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陕西省装备制造业的发展机遇与挑战作者：谭秀阁来源：《现代企业》2021年第07期装备制造业不仅产业关联性强、经济带动作用明显，还是国民经济再生产所需技术装备和制造手段的主要提供者。
为此，地方乃至全国经济发展层面，装备制造业都表现出了非常明显的拉动作用。
陕西省作为西部重要的经济省份，以及国家早期的重要工业基地之一，其装备制造业的发展历史相对悠久，对于地区经济发展具有非常重要的拉动作用，是陕西省重要的支柱产业。
但是，近年来陕西省装备制造业逐渐暴露出了一系列问题，比如盈利能力状况不佳、缺乏新的可持續的利润增长点等。
陕西省装备制造业的可持续成长性问题便成为我们最为关心的问题之一。
为此，我们将以陕西省装备制造业为例，对其发展现状分析的基础上，找出存在的问题并提出建议。
一、陕西省装备制造业面临的机遇1.地区资源优势。
陕西省位于我国中部位置，是我国邻接省市最多的内陆省之一，东西部地区在此相交，并且拥有“两环三纵六幅射七横”的高速网络，交通便利。
同时陕北地区拥有丰富的自然资源，例如煤炭、石油、天然气等，是国家重要的能源化工基地。
而西安作为陕西省的省会，西北地区的经贸中心，其辐射范围涉及整个西北地区。
陕西省也是一个教育大省，拥有雄厚的高等教育资源。
根据2018年资料显示，全省有108所高等院校，各类大学生155万人，24个国家重点实验室和155个陕西省重点实验室。
陕西省装备制造业在技术和人力资源的投入方面也处于全国前列，科研人员所占比重也高于全国平均水平，这正是体现了陕西省科教大省的特征。
目前，陕西省装备制造业在国家和省委省政府的大力扶持下产业聚集化发展趋势也日益明显，已形成了行业内龙头企业牵头，发挥带动作用，同行业其他企业相互协作的模式，使得产业链不断完善，行业配套设施水平有不断提升，装备制造业产业集群模式发展态势良好。
装备制造业产业园区的建设也日趋完善，西安经济技术开发区、西安国家民用航天产业基地、西安阎良国家航空产业基地、宝鸡蔡家坡经济开发区专用车基地等国家级产业示范基地积极带动周边相关产业和区域发展。
中国工业报/2006年/6月/29日/第A02版特别报道中共陕西省委常委、常务副省长赵正永：提高自主创新能力打造西部装备制造业基地陕西省是装备制造业的重要基地之一，“一五”、“二五”和“三线”建设时期，国家在陕西布局了很多大的制造业项目，后来陆续发展，到现在已形成通用和专业设备、制造加工、国防、航空、航天等门类比较齐全的制造业体系。
国务院《若干意见》下发后，陕西省上下普遍感到振奋，认为这是振兴陕西装备制造业的重要机遇。
近段时间，陕西省重点做了以下几方面工作。
一是制定了陕西省“十一五”装备制造业发展规划。
目前，陕西省确定了飞机制造、航天设备、汽车制造、输变电设备、工程机械、数控机床、通讯电子设备和专用设备等8个重点发展领域；集中力量发展西电公司、西飞公司、陕汽集团等一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团，把关中和汉中地区打造成装备制造集中地和产业集群区。
二是研究制定促进重点领域发展的政策措施。
进一步完善了科技成果转化的平台建设，从资金和政策上支持科技成果加速转化，提高自主创新的能力。
建立和完善了为装备制造业发展服务的投资公司，增加资本金，加大对制造企业的资金扶持力度。
另外，为支持我国大飞机研制，陕西加强了西安阎良国家航空高技术产业基地的发展规划；为适应国家电力发展的需要，组织专家积极开展1000千伏高压交流和±800千伏直流输变电成套设备的研制工作，争取获得国家的支持；为提高冶金装备制造业的竞争力，积极推进西安冶金机械有限公司、陕西压延设备厂和中钢集团、中冶集团的跨地区联合重组，实现强强联合；为满足陕北能源重化工建设，陕西省正整合各有关制造企业筹建大型化工装备制造安装基地等“五大基地”。
在科技创新上取得新突破为提高陕西省自主创新和引进技术消化再创新能力，政府加大投入、加大力度支持有条件的企业建立高层次、综合性的工程研究中心和企业技术中心，建立健全新产品、新技术研发和创新队伍。
鼓励和支持企业通过引进技术消化吸收以及国际合作、并购、参股国外先进的研发、制造企业等方式掌握核心技术，鼓励留学归国人员、国内外知名企业和研究机构在陕西省创办研发机构。
决策咨询智能制造代表着未来制造业发展方向，是第四次工业革命的核心，已成为当今世界各国技术创新和经济发展竞争的焦点。
发达国家纷纷出台以智能制造为核心的先进制造业国家战略，抢占发展制高点。
《中国制造2025》明确将智能制造作为主攻方向，国内主要省市纷纷布局智能制造，参与国际国内产业分工，形成了百舸争流的发展态势。
在当前国内发展动能转换和竞争加剧的形势下，加快发展智能制造既是推进制造业供给侧结构性改革的突破口，也是培育发展新动能、促进制造业提质增效升级的必由之路，更是推动经济高质量发展的重要抓手和着力点。
陕西作为制造业大省，深入探索智能制造的发展路径和创新措施，抢占产业发展先机和主导权，对于打造制造业竞争新优势，实现制造强省目标具有非常重要的战略意义。
陕西制造业高质量发展七大建议I课题组顾问/吴登昌课题组组长/张智军课题组副组长/冯钧平课题组成员/张力群颜毓洁薛健郭卫东史亚斌文贤西安比亚迪纯电动客车基地着力加强战略谋划和顶层设计一是加强战略规划的统筹和引领。
尽快制定出台陕西省智能制造发展中长期发展规划，从战略高度和发展趋势出发，明确发展中长期目标、方向、重点、布局、技术路线及政策措施，确立智能制造在经济发展中的重要地位。
抓紧制定和实施支持智能制造关键技术研究、重大产品开发、应用示范、产业化创新平台、人才培训等专项规划及计划，引领智能制造持续快速发展。
建议由省工信厅牵头，会同省发改委、财政厅、科技厅、教育厅等部门，成立智能制造发展协调推进机构，形成合力，统筹推进，形成促进智能制造发展的长效机制。
二是IW确发展总体思路首先，要点线面结合，努力谋划好发展空间布局。
从点上围绕关键共性技术进行创新，为实现制造过程的智能化提供技术支撑。
从线上打造智能制造产业链，推动不同领域企业紧密合作、协同发展，形成以智能制造系统集成商为重点、企业深度参与的产业链。
从面上培育智能制造产业集群，加强资源要素整合，着力建设产业集聚区。
67摘 要：能源化工和装备制造是陕西省的支柱产业。
大力发展能源装备制造业不仅对促进陕西省能源化工产业和装备制造业具有极其重要的作用，也是立足陕西省实际、着眼经济平稳较快发展的战略选择。
本文从陕西省能源装备制造业发展现状入手，通过分析陕西省装备制造业的发展现状，提出支持能源装备制造业发展的若干政策建议。
关键词：能源装备制造业；现状；政策建议在过去的“十一五”和“十二五”期间，陕西省能源装备制造业在国家和省政府的推动下实现了长足的进步，取得了重要的发展优势，成为带动陕西省经济发展的重要力量。
随着一带一路建设的发展，进一步提升陕西省能源装备制造业的竞争力也显得十分重要。
一、陕西能源装备制造业发展现状1.产业规模快速扩张2008年陕西省规模以上能源装备制造业实现产值780亿元，占全省规模以上工业的13%，占全省装备制关键词：造业的50%。
而五年后的2013年，陕西省规模以上能源装备工业实现产值达到了2300亿元，占到全省装备制造业产值的60%左右。
2.重点产业竞争力不断增强着力在输配电设备、石油装备、煤炭装备、风电等新能源设备等重点产业发展上取得突破。
特高压1000kV交流和±800kV直流输变电成套设备，处于国际领先水平； 12000米特深井钻机、大口径螺旋焊管、连续油管技术水平、海洋钻井平台、沙漠移动式钻井平台，具有国际先进水平；1.5MW/2.5MW直驱永磁风力发电机组是世界唯一规模化生产的产品。
3.产业集中度逐步提高采取各种有效措施推进产业集聚发展，全力打造陕西省能源装备领域的“航空母舰”。
以宝鸡石油机械有限责任公司、宝鸡石油钢管有限责任公司为龙头的石油钻采、传输装备产业集群近年来迅速发展壮大，正在成为全国一流的石油装备先进制造基地。
4.创新能力不断提升拥有5家国家级工程研究中心、4家国家级企业技术中心和10家省级工程研究中心、18家省级企业技术中心。
核心企业的研发投入占销售收入的比例达1.6%。
创新驱动背景下陕西省装备制造业高质量发展对策作者：马云超来源：《经济研究导刊》2021年第12期摘要：装备制造业高质量发展是实现陕西省经济高质量发展的关键环节，也是陕西省实现制造业强省的重要抓手。
近十年，陕西省装备制造业规模不断扩大，集群效应初现，发展态势向好，但也存在着数字化、信息化程度不高，企业研发投入不足，自主创新能力待加强，政策和资金支持待加强等问题。
针对上述问题，应推进智能制造，增强企业自主创新能力，加大政策支持和资金投入力度，从而进一步促进陕西省装备制造业高质量发展。
关键词：陕西省;装备制造业;高质量发展;创新驱动中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）12-0013-03装备制造业在陕西经济发展中处于中流砥柱的重要地位，1978—2018年，经过40年的发展，陕西省装备制造业规模不断扩大，2011年以来的近十年，陕西制造业努力适应新常态和高质量发展的要求，调结构、促转型成为陕西制造业发展的主线，高端制造业、高新技术产业蓬勃发展。
相关调查显示，在工业调结构的转型过程中，陕西全力打造新的支柱产业，新旧动能转换进一步加快。
从陕西PMI指数看，近两年陕西装备制造业和高新技术制造业保持稳定发展势头，缓解了高耗能产业转型升级过程中面临下行压力的局面，高端装备制造和高新技术制造业等能耗低、产业链长的行业带动经济增长作用凸显。
一、创新驱动背景下陕西省装备制造业发展现状根据最新行业分类，装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业共计八个类别。
（一）装备制造业产业规模与创利水平持续提升装备制造业是陕西省除能源化工工业外，拉动陕西省工业增长的重要力量和主要支柱产业。
2019年，陕西省规模以上装备制造业增加值同比增长8.9%，高于规上工业3.7个百分点。
2019年第05期基金项目：宝鸡市科学技术协会2019年度决策咨询课题，课题编号：KXJCZX-201907，宝鸡高端装备制造业升级路径研究作者简介：张艳（1982-），女，河南焦作人，讲师。
研究方向：区域经济与金融。
收稿日期：2019年1月17日。
1企业规模偏小，竞争力不强经过“十二五”时期的发展，我市工业产业规模发展壮大很多，但是总体来看仍然偏小,配套企业规模偏小、数量较少、技术水平不高，制约了工业产业整体的发展。
据陕西省及宝鸡市统计局相关资料显示：2018年，全国规模以上工业增加值增速7.6%；陕西省实现工业增加值累计增长9.2%，位列全国第五；宝鸡市2018年规模以上工业增加值增速7.6%，距离宝鸡市十三五规划中的11.5%的增长速度还有较大差距。
2018年宝鸡市全市电力装备产业规模仅30多亿元产值，占全市工业总产值1%左右，低于全国水平6%的平均水平；全市工业销售利润率7%，经测算电力装备行业销售利润率仅2.4%，低于全市工业销售利润率4.6%。
2龙头企业较少，辐射带动能力有限虽然我市拥有宝鸡石油机械有限公司、宝鸡石油钢管有限公司、陕西秦川机床工具集团公司、中铁宝桥股份有限公司等一批国内外知名企业，但在某些装备行业领域依然缺乏龙头企业，现有龙头企业还不够大不够强，和世界500强企业比差距还很大。
集约化经营、成长性好、专业化程度高的“小巨人”型企业太少，未能显现产业发展的集群优势，影响了产业发展的整体水平和竞争力。
加之受宏观经济的影响，龙头企业整体发展放缓，其带动能力也受到了一定制约。
3配套水平低，产业集成度不高初步统计，轨道交通产业宝鸡本地配套率不足16%，以中车时代为例，2018年宝鸡市内配套率20%左右，低于株洲40%、成都50%、重庆70%的水平；电力装备产业与其他行业甚至同行业骨干企业联系不紧密，还未形成完整的产业配套供应链，本地综合配套率仅为19.5%；石油装备制造业本地配套率不足40%，以宝石机械为例，2017年外协加工总额1.9亿元，市域内配套仅0.75亿元，占配套总额的34%。
刍议陕西省高技术产业发展现状及对策陕西省位于中国的西北部，是我国的重要省份之一。
近年来，随着国家高技术产业的迅速发展，陕西省的高技术产业也呈现出蓬勃的发展态势。
在这一过程中也存在着诸多问题和挑战。
本文将对陕西省高技术产业发展现状进行分析，同时提出相应的对策建议，以促进陕西省高技术产业的持续健康发展。
一、陕西省高技术产业发展现状1. 产业结构不够优化陕西省的高技术产业以电子信息、新材料、生物医药等为主，但相对来说高技术产业在整个产业体系中的比重较小，产业结构不够优化。
2. 创新能力不足陕西省尚缺乏一批高水平的科研机构和创新人才，缺乏核心技术和自主知识产权，创新能力相对薄弱。
3. 人才短缺陕西省高技术产业缺乏专业化、复合型的高端人才，制约了产业的进一步发展。
4. 缺乏资金支持在发展过程中，陕西省高技术产业面临严重的资金短缺问题，难以实现技术研发和产业升级。
二、对策建议1. 优化产业结构，提高高技术产业在整个产业体系中的比重政府应该进一步加大对高技术产业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，培育和发展新兴的高技术产业，优化产业结构。
2. 加强科技创新，提高自主创新能力政府应该推动高水平科研机构和高校的深度合作，加大对科研项目的资金支持力度，培养和引进高水平的科研人才，提高自主创新能力。
3. 加大人才引进和培养力度政府应该在高技术产业的发展中加大对人才的引进和培养力度，加大对高端人才的吸引力度，培养和引进满足高技术产业发展需求的专业化、复合型人才。
4. 加强资金支持，营造良好的投资环境政府应该加大对高技术产业的资金支持力度，鼓励各类投资机构进入高技术产业领域，积极搭建创新创业平台，吸引各类资金参与高技术产业的发展。
三、结语陕西省高技术产业发展面临着诸多挑战，但也存在着丰富的发展机遇。
政府应该更加重视高技术产业的发展，加大对相关政策的出台和资金支持力度，促进陕西省高技术产业不断创新、不断发展，为地方经济的长远发展做出更大的贡献。
陕西省装备制造业发展面临的问题及对策装备制造业是陕西省确定的八大支柱产业之一，对全省经济和财政收入的贡献率在工业中仅次于能源化工行业。
装备制造业具有资本密集、技术密集和劳动密集等特点，其发展水平是衡量一个地区工业化水平的重要标志。
本文从陕西省装备制造业发展现状入手，通过分析陕西省装备制造业发展中存在的问题，提出支持装备制造业发展的若干政策建议。
一、陕西装备制造业发展现状装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的产业总称，包括金属制品制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电子通信制造业、仪器仪表及文化办公用品机械制造业等6个国民经济分行业。
陕西是我国传统的装备制造业基地，在“一五”、“二五”及“三线建设”时期，陕西装备制造业已经形成了一定规模，为我国完整工业体系的建立发挥了重大作用。
近年来，陕西装备制造业依托传统产业基础优势，快速发展，形成了门类比较齐全，具有一定规模和水平的装备制造业体系和产业集群，其中交通运输、输变电设备、国防军工行业具备了较好的发展基础和比较优势。
1.装备制造业对全省经济起到重要的支撑作用2021年，全省规模以上装备制造业完成产值2607亿元，是2021年2.72倍，年均增长29.8％，产值占全省规模以上工业的23.4％，比重比2021年提高2.76个百分点；完成主营业务收入2531.4亿元，占全省规模以上工业23.7％；实现利润207.4亿元，占到全省利润总额的10.57％；上缴税收103.6亿元，占到全省工业税收收入总额的11.5％；从业人数达到44.22万人，占全省从业人数的30％。
从总量上看，装备制造业对全省经济和财政收入起到重要的支撑作用。
2.交通运输设备制造业占据行业主导地位从6个分行业经济和利税完成情况看，交通运输设备制造业在陕西省装备制造业中占据主导地位，2021年，该行业完成工业总产值1303.63亿元，占全部装备制造业的48.83％。
目前陕西汽车工业发展迅速，以陕汽集团为龙头重型载重货车产业，以西安比亚迪汽车公司、联合西安西沃客车、欧舒特股份公司等为代表的轿车、豪华客车生产及汽车底盘生产产业，以陕重汽、法士特及相关配套企业为核心的以发动机、变速器等核心零部件产业链成长迅速，为交通运输设备制造业的发展奠定了坚实基础。
3.经济发展的内在要求推动装备制造业加快发展从发展趋势上看，陕西省装备制造业在西部大开发10年间发展速度“前低后高”，呈现了回升的态势。
2021年，陕西省人均GDP突破4000美元，工业化、城镇化的进程还会进一步加快，居民的消费类型、消费行为也会发生重大变化，住房、汽车、家用电器等终端消费需求会大幅上升。
在工业化进程加快，产业结构升级的背景下，市场对装备制造业产品的需求也随之快速增长，经济发展的内在要求推动陕西装备制造业加快发展。
同时，发展装备制造行业要求技术投入高，目前陕西省科技从业人员数量在全国行业的比例相对较高，成为装备制造业创新发展的坚实保证。
4.重点项目进展顺利，产业发展后劲增强2021年，全省装备制造业完成固定资产投资420.1亿元，占全部工业投资比重达到了15.1％，比2021年提高了2.3个百分点。
在“大项目支撑”战略的强力牵引下，陕西省围绕重点领域和优势行业发展，瞄准世界先进水平，谋划建设了一批好项目、大项目。
陕汽12万辆商用车扩能、法士特重型变速器产业化，比亚迪第一第二工厂建设，西电超特高压交直流输变电设备产业化、秦川集团大型精密数控机床及功能部件技术改造和产业化、汉川机床大型数控机床制造基地、宝鸡石油机械新基地建设、宝鸡石油钢管工业园、中冶陕压2万吨锻钢轧等制造、中钢西重搬迁改造、陕鼓大型透平装置产业化等。
这些投资规模大、科技含量高和带动作用强的重大项目，有力的带动了装备制造业快速增长，为增强产业发展后劲奠定了坚实的基础。
5.大型企业集团发展壮大，产业聚集效应初步显现“十一五”期间，陕西省装备制造业以市场为导向，以资本为纽带，以龙头企业及优势产品为核心，加大产业整合力度，通过兼并重组、战略投资合作，发展和壮大了一批大公司、大集团，对产业规模扩张、快速增长发挥了重要作用，成为本省工业经济发展的主力军，2021年全省装备制造业销售收入上百亿的企业达到了6户。
一批有较强竞争力的大企业大集团出成规模，提高了产业的集中度，增强了企业的竞争力，为产业转型升级奠定了坚实的基础。
二、陕西省装备制造业发展存在的主要问题近年来，陕西省装备制造业快速发展，有力地促进了地方经济增长。
但从全国范围来看，陕西省装备制造业的总体发展水平与发达省份相比仍存在不小差距，其中存在的行业结构失衡、创新能力不足等问题也影响着行业自身的进一步发展壮大。
1.行业发展结构失衡，呈“一快五慢”结构分布近年来，陕西省装备制造业六大行业中，航空航天、汽车制造业所属的交通运输设备制造业发展势头良好，在同行业中具有较强竞争力。
2021年，陕西省规模以上交通运输设备制造业共完成工业总产值1303.6亿元，占全省装备制造业产值的50.01％；占全国装备制造业总产值的2.31％。
其他五行业，除专用设备制造业10年间在同行业中占比相对稳定外，其他各行业均显著下降。
同时，从企业集中度来看，在规模以上装备制造业产值中，大型企业产值占比过高，较高的集中度反映出中小企业发展相对滞缓，装备制造业在行业和企业间发展不够均衡。
2.自主创新能力不强，成果转换能力差自主创新能力是行业竞争力的核心，但陕西省除交通运输设备制造业以外，装备制造业整体自主创新能力十分薄弱，导致陕西装备制造业名牌建设落后，品牌竞争力较弱。
首先是研发投入较低，且近年一直呈下降态势。
其次是成果转换能力较差，2021年，全省拥有授权专利*****件，授权量居全国第17位，与陕西省众多高校和研究机构较强的研究实力以及陕西省的经济总量均极不相称。
3.产权和管理制度改革滞后，非公有制经济占比低与东部沿海地区不同，目前陕西装备制造业仍是国有经济唱“主角”，非公有制经济在装备制造业中占比很低。
国有经济布局调整不力，所有制结构不合理，机制僵化，不仅极大制约了非公有制经济的发展，而且严重束缚了陕西装备制造业的市场竞争能力。
4.中场产业薄弱，行业整体盈利能力差长期以来，陕西装备制造企业按隶属关系条块分割，自成体系，区域内的关联和协作程度较低，产业整合和企业重组困难。
目前陕西省装备制造业的产业集群尚处在初始发展阶段，集群内的分工协作水平低，配套能力不够，尤其是大企业、大集团“孤岛”现象明显，产业带动性不强，影响企业竞争力和产业发展水平。
除输配电及控制设备有较强的成套供应能力外，其他产业成套能力较弱。
5.社会投资力度下降，导致行业发展减速由于企业产权改革滞后，企业公司治理结构不完善及区域经济发展不平衡等多种原因，导致陕西省装备制造社会资金投入及金融支持力度减弱，装备制造业发展形成行业发展的恶行循环。
其中2021年陕西装备制造业固定资产投资占工业总投资的比重仅为14.07％。
6.有影响力的大集团数量较少，经济效益偏低陕西省装备制造业虽已形成了若干大企业、大集团并对工业经济发展提供了重要支撑，但与发达地区相比，大企业、大集团数量少、规模小，特别是成长性快的企业较少。
在全国评选的中国制造业500强中，陕西制造业企业仅有四家：其中西安飞机制造公司排名276位，西安电力机械制造公司排名295位，陕西汽车集团有限责任公司排名399位，彩虹集团电子股份有限公司排名473位。
2021年，全国2845户企业集团实现主营收入15.55万亿元，平均每户54.66亿元。
陕西省128户企业集团实现主营收入1578.8亿元，平均每户12.3亿元。
6大产业中除交通运输设备制造业在全国有一定的竞争力外，其他5个产业的竞争力比较弱。
三、支持陕西装备制造业发展的政策建议1.促进企业研发及自主创新能力的提高首先要积极鼓励支持以有条件的大型企业集团为主体，建立技术创新和技术开发中心，围绕重要产品、代表行业发展方向的技术进行开发和创新；其次是以大专院校、生产力促进中心、各行业科研所为主，建立社会化的技术创新平台，围绕装备制造业的共性技术、重大项目、工艺攻关进行联合开发，为装备制造业企业服务；再次是鼓励装备制造企业通过引进技术的消化吸收再创新及并购参股国内外企业等形式，掌握装备制造业核心技术和关键技术，不断提高企业创新能力。
2.延长装备制造产业链，加快推进产业集群围绕陕西省装备制造业优势企业引进或支持配套企业建设，实现企业间的互惠共赢。
鼓励企业实行“就近配套”，对在省内配套率达到60％以上的重点装备制造企业，财政部门可给予一定的奖励补助。
制定相关扶持政策，支持服务型制造业发展，引导企业由单纯的制造业向集成研发、设计、维护等服务功能的制造业转化，拉长产业链，提升产业附加值。
在纵向打造产业链的同时，进行横向联合，将品种单一的制造业企业联合起来，以龙头企业为核心，扶持大型装备制造产业集群建设，鼓励中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务，促进形成一批“专、精、特、新”的“小企业群”。
3.适当降低税负，营造企业宽松生产经营环境由于陕西省装备制造业整体盈利水平低，企业生产成本的降低对企业利润形成显得尤为重要，而且装备制造行业处于具有占地多，厂房平面规模大的特点，土地、房地产方面的税收较高，因此为促进产业发展，建议在国家财税政策允许范围内，适当降低陕西省装备制造业税负，减轻企业负担，为企业发展营造更加宽松的生产经营环境。
同时，应当落实西部大开发、高新科技企业发展等相关税收优惠政策，确保企业能够“轻装上路”。
4.有效整合财政扶持资金，提高资金利用效率近几年财政部门对装备制造业的支持力度明显加大，特别是为应对国际金融危机出台了许多产业扶持政策，但是从目前情况看，这些政策资金分散在不同部门，不利于企业准确及时掌握政策信息和争取资金，而且每项资金争取都需要一套独立的立项、报批程序，效率有待提高。
建议将省级用于装备制造业发展的资金及产业发展引导资金、重大科技创新资金、高技术产业发展专项资金、中小企业发展等专项资金中涉及装备制造业的部分集中起来，进行板块整合，将有限的财力由“五指张开”变为“握指成拳”，集中财力用于支持装备制造业发展，重点支持大中型企业和有发展潜力的科技创新型装备制造企业做大做强。
5.发挥政府采购作用，积极拓展本地市场充分发挥政府采购平台的带动和影响作用，支持省内自主品牌发展，开拓装备制造业产品的本地市场。
以汽车行业为例，2021年初国务院出台《汽车产业调整和振兴规划》中，明确提出政府公务用车向自主品牌倾斜，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50％。
建议全省各级政府采购能够扩大自主品牌汽车采购比例，并引导陕西省各级企事业单位、社会团体购买、使用省产汽车产品，对于开拓陕西省汽车产业市场无疑将起到积极作用。
