交通工程招投标问题的调研报告
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招标投标调研报告招标投标调研报告我们眼下的社会,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。
我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编整理的招标投标调研报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
在开展扩大内需监督检查工作中,在项目建设管理过程中的招投标环节问题较为突出。
为此,市纪委监察局会同市发改委、市住建委等部门组成联合调研组,开展了为期月余的招投标市场监管情况调研,旨在探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制,确保工程质量安全、资金安全、人员安全。
一、基本情况及成效(一)招投标行业发展迅速国家《招标投标法》及《北京市招标投标条例》实施以来,我市招投标已由建设工程、政府采购延伸至土地出让、产权交易、医疗器械和药品采购等诸多领域,各类招投标中介代理机构发展迅速。
目前,我市正筹备成立招投标协会,招投标已成为一个顺应市场经济发展的独立行业。
(二)有形市场格局初成(三)招投标活动有效开展尽管招投标事业发展迅速、成效明显,但由于现行的招投标监管体系已落后于快速发展的形势,致使招投标领域问题频出,腐败案件仍处于高发态势。
二、监管缺陷及制度成因现行招投标的行政监管体制,是以分行业监管为主,综合监管为辅的体制。
在实施初期,为推进招投标市场的发展起到了积极作用,但随着招投标领域的不断发展变化,其弊端也日益凸显。
主要表现在:(一)同体监督,缺乏制衡在现行体制下,政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上,而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。
这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定,客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件,加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目,主管部门既是招投标活动的具体实施人,同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督,客观上为权力寻租留下了空间。
关于交通的调研报告
《交通状况调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在了解城市交通状况,分析交通拥堵原因和解决措施,为城市交通规划提供参考。
二、调研范围
本次调研以城市主要道路、公共交通和交通枢纽为重点,同时考虑了交通用户的需求和体验。
三、调研方法
1. 实地调研:调查员分别前往城市主要道路和交通枢纽进行实地观察,并采访交通管理部门和公共交通公司相关人员,了解交通管理和运营情况。
2. 问卷调查:针对交通用户进行问卷调查,收集他们对城市交通状况的看法和建议。
四、调研结果
1. 交通拥堵原因:调研发现,城市交通拥堵主要原因包括道路狭窄、车辆过多、交通信号不畅、交通事故频发等。
2. 公共交通问题:部分调查对象反映公共交通线路不足,班次不固定,导致乘坐体验不佳。
3. 交通管理建议:调查中提出了一些改善交通状况的建议,包括优化道路布局、提升公共交通服务水平、加强交通管理等。
五、解决措施
1. 道路改善:加大对道路的拓宽和改造力度,提升道路通畅度。
2. 提升公共交通服务水平:增加公共交通线路,优化线路布局,提高公共交通的便捷性和舒适度。
3. 强化交通管理:加强交通信号灯的调整,加强对交通违法行为的监管力度。
六、结论
本次调研发现,城市交通存在一些问题,但同时也提出了一些解决问题的措施。
希望相关部门能够根据调研结果,采取有效措施改善城市交通状况,提升市民出行体验。
交通运输地区调研报告范文5篇交通运输调研报告1根据《政协章程》规定,按照政协____年工作要点安排,县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。
调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇,通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式,对县交通运输局20____年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。
在调查过程中,共召开座谈会16次,参会人员____9人次,发出问卷调查____9份,收回____9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户,征求了市级主管部门的意见,基本了解了县交通运输局20____年以来的工作情况。
总体认为:县交通运输局班子团结协作、凝聚力强,工作思路清晰、重点突出,工作措施有力、扎实有效,管理规范、运行良好,敢于创新、成绩一流。
现将调查情况报告如下:一、20____年以来的主要工作(一)班子建设坚强有力工作好不好,关键在领导,关键在一班人。
县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求,把加强领导班子建设放在首位,不断加强干部队伍建设和管理,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关,下属单位,服务对象和社会各界的好评。
主要呈现在:一是强化思想作风建设,提升执行力。
严格执行中心组和机关学习制度,不断加强政治理论业务学习,提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设,增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。
在人事安排、资金划拨等重大事项上,坚持做到集体研究、集体决策,保证了各项工作的民主性和科学性,做到了“心往一处想、劲往一处使”,开成了工作合力,增强了班子战斗力。
二是党风廉政建设制度进一步落实。
交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设列入重要议事日程,与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全,建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20____-20____年工作规划》,深入开展工程领域突出问题专项治理,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度,把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体,针对交通运输工作点多线长面广量大的特点,查找廉政风险点409个,制定了切实有效的防控措施433条,建立完善交通各领域防范机制10个,各类制度55个。
千万工程调研报告_范文尊敬的领导:根据领导安排,我们团队进行了一次千万工程的调研,现将调研报告如下:1. 调研目的和背景千万工程是我国发展的一项重要战略,旨在加强基础设施建设,并促进经济社会的可持续发展。
我们此次调研的目的是了解千万工程的进展情况,发现问题,并提出建议。
2. 调研范围和方式我们选择了五个不同地区的千万工程项目进行调研,包括高速公路建设、电力网络改造、城市轨道交通建设、水利工程和新能源项目。
调研方式主要包括实地考察、访谈和数据分析。
3. 调研结果通过对五个项目的调研,我们发现千万工程取得了显著的成就。
高速公路建设提高了交通运输效率,促进了区域经济发展;电力网络改造解决了能源短缺问题,提升了电力供应可靠性;城市轨道交通建设方便了居民出行,缓解了交通拥堵;水利工程提高了防洪能力,保护了人民生命财产安全;新能源项目为国家能源结构调整做出了重要贡献。
然而,我们也发现了一些问题。
首先,有些项目进展缓慢,主要原因是资金不足和招投标过程中的不规范。
其次,部分项目存在质量问题,需要加强监管和工程质量管理。
最后,项目建设过程中,与当地环境保护和民众利益协调不足,引发了社会矛盾和舆情。
4. 建议为了进一步推动千万工程的顺利进行,我们提出以下建议:(1)加强资金投入,确保项目顺利进行。
(2)改进招投标过程,提高透明度和规范性。
(3)加强监管力度,确保项目质量和安全。
(4)加强与当地政府、民众的沟通与协调,解决社会矛盾。
(5)加强环保意识,推动绿色建设和可持续发展。
5. 总结千万工程是我国迈向现代化的重要举措,取得了重要成就。
然而,还存在一些问题和挑战。
我们相信,通过加强各方面工作的努力,这些问题将得到解决,千万工程将为国家的发展做出更大的贡献。
以上是我们的调研报告,请领导审阅。
如有不足之处,敬请指正。
谨上!。
对招投标市场中串标问题的调研报告招标投标市场中的利益输送行为,早已是公开的秘密,屡禁不止,其花样也是层出不穷。
5月17日,**县纪检监察局组织县发改委、检察院、公安局、建设局、交通局、国土局、林业局、财政局、招标中心等招标主管和单位业务负责人,就如何治理招标过程中出现的行为进行了座谈讨论。
近期,笔者对近年来招标消费市场中的串标情况进行了调查了解,现就招标投标过程中串标行为的表现、原因及防治成功进行分析,谈几点粗浅看法。
一、串通投标的主要就表现所谓“串标”,是指在工程招投标和设备采购过程中其,几家进行谈判投标单位通过事先达成协议,子项目联合对招标项目的一个或三四个招标标段用一致性报价、压价或抬价排斥异己等手段结党报价,以降到排斥其它投标人,控制中标价格和中标结果,中均让他们其中的投标者中标的用意。
也叫“抬标”、“围标”、“陪标”。
在招投标活动中,串通投标表现形式多样。
根据串通主体的不同大致可以概括为以下类型:(一)投标人之间相互串通。
1、价格同盟。
招标投标中,某些投标人特别是“围标集团”,为了排挤其他投标人,干扰正常的竞价活动,相互勾结私下串通,就投标价格达成协议,使竞争对手的正常出现异常报价失去竞争力,导致其在评标时不能中标。
2、轮流坐庄。
该行为多发生单行在分段招标或者多次招标中。
投标人之间互相约定,在中同不同的项目中轮流以高价位中标,以使投标人无论实力如何都能中标,并以高价位捞取高昂利润,而招标人无法中均从投标人中选出最优,造成巨大损失。
3、陪标补偿。
投标人之间私下确定中标人,然后再参加投标,约定而后内定中标人以高价中标后,给予未中标的其他投标人以“失标补偿费”。
这种“陪标”行为使投标者之间已经不存在竞争,招标人没能达到预期节约、择优的效果,“失标补偿费”也从其支付的高价缴纳中获取的。
4、挂靠垄断。
通过挂靠其他企业方式,一家或个体包工头同时以好几家企业的名义去参加同一标的投标,形成实质上的投标人垄断,无论哪家企业中标,甚至能获得高额回报。
公路工程建设质量问题调研报告交通建设历来是基础设施建设的重头戏,加快公路建设,地方各级政府大力气自筹资金,群众以满腔热情投入到农村公路建设之中。
下面是为大家的一篇调研报告范文,关于公路工程建设质量问题的报告,欢迎大家参考阅读。
五年来各地均建成一批县到乡镇公路,农村交通条件得到了较大的改观,农民真正享受到了党的富民政策。
但就其工程质量而言,有许多不尽人意的地方,存在一些不同程度的质量问题:路面早期破坏、外观质量差、路面平整度差、路基压实不够、路在基沉陷等质量通病。
工程建设本身是一个系统工程,影响工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关,以下就几个主要原因进行报告:一、建设项目前期工作深度不够,可操作性不强公路建设项目一般规模较大,其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程,不同于其他商品生产,其规模大、投资大、生产周期长、使用周期长。
因此,统筹规划、科学决策非常重要,应就项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性及宏观和微观的经济效益,作出科学评估论证,若立项不妥、决策不周,将带来很大浪费及严重后果,如正在实施的县到乡镇公路改造,由于工程项目建设计划任务下达较仓促,各地市县到乡镇公路改造项目均由当地交通主管部门摸底后,逐级向上申报,项目的工可设计均没有按规范要求进行实地调研评估论证。
统一由市级计划部门一缆子立项报省计划部门审批。
由于没有深入调查研究,造成一些决策上的失误,比如一些有较高的经济效益,辐射面较大的项目,施工安排滞后,而一些断头路,经济效益和辐射范围较小的项目却提前安排实施。
我县至至、至清就是这样,深五公路全长147KM,途经12个乡镇,受益人口约20万人,3年的计划只安排100KM,而莲清18KM,麻竹30KM,都是断头路,辐射乡镇只有4个,却全部纳入首批改造计划并安排实施。
建设工程招投标工作考察调研报告建设工程招投标工作考察调研报告台州市建设工程招投标工作考察小组为进一步规范我市建设工程招投标市场行为,完善招投标制度建设,切实解决招投标满意度低、投诉多的矛盾,5月17日至21日,由市建设规划局张劲松副局长带队,市监察局、市招管办、市建设规划局等有关单位同志参加,对宁波、杭州、苏州和深圳等4市在规范建设工程招投标市场行为等方面的工作进行了全面的学习考察。
这次学习考察活动重点突出、安排紧凑、成效明显,使考察组成员开阔眼界、深受启发,达到了解放思想、寻找差距、拓宽思路、推进工作的预期目的。
一、四市规范招投标市场行为的主要特点宁波市建委紧密结合建设工程招投标监管工作实际,通过调研扎实推进监管机制创新,着力遏制围标串标行为,积极做好扶持建筑业发展的有关工作,取得了较好的效果。
杭州市建委在招投标管理工作上以服务大局为中心,注重调查研究,不断寻找“主攻点”,立足创新,在制度建设、完善机制、引导市场有序竞争和促进建筑业健康发展等方面深入探索并取得一定的成效。
苏州市住房和城乡建设局将如何在加快建设的同时,实现平安建设、廉洁建设,让建筑市场有序,建设行为规范,保证工程承发包交易的公开、透明,作为苏州建筑市场发展的主要方向,实现了苏州市建筑市场管理的三大转变,即工程建设管理体制由部门管理向市场管理转变、建筑市场管理目标由建筑市场专项整治向培育市场诚信转变、建筑市场管理方式由分散型管理向闭合型管理转变。
深圳市住房和建设局近几年加强对建设工程招标投标工作的调查研究和改革创新,坚持用市场手段解决市场中出现的问题,用改革的办法化解改革中遇到的矛盾;强化制度建设,注重权力制衡,不断改革招标投标制度,创新有形建筑市场运行机制,坚决预防和打击招标投标活动中的违法违规行为;招标投标改革经历了三次重大的阶段性跨越,实现了三次重大的制度创新,基本构建起了有形建筑市场的“阳光作业”机制。
总的来看,四市在规范招投标市场行为有以下几个特点:(一)有形市场集中化。
近年来,各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。
但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚,严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展,侵害正规企业的利益,惹民冤。
因此必须引起高度重视,认真加以解决。
1:部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。
招标时将部分内容,如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单,不要求投标人投标报价,工程主体入场招标后,建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式,对暂定价的内容再重新定价或直接发包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程,建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报,实施过程中分四次进行内部竞价,选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同,多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程,结算时却按三类结算,仅此一项就多结算工程款10多万元。
2:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项,多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式,选择各专业工程和咨询服务单位,基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严,有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高,编制的内容较为粗糙,工程量清单与实际出入较大,评标细则考虑不全,影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中,直接将300万元的制剂楼单项工程,纳入门诊楼工程以独立费招标。
交通项目建设情况汇报一、在建项目的建设情况1、砦牙天堤桥,设计跨径为5×16m、桥宽7.5、桥长92m,工程总投资为196万元。
目前已完成总工程量的90%,预计7月底完工。
2、城南进城大道,目前已完成图纸设计和预算及地勘工作,正等待自治区批复即可施工。
3、金牙三叉河至下牙村水泥路全长4.7km,路面宽4.5m,工程总投资180万元,目前已完成总工程量的20%,预计8月底完工。
4、更沙至陇乱坳四级油路,全长9.8km。
工程投资420万元,项目已招标完毕,施工单位已进场施工,预计12月底完工。
5、金牙乡坡茶至凌云县磨贤村网络路凤山段,全长4.5km,工程总投资60万元,路基宽度4.5m,目前已完成总工程量的20%,预计12月底完工。
二、主要存在的困难和问题1、砦牙天堤桥:砦牙天堤桥现已完成吊装工作,完成总工程量的90%,如能解决资金缺口问题,预计在8月份可竣工验收,砦牙天堤桥总投资196万元,其中:交通部投资92万元,自治区交通厅补助18万元,地方自筹86万元,为了解决地方自筹资金问题,我局多次向市交通局、县人民政府汇报,取得了市交通局和县政府的支持,市交通局原同意补助20万元,但受费改税影响,市交通局后来只补助10万元(已到位)。
县政府在财力十分困难的情况下,补助了20万元(已到位)。
目前砦牙天堤桥资金缺口56万元。
2008年8月11日下午,县长黄德意在县行政办公中心六楼会议室主持召开了县长办公会。
会议就《关于调整财政收入指标》等二十二个问题进行了现场办公并给予解决,其中,第十八项内容为砦牙天堤桥建设问题。
会议决定,砦牙天堤桥资金缺口由县交通局负责解决,我局当时也同意会议决定,但意想不到的是,2009年1月1日起,我国取消了公路养路费等6种收费项目,费改税后,我局原先承诺的自筹资金无法兑现。
因此,特报告县人民政府要求解决砦牙天堤桥缺口资金56万元。
2、城南进城大道建设问题城南进城大道路线全长0.8公里,路基宽度22米、路面宽度12米。
县交通局关于交通建设存在问题及解决措施调研报告近日,根据县统一安排,我局由分管领导带队,深入各乡(镇)、各运输企业进行调研,现就我县交通基础设施建设存在问题及相关对策建议汇报如下:一、存在问题(弘利教育)(一)对外通道不畅。
境内只有206国道一条二级公路和356国道一条四级公路,高速公路直至20XX年才开通,县内无铁路通行,运输能力低,制约县域经济的发展。
(二)路网结构极差。
全县有四级以下低等及公路460公里,四、五类危桥38座。
仍有757个村小组、1251个自然村未通公路。
同时,农村公路建设鉴于资金缺口,只重视主体公路建设,安保工程等附属设施基本未实施;大部分农村公路桥梁为当时民间集资建设,技术状况较差。
(三)农村公路养护缺位。
原来受机构、人员、经费影响,我县农村公路基本处于失养状态,影响其使用寿命及安全畅通。
今年7月下旬出台的《县农村公路养护管理办法(试行)》部分乡镇落实不到位,影响养护工作的有效开展。
(四)客运站场服务能力低。
目前投入使用的县中心客运站,建设标准低,占地小,容纳能力低,无法满足当前社会需求。
现仅建成龙岗乡客运站和72个农村便民候车亭,县—乡—村客运网络不够完善。
(弘利教育)(五)物流业发展滞后。
目前,县城有6户二类维修企业、18户货运站、120余户三类维修企业分散县城四周,占道维修,随意卸货,脏、乱、差,影响城市卫生和美观;县城2100余辆货车、农用车及小车占道停放或挤占建筑空地,经常堵塞交通,危及交通安全,严重影响市容市貌。
(六)城区公交发展落后。
目前,县城有公交车6辆计127座,开通公交路线3条,含1条古樟工业园专线。
存在公交车辆运力不足、线路少、发车密度低、运行速度慢、候车时间长、服务质量不高等问题。
(七)交通基础设施建设老欠大。
“十五”以来,我县农村公路建设累计负债710余万元。
二、原因分析1、本级财力欠缺。
虽然,县委、县政府很重视民生建设,每年投入农村公路建设的资金不少于200万元,但相对于需求来说,可谓杯水车薪。
交通工程招投标问题的调研报告
在开展专项治理工作以来~根据上级要求~我们针对交通工程领域招投标问题进行逐一检查~并对出现的问题纠正~探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制~确保工程质量安全、资金安全、人员安全。
一、基本情况
目前我区各项交通建设工程招投标均由建设单位,区政府或者当地办事处、镇,独自完成~各工程项目设计、监理、施工等严格执行有关程序进行招投标~未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
二、监管缺陷及制度成因
现行招投标的行政监管体制~是以分行业监管为主~综合监管为辅的体制。
在实施初期~为推进招投标市场的发展起到了积极作用~但随着招投标领域的不断发展变化~其弊端也日益凸显。
主要表现在:
,一,同体监督~缺乏制衡
在现行体制下~政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上~而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。
这种将主管部门臵于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定~客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件~加
之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目~主管部门既是招投标活动的具体实施人~同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督~客观上为权力寻租留下了空间。
,二,分散执法~监管缺位
由于体制造成的部门分散监管模式~形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况~直接导致了监管空白。
一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。
二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易~由于分散执法~对过程中的违法行为惩处乏力~严重扰乱了市场秩序~滋长了工程建设领域腐败现象的发生。
三是对中介代理机构的监管缺位。
目前对中介代理机构的管理上~重审批、轻管理、资质审批呈多头状况~有的中介机构同时兼具十多个代理资质。
在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后~资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。
由于政府监管的缺位~此类现象发生后既无记载~也无惩处~严重扰乱了招投标市场秩序。
,三,规则不统一~公开透明性弱
分散监管的模式~直接导致了信息公开透明性的弱化。
一是目前招投标信息发布平台不统一。
二是评标专家库问题依然突出。
以前分部门建立和管理专家库的体制影响依然存在~直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。
三是各专业市场运行规则不尽一致。
,四,公共权力运作不规范
一是权力未远离市场。
现行的招投标制度下~政府在某种程度上依然是最大的业主。
政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中~业主的权力寻租的空间很大。
有的项目作为政治任务和政绩工程~以加快发展为由~实行邀请招标,再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数~但往往担任评标委员会负责人~带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。
二是干部未远离腐败。
少数领导干部法制观念淡漠~把依法行政与加快经济发展对立起来~甚至直接介入或非法干预招投标活动~授意、指使下
属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人~个别领导干部以权谋私~为自己和亲属子女谋取非法利益。
三、对策建议
按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则~坚持政事分开、政企分开、打破地区封锁和行业垄断~整合利用好各类有形建筑和建设市场资源~逐步建立统一规范的工程建设有形市场。
按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制的要求~改革目前招标投监管体系应遵循的原则和达到的目标。
一是项目行政管理权与监督执法权分离。
现行制度框架下的主管部门如发展改革委、财政、交通、建设、水利、国土等项目主管部门继续承担核准项目的招投标方案及稽查等职责~将各自的监管权交由统一的综合监管部门实施。
二是政策制定权与监督执法权分离。
组建专门工作管理委员会承担指导协调招投标的职责~成立专门的监管机构~承担招投标市场全过程监管的职责。
实现招投标市场运行中的“五个统一”:即统一拟定招投标的相关配套规章及监管规则,统一的信息发布平台,统一的评标专家库,统一的行业协会和信用评价体系,统一的投诉质疑受理平台。
解决招投标市场政府监管缺位错位问题。
三是增强政府服务职能。
在统一的信息发布平台上~统一发布招标公告、招标资格预审公告、中标公示以及违法行为公告等~提高市场竞争的公开透明度~解决信息不对称的问题。