工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定
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国家市场监督管理总局关于进一步加强打击传销工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家市场监督管理总局关于进一步加强打击传销工作的意见国市监竞争〔2018〕7号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门:为贯彻落实近期党中央国务院重要会议、全国“两会”和中央领导同志有关指示精神,根据全国工商和市场监管工作会议关于打击传销工作部署,现就进一步做好有关工作提出如下意见:一、提高思想认识,高度重视打击传销工作近期,中央经济工作会议和政府工作报告提出要加强整治传销这一突出问题,以维护国家安全和公共安全,同时兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全国工商和市场监管工作会议也对今后打击传销工作作出了具体工作部署。
各级工商和市场监管部门要充分认识到,当前打击传销工作形势依然十分严峻,网络传销违法犯罪活动蔓延态势迅猛,亟需采取更有力措施加以整治,异地聚集式传销活动虽总体可控,但在一些重点地区仍较为突出。
要提高思想认识,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策,按照全国工商和市场监管工作会议对打击传销工作的部署,全国公安、工商机关网络传销违法犯罪活动联合整治部署会议提出的具体要求,迅速组织开展网络传销集中整治和重点地区整治,牢固树立不发生系统性风险的底线思维,全力推动打击传销工作再上新台阶。
二、全面落实打击整治网络传销“四步工作法”“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销“四步工作法”,是对近年来全系统开展监测查处网络传销工作经验的总结提炼,是今后一段时期内打击整治网络传销工作的重要行动指引。
工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定第一条为切实加强各级工商行政管理机关、公安机关的协作配合,依法有效打击传销违法犯罪活动,根据国务院《禁止传销条例》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关法规的规定,特制定本规定。
第二条传销严重扰乱社会主义市场经济秩序,损害人民群众利益,影响社会和谐稳定。
工商行政管理机关、公安机关应当依照有关法律、法规和规章的规定,充分发挥各自的职能作用,加强协作配合,切实有效地查处传销行为。
第三条工商行政管理机关依法查处以下行为:(一)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益,下同),牟取非法利益的传销行为;(二)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的传销行为;(三)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的传销行为;(四)利用互联网等媒体发布含有本款前三项规定的传销信息的;(五)为本款前三项规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的;(六)为本款前三项规定的传销行为提供互联网信息服务的。
工商行政管理机关查处本条第一款规定的行为时,需要公安机关配合的,公安机关应当予以积极配合。
第四条公安机关依法查处以下传销行为:(一)在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的传销行为;(二)涉嫌犯罪的传销行为。
公安机关查处本条第一款规定的传销行为时,需要会同工商行政管理机关查处的,工商行政管理机关应当予以积极配合。
第五条工商行政管理机关、公安机关应当依法受理传销举报,并在受理举报后的3日内开展调查。
经过调查后,对于依法不属于自己职权范围内的举报,应当及时移交主管机关,并告知举报人。
打击传销工作方案背景:随着社会经济的快速发展和信息技术的普及,传销问题日益严重。
传销活动以虚假招聘、虚假宣传为手段,向社会大众推销产品或服务,以招募下线为目的,形成传销链条。
传销不仅侵害了消费者的权益,也对社会稳定和经济发展造成了严重威胁。
为了打击传销活动,保护公民的合法权益,制定一个全面科学的打击传销工作方案是必要的。
目标:本工作方案的目标是全面打击传销活动,遏制传销发展势头,保护公民的合法权益,维护社会稳定和经济安全。
一、提高公众意识通过开展大规模的宣传和教育活动,提高公众对传销活动的认知和辨别能力。
具体措施如下:1. 制作宣传手册、海报、宣传片等多种形式的宣传材料,向公众普及传销的危害和特点。
2. 加强对学校、社区、企事业单位等场所的宣传,邀请专家学者进行讲座,引导公众正确认识传销问题。
3. 制作公益广告,通过电视、广播等媒体平台传播,提醒公众警惕传销陷阱。
二、加强法律法规建设完善传销相关法律法规,提升打击力度和效果。
具体措施如下:1. 修订《反传销法》,明确传销的定义、处罚标准和行政执法程序,增加对传销组织者和推销人员的处罚力度。
2. 优化举报渠道,建立绿色通道,保护举报人权益,鼓励公民积极参与打击传销活动。
3. 加强法律援助工作,为受骗者提供法律咨询和援助,维护其合法权益。
三、加强执法力量提高执法机关的能力和效率,积极打击传销活动。
具体措施如下:1. 增加执法人员数量,培训其法律法规知识和应对技巧,加强执法协作与信息共享。
2. 加大对传销组织的侦查打击力度,定期开展专项行动,摧毁传销组织的经济基础。
3. 配置必要的设备和技术手段,提高取证和调查能力,有效打击传销活动。
四、建立联防联控机制加强与相关部门的协作,形成联防联控合力。
具体措施如下:1. 建立跨部门合作机制,包括公安、工商、通信等部门,共同打击传销活动。
2. 加强对传销组织的信息共享和数据比对,提高预警和打击传销的能力。
3. 启动相关行业协会的自律机制,对涉嫌传销的企业进行严肃处理,维护行业的良好形象。
西安市工商行政管理局、公安局关于开展加强防范和打击传销联合执法行动的通知文章属性•【制定机关】西安市工商行政管理局,西安市公安局•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文西安市工商行政管理局、公安局关于开展加强防范和打击传销联合执法行动的通知(2008年)按照国家工商行政管理总局和公安部的部署及陕西省工商行政管理局、陕西省公安厅《关于开展加强防范和打击传销联合执法行动的通知》精神,市工商局、市公安局决定,从8月至9月,组织工商、公安机关在全市范围内开展加强防范和打击传销联合执法行动,现就有关工作通知如下:一、工作目标及重点当前,抗震救灾和灾后重建工作正在全面展开,促进国民经济健康协调发展和维护社会稳定的各项任务十分艰巨。
举办2008年北京奥运会,举国关注、举世瞩目,是全党全国的一件大事。
为抗震救灾和北京奥运会创造和谐稳定的社会环境是当前工商、公安机关一项重大而紧迫的政治任务。
全市工商、公安机关要充分认识加强防范和打击传销、切实维护社会稳定的重要性、紧迫性和敏感性,紧密结合奥运安保工作,突出工作重点,着眼主动防范,精心组织开展好打击传销联合执法行动。
各工商、公安机关要迅速动员部署,迅速查处一批案件,迅速清除一批传销窝点,最大限度排除各种隐患和不安定因素,切实维护社会稳定。
二、工作措施(一)排查情况,掌握底数。
自接到通知之日起,全市各区、县工商局、公安局要迅速组织联合执法力量,开展调查摸底,全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、活动区域等基本情况,从中排查出案件线索以及可能影响社会稳定和奥运会举办的不稳定因素,制定切实可行的联合执法行动工作方案,确定重点打击和防范的目标,为下一步防范、控制和查处工作打好基础。
(二)突出重点,确保稳定。
在联合执法行动中,要从维护奥运期间社会稳定的大局出发,掌握方法策略,把握分寸尺度。
对拉人头传销、利用互联网传销、以销售商品为掩护从事传销和为传销提供便利条件的行为,予以重点打击,严惩传销组织者、策划者和骨干分子;对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子依法予以严惩;对一般传销参与人员,以说服教育为主,避免因查处案件不当,引发影响社会稳定的事件。
行政执法岗位资格认证考试试题库(精编)行政执法岗位资格认证考试试题库一、单选题(共200题)1.某工商局工作人员在某市区中心、客运站、商贸城等人员密集的地方设立打击传销规范直销宣传咨询点,接受群众的咨询、举报。
请问这种宣传方式属于下列常用宣传方式的哪一类?()A.现场宣传B.媒体宣传C.政府发布D.配合打击传销工作开展宣传活动.标准答案:A2.下列关于打击传销规范直销宣传教育工作说法错误的是哪一项?()A.提高群众抵制传销的识别能力、防范能力B.促进社会监督传销违法行为C.帮助直销企业开展产品宣传D.震慑传销等违法犯罪活动.标准答案:C3.在实际打击传销规范直销工作中,执法人员对传销骗术的揭露和对群众疑问的解答时,下列哪些做法是错误的?A.搜集传销常用的骗术语言B.针对容易混淆的概念,开展宣传教育C.对传销的运作方式进行保密,不对外宣传.标准答案:C4.配合打击传销工作开展宣传活动不包括下列哪项工作?()A.打击传销宣传进社区B.防止传销宣传进校园C.利用文艺形式宣传D.查处传销大要案件.标准答案:D5.工商行政管理机关可以通过宣传教育工作向全社会宣传国家有关法律、法规和规定,推进社会管理与群众监督,营造共同打击传销的良好氛围。
以下做法与此说法不符的是()A.阻碍了直销行业的健康发展B.提高企业、公民的知法、懂法、守法意识与行业自律C.加强社会监督和社区等基层单位管理D.加强舆论监督.标准答案:A6.在打击传销规范传销宣传工作中,下列哪些做法不是结合本地实际情况开展宣传?()A.宣传形式方面,应用省新闻媒体开展县级以下打击传销规范传销宣传工作。
B.在宣传的组织方面,争取地方党委、政府的支持,加强与公安、教育、社区组织等部门的合作。
C.采用现场咨询、宣传车、宣传栏、招贴画、标语、横幅、公益广告、印刷品、公开信等方式,形成立体宣传攻势D.在宣传对象方面,应加强对下岗职工、农民、学生、少数民族群众、退伍军人等群体的宣传教育.标准答案:A7.下列哪一个不是打击传销宣传的针对性中受众参与传销活动的心理分析的特点?()A.环境同化与影响B.渴望扳本的心理C.传销有悖经济学常理D.附加价值和造神.标准答案:C8.《禁止传销条例》第五条规定:“工商行政管理部门、公安机关依法查处传销行为,应当坚持()相结合的原则,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
XX县工商局打击传销专项整治工作实施方案-工商查处传销的步骤为严厉打击和取缔传销活动,维护市场经济秩序和社会稳定,促进经济社会稳步、快速、健康发展,保护人民群众合法权益,根据市局《关于印〈发张掖市工商行政管理局20___年打击传销专项治理工作方案〉的通知》(张工商发[20__6]110号)的文件精神和工作部署,结合我县实际,制定XX县工商局《20___年打击传销专项治理工作实施方案》如下:一、指导思想和工作目标指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求,深入整顿、规范市场秩序,充分发挥监管服务职能,坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针,严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》,坚决打击传销和变相传销,认真做好直销企业的市场准入、行为规范和监管工作,着力提高监管执法效能,为促进经济社会又快又好地发展不懈努力。
工作目标:按照市局的统一部署和工作要求,充分发挥工商行政管理职能,认真履行工商行政管理职责,努力提高执法效能,健全和完善打击传销、规范直销工作机制,建立健全防范监管机制,有效控制传销活动,严厉打击和取缔经常性、规模化的传销活动。
与此同时,加大宣传教育力度,提高社会对传销的认识水平和群众识别防范意识和能力,让广大群众知法、懂法、守法,提高自我保护意识,防止上当受骗,自觉抵制传销活动。
二、工作措施(一)加强组织领导,健全工作机制。
为切实加强打击传销专项整治工作,确保工作取得实效。
县局决定成立由县局党组书记、局长张新荣同志任组长,其他党组成员任副组长,经济检查分局、办公室、注册登记室、工商所负责同志为成员的打击传销专项整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在经济检查分局,主要负责日常工作。
建立健全打击传销和规范直销的日常监管、综合执法和应急措施机制,逐步形成领导亲自抓,分局、室、所共同抓的工作机制和责任机制。
工商打击传销工作制度一、总则第一条为加强对我省传销活动的打击和管理工作,保护消费者的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《直销管理条例》等法律法规,制定本制度。
第二条工商行政管理部门是打击传销工作的主管机关,负责对传销活动进行查处和取缔,依法对传销行为实施行政处罚,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。
第三条打击传销工作坚持预防与查处相结合,以查处大案要案为突破口,以摧网络、抓头目、断资金、清市场为重点,严厉打击各类传销违法犯罪活动。
第四条各级工商行政管理部门应当加强与公安机关、司法机关、政府其他有关部门及社会各界的协作,共同做好打击传销工作。
第五条各级工商行政管理部门应当充分发挥群众举报和新闻媒体的舆论监督作用,广泛动员社会各界力量共同参与打击传销。
第六条各级工商行政管理部门应当建立健全传销案件查处和举报奖励制度,对在打击传销工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
二、查处传销行为第七条工商行政管理部门对传销行为的查处,依照下列程序进行:(一)立案。
工商行政管理部门对投诉、举报或者在日常检查中发现的传销行为,认为需要查处的,应当填写《查处传销案件立案审批表》,报经领导批准后立案。
(二)调查取证。
工商行政管理部门应当指定两名以上行政执法人员进行调查取证,调查取证时,行政执法人员应当出示执法证件,并向被调查对象说明调查取证的目的和法律责任。
(三)处理决定。
工商行政管理部门根据调查取证结果,依法作出行政处罚或者其他处理决定。
(四)执行。
工商行政管理部门依法作出行政处罚或者其他处理决定的,应当及时执行。
对拒不执行的,工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第八条工商行政管理部门在查处传销行为时,有权采取下列措施:(一)询问传销行为人、没收传销宣传资料和有关物品;(二)查询、冻结涉嫌传销活动的银行账户资金;(三)查封、扣押涉嫌传销活动的场所、设施和财物;(四)查阅、复制与传销活动有关的合同、票据、账簿、通讯工具等资料;(五)责令传销行为人停止违法行为,改正违法行为;(六)法律法规规定的其他措施。
江苏省工商行政管理局关于在全省开展打击传销百日联合执法行动的通知文章属性•【制定机关】江苏省工商行政管理局•【公布日期】2009.07.09•【字号】苏工商公[2009]227号•【施行日期】2009.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文江苏省工商行政管理局关于在全省开展打击传销百日联合执法行动的通知(苏工商公〔2009〕227号)省各直属工商行政管理局,各市、县公安局,城市公安分局:为贯彻落实党中央、国务院领导关于打击传销的重要批示精神,有效遏制传销违法犯罪活动的发展蔓延势头,维护市场经济秩序和社会稳定,为新中国成立60周年庆典活动营造一个良好的外部环境,根据《国家工商行政管理总局、公安部关于开展打击传销百日联合执法行动的通知》(工商明电〔2009〕25号)的要求部署,省工商局、省公安厅决定,自2009年7月10日至10月20日在全省组织开展打击传销百日联合执法行动。
现就有关事项通知如下:一、工作目标通过积极查办传销违法犯罪案件,严惩传销组织者、领导者和骨干分子,坚决遏制传销违法犯罪活动在我省的发展蔓延势头;通过全省工商、公安机关联合执法行动,及时发现传销案件线索、取缔传销窝点、教育遣返传销人员,最大限度地排除各种不稳定因素;通过大力开展宣传教育,进一步提高全省社会、群众识别防范传销的意识和能力;通过继续推进无传销社区(村)等基础性工作,进一步建立健全治理传销的长效机制。
二、工作措施(一)充分运用信息化手段,对传销违法犯罪线索进行全面排查摸底。
各地工商、公安机关要认真分析当前传销形势,迅速组织力量,开展调查摸底,全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、传销类型、活动区域等基本情况,切实提高百日联合执法行动的针对性、实效性。
工商、公安机关要切实加强信息化手段在打击传销工作中的应用,工商机关要充分运用12315投诉举报网络、日常监管巡查,汇总一批传销活动线索和人员,及时录入总局“打击传销规范直销信息系统”和省局“传销组织、人员数据库”,为全省、全国打击传销相关数据信息的共享奠定基础,也为公安机关甄别、严惩传销骨干分子提供准确有效的信息来源。
工商打击传销工作制度一、总则传销是一种非法的营销方式,严重扰乱了市场经济秩序,侵害了消费者的合法权益,影响了社会的和谐稳定。
为了保护消费者的权益,维护市场经济秩序,确保社会稳定,我国政府高度重视打击传销工作。
本制度旨在明确工商部门在打击传销工作中的职责、措施和程序,指导工商部门依法、高效地开展打击传销工作。
二、工商部门职责1. 各级工商部门是打击传销工作的主管部门,负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的打击传销工作。
2. 工商部门要加强对传销活动的监测和预警,及时掌握传销活动的动态,依法查处传销行为。
3. 工商部门要与公安、城管、房管、银监等部门密切配合,形成合力,共同打击传销活动。
4. 工商部门要加强对直销企业的监管,防止其从事传销活动。
5. 工商部门要及时向社会公布传销活动的信息,提高公众对传销的认识和防范意识。
三、打击传销措施1. 工商部门要加强对传销活动的调查和取证工作,查明传销组织的组织结构、活动范围、违法所得等情况。
2. 工商部门要依法对传销行为进行查处,没收违法所得,吊销相关营业执照,并依法追究相关法律责任。
3. 工商部门要加强对传销窝点的取缔工作,及时疏散传销人员,拆除传销设施,消除传销活动的基础。
4. 工商部门要加强对传销宣传材料的查禁工作,禁止传销宣传材料的制作、发布和传播。
5. 工商部门要加强对网络传销的监管,打击网络传销活动,关闭传销网站,切断传销活动的网络渠道。
四、打击传销程序1. 工商部门接到传销举报后,要立即进行调查,核实情况。
2. 工商部门对传销行为进行查处时,要依法进行,出示执法证件,告知当事人权利和义务。
3. 工商部门对传销行为进行查处后,要制作执法文书,记载查处情况,并及时向社会公布。
4. 工商部门要定期对打击传销工作进行总结和评估,提出改进措施和建议。
五、法律责任1. 工商部门及其工作人员在打击传销工作中,玩忽职守、滥用职权、泄露国家秘密、侵犯公民合法权益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
西藏自治区人民政府办公厅关于禁止参与传销活动的紧急通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2009.10.20•【字号】藏政办发[2009]94号•【施行日期】2009.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于禁止参与传销活动的紧急通知(藏政办发〔2009〕94号)各行署、拉萨市人民政府,各县(市、区)人民政府,自治区各委、办、厅、局:近年来,自治区党委、政府对打击传销活动工作高度重视,有效防止了我区境内的非法传销活动。
但是,近期以来,我区部分农牧民群众参与传销活动的趋势有所蔓延,为了建立、完善以防为主、防打结合的禁止参与传销活动工作体系,严厉打击传销行为,有效防止我区群众参与传销,保护广大人民群众的合法权益,维护我区社会局势的稳定,现就禁止参与传销活动的有关工作紧急通知如下:一、充分认识传销的严重社会危害性传销不仅严重侵害广大人民群众的财产利益,干扰正常的经济秩序,而且对社会诚信和伦理道德体系也造成巨大的破坏,引发了一系列社会问题,威胁着国家的经济安全和社会稳定。
近年来,我区群众参与传销的情况时有发生并呈发展蔓延之势。
2007年3月至2008年7月,在安徽阜阳发生的“天狮”非法传销活动,我区就有约700人左右参与,主要是农牧民和社区群众,涉及除阿里以外的其他地(市),其中拉萨市林周县及昌都地区人员较多,仅林周县约有200余人。
今年6月,在西安被打掉的“天狮”非法传销组织中,又有我区农牧民,初步了解人数最少也有数百人,涉及到昌都、拉萨、那曲、山南等地(市)。
9月中旬,在广西来宾市发生的非法传销活动中也发现了有我区部分农牧民参与,涉及到昌都、那曲两地。
我区部分群众参与传销的问题已成为威胁我区经济发展和社会稳定的不和谐因素。
各级人民政府及各有关部门必须从构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强打击传销和禁止参与传销的责任感和紧迫感,将打击传销、禁止参与传销作为维护市场经济秩序和社会和谐稳定的重要工作来抓,牢固树立除恶务尽和长期作战的思想,克服畏难和松懈情绪,采取有力措施抓好落实。
防止传销保障措施防止传销的保障措施随着社会的不断发展,传销问题日益突出,给人们的生活带来了极大的困扰。
为了保护人们的财产安全和身心健康,各级政府和社会组织采取了一系列措施来打击和预防传销活动。
本文将就防止传销的保障措施展开详细阐述。
一、法律法规的制定和执行法律法规是保护公民权益和社会安全的重要手段。
针对传销问题,中国政府制定了一系列法律法规,如《中华人民共和国刑法修正案(九)》、《关于打击传销活动的若干意见》等。
这些法律法规明确了传销的定义与危害,规定了传销活动的处罚,强化了对传销行为的打击。
同时,政府加强了法律的执行力度,对传销组织和参与者予以追究,为打击传销活动提供了坚实的法律基础和保障。
二、宣传教育的加强宣传教育是预防和遏制传销的重要手段。
政府部门通过多种渠道开展宣传教育,向公众普及传销的危害和特点,提高公众的辨别能力和意识。
一方面,通过宣传片、广告、媒体报道等方式,揭示传销的真相,警示公众警惕传销骗局;另一方面,开展传销案例分析、专家讲座等活动,提高公众对传销的认识和防范能力。
通过宣传教育,可以增加公众的知识储备,预防和减少传销活动的发生。
三、行业管理的改进在打击传销活动中,有关部门需要加强对涉案行业的管理和监管。
一方面,加强对直销企业的准入和登记管理。
相关部门应对直销企业进行严格审查,确保企业合法合规;另一方面,加强对直销企业的日常监管。
相关部门应加强对直销企业的执法检查,加大违法违规行为的查处力度。
通过行业管理的改进,可以提高直销企业的合规水平,减少传销风险。
四、跨部门协作的加强打击传销活动需要各部门之间的紧密合作和配合。
公安、工商、司法等部门应加强沟通与协作,建立联合行动机制,形成部门之间信息互通、执法协作的工作机制。
同时,各级政府应加强对传销的联防联控,及时共享传销信息,形成合力打击传销的合力。
通过跨部门的协作,可以提高传销案件的查处率和打击力度,从根本上遏制传销活动的发展。
五、扶贫政策的实施贫困地区是传销活动的重灾区,因为贫困人群更容易成为传销活动的受害者。
2024年传销专治工作方案一、引言传销是一种违法犯罪行为,严重侵犯市民的合法权益,也对社会造成了严重的负面影响。
为了打击传销活动,保护市民的合法权益,维护社会的良好秩序,必须制定一套全面有效的传销专治工作方案。
本文将从加强法律法规建设、改善宣传教育手段、加强执法力度、加强国际合作等方面提出具体的工作方案。
希望通过这些措施,从源头上遏制传销活动的发生,切实维护社会稳定和市民的合法权益。
二、加强法律法规建设1. 完善传销相关法律法规体系。
结合实际,加强对传销活动的定义和划定,明确传销的犯罪性质,建立健全传销犯罪的法律条款,并明确相应的处罚措施。
2. 加大对传销活动的惩治力度。
加强对传销活动的打击力度,提高刑事处罚力度,对于组织传销活动的头目和重要成员,依法追究刑事责任,并对参与传销的一般参与者适当给予行政处罚。
3. 加强与相关法律法规的衔接。
传销的存在往往伴随着虚假宣传、欺骗销售等多种违法行为,要加强与相关法律法规的衔接,对传销活动涉及的其他违法行为同样予以打击。
三、改善宣传教育手段1. 提高市民的法律意识。
通过加强宣传教育,提高市民对传销活动的认知和警惕,加强市民的法律意识,提高市民对传销活动的辨识能力。
2. 加强中小学生及大学生的传销教育。
将传销教育纳入中小学生及大学生的课程体系中,为学生普及传销的危害和特征,提高学生对传销活动的认知和警惕。
3. 利用互联网和新媒体平台开展宣传。
通过新媒体平台,向公众提供传销相关的知识、案例分析和警示信息,借助互联网和社交媒体,加强对传销活动的预警和曝光。
四、加强执法力度1. 建立健全传销投诉举报机制。
建立多渠道的传销投诉举报平台,鼓励市民积极参与,提供匿名举报机制,及时接受并处理市民的传销投诉举报。
2. 加强执法力量的配备和培训。
增加传销专项执法人员的数量,提高传销专项执法人员的业务水平和专业素养,加强执法力量的配备和培训,提高打击传销活动的实效性。
3. 加强跨部门协作机制。
国家工商行政管理总局关于切实做好贯彻实施《禁止传销条例》、《直销管理条例》有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2005.10.19•【文号】工商公字[2005]第155号•【施行日期】2005.10.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家工商行政管理总局关于切实做好贯彻实施《禁止传销条例》、《直销管理条例》有关工作的通知(工商公字[2005]第155号2005年10月19日)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:今年8月,国务院颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》。
为切实做好两个《条例》的贯彻实施工作.现就有关问题通知如下:一、充分认识《条例》颁布实施的意义1998年国务院发出禁止传销通知以来,在各级党委、政府的领导下,工商行政管理机关认真履行职责,积极会同有关部门严厉打击各种传销活动取得了显著成效。
当前,以“拉人头”欺诈为主要形式的传销由公开转入地下,行为更为隐蔽、手段更加恶劣。
传销活动不仅严重扰乱市场经济秩序,而且直接侵害人民群众的利益,特别是危害农民、下岗职工、在校学生、少数民族群众等特殊群体的生命财产安全;引发刑事犯罪,影响社会稳定,严重背离商业诚信原则和社会伦理道德规范,对社会主义精神文明建设造成冲击。
按照取消无固定地点批发零售限制的入世承诺,我国将有计划地开放直销场。
直销是一种以面对面服务为基本特征的营销模式,具有减少流通环节、节省广告投入等优点,但其自身的特点。
很容易演变为传销,传销也往往以“直销”为名从事非法活动。
只有严厉打击传销,能保证直销市场的健康发展,而严格规范直销活动,才能为打击传销工作奠定扎实的基础。
《禁止传销条例》和《直销管理条例》的制定和颁布,为工商行政管理机关开展打击传销和监管直销工作提了保证,指明了方向。
各级工商行政管理机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻党的十六大和十六届五中全会精神出发,按照落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会的要求,充分认识颁布实施《禁止传销条例》和《直销管理条例》既是我国履行入世承诺、引导直销业健康有序发展的需要、更是打击欺诈、维护市场经济秩序的需要,是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要。
国家工商行政管理总局、公安部关于在全国开展打击传销集中行动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】2007.06.13•【文号】工商直字[2007]125号•【施行日期】2007.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局、公安部关于在全国开展打击传销集中行动的通知(工商直字[2007]125号)各省、自治区、直辖市工商行政管理局,公安厅 (局),新疆生产建设兵团公安局:根据当前传销活动出现的此消彼长,并向西部、学校、农村蔓延的新情况,为深入开展打击传销专项行动,进一步严厉打击传销违法犯罪,为迎接党的十七大胜利召开创造良好和谐的社会环境和治安环境,按照国务院部署,国家工商行政管理总局和公安部决定组织全国工商行政管理机关、公安机关自2007年7月16日至8月 15日,用一个月的时间在全国范围开展打击传销集中行动。
现将有关安排通知如下:一、行动重点(一)坚决取缔各种传销活动,扭转传销活动此起彼伏、屡禁不止的局面。
重点查处跨地域、涉及人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销组织,以及传销引发的恶性刑事案件和扰乱社会治安秩序案件;严厉惩处欺骗他人离开居所地非法聚集限制人身自由的“拉人头”式传销;严厉打击阻碍、暴力抗拒执法人员依法查处传销活动的行为。
(二)传销活动相对集中的地区要加大清理整治力度,做好对受骗参与传销人员的教育遣返工作。
传销人员流出相对集中的地区要严防传销活动渗入蔓延,防止人员被骗往异地从事传销活动。
(三)集中开展宣传教育工作,剖析传销的特点和表现,揭露传销的手段和社会危害性,要大力宣传国家法律法规,明确组织传销是违法的,参与传销以及为传销提供便利条件也是违法的。
要以典型案例和事实进行警示教育,提高广大群众尤其是在校学生、农民、少数民族群众防范传销、抵制传销的认识和能力。
二、行动安排(一)部署排查阶段。
山西省公安厅、山西省工商行政管理局关于在全省开展创建“无传销社区、无传销村镇、无传销院校”活动的意见文章属性•【制定机关】山西省工商行政管理局,山西省公安厅•【公布日期】2008.04.02•【字号】•【施行日期】2008.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文山西省公安厅、山西省工商行政管理局关于在全省开展创建“无传销社区、无传销村镇、无传销院校”活动的意见各市打击传销领导组办公室,省打击传销领导组各成员单位:为了进一步做好全省打击传销工作,建立和完善打击传销工作的长效机制,有效遏制传销活动的蔓延,防止传销活动出现反复,不让传销活动在我省有立足之地,彻底取缔传销活动,促进我省和谐社会建设,维护山西市场经济秩序和社会稳定,省打击传销领导组决定在全省开展创建“无传销社区、无传销村镇、无传销院校”活动。
现提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《禁止传销条例》、国务院办公厅《关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》和省政府办公厅《关于进一步深入开展打击传销专项行动的通知》及中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据,按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,本着“打防并举,重在治本”的原则,建立健全“打、防、控、管”的长效工作机制,维护市场经济秩序和社会的和谐稳定。
二、活动目标通过开展创建“无传销社区、无传销村镇、无传销院校”活动,动员基层组织和社会各界群众广泛参与打传行动,形成“纵向统到底,横向管到边,整体一盘棋”的综合治理格局,提高广大群众识别、防范传销的意识和抵制传销的能力,严惩传销组织者、策划者和骨干分子,基本铲除传销活动的土壤。
三、活动形式及内容(一)创建打击传销的宣传教育机制,强化群众识别和抵制能力1、各市要从辖区内公安、工商、社区、村镇、院校、大型企业抽调一些相关人员进行专门培训,组织他们学习《禁止传销条例》和打击传销的相关知识,培养一支熟悉业务的宣传队伍。
国家工商总局关于进一步做好查处网络传销工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工商总局关于进一步做好查处网络传销工作的通知工商竞争字〔2016〕115号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门:为贯彻落实2016网络市场监管专项行动视频会议精神,加强部门联动,解决工商、市场监管部门在打击查处网络传销工作中遇到的新情况、新问题,不断提高工商、市场监管部门打击网络传销执法办案工作水平,依法惩治网络传销违法犯罪活动,现就进一步做好查处网络传销工作有关事宜通知如下。
一、提高思想认识,加强组织领导近年来,网络传销违法活动日益突出,特别是随着移动互联网、网络购物、跨境电商等网络概念和营销方式的发展,打着所谓“微商”“电商”“多层分销”“消费投资”“爱心互助”等名义从事传销活动屡见不鲜。
网络传销活动因其主体和标的虚拟性、行为跨地域性等特点,与传统传销相比更加具有隐蔽性、欺骗性和社会危害性,网络传销案件往往具有蔓延速度快、涉及人员多、波及地域广、涉案金额大等特点,严重损害人民群众利益,影响社会和谐稳定。
目前,打击传销工作已作为一项独立测评内容纳入全国文明城市测评体系,各级工商、市场监管部门要充分认识网络传销的巨大社会危害性和加强查处网络传销工作的必要性和紧迫性,积极争取各级党委政府对查处网络传销工作的高度重视,切实加强组织领导,确保打击网络传销工作充分的经费投入和人力物力保障,解决打击工作中的重点和难点问题。
今年,工商总局将打击网络传销纳入“2016网络市场监管专项行动”,各地打击网络传销工作成效将在2016年打击传销综治考评中有所体现。
工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.11.08•【文号】工商办字〔2017〕205号•【施行日期】2017.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告工商办字〔2017〕205号为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”涉及规章和规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)的要求,工商总局对截至2016底印发的规范性文件再次进行认真清理,对照国务院改革决策和根据国务院改革决策已修改的法律、法规,决定废止26件与“放管服”改革政策不一致的规范性文件。
现将工商总局决定保留继续有效的306件和决定废止失效的26件规范性文件目录予以公布。
工商总局2017年11月8日工商总局规范性文件清理结果目录一、继续有效的规范性文件(一)市场规范管理1.国家工商行政管理总局关于拍卖人接受竞买人委托参与竞买问题的答复工商市字〔2003〕115号 2003.9.82.国家工商行政管理总局关于证券经纪人工商登记注册有关问题的通知工商市字〔2009〕169号 2009.8.213.国家工商行政管理总局关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知工商市字〔2010〕56号 2010.3.254.国家工商行政管理总局关于印发创建文明集市示范标准的通知工商市字〔2010〕227号 2010.11.225.国家工商行政管理总局关于进一步开展创建诚信市场活动的通知工商市字〔2011〕110号 2011.5.276.国家工商行政管理总局关于加强跨省网络商品交易及有关服务违法行为查处工作的意见工商市字〔2011〕111号 2011.5.277.国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关电子数据证据取证工作的指导意见工商市字〔2011〕248号 2011.12.128.国家工商行政管理总局关于加快建立网络经营主体数据库的通知工商市字〔2012〕87号 2012.5.79.国家工商行政管理总局关于开展农资市场监管信息化建设的指导意见工商市字〔2012〕156号 2012.8.3110.工商总局对北京市工商局关于拍卖活动备案管辖问题的答复意见工商市字〔2013〕91号 2013.6.1811.工商总局关于印发《柜台租赁经营合同(示范文本)》的通知工商市字〔2013〕203号 2013.12.1912.工商总局关于加强商品交易市场规范管理的指导意见工商市字〔2013〕210号 2013.12.2513.工商总局关于贯彻实施《网络交易管理办法》的指导意见工商市字〔2014〕34号 2014.2.2714.工商总局关于发挥工商职能作用加强旅游市场监管的指导意见工商市字〔2014〕107号 2014.5.2815.工商总局关于发布网络交易平台合同格式条款规范指引的公告工商市字〔2014〕144号 2014.7.3016.工商总局工业和信息化部关于加强境内网络交易网站监管工作协作积极促进电子商务发展的意见工商市字〔2014〕180号 2014.9.2917.工商总局关于加强汽车市场监管的指导意见工商市字〔2014〕190号 2014.10.2918.工商总局关于进一步加强海洋野生动物保护工作的通知工商市字〔2015〕29号 2015.2.2619.工商总局关于指定湖北省工商局管辖于云波等涉嫌侵权案件的批复工商市字〔2015〕32号 2015.3.320.工商总局对关于加强汽车市场监管的指导意见有关表述问题的答复意见工商市字〔2015〕35号 2015.3.421.工商总局关于工商部门在房地产中介市场专项治理工作中职责的答复意见工商市字〔2015〕92号 2015.6.2322.工商总局关于网络拍卖监管有关问题的答复意见工商市字〔2015〕136号 2015.8.2523.工商总局关于制定推行合同示范文本工作的指导意见工商市字〔2015〕178号 2015.10.3024.工商总局关于加强网络市场监管的意见工商办字〔2015〕183号 2015.11.625.工商总局对江苏天易拍卖行有限公司拍卖行为定性处罚的意见工商市字〔2015〕212号 2015.12.1026.工商总局关于促进网络服务交易健康发展规范网络服务交易行为的指导意见(暂行)工商网监字〔2016〕2号 2016.01.0827.工商总局关于进一步加强成品油市场监管工作的通知工商市字〔2016〕68号 2016.04.2128.工商总局关于开展格式条款监管工作的通知工商市字〔2016〕72号 2016.04.2729.工商总局关于公示2014-2015年度“守合同重信用”企业的公告工商市字〔2016〕118号 2016.06.2730.工商总局关于依企业申请撤销丹东欣泰电气股份有限公司“守合同重信用”公示资格的公告工商市字〔2016〕166号 2016.08.2931.工商总局关于同意在上海市长宁区开展“网络市场监管与服务示范区”创建工作的批复工商网监字〔2016〕220号 2016.11.1532.工商总局关于同意在江苏省宿迁市开展“网络市场监管与服务示范区”创建工作的批复工商网监字〔2016〕255号 2016.12.2833.工商总局关于动产抵押登记中有关问题的答复意见工商市字〔2016〕257号 2016.12.28(二)竞争执法、打传规直34.国家工商行政管理局关于对商品价格和市场信息进行虚假宣传定性处理问题的答复工商公字〔1994〕292号 1994.10.2035.国家工商行政管理局关于营利性保龄球场馆举办高额奖励活动是否属于不正当竞争行为问题的答复工商公字〔1996〕386号 1996.12.436.国家工商行政管理局关于擅自制造、销售知名商品特有包装、装潢的行为如何定性处罚问题的答复工商公字〔1997〕128号 1997.5.737.国家工商行政管理局关于信用合作社限定贷款人购买其指定经营者的商品的行为定性处理问题的答复工商公字〔1997〕170号 1997.7.738.国家工商行政管理局关于超出国家规定标准支付、收取保险代办手续费行为定性处理问题的答复工商公字〔1997〕256号 1997.10.2839.国家工商行政管理局关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复工商公字〔1997〕257号 1997.10.2840.国家工商行政管理局关于有线电视台实施强制交易行为定性处理问题的答复工商公字〔1997〕320号 1997.12.3041.国家工商行政管理局关于以收买瓶盖等方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复工商公字〔1997〕321号 1997.12.3042.国家工商行政管理局关于有线电视台在提供电视节目服务中进行有奖竞猜是否构成不正当竞争行为的答复工商公字〔1998〕55号 1998.4.243.国家工商行政管理局工商公字〔1998〕109号关于商业秘密构成要件问题的答复工商公字〔1998〕109号 1998.6.1244.国家工商行政管理局关于抽奖式有奖销售认定及国家工商行政管理局对《反不正当竞争法》具体应用解释权问题的答复工商公字〔1998〕143号 1998.7.1445.国家工商行政管理局关于在非相同非类似商品上擅自将他人知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似使用的定性处理问题的答复工商公字〔1998〕267号 1998.11.2046.国家工商行政管理局关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复工商公字〔1999〕79号 1999.4.547.国家工商行政管理局关于旅行社或导游人员接受商场支付的“人头费”、“停车费”等费用定性处理问题的答复工商公字〔1999〕170号 1999.6.2248.国家工商行政管理局关于电信局对不从该局购买手机入网者多收入网费的行为是否构成不正当竞争行为问题的答复工商公字〔1999〕190号 1999.7.2749.国家工商行政管理局关于擅自使用知名商品特有包装行为定性处理问题的答复工商公字〔1999〕274号 1999.10.2050.国家工商行政管理局关于对供电企业限制竞争行为定性处罚问题的答复工商公字〔1999〕275号 1999.10.2651.国家工商行政管理局关于工商行政管理机关应当依照《反不正当竞争法》查处邮政企业强制他人接受其邮政储蓄服务的限制竞争行为的答复工商公字〔1999〕276号 1999.10.2652.国家工商行政管理局关于对电信部门强行向用户收取话费预付款、话费抵押金行为定性处罚问题的答复工商公字〔1999〕277号 1999.10.2653.国家工商行政管理局关于铁路运输部门限定用户接受其指定的经营者提供的铁路运输延伸服务是否构成限制竞争行为及行为主体认定问题的答复工商公字〔1999〕278号 1999.10.2654.国家工商行政管理局关于民族自治州工商行政管理局是否具有对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为行政处罚权问题的答复工商公字〔1999〕279号 1999.10.2655.国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复工商公字〔1999〕310号 1999.11.2956.国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条和第三十条“质次价高”、“滥收费用”及“违法所得”认定问题的答复工商公字〔1999〕313号 1999.12.157.国家工商行政管理局关于如何认定其他依法具有独占地位的经营者问题的答复工商公字〔2000〕48号 2000.3.1758.国家工商行政管理局关于以抽签等方式降价销售商品行为定性问题的答复工商公字〔2000〕61号 2000.3.3159.国家工商行政管理局关于以贿赂手段承包建筑工程项目定性处理问题的答复工商公字〔2000〕62号 2000.3.3160.国家工商行政管理局对铁路运输部门强制为托运人提供保价运输服务是否排挤保险公司货物运输保险公平竞争问题的答复工商公字〔2000〕96号 2000.5.1761.国家工商行政管理局关于石油公司、石化公司实施限制竞争行为定性处理问题的答复工商公字〔2000〕134号 2000.6.2562.国家工商行政管理局关于电力公司强制用户接受其不合理条件的行为定性处理问题的答复工商公字〔2000〕143号 2000.7.663.国家工商行政管理局关于盐业公司在销售无碘盐时强制用户购买碘盐行为定性处理问题的答复工商公字〔2000〕200号 2000.9.1364.国家工商行政管理局关于对旅游行政管理机关限制竞争行为和旅游服务机构滥收费用行为定性处理问题的答复工商公字〔2000〕245号 2000.10.1765.国家工商行政管理局关于电业局在农网改造中滥收费用定性处理问题的答复工商公字〔2000〕311号 2000.12.2666.国家工商行政管理局对信用社用借据发放贷款行为定性处理问题的答复工商公字〔2001〕38号 2001.2.967.国家工商行政管理总局关于在柜台联营中收取对方商业赞助金宣传费广告费行为能否按商业贿赂定性问题的答复工商公字〔2001〕152号 2001.6.1368.国家工商行政管理总局对供电部门强行收取不该收取的费用行为定性处罚问题的答复工商公字〔2001〕175号 2001.7.669.国家工商行政管理总局对火车站限制竞争行为行政处罚当事人认定问题的答复工商公字〔2001〕179号 2001.7.1170.国家工商行政管理总局对保险公司借助学校强制保险行为定性处罚问题的答复工商公字〔2001〕211号 2001.8.671.国家工商行政管理总局对有线电视台强行向用户收取解扰器押金行为定性处理问题的答复工商公字〔2001〕285号 2001.10.1272.国家工商行政管理总局关于对获奖获优情况作不真实宣传行为认定问题的答复工商公字〔2002〕54号 2002.3.1173.国家工商行政管理总局关于火车站限定他人接受其指定的经营者提供的服务行为定性处理问题的答复工商公字〔2002〕249号 2002.10.1574.国家工商行政管理总局关于工商行政管理部门对自来水公司强制收取水增容费行为是否具有管辖权问题的答复工商公字〔2002〕260号 2002.11.1375.国家工商行政管理总局关于自来水公司强行收取底度费行为定性处理问题的答复工商公字〔2002〕278号 2002.12.1776.国家工商行政管理总局关于电力局在农网改造中实施限制竞争行为及被指定的经营者借此滥收费用问题的答复工商公字〔2002〕287号 2002.12.3177.国家工商行政管理总局关于擅自将他人知名商品特有的包装、装潢作相同或者近似使用并取得外观设计专利的行为定性处理问题的答复工商公字〔2003〕39 号 2003.3.1778.国家工商行政管理总局关于对烟草公司依据卷烟零售协会文件实施限制竞争行为定性处理问题的答复工商公字〔2003〕80号 2003.6.1879.国家工商行政管理总局关于擅自将他人知名餐饮服务特有的装饰、装修风格作相同或近似使用的行为定性处理问题的答复工商公字〔2003〕85号 2003.6.2580.国家工商行政管理总局关于对查处非法拆解、拼装报废汽车活动的法律依据问题的答复工商公字〔2003〕91号 2003.7.1781.国家工商行政管理总局关于网站在提供网上购物服务中从事有奖销售活动是否构成不正当竞争行为问题的答复工商公字〔2004〕46号 2004.3.1782.国家工商行政管理总局关于切实做好贯彻实施《禁止传销条例》和《直销管理条例》有关工作的通知工商公字〔2005〕155号 2005.10.1983.国家工商行政管理总局关于公办学校收受商业贿赂行为是否受《反不正当竞争法》调整问题的答复工商公字〔2006〕90号 2006.5.1584.国家工商行政管理总局关于出租房给传销人员居住的行为是否依据《禁止传销条例》进行处罚问题的答复工商直字〔2007〕189号 2007.9.685.国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》的通知工商直字〔2007〕212号 2007.9.2486.国家工商行政管理总局关于对《反不正当竞争法》第五条第(四)项所列举的行为之外的虚假表示如何定性处理问题的答复工商公字〔2007〕220号 2007.10.1787.国家工商行政管理总局关于加强直销监督管理工作的意见工商直字〔2007〕263号 2007.11.2888.国家工商行政管理总局关于商业银行等金融企业不正当竞争管辖权问题的答复工商公字〔2008〕7号 2008.1.889.国家工商行政管理总局关于对中介服务机构通过行贿手段获得交易的违法所得计算问题的答复工商公字〔2008〕198号 2008.9.1290.国家工商行政管理总局关于积极应对新形势新要求进一步加强打击传销规范直销工作的意见工商直字〔2009〕77号 2009.4.1491.国家工商行政管理总局关于具有市场独占地位的经营者拒绝交易行为定性处理问题的答复意见工商竞争函字〔2009〕125号 2009.4.2392.国家工商行政管理总局关于印发《打击传销规范直销信息系统使用管理暂行规定》的通知工商直字〔2011〕214号 2011.11.393.工商总局对民用爆炸物品的经营者指定交易有关问题的答复意见工商竞争字〔2013〕70号 2013.4.2694.工商总局公安部中央文明办中央综治办关于开展创建无传销城市工作的意见工商直字〔2013〕166号 2013.10.2395.工商总局关于为传销人员提供委托见证属为传销提供条件的答复意见工商直字〔2014〕87号 2014.4.2896.工商总局关于查处机动车检测企业收取拓号费行为适用法律问题的答复意见工商竞争字〔2014〕183号 2014.10.14(三)个体私营经济监管97.国家工商行政管理局关于贯彻实施《个人独资企业登记管理办法》有关问题的通知工商个字〔2000〕9号 2000.1.1398.国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户分层分类登记管理办法》的通知工商个字〔2005〕26号 2005.2.599.国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知工商个字〔2006〕74号 2006.4.13100.国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知工商个字〔2007〕108号 2007.5.29101.国家工商行政管理总局关于印发《关于农民专业合作社登记管理的若干意见》和《农民专业合作社登记文书格式规范》的通知工商个字〔2007〕126号 2007.6.21102.国家工商行政管理总局关于印发《台湾农民在海峡两岸农业合作实验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》的通知工商个字〔2007〕247号 2007.11.16103.国家工商行政管理总局关于合伙企业名称登记有关问题的答复工商个字〔2008〕18号 2008.2.4104.国家工商行政管理总局关于规范自然人投资一人有限责任公司登记管理工作的通知工商个字〔2010〕39号 2010.3.2105.工商总局关于新疆生产建设兵团农工设立农民专业合作社登记管理问题的批复工商个字〔2013〕101号 2013.7.2106.工商总局关于落实党的群众路线教育实践活动要求加强个私协会会员入会和会费管理的通知工商个字〔2013〕145号 2013.9.25107.工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知工商个字〔2013〕163号 2013.10.18108.工商总局农业部关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见工商个字〔2013〕199号 2013.12.18109.工商总局关于为无照经营提供场地违法所得计算有关问题的答复意见工商个字〔2014〕86号 2014.4.21110.工商总局关于同意宿迁市开展个人网店登记监管模式改革试点的批复工商个字〔2014〕226号 2014.12.22111.工商总局关于开展个体工商户简易注销改革试点的通知工商个字〔2015〕45号 2015.4.1112.工商总局关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知工商个字〔2015〕46号 2015.4.1113.工商总局关于进一步做好农民工工作的通知工商个字〔2015〕109号 2015.7.17114.工商总局共青团中央关于发挥工商行政管理职能作用加强新形势下非公有制经济组织团建工作的通知工商个字〔2015〕117号 2015.7.27115.工商总局关于同意江苏省盐城市工商行政管理局开展个体工商户简易注销改革试点工作实施方案的批复工商个字〔2015〕163号 2015.10.8116.工商总局关于同意宁波市市场监管局开展个体工商户简易注销改革试点工作实施方案的批复工商个字〔2015〕164号 2015.10.8117.工商总局关于印发2015年无证无照经营综合治理虚假违法广告整治及非公有制经济组织信用监管体制建设三项综治考评工作实施办法的通知工商个字〔2015〕186号 2015.11.10118.工商总局关于同意重庆市永川区个体工商户简易注销改革试点实施方案的批复工商个字〔2015〕190号 2015.11.13119.工商总局关于同意上海市浦东新区个体工商户简易注销改革试点实施方案的批复工商个字〔2015〕191号 2015.11.13120.工商总局福建省人民政府关于发布中国(福建)自由贸易试验区台湾居民个体工商户营业范围的公告工商个字〔2015〕208号 2015.12.1121.工商总局关于扩大开放台湾居民在大陆申办个体工商户登记管理工作的意见工商个字〔2015〕224号 2015.12.28122.工商总局关于汇总发布海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园名录的通知工商个字〔2016〕39号 2016.3.11123.工商总局关于扩大开放港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的意见工商个字〔2016〕99号 2016.5.31124.工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见工商个字〔2016〕167号 2016.8.29125.工商总局关于推进个体工商户简易注销试点工作的通知工商个字〔2016〕187号 2016.9.26126.工商总局关于做好小微企业名录系统升级改造有关工作的通知工商个字〔2016〕246号 2016.12.13(四)广告监管127.国家工商行政管理总局中国银行业监督管理委员会国家广播电影电视总局新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知工商广字〔2007〕190号 2007.7.25128.国家工商行政管理总局国家邮政局关于加强集邮票品广告管理有关问题的通知工商广字〔2007〕198号 2007.9.17129.国家工商行政管理总局国家发展和改革委员会关于促进广告业发展的指导意见工商广字〔2008〕85号 2008.4.23130.国家工商行政管理总局关于进一步加强参加国际广告赛事活动管理的通知工商广字〔2008〕242号 2008.11.19131.国家工商行政管理总局、中国人民银行关于加强各类纪念章(品)以及人民币相关广告管理的通知工商广字〔2009〕85号 2009.4.22132.国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、公安部、监察部、国务院纠风办、工业和信息化部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于印发《大众传播媒介广告发布审查规定》的通知工商广字〔2012〕26号 2012.2.9133.国家工商行政管理总局关于印发《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》的通知工商广字〔2012〕48号 2012.3.26134.国家工商行政管理总局关于推进广告战略实施的意见工商广字〔2012〕60号 2012.4.11135.国家工商行政管理总局、国家旅游局关于加强旅游服务广告市场管理的通知工商广字〔2012〕78号 2012.4.24136.工商总局关于违法广告案件线索移送程序适用法律有关问题的答复意见工商广字〔2014〕150号 2014.8.8137. 工商总局关于印发《广告业统计报表制度》的通知工商广字〔2015〕42号 2015.3.24138.工商总局等九部门关于印发整治虚假违法广告部际联席会议工作制度的通知工商广字〔2015〕106号 2015.6.30139. 工商总局关于在查处广告违法案件中如何认定广告经营者广告费金额的答复意见工商广字〔2015〕221号 2015.12.28140.工商总局等十七部门关于印发开展互联网金融及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案的通知工商办字〔2016〕61号 2016.4.13141.工商总局关于商品包装含有违法广告内容销售者是否应当承担法律责任问题的答复意见工商广字〔2016〕107号 2016.6.8142.工商总局关于做好《互联网广告管理暂行办法》贯彻实施工作的通知工商广字〔2016〕148号 2016.7.26143.工商总局关于开展清理整治含有“特供”“专供”国家机关等内容广告专项行动的通知工商广字〔2016〕194号 2016.10.9144.工商总局关于做好广告发布登记管理工作的指导意见工商广字〔2016〕256号 2016.12.28(五)消费者权益保护145.国家工商行政管理局、公安部关于严厉打击制造销售假冒伪劣商品违法犯罪活动进一步加大保护消费者合法权益工作力度的通知工商消字〔2000〕201号 2000.9.6146.国家工商行政管理总局交通运输部国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强汽车销售行为及汽车配件质量监管工作的通知工商消字〔2010〕148号 2010.7.26147.国家工商行政管理总局关于进一步加强12315“五进”规范化建设的意见工商消字〔2011〕113号 2011.5.30148.国家工商行政管理总局关于印发《12315消费者申诉举报中心工作规则》的通知工商消字〔2011〕217号 2011.11.14149.国家工商行政管理总局关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的指导意见工商消字〔2011〕222号 2011.11.18150.工商总局关于依法做好食品市场监管相关工作的意见工商消字〔2013〕108号 2013.7.15151.工商总局关于做好新《消费者权益保护法》贯彻落实工作的通知工商消字〔2013〕197号 2013.12.17152.工商总局关于印发流通领域商品质量抽查检验文书参考式样的通知工商消字〔2014〕43号 2014.3.4153.工商总局关于印发《工商行政管理部门处理消费者投诉文书式样》的通知工商消字〔2014〕51号 2014.3.12154.工商总局关于进一步加强12315体系建设的意见工商消字〔2014〕91号 2014.4.30155.工商总局关于加强流通领域商品质量安全风险警示工作的指导意见工商消字〔2014〕233号 2014.12.29156.工商总局关于做好《侵害消费者权益行为处罚办法》贯彻实施工作的通知工商消字〔2015〕9号 2015.1.14157.工商总局关于明确全国工商行政管理机关12315消费维权措施文件效力的答复意见工商消字〔2015〕18号 2015.1.27158.工商总局关于完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见工商消字〔2015〕36号 2015.3.4159.工商总局对工商行政管理部门授权其派出机构处理消费者投诉有关问题的答复意见工商消字〔2015〕105号 2015.7.13160.工商总局关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见工商消字〔2015〕189号 2015.11.12161.工商总局关于加强互联网领域消费者权益保护工作的意见工商消字〔2016〕204号 2016.10.19(六)商标注册管理162.国家工商行政管理局关于转发《国家计委、财政部关于商标业务收费标准的通知》的通知工商标字〔1996〕24号 1996.1.16163.国家工商行政管理局关于特殊标志核准登记有关问题的通知工商标字〔1997〕71号 1997.3.13164.国家工商行政管理总局关于侵权商品有关问题的批复工商标字〔2003〕99号 2003.8.8165.国家工商行政管理总局关于发布《地理标志产品专用标志管理办法》的通知工商标字〔2007〕15号 2007.1.24166.国家工商行政管理总局关于进一步规范商标代理市场秩序的通知工商办字〔2009〕159号 2009.8.12167.国家工商行政管理总局关于印发《注册商标专用权质权登记程序规定》的通知工商标字〔2009〕182号 2009.9.1168.国家工商行政管理总局关于如何处理商标专用权与外观设计专利权冲突问题的批复工商标函字〔2009〕291号 2009.11.9169.国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局对国家商标战略实施示范企业的扶持措施》的通知工商标字〔2010〕129号 2010.7.7170.国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局对国家商标战略实施示范城市(区)的扶持措施》的通知。
工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作
规定
第一条为切实加强各级工商行政管理机关、公安机关的协作配合,依法有效打击传销违法犯罪活动,根据国务院《禁止传销条例》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关法规的规定,特制定本规定。
第二条传销严重扰乱社会主义市场经济秩
序,损害人民群众利益,影响社会和谐稳定。
工商行政管理机关、公安机关应当依照有关法律、法规和规章的规定,充分发挥各自的职能作用,加强协作配合,切实有效地查处传销行为。
第三条工商行政管理机关依法查处以下行为:
(一)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益,下同),牟取非法利益的传销行为;
(二)组织者或者经营者通过发展人员,要求被
发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的传销行为;
(三)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的传销行为;
(四)利用互联网等媒体发布含有本款前三项规定的传销信息的;
(五)为本款前三项规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的;
(六)为本款前三项规定的传销行为提供互联网信息服务的。
工商行政管理机关查处本条第一款规定的行为时,需要公安机关配合的,公安机关应当予以积极配合。
第四条公安机关依法查处以下传销行为:
(一)在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的传销行为;
(二)涉嫌犯罪的传销行为。
公安机关查处本条第一款规定的传销行为时,需要会同工商行政管理机关查处的,工商行政管理机关应当予以积极配合。
第五条工商行政管理机关、公安机关应当依法受理传销举报,并在受理举报后的3日内开展调查。
经过调查后,对于依法不属于自己职权范围内的举报,应当及时移交主管机关,并告知举报人。
第六条工商行政管理机关查处传销行为,对涉嫌犯罪的,应当依法移送公安机关立案侦查;公安机关立案侦查传销案件,对经侦查不构成犯罪的,应当依法移送工商行政管理机关查处。
第七条工商行政管理机关在查处传销违法案
件的过程中,有证据证明可能涉嫌犯罪,依法需要追究刑事责任的,应当制作涉嫌犯罪案件移送书及时移送同级公安机关。
对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的,依法制作案件线索移送书,及时移送同级公安机关,工商行政管理机关积极配合查处。
第八条工商行政管理机关向公安机关移送涉
嫌犯罪的传销案件时,应当附涉嫌犯罪案件的调查
报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论及其他有关涉嫌犯罪的材料。
第九条对于工商行政管理机关移送的涉嫌犯罪传销案件,公安机关应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字;其中,对不属于本机关管辖的,应当在24小时内移送有管辖权的机关,并书面告知移送案件的工商行政管理机关。
第十条公安机关应当自受理之日起3日以内作出立案或者不立案的决定;案情重大、复杂的,经县级以上公安机关负责人批准,可以自受理之日起1 0日以内作出立案或者不立案的决定。
公安机关作出立案或者不立案决定,应当书面告知移送案件的工商行政管理机关。
第十一条对于工商行政管理机关移送的传销
案件,公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,应当依法立案侦查,并将查处情况通报移送的工商行政管理机关。
第十二条对于公安机关决定立案的案件,工商行政管理机关应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关,并办理交接手续;法律、行政法规另有规定的,
依照其规定。
第十三条对于工商行政管理机关移送的传销
案件,公安机关认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的,依法不予立案。
对于不予立案的移送案件,应当说明理由,书面通知移送案件的工商行政管理机关,并退回涉案物品、相应案卷材料以及与案件有关的其他材料。
第十四条对于自己发现的传销违法行为,经审查后认为,没有犯罪事实,或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任,但依法应当追究行政责任的,公安机关应当制作案件移送通知书,及时将涉案物品、有关证据材料及与案件有关的其他材料移送工商行政?芾砘 兀 晒ど绦姓
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第十五条对于公安机关决定不予立案或者移
送的传销案件,依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,工商行政管理机关应当依法实施行政处罚,并将《行政处罚决定书》副本抄送公安机关。
第十六条工商行政管理机关、公安机关在查办案件过程中,应当妥善保存案件的相关证据。
对易
腐烂、变质、灭失等不宜或者不易保管的涉案物品,应当采取必要措施固定证据;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当送请有关部门或者机构依法进行检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。
第十七条工商行政管理机关在查处传销案件时,对有证据证明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据的,应立即通报公安机关,公安机关应当及时依法采取相应措施。
对涉嫌犯罪的,公安机关应当及时依法立案侦查。
第十八条对于涉及地域广、参与人员多、涉案金额大的传销行为,工商行政管理机关、公安机关可以分别依法立案,联合开展调查。
对于构成犯罪的,由公安机关依法予以查处;对于依法需要追究其行政责任的,由工商行政管理机关依法予以查处。
第十九条在查处传销案件时,对以暴力、威胁等方法阻碍执法人员依法执行职务的,公安机关应当依法及时查处。
第二十条工商行政管理机关、公安机关应当建立并完善查处传销工作联系会议制度,及时互通工作情况,研究解决工作中遇到的问题,研究传销案件规律、特点及预防、打击的对策。
第二十一条工商行政管理机关、公安机关应当建立查处传销工作情况通报制度。
采取发文或者召开会议等多种形式,及时相互通报各自查处的传销活动场所、传销手段、传销组织以及传销组织者、策划者、骨干分子等情况;及时提供各自查处的传销典型案例以及查处工作经验材料;定期通报在查处传销中协作、配合的情况。
工商行政管理机关、公安机关应当建立传销人员信息库,建立信息共享机制。
第二十二条工商行政管理机关、公安机关在查处传销执法协作中发生的问题,应当协商解决;协商不成的,应当报请上级工商行政管理机关、公安机关协调解决。
第二十三条对于不依法受理举报、移送案件的,查处传销时敷衍推诿、消极应付等,以及失职渎职、包庇、纵容、支持、参与传销的,应当依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。