构建和谐地税机关初探
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加强执行力建设构建和谐地税团队地税事业要实现战略目标,圆满完成各项任务,必须以强大的执行力作为保障,而有效的执行必须依托团队的合力。
当前,切实加强执行力建设,打造和谐地税团队,是摆在税务机关各级领导面前的一项重要课题。
如何破解这一课题,笔者认为可从如下七个方面进行阐述。
一、广辟执行动力回顾XX地税11年来筚路蓝缕的风雨历程,地税事业从无到有,从小到大,收入规模从1994年18亿元增长到2005年的88亿元,经过了十多年的艰辛探索,通过全体地税干部的共同努力,XX地税完成了创业阶段的各项任务,进入了全面发展阶段。
至目前为止,XX地税系统有3个单位被中央文明委评为文明建设先进单位,8个单位被省委、省政府评为文明单位、文明机关,13个基层单位获省级以上“青年文明号”。
为了在新时期更好地调动干部的工作积极性和创造性,推动地税事业加快发展。
按照“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的湖南地税精神,要求全市地税干部积极抓落实,将湖南地税精神融入到思想中,贯彻到行动上,时刻牢记地税精神要求,不断增强事业心、责任感。
二、勤挖执行能力强化全员培训、终身培训、分类培训、岗位培训的“大教育”理念,着眼于提高人、培养人,积极实施“人才兴税”战略,全力打造“学习型”团队;要突出知识更新培训,认真抓好包括计算机操作、英语、法律法规等业务培训,促使干部适应新形势下税收工作的需要,增加干部的知识储备,使税务干部的现代管理意识增强,不断提高执行能力。
近五年来,XX市地税局以建设高素质干部队伍为目标,以制度建设为保障,建立了系统规范的管理制度体系、科学严密的岗位职责体系和公平、公正的考核评价体系;广泛开展干部更新知识培训、计算机操作培训、税收业务知识培训和其他综合知识培训,形成了多层次、宽领域、重实效的教育培训班机制。
2005年,XX市地税局突出以人为本,狠抓队伍建设,举办了英语培训、计算机高级培训、更新知识培训等6类培训;开展四个“十佳”(十佳征管能手、十佳计算机操作能手、十佳稽查能手、十佳勤廉干部)评选活动,激活了队伍活力。
对建立和谐机关的几点看法依照我国经济社会进展的新要求和我国社会浮现的新趋势新特点,党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。
依照这一目标任务,作为和谐社会的重要组成部分,市局提出了“创建和谐机关”的口号。
税务机关征税具有筹集国家财政收入,调节经济和调节分配的职能,是构建和谐社会的重要保障。
所以,我们税务机关应与时俱进,增强“和谐”理念,做到从和谐动身,以和谐为目的,为和谐社会服务。
将创建和谐机关融入到和谐社会的建设中来,努力开展和谐机关创建活动,积极推进和谐社会的构建和进展,进而为税收改革进展提供更大的空间和舞台。
税收和税务机关的职能决定了税务机关创建和谐机关的基本定位、努力方向及创建内容。
税务机关在创建和谐机关中,依照税收的职能作用,应始终把握四个基本定位:基本定位之一,推进以人为本、服务和服从于经济建设大局,大力组织收入,为社会的全面协调可持续的进展提供财力保障。
基本定位之二,和谐社会的核心价值理念是公平与公正,坚持依法治税,维护公平、公正的纳税秩序是税务机关的重要机能。
基本定位之三,强化纳税服务,及时把党和政府的税收优惠政策快捷的传送给广阔人民群众,融洽税务机关与纳税人的关系,是创建和谐机关及建设和谐社会的基本要求。
基本定位之四,积极推进体制、机制创新,加强机关自身建设,营造和谐的上下关系和工作环境。
基于以上四个基本定位,我们在创建和谐机关中要加强四个方面的建设。
一是创建收入型机关,建立持续稳定的收入增长机制,确保和谐社会有源源别断的财力支持。
组织财政收入是税务机关的基本职能,更是推进和谐社会的基本任务。
税收的调节经济和调节分配的职能,也要经过收入职能来实现和反映。
建设持续稳定的税收收入机制,基本目标是税收增长速度与经济增长速度相协调,宏观税负和税收弹性系数合理适度,税收收入数量与质量并重。
在收税聚财上,重在坚持依法,既防止“乱作为”,又防止“别作为”,别能别收乱收,也别能多收少收。
经过依法增强国家财政实力,提高政府社会治理和公共服务的能力,强化社会再分配功能,为构建社会主义和谐社会提供财力保障。
地税部门建设和谐社会之我见前言在当前社会发展快速的情况下,和谐社会建设成为了国家发展的重要方面。
作为税务部门的地方税务局对于建设和谐社会也起着至关重要的作用。
在本篇文章中,我将从以下几个方面,分享我的看法和建议。
深化改革,提升服务要想建设和谐的社会,必然要实现政府机构的转型升级。
税务部门必须肩负起为人民服务的职责,深化改革,提升服务水平。
事实上,社会对于税务部门的要求不仅仅是对于税收收取的要求,更是对于服务的需求。
税务部门在服务中体现自己价值,要让纳税人感受到服务的价值,从而营造和谐的社会环境。
以下是几个建议:1.积极推行“一次办好”政策。
这个政策可以为纳税人节约时间和成本,提升整个国家的工作效率。
2.加强税收知识普及。
税收知识不仅仅是纳税人需要了解的,同时税务工作人员也需要掌握相关知识,以方便更好地为纳税人服务。
3.加强信息化建设。
税务部门不断推进数字化建设,通过技术手段减少人力投入,提高办税效率。
做到税收公平税收的公平性是和谐社会建设的基石。
税收的公平性不仅仅体现在税法法规的公正,更重要的是税收的征收和分配实现的公平。
税务部门应该注重在税收征收和分配公开化方面的推动。
1.健全纳税人权益保护机制。
税务部门应该及时公开相关税收政策,以及全程跟踪纳税信息,及时纠错保护纳税人权益。
2.完善税收透明度。
税务部门应加强纳税人对于税收信息的有效获取途径,公开纳税人资料和税收数据,增强税收征收和分配透明度。
3.促进纳税人自愿遵纪守法。
税务部门应该积极引导纳税人自觉遵纪守法,并推出一些诸如减免、优惠政策等鼓励纳税人的措施,进而形成一个自我监督和互相推动的和谐社会。
拓宽社会影响为了增强地税局的社会影响,建立一个良性的税收生态,税务部门应该重视与社会各界的沟通和交流。
1.加强地方税收知识宣传。
税务局可以借助各种媒体平台,增加对于地方税收知识的宣传,提高纳税人对于地方税收的认知。
2.着力提升服务质量,融入社会化服务。
市地税系统和谐创建心得体会市地税系统和谐创建心得体会市地税系统和谐创建心得体会没有一种追求,不源于精神家园的坚定信仰;没有一种努力,不源于深藏于心的深情召唤。
几分期盼,几分憧憬,近乎虔诚的长途跋涉、充满激情的探索,地税之路在我的心里越走越明晰。
我不由自主地拿起笔,让自豪感在心中自由地激荡。
学习,生存之路到生存之乐说实话,走进地税,首先感到的是累,一种源于心的累。
那么多的知识,让曾经在学校里徘徊了那么多年的我,也一下子感觉沉重了许多。
这是生存的压力吗?有时候我觉得好像就是。
当融入这个组织的时候,我首先想到的是自己到底能干什么。
当同事们面对纳税人的咨询侃侃而谈时,当一个个偷税案被同事们轻松侦破时,我知道我的面前是一座山了。
去爬山吧,我不停地在心中鼓励自己,虽然我已不算年轻,我的青春留在了绿色军营。
但我曾是一个兵啊!是兵怎能认输呢?第五期的军转干部培训是我人生的一个转折点。
在那里,我知道了什么是孜孜不倦,什么是如饥似渴,一切都是那么的执着,一如生存之所必须。
真的,你见到过那么多三、四十岁的人那么认真地学习税法知识吗?你感觉到周围同事们追求知识的渴求是那么的真切吗?是的,这就是发生在我身边的一切,这就是地税大门向我敞开之初给我的一个礼物。
这个礼物看起来是那么沉重,然而我知道它弥足珍贵,有了它,这条转业之后的路才会走得踏实!学习苦吗?学习是有那么一点苦,特别是对我所处的这个组织来讲,学习就是要把自己时时处于充电状态,处于一种积极的生存状态。
组织会不停地给你传输这个理念:学习、了解、掌握……周而复始,不断求索,这才是生命力!稽查五所——这个快乐的集体,曾是我的家园。
每天上班时间,我们的小家园里就洋溢着爽朗的笑。
为了一个不太清楚的政策,大家争相查找出处;为了一个疑难的案件,大家共同献计献策;为了探讨一个问题,大家争得面红耳赤……你能说这不是快乐吗?难道不是在这样的争执中,我们的战友之情又加深了?我们的知识又进一步巩固升华了?服务,从聆听倾诉开始八月的一天,分外的闷热。
关于构建基层和谐税收的几点思考“以人为本,依法治税”已成为基层税收工作的指导思想。
通过推行征管改革,完善管理制度,狠抓基础建设,基层税务人员的执法水平、职业素养也得到了锻炼和提高。
社会整体的纳税意识在增强。
税收各项工作也走上了健康发展的道路。
但是对比党中央关于建设和谐社会的决议要求,构建基层和谐税收的工作仍然有许多方面需要改进或者加强,从辩证法的角度来看,和谐源于不和谐,和谐不等同于一团和气,只有改良或者改革不和谐的因素,和谐才会自然而至,基层的税收工作也是如此,鉴于此本文有以下几点想法:一、税收征管工作中存在的问题及对策。
税务部门对企业的正常管理是从纳税人办理税务登记的那一天开始的。
但是这第一天的管理是否就真正的正常呢?按照征管法规定,企业办理税务登记,须持有关征件,资料,并如实填写税务登记表,由税务部门审核后,下达税种鉴定,发给税务登记证。
但是问题是我们是否认真的审核了这些资料,是否进行了实地考察,特别是在下达税种鉴定时,对一些地方小税的源头控管和税收宣传往往不到位,原本简便易行,行则有效的管理手段得不到及时运用,税款在企业纳入管理之初便开始流失。
因此我们呼吁要把税收管理工作从第一天就开始作好,不要忽视这些小节的处理。
帐薄凭证是反映企业生产经营情况的一面镜子。
但是企业在帐薄凭证管理上中出现的帐证不全,甚至缺失的问题得不到及时纠正和处理,不仅造成了税务检查的障碍,也为偷漏税行为提供了可乘之机。
此外,某些企业上报的会计资料口径不一,数据变动改动。
纳税申报表在呈报之时得不到认真审核。
这些问题日积月累造成了税务部门所控管的数据严重失实。
税收电子化是必然之路,这是为了将税务工作从繁琐的计征工作中解脱出来,将更大精力放到税务稽查工作中,而非彻底简化我们的头脑,“一切从简”。
相反需要税务人员投入极大的责任心,不放过工作中每一个问题,认真作好申报过程中的把关。
税收按期申报率,入库率等十率的考核机制的推行,为我们的工作注入了新的活力,但是在具体工作中,不能为了片面追求高比率而以牺牲正常征管规程为代价。
对构建和谐地税的几点思考对构建和谐地税的几点思考对构建和谐地税的几点思考党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为一个具有全局性、前瞻性、战略性的崭新课题,提到全党全国人民面前,做出全面部署,是我党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越,是党的战略任务、科学理论、伟大实践的重大突破与创新。
作为各级政府一个重要的行政职能部门——地税部门应如何全面准确把握中央精神,加强和谐地税建设,从而为构建全社会和谐作出应有的贡献?笔者认为有四个方面的问题值得大家思考。
一、要深入理解构建和谐地税的重大意义首先,构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
其次,构建和谐地税是地税系统贯彻以人为本的科学发展观和正确的政绩观的具体表现,科学发展观强调促进人的全面进步。
正确政绩观强调依法治税、依法行政。
构建和谐地税,就是坚持以人为本、以法为纲,不仅注重提高广大干部的物质生活水平,而且更注重不断提高干部自身的综合素质,丰富精神生活,同时要求税务干部坚决贯彻执行国家税收政策,既不能损害国家利益,也不能侵犯纳税人的合法利益,以广大干部的全面进步和征纳关系的和谐发展促进地税事业的健康发展。
其三,构建和谐地税是地税部门实现改革、发展所必须具备的先决条件。
当前,地税机关的改革与发展处于关键时期,改革在广上已涉及征管机构、干部人事等较多方面,在深上已触及较多干部的政治和经济利益。
在这样一个既充满机遇,又充满挑战的情况下,要推动各项改革健康发展,就必须最大限地激发各层次、各群体、各部门的创造活力,化解各类矛盾和问题,形成工作合力,作为地税部门也不例外。
二、要准确把握构建和谐地税的基本特征构建和谐地税应具备四个最基本的特征。
一是和谐地税应具备依法治税的特点。
税务干部依法行政的能力和水平应适应依法治国的基本要求。
地税部门建设和谐社会之我见地税部门建设和谐社会之我见2007-02-02 21:53:04地税部门建设和谐社会之我见履行地税职能发挥“四员”作用党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位,强调我们构建的和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
它继承、丰富和发展了科学社会主义理论,开辟了中国特色社会主义事业的新境界。
建设和谐社会,需要全党、全国上下整体联动,需要全国各族人民在建设和谐大家庭中人人献计、献策、献力,以全面建设“细胞和谐”来推进整体社会和谐,只有这样,建设和谐社会才不是一句空话。
地税部门是建设和谐社会中重要的一员,如何履行好职责,发挥应用的作用,我个人认为,要坚持以科学发展观为指导,充分履行地税职能,发挥“四员”作用,积极为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
一、支持经济发展,履行聚财职能,在和谐社会建设中当好“义务员”建设和谐社会,需要充足的财力作支撑,没有财力作支撑的社会是空中楼阁的和谐社会,而政府的主要财力来源于税收,税收主要组织者是税务部门,所以,我们地税部门在和谐社会建设中要充分履行好聚财职能,当好组织财力的“义务员”,积级地为构建和谐社会提供源源不断财力保障。
其一,要竭力支持地方经济发展。
树立从经济到税收的“经济税收观”,以服务地方经济发展为已任,充分发挥地税部门政策优势和信息优势,有针对性地开展税收调研,积极探索经济增效、税收增收的新思路、新途经和新办法,主动为党委、政府发展地方经济献良策、当高参、不断培植新的经济和税收增长点,实现经济和税收可持续增长。
构建和谐地税初探
成雁
【期刊名称】《湖南地税》
【年(卷),期】2005(000)005
【摘要】党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。
地税部门作为国家经济社会建设的重要职能部门,要牢固树立科学发展观,把构建和谐地税这一历史命题贯彻落实到具体工作之中。
【总页数】2页(P41-42)
【作者】成雁
【作者单位】湘潭市地方税务局
【正文语种】中文
【中图分类】F812.42
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3.文明映税徽和谐荡春风——和顺县地税局构建和谐地税实现跨越发展 [J], 无
4.构建和谐地税打造经济强旗——准格尔旗地税局服务地方经济发展简述 [J],
5.构建和谐地税服务高新企业长沙高新区地税局风采录 [J],
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关于建立国地税机构间协调与合作机制的思考随着我国经济的快速发展和税收制度的不断完善,国税和地税机构在税收征管中发挥着重要作用。
然而,由于两者在职责分工、征管范围等方面存在一定差异,建立国地税机构间的协调与合作机制显得尤为重要。
这不仅有利于提高税收征管效率,降低征管成本,还能更好地服务纳税人,促进经济的健康发展。
一、建立国地税机构间协调与合作机制的必要性1、提高税收征管效率国地税机构在税收征管过程中,由于信息不对称、沟通不畅等原因,可能导致重复征管、漏征漏管等问题。
通过建立协调与合作机制,可以实现信息共享、征管协同,避免资源浪费,提高征管效率。
2、优化纳税服务纳税人在办理涉税业务时,往往需要分别向国地税机构报送资料、办理手续,增加了纳税人的负担。
建立协调与合作机制,可以整合服务资源,实现“一厅通办”“一网通办”,为纳税人提供更加便捷、高效的服务。
3、加强税收风险管理税收风险是税收征管中的重要问题。
国地税机构各自掌握着不同的税收数据和信息,通过建立协调与合作机制,可以对税收风险进行联合分析和评估,共同制定应对措施,提高税收风险管理水平。
4、适应经济发展新形势随着经济全球化和数字化的发展,企业的经营模式和交易方式日益复杂,跨区域、跨行业的经济活动越来越频繁。
建立国地税机构间的协调与合作机制,能够更好地应对新的经济形势和税收征管挑战。
二、当前国地税机构间协调与合作存在的问题1、信息共享不充分尽管国地税机构在一定程度上实现了信息共享,但仍存在信息不完整、不准确、不及时的问题。
部分关键信息未能实现有效共享,影响了征管工作的协同开展。
2、征管协同不够紧密在税收征管的具体环节,如税务登记、纳税申报、税款征收等方面,国地税机构之间的协同还存在一定的缝隙。
例如,在税务登记环节,可能出现登记信息不一致的情况;在纳税申报环节,可能存在申报口径不一致的问题。
3、服务标准不统一由于国地税机构在服务理念、服务流程、服务规范等方面存在差异,导致纳税服务标准不统一。
构建和谐地税机关初探构建和谐地税机关初探2007-02-02 21:54:52音律和谐,令人身心愉悦;社会和谐,成就千秋伟业。
构建社会主义和谐社会,需要努力的方面很多,其中,构建和谐机关是一个很重要的方面。
因为,机关单位是社会的重要组成部分。
社会的和谐,区域的和谐离不开包括单位在内的各种社会组织细胞的和谐。
同时,作为地税部门来说,一个积极向上、运转有序、关系融洽的和谐环境有助于提高执政能力,有助于推进依法治税,有助于促进地税事业的良性发展。
因此,如何构建和谐地税机关成为摆在我们面前的又一重大课题。
一、和谐地税机关的内涵及标准在《现代汉语词典》中,“和谐”是指协调、和顺、融洽。
“和”者,和睦也,有和衷共济之意:“谐”者,相合也,有顺和、协调、无矛盾冲突、无相互抵触之意。
“和谐地税机关”的基本内涵是:干部职工之间和睦相处、部门科室之间配合协调、干部职工与单位之间荣辱与共、单位与外部环境之间融洽联通,整个机关形成一种文明、舒适、和谐、统一的工作氛围。
一个和谐的地税机关应具备以下三个标准:(一)、人际关系协调融洽。
机关活动的主体是人,一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系,这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持,既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台,又有全员之间的相互协作、团结互爱、互守诚信、相互促进的团队精神。
这是评价一个机关是否和谐的重要标准。
(二)、工作运转高效有序。
一个和谐的机关不只是表现在人气的和顺,而且还表现在有一个良好的工作秩序,这是衡量机关和谐的另一个重要标准。
高效运转的良好秩序主要包含以下几个因素:一是组织机构设置规范。
科学的机构设置、清晰的岗位分工、明确的工作职责、优化的人员结构,是地税机关运转有序的前提。
二是各项制度完备实用。
单位制定的制度必须真正管得住人,激发人。
通过各项制度的落实,在单位真正形成既有民主,又有集中,既有自由,又有纪律,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。
三是激励机制公平公正。
一个单位所设定的激励机制是否真正能激活单位职工的内驱力,在单位职工中是否能真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围,则是检验激励机制是否科学到位的具体标准。
四是工作成效令人满意。
这是一个单位最终的价值取向,用人民的满意度来检验个人的工作业绩,用社会的认可来衡量单位的工作成效,这是马克思主义群众观的具体体现,对于地税机关来讲,更是聚财为国、执法为民的根本要求,是检验一个单位高效运转的很重要的因素。
(三)、机关环境舒适宜人。
主要包含以下几个因素:一是有一个优良的物质环境。
物质装备,办公条件要能适应工作的需要。
二是有一个优良的文化环境。
包括环境布置体现浓烈的文化氛围,各项活动体现深度的文化熏陶,各项举措有利于增长知识和才干。
三是有一个和谐的外部环境。
包括社会各界对地税部门的关心和支持,外部执法环境的优化等。
二、构建和谐地税机关所包含的内容“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐机关的基本特征和总体要求,从根本意义上讲,和谐机关是指员工与员工之间、员工与单位之间、单位与外界环境之间的全面和谐。
具体来讲,构建和谐地税机关主要有以下几个方面的内容。
(一)、建构一个和谐、融洽、健康向上的人际关系。
以人为本,把尊重人、理解人、关心人贯穿于机关工作的每一个环节,在上下级之间、同事之间形成诚实守信、团结友爱、互促互进的良好氛围,使地税人员工作安心、生活舒心、思想顺心,是构建和谐地税机关的一个很重要的内容,具体要做到以下几个方面:⒈加强班子建设,以人格力量团结人。
“团结就是力量”。
班子的团结是地税事业持续、健康、快速发展的有力保障,一个不团结的班子无所谓凝聚力,一个凝聚力不强的班子无所谓战斗力。
增强班子团结,一是班长要以身作则,坚持从自身做起。
要带头讲团结,正确处理好正职与副职,党务与业务,领导与群众的关系,做到大事讲原则,小事讲风格;要带头讲民主,在研究决定机关重大事项时能始终坚持民主集中制,遇事多商量,多通气,不搞“一言堂”;要带头讲纪律,严格按纪律办事,不搞特殊化;要带头讲实效,脚踏实地,扎扎实实搞好各项工作,不搞花架子,作表面文章;要带头讲廉洁,认真学习和模范落实税务干部廉洁自律“五要”、“十五不准”规定;要带头讲奉献,爱岗敬业,做事当先,吃苦在前,树立人格魅力。
二是副职要认清角色,找准位置,同心同得。
要认真抓好自身分管的工作,多为正职分忧解难,做到分工不分心;要注意维护“一把手”的形象和权威,把配合、协助“一把手”作为自己的主体意识,做到补台不拆台;要经常性开展批评与自我批评,从尊重、支持、谅解、友谊的愿望出发,通过多种途径,及时消除各种矛盾和分歧,做到通气不怄气,努力在班子成员之间营造一个政治上互相信任,思想上互相交流、工作上互相支持,生活上互相关心的氛围。
⒉彰显人文关怀,以温馨情感凝聚人。
切实尊重干部职工的权益,坚持把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,从细微处着手,及时解决干部职工的急、难、盼问题。
一要关心职工身体健康。
建立职工健康档案,定期为职工检查身体,不定期进行健康知识讲座,适时开展职工喜闻乐见的文体活动,为职工强身健体搭建平台。
二要关心职工待遇。
做到积极争取政策,落实职工的政治和经济待遇,让职工该得的能得到,该享受的能够享受到,切忌漠不关心,不闻不问。
三是关心职工生活。
积极想办法解决干部职工住房、看病就医、家属子女就业等后顾之忧,经常过问职工生活中的冷暖,对于较困难的干部职工要采取适当的措施予以帮助,对影响职工家庭和睦的矛盾要及时调解排除,对职工家中的红白之事,要组织入户慰问,使之切身体会到单位的温暖。
四是关心职工进步。
充分发挥地税机关党、团组织的作用,帮助干部职工找准人生的坐标,把握正确的发展方向。
对职工在工作中取得的一些成绩,要及时给予奖励;对职工在工作中遇到的困难和挫折,要及时给予关心,帮助查找原因,排遣自卑心理,帮助树立信心,使之丢下包袱,开动机器,继续走向希望。
⒊营造创业环境,以平等竞争鞭策人。
我们所要构建的和谐机关,不是四平八稳,“一潭死水”,没有生机和活力的机关,而是充分激活人的主动性、积极性、创造性,活力迸发、源泉涌流的机关。
一是充分认识营造公正公平的环境对人的生存发展及机关和谐的极端重要性,让想干事的人有机会。
要通过营造公平竞争这个平台,努力使每个人都能各尽所能,各得其所,都有用武之地。
二是要在机制上激励人,让能干事的人有舞台。
要建构科学的用人机制,不断激发机关每一位成员的创造力。
根据不同层次,不同能力,不同知识层面的人,搭建适合每个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台,使每一位成员能以自己的创造和奉献体现社会的认同,获得人生价值。
三是要创新人才选用选拔机制,让会干事的人受重用。
不搞按部就班,要坚持任人唯贤,破格提拔。
对那些综合素质高、实绩突出、群众公认的复合型人才,不论资历长短,敢于大胆选用,优先使用,做到“有胆识骏马,无畏护良才”,要把他们放到重要岗位上进行锻炼,尽快使他们成长起来,成为能够肩负起地税事业发展重任的主力军。
四是要在业务上锤炼人,让干成事的人有地位。
要根据个人的不同特长、不同能力、通过压担子,加负荷,使之尽力所及,对工作有成效,兢兢业业干事,开拓创新出成果的,在政治、经济待遇上都要给予政策上的倾斜;对那些无所事事,工作拖拉,无所建树的人以必要的警示和惩罚,营造平者让、庸者下、能者上的良好氛围。
⒋发扬传统美德,以帮助教育引导人。
一是加强职工的道德教育。
人无德不立,国无德不兴。
讲道德纵贯中华民族几千年的文明史,是构建和谐人际关系不可或缺的一个重要方面。
所以,要在机关内部大力开展社会公德和家庭美德教育活动,模范落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,要求人人做到以德服人,以德感人,以德聚合人心。
二是大力开展法治教育。
要在全体职工中大力开展遵纪守法的教育活动,使干部职工人人依法办事,遵守各种纪律和各项规章制度,做到清正廉洁,不贪、不占,做到淡泊名利、淡泊金钱、心如止水。
三是加强人际交往关系的正确导向。
要通过一些有益的制度和活动,正确引导同事与同事之间、职工与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展,做到多律己不责人,多沟通不猜疑,多谦让不争功,多宽容不挑剔,不为个人得失论长短,不为一己私利争高低。
通过教育引导,使整个机关院落盛行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德之风,爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德之风,尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德之风,清正廉洁、求真务实、公道正派、办事高效的官德之风,形成求知、求善、求真、求美,共同前进的新型人际关系。
(二)、构建一个规范、高效、运转有序的工作机制。
构建一个规范科学、政令畅通、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,使本单位各项工作呈现出蓬勃生机,让人民满意,社会满意,各级领导满意,这是构建和谐地税机关的重心和目的。
⒈建立科学的组织机构体系。
组织机构体系是征管机制高效运行与实行有效税收管理的组织保障和必要前提。
一是合理设置机构。
按照税收征管法的规定,遵循科学、精简、效能的原则和适应信息化与专业化的需要,按不同的行政级次设置相应的税务机构;同时,按扁平化管理的原则,对基层税务部门职能科室和单位进行合理调整规范,建立起内外机构间的协调机制,减少征管职能交叉重复。
二是规范岗责设置。
按照不同的工作范围和业务类别,规范设置岗位,确定每个岗位担负的工作任务、职责范围、责任目标和相关责任,使每个岗位的工作量饱和,岗位与岗位之间的工作任务相互衔接;同时,建立岗位技能标准,对各岗位的工作和人员素质提出质量上的要求。
三是规范业务流程。
理顺征收、管理、稽查、服务部门间的业务关系,细化量化每个岗位的工作流程,包括工作的一般程序、基本步骤、方法要求、质量标准等,使各个岗位工作程序有机衔接,减少工作中的推诿、扯皮现象,确保各项工作高效运行。
⒉构建税收征收管理机制。
一是建立以税收监控为主的组织收入机制,在充分搞好税源调研的基础上,进行科学的税源分析、预测和决策,强化计划指导征收的作用,重点放在收入质量上。
二是建立纳税服务体系,进一步强化服务意识,改善服务态度,提升办税服务厅的功能,加大税收政策的宣传、落实力度,将税收管理融入服务之中,构建和谐征纳关系。
三是完善征管质量考核机制,从横向与纵向两个方面不断修订和完善考核的指标口径,充分利用现代化手段,实现征管质量考核的自动化,提升考核结果的准确性。
⒊构建和适时完善绩效管理体系。
一是要建立起以量化指标为主、以能力和业绩为导向的绩效评价机制,强调责、权、利的有机结合,突出奋斗实绩。