城市房地产权属档案管理办法中华人民共和国建设部第101号令

城市房地产权属登记管理办法城市房地产权属登记管理办法第一章总则第一条为了加强城市房地产权属登记管理，确保房地产交易合法、有序进行，保护购房人合法权益，促进城市房地产市场的稳定发展，制定本办法。

第二条城市房地产权属登记是指对城市房地产权属进行登记、确认和管理的活动。

第三条城市房地产权属登记应当遵循合法、公正、便利、高效的原则。

第四条房地产权属登记机构是指依法设立、具有独立法人资格的机构，负责城市房地产权属登记管理工作。

第二章登记范围和登记机构第五条城市房地产权属登记范围包括不动产登记和动产登记。

第六条不动产登记主要包括住宅、商业用地、工业用地等房地产的登记。

第七条动产登记主要包括房地产抵押登记、租赁登记等房地产的登记。

第八条城市房地产权属登记机构应当设立独立的办公场所，并配备专业人员，具备相应的登记设施和设备。

第三章登记程序和要求第九条申请城市房地产权属登记应当提供符合规定的申请材料，包括申请书、联系明、房地产权属证明等。

第十条城市房地产权属登记机构应当审核申请材料的真实性和完整性，并在规定时间内作出审核结果。

第十一条城市房地产权属登记机构应当及时发布登记信息，维护登记公示的透明度和公正性。

第四章登记资料和信息管理第十二条城市房地产权属登记机构应当建立健全房地产权属登记资料和信息管理制度，确保登记资料和信息的安全、完整和准确。

第十三条城市房地产权属登记机构应当及时更新房地产权属登记信息，保证信息的准确性和可靠性。

：：：附件：城市房地产权属登记申请书样本法律名词及注释：1：不动产登记：指对土地、房屋和其他不动产的权属、权利和限制情况进行登记的行为。

2：动产登记：指对动产的权属、权利和限制情况进行登记的行为。

3：房地产权属证明：指能够证明房地产权属情况的相关证明文件或证书。

4：登记公示：指将登记信息公开，供公众查询和核实的行为。

城市房地产权属登记管理办法第一章总则第一条为了规范城市房地产权属登记行为，保障房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市范围内的国有土地上的房屋等建筑物、构筑物的权属登记。

第三条城市房地产权属登记应当遵循合法、公正、公开、便民、高效的原则。

第四条国家建立统一的房地产权属登记制度，实行权属登记信息的电子化管理。

第二章登记机构和职责第五条城市房地产权属登记由市、县人民政府房地产行政主管部门负责实施。

第六条登记机构的主要职责包括：（一）受理房地产权属登记申请；（二）审核登记材料；（三）核发房地产权属证书；（四）建立和管理房地产权属登记簿；（五）提供房地产权属登记信息服务；（六）法律、法规规定的其他职责。

第三章登记程序第七条房地产权属登记程序包括申请、受理、审核、登记、发证和公告。

第八条申请人应当向登记机构提交登记申请书和相关证明材料。

第九条登记机构应当自受理申请之日起十五个工作日内完成审核，对符合登记条件的，应当予以登记，并核发房地产权属证书。

第十条登记机构应当将登记事项记载于房地产权属登记簿，并自登记之日起五个工作日内予以公告。

第四章登记类型第十一条房地产权属登记包括但不限于以下类型：（一）初始登记；（二）转移登记；（三）变更登记；（四）注销登记；（五）他项权利登记；（六）预告登记；（七）异议登记。

第五章登记异议和更正第十二条利害关系人对登记事项有异议的，可以向登记机构提出书面异议，并提供相应的证明材料。

第十三条登记机构应当自收到异议申请之日起十五个工作日内进行核查，必要时可以暂停登记程序。

第十四条经核查，异议成立的，登记机构应当予以更正；异议不成立的，应当书面通知异议申请人。

第六章法律责任第十五条违反本办法规定，未按照规定程序办理房地产权属登记的，由房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。

城市房地产权属档案管理办法建设部第101号第一条为了加强城市房地产权属档案管理，保障房地产权利人的合法权益，有效保护和利用城市房地产权属档案，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区国有土地范围内房地产权属档案的管理。

第三条房地产权属档案是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房地产权属档案管理工作；省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。

直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的具体管理工作。

房地产权属档案管理业务上受同级城建档案管理部门的监督和指导。

第五条市（县）人民政府房地产行政主管部门应当根据房地产权属档案管理工作的需要，建立房地产权属档案管理机构，配备专职档案管理人员，健全工作制度，配备必要的安全保护设施，确保房地产权属档案的完整、准确、安全和有效利用。

第六条从事房地产权属档案管理的工作人员经过业务培训后，方可上岗。

第二章房地产权属档案的收集、整理和归档第七条房地产权属登记管理部门应当建立健全房地产权属文件材料的收集、整理、归档制度。

第八条下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围：一、房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件:（一）房地产权利人（自然人或法人）的身份（资格）证明、法人代理人的身份证明、授权委托书等；（二）建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，土地使用权证书或者土地来源证明，房屋拆迁批件及补偿安置协议书，联建或者统建合同，翻改扩建及固定资产投资批准文件，房屋竣工验收有关材料等；（三）房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等；（四）设定房地产他项权利的有关合同、文件等。

城市房地产权属档案管理办法在城市的发展进程中，房地产权属档案管理是一项至关重要的工作。

它不仅关乎着城市的规划与建设，也与每一位市民的切身利益紧密相连。

那么，究竟什么是城市房地产权属档案管理办法呢？城市房地产权属档案，简单来说，就是在房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等活动中形成的各种文件、资料和图表等。

这些档案是对房地产权利的确认和记录，具有法律效力和重要的参考价值。

有效的城市房地产权属档案管理办法首先应当明确管理的职责和分工。

一般来说，房地产管理部门应当设立专门的机构或者岗位来负责权属档案的管理工作。

这些人员需要具备专业的知识和技能，熟悉相关的法律法规和业务流程。

在档案的收集方面，要确保全面和准确。

从房地产项目的初始规划、建设许可，到房屋的销售、交易以及后续的变更等各个环节的相关资料都应当被收集归档。

这就需要与规划、建设、国土等多个部门建立良好的信息共享机制，避免出现资料缺失或者错误的情况。

对于收集到的档案，要进行严格的整理和分类。

按照不同的项目、时间、区域等要素进行分类，便于后续的查询和使用。

同时，要建立科学的编号系统，确保每一份档案都有唯一的标识符，方便快速定位。

档案的保管是管理办法中的重要环节。

保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等基本条件，以保证档案的安全和完整。

同时，要建立定期的检查和维护制度，对档案的保存状况进行评估和处理。

在档案的利用方面，应当制定明确的规定。

一方面，要保障合法的查询和使用需求得到满足，为政府部门的决策、企业的发展以及市民的个人需求提供支持；另一方面，也要防止档案信息的泄露和滥用，保护个人隐私和商业机密。

为了确保城市房地产权属档案管理办法的有效实施，还需要建立健全的监督机制。

对档案管理工作进行定期的检查和评估，发现问题及时整改。

对于违反管理办法的行为，要给予相应的处罚。

此外，随着信息技术的不断发展，城市房地产权属档案管理也应当与时俱进。

积极推进数字化建设，将纸质档案转化为电子档案，提高管理的效率和便捷性。

城市房屋权属登记管理办法中华人民共和国建设部令第57号《城市房屋权属登记管理办法》已于一九九七年十月二十四日经第六次部常务会议通过，现予发布，自一九九八年一月一日起施行。

部长侯捷一九九七年十月二十七日城市房屋权属登记管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。

第三条本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。

本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。

本办法所称房屋权利申请人（以下简称申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。

第四条国家实行房屋所有权登记发证制度。

申请人应当按照国家规定到房屋所在地的人民政府房地产行政主管部门（以下简称登记机关）申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。

第五条房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。

依法登记的房屋权利受国家法律保护。

第六条房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

第七条县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照《城市房地产管理法》的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。

房地产权证书的式样报国务院建设行政主管部门备案。

第八条国务院建设行政主管部门负责全国的房屋权属登记管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。

《城市房屋权属登记管理办法》的有关情况简介-《中华人民共和国城市房地产管理法》规定“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”。

为贯彻实施这一制度，中华人民共和国建设部于１９９７年１０月２４日发布了《城市房屋权属登记管理办法》，于１９９８年１月１日起施行。

现在仅就《办法》的有关情况简单介绍如下：一、房屋所有权登记发证制度是保护公民财产权的必要制度。

我国《宪法》规定：“国家保护社会主义的公共财产，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其它合法财产”。

房产权属登记的实质，就是以政府的声誉和行政行为来保证这一房产的权利归属，使权利人能依此而获得国家法律的保护。

对房屋确认产权，实行权属登记是世界各国普遍采用的制度。

二、《城市房屋权属登记管理办法》是对《城市房地产管理法》具体条文的细化。

我国实施房地产权属登记制度也有较长的历史，早在建国初期，中央人民政府就规定了城市房屋产权登记制度。

由于“文革”的破坏，权属登记制度逐渐废弛，以至不少房产权属不清，房产方面的纠纷迭起。

随着各项政策的落实，改革的推进，社会公众产权观念的增强，权利人要求保护合法权益的呼声越来越高。

根据这一情况，１９８３年国务院发布了《城市私有房屋管理条例》，这一条例对维护私人的房产起了重要的作用。

建设部１９８５年在对全国城镇房屋进行普查的基础上，又颁布了《城镇房屋所有权登记暂行办法》，并要求各地不失时机地开展房屋所有权登记发证工作。

在建设部统一部署下，各地用了三年多时间，基本完成了房屋所有权总登记工作，为８０％以上的房屋所有权人颁发了房屋权属证书，有效地建立了产权管理的秩序，为保障房屋所有权人的合法权益起了十分积极的作用。

一九九四年八届全国人大第八次会议审议通过了《城市房地产管理法》，该法第五十九条明确规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，明确了国家实行房屋登记发证制度和登记机关，但对于如何进行登记，登记的程序等方面都未作具体的规定。

城乡建设环境保护部关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】城乡建设环境保护部(已撤销)•【公布日期】1987.04.21•【文号】（87）城住字第242号•【施行日期】1987.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止城乡建设环境保护部关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的通知（（87）城住字第242号１９８７年４月２１日）城镇房屋产权产籍管理是城市管理的重要内容之一。

建国以来，除少数城市外，我国大多数城镇都没有进行过房屋所有权登记，核发过房屋所有权证件，致使产权不清，产籍不明的现象普遍存在，产权纠纷日益增多，影响了城镇房屋的管理工作，很不利于经济体制改革和社会主义法制建设。

为加强城镇房屋的产权产籍管理，我部决定从今年开始，用２～３年时间在全国城镇开展房屋所有权登记、核发所有权证的工作，现将《城镇房屋所有权登记暂行办法》印发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行，并将执行中的问题，随时告我部城市住宅局。

城镇房屋所有权登记暂行办法第一条为保护城镇房屋所有人的合法权益，加强城镇房屋管理，根据《中华人民共和国宪法》和有关法规的规定，制定本办法。

本办法适用于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的所有房屋。

包括全民所有制行政、军队、企事业单位的房屋；集体所有制房屋；私人房屋；宗教团体房屋等。

第二条城镇房屋所有权登记由市、县人民政府主管房屋所有权登记的机关（以下简称登记机关）办理。

第三条城镇房屋所有人（自然人和法人）都必须在限期内到房屋所在地登记机关申请登记，领取房屋所有权证。

全民所有的房屋，由国家授权的房产管理单位申请登记；共有的房屋由共有人共同申请登记；申请登记的期限由市、县人民政府规定。

城市房屋权属登记管理办法中华人民共和国建设部令第99号《建设部关于修改＜城市房屋权属登记管理办法＞的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

部长俞正声二○○一年八月十五日建设部关于修改《城市房屋权属登记管理办法》的决定建设部决定对《城市房屋权属登记管理办法》做如下修改：一、第十七条中的“30日”修改为“90日”。

二、第二十一条修改为：“有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书：（一）依法由房地产行政主管部门代管的房屋；（二）无人主张权利的房屋；（三）法律、法规规定的其他情形。

”三、第二十五条第二款修改为：“注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。

”四、第二十六条修改为：“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记。

对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。

”五、第二十七条中的“两个月”修改为“30日”，“一个月”修改为“15日”。

六、增加一条作为第二十九条：“权利人（申请人）逾期申请房屋权属登记的，登记机关可以按照规定登记费的3倍以下收取登记费。

”七、第三十三条改为第三十四条，修改为：“《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，证书由国务院建设行政主管部门统一监制，市、县房地产行政主管部门颁发。

”八、第三十五条改为第三十六条，修改为：“以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以1千元以下罚款。

涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以1千元以下罚款。

非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目录一、徐州市房产管理局行政执法主体依据……………1---4二、徐州市房产管理局行政执法依据目录……………5---8三、徐州市房产管理局行政执法职权…………………9---571、行政许可 (9)2、行政处罚………………………………………10—453、行政征收 (46)4、行政强制 (47)5、其他行政行为…………………………………48--57徐州市房产管理局行政执法主体依据行政执法主体类别：法定行政机关行政执法主体名称：徐州市房产管理局法定代表人：王敦萃职务局长单位地址：徐州市彭城路35号邮政编码：221005执法依据：1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条第二款县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

2、国务院《物业管理条例》第五条第二款县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

3、国务院《城市私有房屋管理条例》第五条城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关依照本条例管理。

4、国务院《城市房地产开发经营管理条例》第四条第二款县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

5、《江苏省城市房地产交易管理条例》第五条第二款市、县（市）人民政府房产管理部门、土地管理部门按照各自职责，负责本行政区域内房地产交易活动的监督管理工作。

6、《江苏省物业管理条例》第三条第二款市、县（市、区）建设（房产）行政主管部门是本行政区域内的物业管理行政主管部门，其具体职责由同级人民政府确定。

7、《徐州市城市房地产交易管理条例》第三条本市市、县（市）（含贾汪区，下同）人民政府的房产管理部门和土地管理部门依法定职责管理房地产交易。

8、《徐州市城市房屋安全管理条例》第三条市、县（市）、贾汪区房产管理部门是房屋安全管理的行政管理部门。

9、《徐州市城市房屋权属登记管理条例》第三条第一款市、县（市）人民政府房产管理部门是房屋权属管理工作的行政主管部门。