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引言1997年的那场发生在亚洲的金融危机大家还记忆犹新，11年后美国发生的次贷危机又席卷全球，两次危机的发生，既有共同点，也有较大的差异。
而这两次金融危机又给我国的经济带来了怎样的影响呢？一、东南亚金融危机〔一〕危机回忆东南亚金融危机起始于泰国危机。
1997年7月，在国际投机基金大举抛售泰铢的货币攻击下，泰国被迫宣布放弃泰铢与美元的盯住汇率制度，泰铢当日应声而贬20%，随后迅速扩散到菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和国，新加坡、中国的和也未能幸免。
至1998年初日本金融市场动乱，危机向纵深开展，相继蔓延到俄罗斯、东欧及拉美国家，并使西方兴旺国家股市反复出现震荡。
统计资料显示：1997-1998年几乎所有亚洲国家经济增长都有所下降，一些国家经济出现严重萎缩；拉美国家经济增长率由4.9%下降到2.2%；非洲国家则由平均增长4.6%下降为3.7%。
由于危机发生后，东南亚遭受冲击的国家深化改革并采取一系列调整、改革和刺激经济的政策，再加上中国坚持人民币不贬值以及美国经济持续走强等外部因素，1999年，东南亚经济走出金融危机重围，踏上了复之路。
〔二〕危机爆发的原因1、地产泡沫破裂，银行呆账坏账严重。
2、出口大幅度下降，经常工程收支状况恶化。
3、外债负担沉重，构成不合理。
4、固定汇率制度下，金融调控机制失措，难以适应瞬息万变的国际金融市场。
5、国际游资兴风作浪是东南亚金融动乱的外部因素。
二、美国次贷危机〔一〕危机回忆美国次贷危机是指发生在美国，因利息上升，导致还款压力增大，次级抵押贷款机构破产，投资基金被迫关闭，引起股市剧烈震荡，致使全球主要金融市场出现流动性缺乏的危机。
美国次贷危机的主要标志有两个：其一是标准普尔降低次级债的信用评级，信用评级降低意味着资产的投资价值下降，因此市值数万亿美元的次级债市值将大幅度下降；其二是法国最大银行巴黎银行宣布卷入次级债，这意味着美国金融危机已经开场向其他国家蔓延。
2008年下半年，美国金融危机愈演愈烈，升级为席卷全球的金融风暴，并对各国经济造成了很大冲击。
亚洲金融危机案例分析和中国汇率制度思考【摘要】亚洲金融危机是1997年发生在东南亚地区的金融危机，对亚洲经济造成了严重影响。
本文将分析亚洲金融危机的起因、发展过程以及对各国经济的影响，并探讨中国汇率制度的演变历程、优势和局限性。
从中可以看到亚洲金融危机对中国的启示，提出中国汇率制度改革的方向，并探讨未来中国在金融危机中的角色。
通过对亚洲金融危机案例的分析和对中国汇率制度的思考，可以更好地理解和应对金融危机带来的挑战，从而促进金融体系的稳定和可持续发展。
【关键词】亚洲金融危机、中国汇率制度、经济影响、起因分析、发展过程、演变历程、优势、局限性、启示、改革方向、未来角色。
1. 引言1.1 什么是亚洲金融危机亚洲金融危机是指1997年以来一系列亚洲国家经济遭遇的金融危机，最初是由泰国的货币危机引发的。
这场危机表现为货币贬值、股市崩盘、经济崩溃和社会动荡等多个方面的深刻影响。
亚洲金融危机的发生是由于亚洲许多国家过度依赖短期国际资本流入、外债规模过大、金融监管不严、金融体系脆弱、外汇储备不足等多种因素的综合作用所致。
这场危机的爆发不仅损害了亚洲各国的经济实力和国际形象，也给全球经济带来了严重的冲击，成为20世纪末和21世纪初最重大的金融危机之一。
要理解亚洲金融危机的原因和影响，需要深入分析危机的起因、发展过程和影响，以及各国为应对危机所采取的措施和取得的成效。
1.2 亚洲金融危机对亚洲经济的影响亚洲金融危机对亚洲经济的影响是深远而复杂的。
在危机爆发期间，许多亚洲国家的货币贬值，股市崩盘，经济成长速度急剧下滑。
许多企业破产，失业率直线上升，社会稳定受到了严重威胁。
各国政府不得不采取紧急措施，包括向国际货币基金组织（IMF）和其他国际组织请求援助，推行紧缩政策和改革金融体制。
亚洲金融危机也暴露了亚洲国家经济结构的脆弱性和依赖外资的问题。
许多国家主要依赖出口来维持经济增长，而危机爆发时出口市场遭遇严重冲击，导致经济体系无法顺利运转。
浅谈我国目前的经济体制09建环4班摘要：生产资料所有制是社会经济制度的基础，是决定一个社会性质和发展方向的根本因素。
看一个国家的生产所有制是否优越，关键是要看它能否促进经济发展，解放生产力，提高人民的生活水平。
有了这个标准，结合当今中国的基本国情，以及几十年来的社会实践，我国逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
在现今，我国仍然处在社会社会主义初级阶段，仍需坚持和不断完善这一基本经济制度，更好地调动和发挥全社会，加快发展的主动性、创造性。
为了能更好的贯彻这一基本经济制度，我们必须划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限。
关键词中国经济制度国情公有制私有制一、我国目前的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
这一基本制度的确立，是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。
第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制。
作为主体的公有制经济，是社会主义性质的经济成分，是社会主义经济制度的基础。
没有公有制经济，公有制经济不处于主体地位，社会主义就将丧失其自身的经济基础，就不能确保我国社会的社会主义性质，不能坚持社会主义方向和社会主义道路。
第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
我国多层次的生产力，决定了多种所有制经济共同发展，决定了非公有制经济是我国社会主义市场经济重要组成部分。
没有其他所有制经济，就会脱离当代中国国情，脱离初级阶段的实际，重蹈“超越阶段”的覆辙，同样不利于社会主义现代化事业的发展。
第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
1992年年初，邓小平在视察南方时，针对一段时期以来，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，不敢闯，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。
Finance金融视线0902016年1月 浅谈在金融危机下如何完善我国存款保险制度贵州大学管理学院 李恺宁摘 要：2015年5月1日我国《存款保险条例》正式实施，由此实现了存款保险制度在我国金融体系改革中的全面展开。
存款保险制度作为一种保险方式，旨在投保的各商业银行机构在面临破产时，能够为存款人支付一定限额的存款，保障储户的合法权益。
我国建立和实施《存款保险条例》，对于构建和完善存款保险制度具有重要的现实意义。
关键词：金融危机 存款保险制度 必要性 作用 改进建议中图分类号：F842 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)01(c)-090-03作者简介：李恺宁(1991-)，男，汉族，浙江温州市人，硕士，贵州大学管理学院，主要从事金融存款保险制度方面的研究。
在2008年美国次贷危机发生时，很多国家的银行、金融机构深陷困境，出现倒闭潮，也让更多的存款人遭受损失。
如何防范金融风险，如何从金融危机的影响中探讨有效的金融安全制度，我国金融业应该从全球金融危机的风险管控中吸收哪些有益措施来抵御危机的影响。
同时，从推进我国金融业健康、稳定发展的过程中，做大做强中国金融业。
2015年《存款保险条例》的实施，将作为显性存款保险制度形式被国家法律正式确立，让更多的商业银行及金融机构能够从金融风险中获得有效补偿。
存款保险制度作为维护存款人的制度，其建立一方面增强了广大公众对金融机构的信心，另一方面在面临金融危机下，降低了金融机构的金融风险。
正因为如此，我国金融体制改革在推进过程中，从存款保险制度实施中进一步促进了利率市场化，推进了银行业的公平竞争，维护了金融业的稳定。
1 存款保险制度对金融危机的改善作用存款保险制度的建立，主要是从存款业务方面对存款人建立的一种保险，各金融机构需要通过缴纳保险费来解决当面临金融危机或银行经营破产时向储户提供一定的资金补偿。
随着金融环境国际化趋势的发展，对于金融危机的发生与对本国金融环境的冲击是客观的，而存款保险制度在应对金融危机中却具有积极的改善作用。
山西大学学报(哲学社会科学版)1999年第1期加强金融监管是中国金融体制改革的重要内容张庆珍 温树英 提要 实施有效的金融监管以规避和化解金融风险是九十年代全球性的重大课题,也是我国金融体制改革的重要内容。
随着全球经济一体化和世界经济区域化的不断加强,金融自由化的进一步形成,我国加强金融监管的必要性就显得尤为突出。
本文认为,从我国的实际出发,遵循金融监管的各项原则,完善有关法律、法规,是完善我国金融监管的必由之路。
关键词 金融监管 金融自由化 金融风险 完善法律 作为市场经济体制内在属性的金融风险,随着国际金融一体化和金融自由化的发展而同步加大。
随着世界贸易组织的即将加入和越来越深地置身于国际经济之中,中国也将面临越来越大的金融风险。
所以,实施有效的金融监管以规避和化解金融风险不仅是九十年代全球性的重大课题,也是我国金融体制改革的重要内容之一。
党的十五大已将其作为战略任务予以提出。
因此,新形势下如何加强金融监管就成为我们必须加以解决的重大课题。
一 金融监管及其目标金融监管是金融监督管理的简称。
依《布莱克法律辞典》的解释,监督(super vise )是指一般照看、主管或检查。
管理(r egulate)是指决定、确立或控制:依一定规则、方式或确立的模式进行调整;依规则或限制进行指导;受管理性原则或法律的管辖。
总言之,金融监管是指金融监管机构依法对金融机构和金融活动进行决定、限制和约束的一系列行为的总和。
它有三个基本的政策目标:(一)确保银行机构的安全与健全,维持整个金融体系的稳定;(二)保护投资者和存款人的利益;(三)促进金融机构平稳效率、安全功能的发挥以及市场竞争机制的良好运作。
二 新形势下我国加强金融监管的必要性(一)加强金融监管是国际金融形势之一近十多年来,加强金融监管已成为包括美、英等国在内的发达国家以及发展中国家的共同做法。
美国在这方面的重大举措表现在:(1)实施新的金融机构评级系统—CAMELS (过去这一系统被称为CAMEL),新增加的“S ”是英文单词“敏感”的第一个字母,用于强调金融机构监控和管理市场风险的能力及其对有关市场风险的监管作出反应的能力;(2)严格外国银行审计程序,对于那些内部审核极弱的外国银行分行及代理机构要采取特别的审计步骤;(3)规定了“优质资本化”标准。
全球金融危机对我国金融业的影响摘要: 世界经济危机对我国同时也是机遇，从长期看，不管现在遇到多少困难，仍要看到中国未来仍然充满着复兴的机遇。
当前而言，对中国经济的增长来说是机遇大于挑战。
关键词:金融危机；世界经济；中国经济所谓金融危机是全部或大部分金融指标一一短期利率、资产（资产、证券、房地产、土地）价格、商业破产数和金融机构倒闭数——的急剧、短暂和超周期的恶化。
其特征是基于预期资产价格下降而大量抛出不动产或长期金融资产，换成货币。
金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。
2008年以来，世界经济形势更加复杂多变，从全球通胀升温不止到华尔街的金融风暴、国际金融危机，许多国家都面临美元流动性问题，探讨美国金融危机对我国海外金融资产和实体经济将产生的影响意义重大。
一、金融危机对我国的影响1.金融危机对我国金融领域的影响由美国的次贷危机引发的全球金融危机目前已导致全球经济三大引擎美国、日本、欧盟的经济陷入衰退，金融危机对我国的金融领域影响有限，主要由于我国金融领域相对封闭，具体表现在—些金融企业投资损失，如商业银行持有的房利美、房贷美等美国金融机构发行的次级债出现数十亿美元的损失，中国平安持有的富通公司股票由于该公司损失惨重濒临破产，股价跌幅90%多，造成帐面亏损150亿元’中信泰富、江西铜业、中国国航等公司与投资银行签定的金融衍生产品合约面临巨额亏损。
2.金融危机对我国实体经济的影响虽然金融危机对我国的金融领域影响有限，但对实体经济的影响已开始显现，GDP已出现较大下滑。
近几年我国经济出现局部投资过热，通货膨胀处于不断上升的趋势，国家为保证经济平稳、健康、快速的增长，加大了宏观经济调控的力度实施从紧的货币政策。
由于宏观调控政策的滞后性，今年偏偏又发生了全球‘金融危机进而引发的经济危机，在二者的合力下，我国沿海出口型企业由于缺乏资金和国外定单流失出现了大批倒闭现象，失业人数突增。
由于我国近几年的出口导向型经济和世界经济—体化各国联系日益紧密，我国经济增长对出口依存度比较大，外部经济的不断恶化和外需急剧减少使出口企业正经历寒冬。
97年东南亚金融危机概述1997年6月一场金融危机在亚洲爆发这场危机的发展过程十分复杂。
到1998年年底大体上可以分为三个阶段1997年6月至12月1998年1月至1998年7月1998年7月到年底。
第一阶段1997年7月2日泰国宣布放弃固定汇率制实行浮动汇率制引发了一场遍及东南亚的金融风暴。
当天泰铢兑换美元的汇率下降了17外汇及其他金融市场一片混乱。
在泰铢波动的影响下菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特相继成为国际炒家的攻击对象。
8月马来西亚放弃保卫林吉特的努力。
一向坚挺的新加坡元也受到冲击。
印尼虽是受“传染”最晚的国家但受到的冲击最为严重。
10月下旬国际炒家移师国际金融中心香港矛头直指香港联系汇率制。
台湾当局突然弃守新台币汇率一天贬值3.46加大了对港币和香港股市的压力。
10月23日香港恒生指数大跌1 211.47点28日下跌1 621.80点跌破9 000点大关。
面对国际金融炒家的猛烈进攻香港特区政府重申不会改变现行汇率制度恒生指数上扬再上万点大关。
接着11月中旬东亚的韩国也爆发金融风暴17日韩元对美元的汇率跌至创纪录的1 008∶1。
21日韩国政府不得不向国际货币基金组织求援暂时控制了危机。
但到了12月13日韩元对美元的汇率又降至1 737.60∶1.二、东南亚金融危机产生的原因纵观东南亚金融危机其产生既有内部原因也有外部原因是多种因素共同作用的结果。
1经济发展过热结构不合理资源效益不佳。
东南亚国家从70年代开始相继起飞经济增长较快。
但年期的高速增氏却积累起一些严重的结构问题。
在这些回家沾沾自喜的同时更加迫切地推动经济的新一轮的增长然而忽略了资源配置的合理性投资和生产大量过剩普遍高估房地产供给、制造业的产能同时其经济增长的主要推动力是外延投入的增加并非完全是单位投入产出的增长导致一场“成长性的衰退”“泡沫经济”明显。
2“地产泡沫”破裂银行坏帐呆帐严重。
东南亚各国在过去十几年的经济高速增长期间房地产价格暴涨吸引银行向房地产大量投资。
1998年的金融危机中国应对措施1998年的金融危机中国应对措施一、概述1998年的金融危机是指1997年亚洲金融风暴的延伸和深化，主要由东南亚金融风暴引发的波及效应，在1998年进一步蔓延到中国。
中国作为一个拥有13亿人口和巨大市场潜力的发展中国家，其金融危机对国内外经济和金融市场产生了巨大影响。
面对这场严峻的金融危机，中国政府采取了一系列应对措施，成功地遏制了危机的蔓延和深化，为中国经济的稳定发展奠定了坚实的基础。
二、中国金融危机的原因分析1. 亚洲金融风暴引发的波及效应2. 中国金融体系的体制性弱点3. 对外开放不可避免地使中国经济暴露在外部风险之下4. 1997年以来中国银行贷款增速过快，引发了银行不良资产风险三、中国应对金融危机的措施1. 加强宏观调控，稳定金融市场a. 采取了定向的货币政策来维持金融市场的稳定b. 加大对金融机构的监管和整顿，清理国有商业银行的不良资产c. 支持和鼓励民营企业和小微企业融资，促进实体经济的发展2. 推进金融体制改革，提高金融业的竞争力a. 提出了加快建立现代金融企业制度的目标和方针b. 鼓励外资银行进入中国市场，促进金融市场的竞争和改革3. 加强国际合作，化解金融危机的冲击a. 参与了国际货币基金组织（IMF）等国际组织的金融救助计划b. 开展了与亚洲邻国的合作，共同应对金融危机对地区经济的影响四、金融危机对中国经济的影响和启示1. 金融危机的深刻教训和警示a. 强化了金融监管和风险防范意识的重要性b. 加速了金融体制改革的步伐，促进了金融业的健康发展2. 金融危机加速了中国经济的结构调整和转型升级a. 促进了国有企业的改革和国有商业银行的整合b. 推动了金融业和实体经济的融合发展，促进了国民经济的健康增长五、个人观点和理解1998年的金融危机是中国市场经济改革的一个重要历史节点，它让我们深刻认识到金融市场对于国家经济发展的重要性和脆弱性。
中国政府在应对金融危机时，不仅展现了强大的宏观调控能力，更加速了金融体制改革的步伐，推动了中国经济的结构调整和转型升级。
○银行体制改革《农金纵横》 1998年第4期从东南亚金融危机看我国金融体制改革贾 志摘 要 东南亚金融危机席卷亚洲,震撼世界,至今余波未息。
防范和化解金融风险已成为国内外金融界人士的热门话题。
本文在分析这场金融危机成因和教训的同时,重点结合我国金融体制改革的实际进行论述,指出要尽快建立健全我国的金融监管体系,积极稳妥地推进中央银行和商业银行的体制改革,发展国内资本市场,实施外汇市场改革,以防止金融危机在我国上演。
关键词 东南亚 金融危机 中国 金融体制 改革措施1997年7月2日,泰国在泰铢经受数月抛压的情况下宣布放弃联系汇率,实行浮动汇率制。
当天,泰铢贬值20%,由此引发了一场自1994年墨西哥金融危机以来,世界上最严重、最激烈的金融风暴。
现在,人们已经清楚,这场金融风暴不仅仅是在亚洲热带国度丛林中摇曳,而是要席卷全球,震憾世界:泰铢、印尼盾、菲律宾比索、马来西亚林吉特竞相贬值,东南亚各国外汇储备捉襟见肘,就连号称世界经济强国的日本、韩国金融震荡亦此起彼伏:韩元贬值,大企业集团倒闭,银行出现挤提,民众信心尽丧。
金泳三公开道歉,呼吁人民束紧腰带,诉请国际货币基金组织予以援助,一向自信得有点自大的韩国人民为此哗然。
东南亚一直被日本经济界人士称为后院,此次后院失火,萧墙祸起,推倒了日本金融业危机的多米诺骨牌:北海道拓殖银行破产,山一证券倒闭,德阳地方银行颓然倒下……,日本银行纷纷从海外撤资,欧美金融市场震荡,风暴刮遍全球。
1997年12月22日,国际货币基金组织公布报告,1998年世界经济增长率预测从3个月前公布的4.3%调低至3.5%。
这次东南亚爆发金融危机的根本原因是因为其经济增长方式均属于一种以赶超发达国家为目标的“赶超型”经济增长。
这种“赶超型”的经济增长有三个基本特点:一是资本市场发育不健全、经济活动存在浓厚的政府直接和间接干预色彩;二是资本市场不健全,主要通过银行等间接融资形式吸收本国资本;三是经济以出口导向型为主。
与此相关而形成的缺陷也显而易见,其典型表现是:政府干预扭曲了资源的结构优化配置,存在着诱发通货膨胀和“泡沫经济”的可能性;资本市场过于依赖银行间接融资,容易造成国家扶持行业的企业资产负债比率过高,银行系统因信贷资金沉淀增加,呆、坏帐不断累计而变得脆弱;本国货币价格扭曲,汇率风险不断上升。
我国是一个整体经济发展水平还相当落后的国家,目前采取的基本上是“赶超型”的经济增长方式,同时又处于从计划经济体制向经济市场经济体制转轨的过程之中,经济增长方式的结构性缺陷表现得十分明显,只是矛盾积累的程度还可以承受,但相应风险也在不断增加。
目前,我国金融风险主要是两个方面:一是体制性风险,这种风险是指体制转轨过程中制度不健全、市场不规范而存在的风险因素,是一种特殊性风险;二是主要金融活动领域存在的一系列金融风险。
我国防范和化解金融风险,主要应该从两个方面入手: 一、尽快建立健全我国的金融监管体系,及时预警和防范金融风险在我国金融体制转轨过程中,随着金融业市场化取向改革的推进和对外开放的扩大,市场金融运作中金融机构自主性、金融活动多元性和金融业务风险性的特征日益显现,要求我国市场化金融监管具备与之相适应的系统性、社会性和法制性特点。
1997年9月,巴塞尔委员会发布的《银行业有效监管核心原则》,把建立系统化的银行业监管体系作为有效金融监管的先决条件,而银行业监管体系的核心是对银行业进行全方位、多角度的系统性监管,它要求在继续依据资本充足率对信用风险进行监管的同时,更注重银行业监管系统的有效性。
总的来讲,系统有效的金融监管体系包括以下几个方面:(一)中央银行监管系统。
这是金融监管体系的灵魂。
近年来,我国在中央银行监管系统功能有效性的建立上,已经取得了很大成绩。
中央银行已由过去单纯的合规性稽核监督向以防范金融风险为核心的审慎性监管转变,走上系统化、规范化和国际化的轨道,但与发达国家银行业监管水平相比,还有一定差距。
因此,必须进一步强化和完善中央银行监管力度,建立科学的金融监管体系。
为此,我国央行应积极创造条件跨行政区域设置分支机构,淡化地方政府干预,缩小金融监管半径,提高监管效率;同时提高监管人员素质和责任约束,并建立完善的制度体系:包括日常监督制度、风险预警制度、举报查处制度、监管责任制度等;此外,还应保持各项制度的系统要素特点,既相互独立,又连贯相通,共同保障系统化的有效金融监管。
(二)金融机构自律监管系统。
这是金融监管体系的主体。
在系统化的有效金融监管中,各金融机构既是监管的对象,也是基础性监管的自律主体。
各金融机构在内部设立稽核、审计和监察机构,加强内部控制并建立相应的规章制度。
按照中央银行的金融政策,以国家的经济金融法规为基础,以效益性、安全性和流动性为内容,发挥各金融机构自我约束、自我监察、防微杜渐、止错堵漏的基础性监督作用,增强其自律、自管、自查、自正的自律监督能力,提高其严格守法,维护金融秩序的自觉性。
(三)金融业互律监管系统。
这是金融监管体系的内在要求。
通过建立金融业工会或协会以及金融系统的其他同业组织,如证券业协会等民间金融监管机构,通过制定同业公约,加强管理,协调各方面关系,从而有效地沟通中央银行和金融机构之间的信息,避免各金融机构之间的不正当竞争,规范金融行为,促进同业间的协作运行和共同繁荣。
二、积极稳妥地推进我国的金融体制改革金融是现代经济的核心,是经济改革的重点。
我国现阶段金融体制改革目标主要是建立符合社会主义市场经济所需要的资金市场,按照竞争、安全、公平的原则合理引导资金流向,健康有效地推动社会主义经济发展。
为此,我认为:推动我国金融体制改革首先应把握两个原则:一是积极的原则。
我国的国民经济尚处于计划经济向市场经济的过渡时期,市场发育不完善,经济动向具有深刻的可塑性,做好金融体制改革,提高金融体系运作效率对发展整个经济能够起到牵一发而动全身的功效。
因此,金融体制改革是整个经济体制改革的重点,要抱积极态度。
二是稳妥的原则。
正因为金融体制改革事关国民经济发展的大局,又因为金融体系是资金配置的重要渠道,资金通过金融系统在占有或运用之后,具备一定的回流刚性,所以要持稳妥推进态度。
此次东南亚金融危机的发起国泰国给我们以深刻教训。
泰国大量外资通过该国金融体系,盲目无序地流向大量房地产项目上,造成经济虚假繁荣。
终因国民消费不振,资金大量沉淀而导致资金循环不畅,泡沫破灭,成为引发该国金融风暴的导火线之一。
我国在改革初期,也因金融调控不严,大量资金流向重复建设的项目上,造成资金的浪费,引发了几年的市场疲软,并造成了各地区产业结构的趋同化。
经济产品结构不合理,严重影响了国民经济的持续发展。
前事不忘,后事之师。
我国进行金融体制改革一定要采取稳妥态度,科学地引导资金流向。
目前,金融体制改革的重点是:(一)中央银行体制改革。
吸取各国金融危机的经验,要进一步加强央行的宏观调控功能。
近年我国不断强化中央银行的监管功效,致力于发展强有力的央行运作体系。
机构设置上:在一元制央行体系基础上,引进央行二元制的管理特点,在中央银行总行的基础上,按经济区域而不是行政区域下设一级分行,各地市设立中央银行二级分行。
功能上,总行主要是作为发行的银行,政府的银行,银行的银行,发挥其职能。
一级分行主要是按照央行的政策,针对本经济区域,提出货币供应政策、产业发展政策和具体的央行管理政策,以适应本地区经济发展的需要,加大对经济不发达地区的扶持力度,强化央行政策的贯彻落实,并把执行政策的情况及时反馈给央行。
二级分行主要负责所辖地金融政策的落实,强化对本地区金融机构的监管,提高监管效率,并具体经办范围内的人民银行的经营业务。
这样,不仅能够强化央行的监管功能,并且加强了央行对各地区经济发展状况的了解,增强了其对金融危机的预警功能。
(二)商业银行体制改革。
商业银行是我国金融体系的主体。
改革的取向主要是在央行政策指引下,发挥市场功能,获取利润。
改革重点是,提高商业银行的服务管理水平,提高其盈利能力,建立社会主义的商业银行体系。
商业银行是通过对货币的经营来获取利益的。
目前,我国商业银行在经营方面的关键是减少经营风险:包括资产质量风险和违规经营风险。
资产质量风险主要是信贷资产方面的风险。
此次爆发于东南亚各国的金融危机,之所以出现大量银行倒闭,都与银行资产质量低下密切相关。
尤其是韩国和日本,1997年11月17日,日本北海道地区最大的银行拓殖银行宣布破产,其主要原因就是由于蒙受了大约78亿美元的巨额坏帐亏损。
违规经营风险主要是指银行通过非法手段(如非法提高存款利息,以存定贷、帐外经营等)进行经营而导致的利润下降,资产质量下滑,扰乱金融秩序的风险。
导致银行经营风险的原因主要有两方面,一是经营水平,即人才素质方面的原因。
此次东南亚金融危机,十分值得注意的是美国,其国内金融机构赚取了大量利润。
它控制着跨国金融机构和相应的信息网络遍布全球。
更关键的是它拥有大批来自世界各地、装备着最现代化知识和观念的专业人才,凭这一点,美国就可以获取主动。
我们不能抱怨索罗斯等众多炒家,因为他们确实为自己的国家获取了财富。
正因为如此,我们要强化对人才的培养,加强教育,积极引进并吸收先进的银行经营管理经验,科学地管理银行,驾驭市场。
二是银行体系的原因。
目前,我国的银行体系主要是国有商业银行和地方性商业银行,而国有商业银行完全是计划经济转变为市场经济过程中,通过改制成立的,体系上存在着弊端。
具体表现为:一是总行过于集中。
目前我国四大国有商业银行,总行全部设置在北京,另外还有中信、华夏、光大等也在北京。
而中西部地区,居然无一家总行;二是中行、农行、工行、建行四大银行分支机构都是简单地按行政区域设置。
各行在各省均设省行,不少的县、乡、镇各家银行齐全,机构设置不计成本,行为上“商业化”程度不高;三是银行资金分布不均。
总行集中的地区,银行资金实力过剩;而偏远地区,资金不足造成银企合作困难,资金供应紧张,经济停滞不前。
为此,我国需要对整个商业银行体系分布状况予以检讨。
在分区设置人民银行的同时,考虑分区设立或分解成立各区域主力银行体系,均衡各经济区域的资金供应,因地制宜,为区域经济发展服务。
在政策上,各区域性人民银行在人民银行总行监管下,有权制定各经济区域的存贷款利率、存款保证金比率、再贴现率等指标,通过区域商业银行体系予以实施,从而有效地促进国民经济的均衡发展。
要适当开放我国的商业银行市场,引进外资商业银行。
这对于进一步推进我国金融体制改革,密切与国际金融市场的联系,加快我国经济发展,具有重要的现实意义。
但是我们也应该认识到,引进外资银行也可能给我国银行业造成损害,对我国外汇管理造成不良影响等。
为此,在引进外资银行的同时要注意发挥外资银行的有利之处,抑制引进外资银行的不利之处,特别是在核定外资银行经营范围时要持谨慎的态度。
