐意创新，在挖掘盘活乡村资源中激发活力，巧念“资产经”、打好“股金牌”，走出了一条牛产业带动下的“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的农村改革之路，为合作社参与乡村建设、实现乡村振兴起到了良好的示范引领作用。
根植乡村盘活资源、资金、资产合作社所在的前进村地处张掖市甘州区城南，全村共有385户1568人，耕地面积1864亩，人均耕地不足1.2亩。
2008年，在土地收益增长趋缓之时，村“两委”成员意识到，只有真正把农民从土地中解放出来，以工业化思维谋划农业，才能实现产出效益最大化。
当年，在深入调查研究的基础上，村委会按照“有钱出钱、有地出地、没钱没地出力”的原则，牵头成立甘州区前进奶牛专业合作社。
一是采取土地作价入股的形式，以每年每亩地800元、逐年递增5%的价格，流转村民土地100多亩；二是发动10多名村社干部和60多名党员，通过资金入股的形式，募集资金110多万元；三是以村“两委”班子成员资产抵押、党员群众联名担保的形式贷款300多万元，购进800多头奶牛；四是50多户党员干部和部分群众以自养奶牛和农用机械折价入股，将分散于一家一户的低效闲置资源整合为统一经营的合作社优质资产。
随着生产经营规模不断扩大和经营效益节节攀升，合作社逐步拓展出资入股方式和辐射带动范围，除了土地流转金、房屋拆迁补偿款等现金出资外，积极吸纳宅基地使用权入股，欢迎周边乡村低收入群众入股。
10年间，合作社以多种方式吸纳股东2000多名股本9000多万元，股金也从每股500元增长到每股1500元，年分红2000多万元。
临夏州精准扶贫存在的问题及措施
马永林;马春燕
【期刊名称】《农业科技与信息》
【年(卷),期】2016(000)032
【摘要】通过对临夏州精准扶贫工作指导思想的介绍,分析了临夏州精准扶贫工作中存在的问题,并提出了采取的措施.
【总页数】2页(P24,26)
【作者】马永林;马春燕
【作者单位】甘肃省临夏回族自治州农业技术推广站,甘肃临夏731100;甘肃省临夏回族自治州农业技术推广站,甘肃临夏731100
【正文语种】中文
【中图分类】F320
【相关文献】
1.守护绿水青山助力精准扶贫——临夏州选聘生态护林员工作得失及建议 [J], 娄廷伟; 刘伟; 武斌
2.乡村旅游精准扶贫的SWOT分析——以临夏州为例 [J], 李春芳; 郭威威
3.国家治理视域下西北民族深度贫困地区精准扶贫模式研究——基于甘肃省临夏州和宁夏西海固的调查 [J], 陆春萍; 杨冲
4.民族地区精准扶贫的困境及对策研究——基于甘肃省临夏州东乡族自治县果园镇的调查 [J], 张龙;尹伟先
5.牛产业发展助推精准扶贫工作中疫病防控的作用、存在问题及措施 [J], 祁文云;仲全治
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精准扶贫视角下肉牛产业减贫模式探析作者：陈亚娟张艳荣魏彦明来源：《中国集体经济》2019年第24期摘要：肉牛產业在中国的人均GDP增长以及消费升级的大背景之下，发展潜力巨大，属于农业领域的朝阳产业，确保农户生计和可持续发展起了至关重要的作用。
文章以康乐县肉牛龙头企业带动贫困户生计作为研究对象，综合运用实地调研和深入访谈的方式，从微观上来分析这种特色肉牛产业减贫模式的路径和成效。
找出在扶贫发展过程中存在的问题，提出对策建议。
使肉牛产业减贫方式能辐射更广，持续的带动贫困人口脱贫致富。
关键词：临夏州;肉牛产业;减贫模式属“三州”地区的甘肃省临夏州，是我国脱贫攻坚的重点和难点，也是全面建设小康社会的短板。
区位条件的劣质性限制了当地经济的发展。
加上基础设施建设薄弱，劳动力人口素质水平不高，使贫困发生率明显高于全国其他地区。
如何打赢这场脱贫攻坚战，目前来看实施产业扶贫是最行之有效的方式。
一、问题的提出及研究背景《中国农村扶贫开发纲要》（2011～2020）指出，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务阶段转入巩固温饱成果，提高发展能力，加快脱贫致富，缩小发展差距的新阶段。
现阶段的脱贫攻坚任务既是乡村振兴的基础，也是产业发展的关键。
特色产业精准扶贫能有效促进贫困地区的发展，带动农户增收。
截止今年为止甘肃省58个贫困县中，产业脱贫35.15万户，选择养牛的有5.95万户，贫困户牛饲养量44.5万头。
肉牛产业在甘肃省产业脱贫上表现出了明显的优势。
位于甘肃省西南部的临夏州康乐县因其草畜资源丰富、肉牛养殖基础好、又具有省内规模最大，加工能力强、品牌优势突出的龙头企业带动帮扶，肉牛产业脱贫潜力巨大。
因此，本研究选取临夏州康乐县肉牛产业扶贫模式作为研究对象，实地走访、深入座谈，系统总结这种减贫方式的模式特点，产生效益和发展瓶颈，提出对策性意见和建议使康乐县肉牛产业扶贫能为其他地区提供借鉴经验。
二、康乐县产业扶贫面临的现状康乐县隶属于甘肃省临夏州，地处黄土高原向青藏高原过渡地带，平均海拔为2000米，总面积1083平方公里。
专 论中国牛业科学2019,45(3) ：65-67China Cattle Science临夏州肉牛产业发展的瓶颈与建议李慧贤（临夏州畜牧技术推广站，甘肃临夏731100）摘要：肉牛养殖是临夏州产业发展的支柱产业，也是广大农户增收致富的优势产业，但目 前，临夏州肉牛产业发展还存在一些瓶颈，结合这些问题，提出了符合临夏州肉牛产业发展的几9建议。
关键词：肉牛产业；瓶颈；建议中图分类号：S823.6 ；F307.3 文献标识码:A文章编号#10013111 （2019）03-0065-03随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平 的不断提高，肉牛产业的市场需求量也逐年增加，牛 肉消费量将持续增加,发展肉牛养殖及相关产业，是 供给侧结构性改革、满足牛羊肉消费需求、保障“菜篮子”产品有效供给、促进社会和谐稳定的迫切要 求。
临夏州是甘肃省重要的肉牛养殖基地，肉牛养殖是临夏州的特色产业，也是广大群众增收致富的 优势产业,发展肉牛产业，可以充分利用当地资源， 发展循环农业，增加农民收入。
但临夏州的肉牛产业还处在产业培育形成期,总体来说肉牛养殖存在 着引种过于频繁、良种利用率不高;饲料品种单一、营养不均衡;圈舍建设不标准、建造不符合牛羊生长特性;育肥过度，导致品质下降;免疫程序不规范、疾 病防控不健全;农村人居环境质量有效控制力度弱； 畜产品销售市场、销售产品不能满足供给;缺乏战略眼光、缺乏系统性、交互性的数据信息交流等问题。
比较突出的有以下五点：一是基础母牛存栏量大幅度减少，尤其是优质 西门塔尔母牛，致使近2年犊牛的价格上涨[1] *随着犊牛价格上涨，养殖户逐渐发现出现这种问题的 主要原因，就是基础青年母牛的存栏数不够造成的，没有足够的基础母牛，也就不会育成大批优质肉牛*因此，如何调动散养户继续养殖母牛和大企业规模 化养殖场广泛发展养殖优质母牛，这是一个很严峻的问题*二是品种问题*这里面既有良种技术的推广问 题，又有良种的行政管理与市场选择问题，更有良种的生产供应问题*由于肉牛繁殖的特殊性,临夏州犊牛的生产供应形势特别紧张,一头犊牛动辄4 000元~5 000元，甚至6 000元~7 000元，幼畜的价格已经远远超过人们的想象，也超出了产业发展可以 承载的范围*良种繁育体系不健全，制约着肉牛生产水平的持续提高，临夏州肉牛良种繁育体系建设滞后，肉牛生产长期利用地方品种，优良品种规模小，杂交生产水平低，目前，虽然实施着国家畜牧良 种补贴，临夏州人工授精站点的建设与布局基本完成，但还是远远满足不了肉牛产业发展的需求*三是健康安全养殖问题*在实际生产中，由于受饲料配方设计、饲料来源、加工、储存、饲喂等环节的影响，动物实际采食的日粮往往与理论需求值差 异较大，造成了较大的饲料浪费，并且受养殖成本的 限制，饲料单一,动物营养不均衡等导致的代谢性疾病时有发生，严重影响动物生产潜力的发挥*由于营养不平衡，不仅影响能繁母畜的繁殖潜力,而且还 影响其正常生长*四是目前养殖小区式的养殖方式问题*养殖设施配套是肉牛产业提质增效的前提*随着肉牛产业 速发展， 养和规 不断 大， 理和疫病防控的任务越来越重*当前部分中小型养殖场规划设计不规范、设施不配套、防疫消毒不彻底, 日常生产和管理主要依赖人工，工作量大，效率低,管理成本高，还有不同程度的存在疫病隐患*上述原因致使肉牛生产水平不高、饲养效果和养殖效益普遍较低*传统的散养模式，“人畜同院”、“畜禽混收稿日期#2019-01-20修回日期#2019-01-27作者简介:李慧贤（1972—），女，甘肃平凉人，高级畜牧师，主要从事畜牧科技推广工作* E-mail ：1426956819@qq. -om66中国牛业科学第45卷养”，生产设施落后，存在畜产品质量安全隐患。
发展牛羊产业推进脱贫攻坚作者：李旺泽来源：《农村工作通讯》 2018年第22期甘肃省作为西部欠发达省份，资源禀赋差、土地瘠薄，脱贫攻坚担子重、困难多。
但是，近年来甘肃省大力开展粮改饲，在推动种养循环、牛羊产业扶贫、促进乡村振兴等方面做出了可喜的成果。
增强抓好牛羊产业扶贫工作的责任感甘肃省农业农村厅根据甘肃省政府出台的《甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》，会同有关部门先后制定印发了“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案。
甘肃省政府筹措120 亿元支持到户产业扶贫，为“一户一策”精准扶贫政策落实提供了有力抓手，搭建起了包括牛羊产业扶贫在内的政策框架体系，有力推动了牛羊产业扶贫工作。
近年来，甘肃省牛羊产业扶贫带动模式如雨后春笋般涌现：牛产业上，有临夏康美“六位一体”模式，武威顶牛“母牛代养、园区养殖”产业扶贫模式，陇东平凉红牛提质增效模式，河西打造肉牛全产业链、多龙头联动模式，张掖前进模式等；羊产业上，有中天羊业产业扶贫、中盛“331+”肉羊产业扶贫、广河整村推进模式，这些模式都是“资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”利益联结机制结合当地实际的创新创造。
在龙头企业培育方面，甘肃省采取“引进来”和“自主培育”相结合的办法，充分发挥北京德青源、中天羊业、康美集团等龙头企业带动作用。
目前，德青源已与宕昌等8 县区正式签约，启动实施金鸡产业扶贫项目；中天与榆中县等11 个县签订了肉羊产业扶贫合作协议，在会宁等3 个县注册成立子公司；康美集团已与临洮、康乐、广河、积石山、古浪、张家川等县签订了合作协议，还有中盛在庆阳，顶乐在武威、渭源、临潭等县也积极发挥带动作用。
理清思路，加快推动牛羊产业转型升级甘肃省以实施乡村振兴战略和打造循环农业产业为契机，以生态环境保护、促进畜禽养殖废弃物资源化利用、推动种养循环、实现“绿色”发展为前提，以标准化规模养殖、发展健康安全牛羊产品、促进产业“提质”为导向，以打造牛羊全产业链、增强市场竞争力、实现养殖环节“增效”为核心，以加快培育新型经营主体、健全完善利益联结机制、带动贫困户有效“链接”大市场为关键，扎实推进牛羊产业供给侧结构性改革，加快打造全环节升级、全链条循环、全要素创新的现代牛羊产业体系，助推产业扶贫和农业绿色崛起。
养牛产业扶贫实施方案一、背景和目标近年来，养牛业作为一种传统农业产业，具有较强的扶贫潜力和经济回报。
为了推动养牛产业发展，实施精准扶贫政策，特制定养牛产业扶贫实施方案。
本方案旨在通过促进养牛业发展，提高牧民收入，解决贫困地区农民的生计问题，实现脱贫目标。
二、具体措施1. 政策支持：- 建立健全养牛业支持政策，包括资金投入、税收优惠、贷款支持等方面，鼓励农民参与养牛业。
- 加大资金投入力度，提供贫困地区牧民购买牛只、饲料和兽药等所需资金支持。
- 对参与养牛扶贫项目的农户给予一定的奖励和硬性扶持，鼓励更多农户加入该项目。
2. 技术培训：- 组织专业技术人员进行养牛技术培训，提高农民对养牛技术的掌握和理解，提高养牛效益。
- 建立技术指导团队，定期进行现场指导，解决养牛过程中遇到的问题。
- 加强示范推广，通过现场实践和技术交流，提高养牛业务水平，带动更多农民参与。
3. 设施建设：- 加强基础设施建设，包括修建牧场、改善牛舍条件，确保牛只有良好的生存环境。
- 提供兽医站和兽药等医疗服务和设施，及时解决养牛过程中遇到的病害问题。
- 建设冷链物流配套设施，完善养牛产品的运输和销售渠道，提高产品附加值。
4. 营销渠道：- 加强养牛产品的品牌建设和推广，提高产品知名度和市场竞争力。
- 建立与农产品批发市场、超市和电商平台的合作关系，拓宽养牛产品的销售渠道。
- 支持农民养殖专业合作社和农业龙头企业，提供销售指导和支持，促进养牛产品销售。
5. 经济收益评估：- 建立养牛业经济收益评估体系，对参与养牛产业的贫困户进行收入评估和效益分析。
- 对效益不明显或亏损的项目及时调整和改善，不断提高养牛业的盈利能力。
- 加强财务管理能力培训，提高农民对财务数据的理解和操作能力，确保养牛业的可持续发展。
三、实施方案- 成立养牛产业专项工作组，负责方案的具体实施和工作进度的监督。
- 制定详细的实施计划和时间表，明确各项任务的分工和责任。
临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《关于扶持全州龙头企业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】临夏回族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.09.20•【字号】临州办发〔2018〕85号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《关于扶持全州龙头企业发展的实施意见》的通知临州办发〔2018〕85号各县（市）人民政府，州政府有关部门、省属在临有关单位：现将《关于扶持全州龙头企业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
临夏回族自治州人民政府办公室2018年9月20日关于扶持全州龙头企业发展的实施意见为进一步发展壮大全州农业产业化龙头企业，延长产业链，提升价值链，共享利益链，促进农民特别是贫困农民持续增收、稳定脱贫，根据《甘肃省人民政府办公厅关于扶持全省贫困地区龙头企业发展的意见》（甘政办发〔2018〕122号）精神，结合我州实际，提出如下实施意见。
一、工作思路紧盯产业扶贫任务，紧扣牛、羊、蔬菜、果品、马铃薯、中药材、油菜、百合等特色优势产业，采取“企业＋合作社＋农户”模式，通过统一良种供应、统一技术服务、统一订单销售，建设中药材、马铃薯标准化生产示范基地、果品蔬菜产业园、畜禽养殖标准化示范场等，推动优势产业向优势产区集中，实现区域化布局和规模化生产，发展一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农业产业化龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社农产品销售的全面对接和省、州级农业产业化龙头企业对贫困县的全覆盖。
二、重点任务(一)培育壮大一批龙头企业。
支持龙头企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。
支持具备条件的龙头企业进行技术改造，符合条件的龙头企业上市融资，增强发展实力。
(二)引进一批龙头企业。
加大招商引资力度，引进省内外大型龙头企业，特别是要引进东西部对口扶贫协作东部地区的大型龙头企业入临投资建厂，兼并重组当地中小企业，流转农村土地建设原料基地。
临夏州牛产业精准扶贫三年行动实施方案为了深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，按照《甘肃省牛产业精准扶贫三年行动工作方案》安排部署，根据《临夏州脱贫攻坚实施方案》，结合《临夏州“十三五”农牧业发展规划》，助推打赢脱贫攻坚战，特制定如下实施方案。
一、自身条件和特点（一）产业现状多年来，在州委、州政府的正确领导下，依托良好的区位优势、资源优势、流通优势，把发展草食畜牧业作为全州农村经济发展的主导产业和农民增收优势产业来抓，积极探索和形成了“政府扶持和贫困户自筹”相结合的广河县闫子村、积石山县业卜湾村能繁母畜养殖村建设扶贫发展模式，2017年全州新增能繁母牛1.34万头。
肉牛产业逐步形成了“政府引导、协会组织，龙头带动、农户参与、科技支撑、市场运作”的全产业链发展模式，牛产业实现了较快发展，已成为农民增收的重要来源。
2017年，全州牛饲养量54.77万头，其中贫困户牛饲养量5.22万头，占全州牛饲养量的9.53%。
（二）产业特点1、增收效果明显。
养牛业准入门槛低，规模可大可小，投入少、见效快，经过短期培训后即可从事生产经营，农户饲养1头能繁母牛年育肥出栏1头犊牛可收益1500元。
2、产业覆盖面广。
养牛业受地域、气候等自然条件限制小，既可以家庭分散饲养，也可以集中规模经营，形成了沿太子山一带为重点的肉牛产业带。
3、产业发展基础良好。
我州玉米种植面积大，农作物秸秆资源丰富，人工草地面积111.22万亩，其中多年生人工种草面积达到77万亩；草产品加工企业8家，草产品加工能力达到30万吨以上，为发展牛产业提供了良好的饲草料基础。
（三）制约因素1、养殖方式落后，科技水平有待提高。
我州肉牛养殖方式仍以农户传统散养为主，养殖户没有经过专业培训，缺乏科学饲喂、营养调配、标准化管理、疫病防控等方面的养殖技术，生产水平不高，产出效率低下。
2、规模养殖比重小，产业化发展水平不高。
现有的标准化、规模化养殖程度不高，规模化、标准化生产水平低，产业化发展相对滞后，肉牛产业龙头企业少，企业树品牌、基地接订单、农户组织生产的全产业链生产模式覆盖面小，龙头企业没有与养殖场户形成有效地利益联结，龙头带动能力不强，利益联结机制有待完善。
3、产业发展保障体系建设滞后，市场风险依然存在。
冷链物流体系建设不足，畜产品物联网发展滞后，信息不对称现象依然存在，养殖场(户)预判市场风险能力较弱，政策性保险体系没有完全建立，加之养牛生产周期较长，存在一定市场和疫病风险。
二、发展目标、产业布局及主要任务（一）发展目标经过3年努力，各县（市）牛产业发展质量明显提升，农牧结合、种养一体的循环绿色发展机制基本形成。
全州贫困户养牛数量由5.22万头增加到7.95万头，年均递增15.1%，牛产业对全州贫困人口人均纯收入新增140元以上，成为助农增收的特色优势产业。
（贫困县、贫困户牛饲养量发展目标详见附表1）2018年目标：全州牛饲养量达到56.19万头，增长2.6%，规模化水平由46%提高到48%，良种化率由76%提高到77%。
其中全州贫困户养牛数量由5.22万头增加到6.11万头，养牛业对全州贫困人口人均纯收入新增45元左右。
2019年目标：全州牛饲养量达到57.41万头，增长2.2%，规模化水平由48%提高到50%，良种化率由77%提高到78%。
其中全州贫困户养牛数量由6.11万头增加到7.03万头，养牛业对全州贫困人口人均纯收入新增47元左右。
2020年目标：全州牛饲养量达到58.79万头，增长2.4%，规模化水平由50%提高到52%，良种化率由78%提高到79%，其中全州贫困户养牛数量由7.03万头增加到7.95万头，养牛业对全州贫困人口人均纯收入新增50元左右。
（二）产业布局全州8县（市）的64个乡（镇）507个村为主发展牛产业（具体乡镇、村名单详见附表2），其中：1、年存栏5万头以上的5个农区县的47个乡（镇）398个村为牛产业重点发展区。
充分利用草畜资源条件，以转变发展方式，推进标准化、规模化养殖为方向，以培育新型市场主体，提高组织化和产业化程度为重点，大力发展养殖专业合作社、家庭农（牧）场，壮大龙头企业，延伸产业链条，实现扩群增量、提质增效。
范围包括：广河县、和政县、临夏县、康乐县、积石山县。
2、年存栏牛5万头以下的3个县（市）17个乡（镇）121个村为牛产业适度发展区。
结合资源条件和群众意愿，因地制宜开展适度规模养殖，加大良种繁育和设施养殖技术推广，提高科学养殖水平，提升养殖效益。
范围包括：东乡县、临夏市、永靖县。
（三）主要任务1、建立完善利益联接发展模式。
推广“公司+合作社+农户”的产业发展运行方式，组织能人大户领办合作社或家庭牧场，引导贫困户利用土地(草地)，自有牛、贴息贷款、互助资金、帮扶资金、自有资金、劳务、技术等方式入股加入合作社，由合作社统一组织生产经营，收益后保底分红。
牛产业重点发展乡镇的贫困村都做到专业合作社全覆盖，以专业合作社为基础单元进行合作生产。
加强合作社标准化生产经营管理，完善运行机制，强化利益联结，规范利润分红，保障贫困户社员的权益。
2、推进牛产业化联合体建设。
由县上统筹组织，探索开展以龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的农业产业化联合体建设，努力建立起龙头企业闯市场、树品牌、立标准、下订单，农民合作社上联龙头、下联贫困户，按标准组织生产的产业体系，形成参与各方协作生产、共享成果的区域性牛产业化发展格局。
重点发展牛产业的乡镇都要引导建立产业化联合体，形成龙头企业、养殖专业合作社与贫困人口共享产业扶贫成果的新格局。
3、推广种养结合循环发展模式。
根据牛产业发展布局，在重点乡镇依据土地承载能力和特色种植业发展，推广“畜-肥-还田”、“畜-沼-还田”等循环发展模式，实现县域种养业和生态环境协调发展。
加快草业企业和合作社建设，配套完善机械化生产加工、仓储、物流，建设以苜蓿、燕麦、农作物秸秆为主的商品草产业基地。
将粮改饲作为推进农业供给侧结构性改革和牛产业重点县、重点乡镇村牛业发展的重要抓手，按照需求导向、产销对接、因地制宜、分类指导、种养结合、适度规模的原则，在玉米种植面积较大、养牛数量较多的县、乡镇积极推广粮改饲技术，扩大青贮玉米等优质饲草料供给，全州2018年粮改饲面积达到20万亩以上，并每年根据牛饲养量的增长扩大粮改饲面积，保障牛产业饲草料需求。
4.大力推广能繁母牛养殖村建设。
全力组织实施《临夏州脱贫攻坚实施方案（2018-2020）》，积极推广广河县闫子村、积石山县业卜湾村能繁母牛养殖村发展模式，按照“政府扶持和贫困户自筹”相结合方式，大力发展能繁母牛养殖。
在养殖户中积极推进粮改饲，按照饲养量每户种植饲用玉米2亩以上。
在养殖基础较好的村，鼓励农户成立养殖专业合作社，由合作社统一为养殖户通过技术、饲草、防疫、销售等服务，不断提高规模化、标准化养殖水平。
5、强化良种供给保障体系建设。
支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种牛企业，扩大繁育基地，发挥人才、技术优势，以西门塔尔、安格斯、利木赞、德国黄牛等优良品种为主，采用人工授精技术，进一步健全牛良繁体系建设，构建以种业公司为龙头、扩繁场为依托、乡镇改良站为网点的牛良种引进、扩繁、推广和杂交利用体系，大力推广适宜当地生态条件的商品杂交组合，开展经济杂交，提高养牛生产效益。
6、开展产业精准扶贫全员培训。
结合各县牛产业发展实际，分类设置课程和培训标准，分层次开展场舍建设、饲料生产、精准饲养、粪污处理、种养结合、农牧循环等方面的培训，有效解决贫困户在养殖生产和管理经营遇到的实际困难和问题。
强化实战操作培训，课堂设在龙头企业、标准化示范场和贫困村，现场参观、教学、实践，提高生产技能。
加大培训覆盖面，组织县乡两级养殖生产和经营管理骨干参加省级培训，州上对养牛乡镇的培训做到全覆盖，县乡级对养牛农民专业合作社、养殖大户和新发展的养牛贫困户的培训做到全覆盖。
三、扶持原则、扶持环节及扶持方式（一）扶持原则1、坚持尊重群众意愿与示范引导相结合。
要立足县乡实际，在充分尊重群众养殖意愿的前提下，通过示范引导，调动群众积极性，形成推动产业精准扶贫的合力。
2、坚持乡村申报与州县统筹相结合。
乡村依据牛产业发展现状、资源禀赋等基础条件，组织贫困户按照菜单式选择申报项目，州县农牧部门根据各县需求和产业区域布局规划统筹协调，积极向省上衔接汇报安排产业发展资金。
3、坚持主体带动与广泛参与相结合。
创新产业精准扶贫主体模式，充分发挥龙头企业、专业合作社、家庭牧场等市场主体的带动作用，广泛吸纳贫困户参与牛产业发展，确保精准扶贫对象持续受益。
4、坚持政府支持与市场驱动相结合。
完善财政资金投入机制，增强政府对牛产业发展的支持，同时坚持市场导向，合理引导产业发展。
（二）扶持环节和标准1、创新生产组织形式。
推广“公司+合作社+贫困户”的产业化联合体模式，在养牛乡镇扶持建立带动5个专业合作社、贫困户120户以上，年出栏600头以上的养牛业联合体60个，利用产业精准扶贫财政整合资金，每个补助120万元；其中50%折股量化到贫困户。
2、提升龙头企业主体带动作用。
在适宜养牛的乡镇扶持从事牧草种植、养殖、收购、屠宰、加工、销售、冷链物流等，采用订单生产等方式能带动贫困户80户以上的龙头企业62家，利用产业精准扶贫财政整合资金，每个补助80万元，其中50%折股量化到贫困户。
3、做活做强专业合作社。
在养牛乡镇扶持建设采用直接入社和订单合作等方式带动贫困户20户以上、年出栏肉牛50头以上的专业合作社385个，利用产业精准扶贫财政整合资金，每个补助10万元，其中50%折股量化到贫困户。
4、建立健全生产性服务体系。
在牛产业重点县的乡镇建立完善牛人工授精站点，每个乡镇新（改）建设2个冻配点共建设125个，每个站点补助5万元。
5、强化先进适用技术集成与推广。
积极组织实施粮改饲、秸秆裹包青贮、袋装青贮、蒸汽玉米压片、全混合日粮饲喂、肉牛精细化养殖、粪污固液分离循环利用等先进技术集成研发和示范推广项目每项补助50万元。
(附表3:牛产业计划任务表)（三）扶持方式1、对带动贫困户发展的农业产业化联合体、养殖龙头企业和养殖专业合作社实行以奖代补、先建后补、优先贷款、贴息补助等扶持方式。
2、对人工授精站点建设、新技术示范推广项目和实用技术示范推广培训实行以奖代补、直接补助方式。
四、保障措施(一)加强组织领导，强化行政推动。
州上积极与省农牧厅联系协调，负责做好牛冻精招标采购和验收发放工作，及时公布省上遴选确定的种畜场供种企业名录，组织开展州级良种牛供应企业的考核，遴选确定，协调指导种牛调运，县上根据良种需求在供种企业名录内通过公开招标、商务洽谈等方式采购良种能繁母牛。
