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南海问题与中美关系一、南海问题概述南海是中国的领土，也是重要的海上通道。
然而，近年来，南海问题日益复杂和敏感，成为中美关系中的一个重要挑战。
南海问题的根源在于一些国家对海洋权益的争夺，包括领土争端、渔业资源、航行自由等方面的问题。
这些问题不仅涉及到中国与周边国家的利益关系，也涉及到全球政治和经济格局的变化。
一国主权神圣不可侵犯，任何损害我国主权和安全的行为都将遭到坚决回击。
中方一贯主张通过对话协商解决南海争议，不赞成将南海问题推向地缘化对抗。
我们敦促有关国家停止一切挑动地区对立的事端，不要做南海和平稳定的麻烦制造者。
同时我们也希望美方能够客观公正看待南海问题，避免采取错误言行和行动，为推动地区局势降温发挥建设性作用。
南海问题是中国的内政，不容任何外部势力干涉。
我们将坚定维护国家主权和领土完整，推动构建更加稳定、互利共赢的中美关系。
二、南海问题的主要争议点及原因南海争端，或南海问题，始于20世纪60-70年代，指中国与东南亚声索国之间存在的岛礁主权争端和海域划界争端。
南海问题包括两个方面：一是东南亚声索国对中国南海诸岛全部或部分岛礁提出主权要求并非法侵占部分岛礁而产生的领土问题；二是随着现代海洋法发展，产生的专属经济区和大陆架划界问题。
前者涉及“五国六方”，即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，后者涉及“六国七方”即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。
争议的核心是领土主权和海洋权益。
具体来说，有几个方面的问题比较突出：第一，黄岩岛和南沙群岛是否属于中国领土；第二，中国的海洋权利边界应该是什么样子；第三，如何划分有关海域的归属范围；第四，美国等域外国家在南海地区的利益诉求及其合法性。
对于这些问题，中方的立场是一贯的、明确的。
我们认为南海问题的本质是领土主权和海洋权益问题，不是什么航行自由问题。
我们坚决反对任何形式的霸权主义和强权政治作祟下的霸道行为。
浅谈中国南海问题一、南海的历史与现状南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。
目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。
南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。
南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。
南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。
从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。
此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。
唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。
到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。
从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。
1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。
20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有8个，占据最早；马来西亚占据了5个。
还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。
实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。
中国南海问题南海是世界上第三大海，总面积350万平方公里，中国海域约占200万平方公里，包括东沙，西沙，南沙。
中沙四大群岛，共有岛，礁，沙滩200余个。
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。
近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。
在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。
中国南海及南海诸岛问题的成因（一）南海地区资源丰富南海地区的雨量充沛。
南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。
底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。
（二）南海争端的历史因素二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。
当时，中国政府提出了交涉。
1951 年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求” ，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。
使中国在南海问题中陷入被动。
法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素” 。
（三）争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。
越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。
（四）国际海洋法因素1982 年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200 海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。
但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。
南海争端问题分析：南海争端是指中国与东南亚多国之间就南海部分岛屿及其资源的归属权和使用权而陷入的双边争论。
在南海争端问题中，领土主权和资源使用权是两个核心问题。
要想在南海进行资源开发，就必须在南海地区拥有绝对领土主权。
南海资源开发的争端，实质上就是因为其丰富资源引起的领土争端。
一．南海争端- 南沙之争南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法沙群岛的情况复杂得多：越南占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛！南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。
南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
1.名存实亡的“九段线”，好岛屿已被瓜分殆尽。
中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。
在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。
依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最多的。
菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个。
2.南海群魔乱舞背后是利益纷争，是大国角力。
南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
南亚有关当事国把东盟作为区域共同体，基于共同立场，协力对抗中国，以达到其进一步侵食和霸占南海之目的。
二．南海争端- 中越南海争端2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。
对南海争端的看法分析与建议南海争端是指围绕着南海诸岛、南海海域以及相关水域资源的争议，涉及到中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚等国之间的领土争端和海洋权益争议。
这些争议主要集中在领土、渔业、海底油气资源和航行自由等方面。
针对南海争端，我将从以下几个方面进行分析与建议。
首先，南海争端的根源主要是历史原因和地缘政治因素。
南海地区存在着复杂的历史纠纷，各国对领土归属的立场存在分歧。
此外，南海地区拥有丰富的渔业资源和潜在的油气资源，各国对这些资源的争夺也加剧了南海争端的复杂性。
地缘政治因素也加剧了南海争端的敏感性，国际大国在南海地区展开的战略竞争对争端的解决增加了不确定性。
其次，南海争端应以和平解决为主导。
各国应遵守《联合国海洋法公约》等相关国际法律法规，通过政治和外交手段解决争端。
尤其是直接当事国应加强对话与合作，通过协商达成双赢的解决方案。
同时，应避免使用武力、威胁和恶化形势，避免激化争端，为地区和平与稳定创造有利条件。
其三，建议设立南海争端的多边机制。
南海地区涉及多个国家的利益，各国应该加强合作，共同制定关于南海的规则与机制。
这样的多边机制可以帮助各国进行沟通与协商，并在南海问题上找到最广泛而公正的共识。
这样的机制应该坚持公平、公正和透明原则，使各国通过对话而不是对抗来解决争端。
其四，加强南海地区的合作与发展。
南海地区拥有丰富的自然资源和人文资源，各国应该在平等合作基础上共同开发和利用这些资源，促进地区的经济繁荣和社会发展。
同时，各国可以加强合作，共同应对环境污染、海洋灾害等共同挑战，推动南海地区的可持续发展。
此外，国际社会也应发挥积极的作用，为南海争端的解决提供帮助和支持。
可以通过建立国际观察机制，加强对南海地区局势的监测和评估，及时发挥协调和调解的作用。
同时，国际社会可以通过经济合作和发展援助等方式，提供各方共同发展的机会和动力，为南海地区的和平与稳定作出贡献。
综上所述，南海争端的解决需要各方共同努力，以和平解决为主导，通过对话与合作寻求共识。
南海海域及南海诸岛的争议（一）南海总面积约360万平方公里。
南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位置非常重要，而且蕴藏着丰富的矿产和水产资源。
其中南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广、岛礁数量最多、位处于最南的一组群岛。
南沙群岛由230个岛屿、礁滩和沙洲组成，分布在24.4万平方公里的海域中。
其中露出水面的岛屿25个，明暗礁128个，明暗沙77个，太平岛面积最大，约0.5平方公里。
南沙群岛自古以来属于中国领土。
早在汉代中国人民就发现了南海诸岛并作了命名。
中国政府至少从宋代开始就对西沙、南沙群岛进行管辖和行使主权。
明、清两代修纂的《广东通志》、《琼州府志》等都明确记载西沙和南沙群岛归属广东琼州府管辖。
第二次世界大战期间、日本侵略者曾于1939年侵占了西沙和南沙群岛。
日本投降后，国民党政府于1945年12月12日派“太平”、“中业”两舰赴南沙群岛进行接收，并在太平岛上成立“南沙群岛管理处”，随后又重新命定东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称。
新中国成立后，周恩来总理兼外长于1951年8月15日发表声明庄严指出：西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样，一向为中国领土，中国对西沙群岛、南沙群岛的主权，“不论美英对日和约草案有无规定和如何规定，均不受任何影响。
”此后，针对外国对中国西沙、南沙群岛主权的侵犯，中国政府及外交部曾多次发表声明，重申中国对西沙和南沙群岛拥有不可侵犯的主权。
但是，越南、菲律宾、马来西亚等国却声称“南海是东南亚人的海”，不承认中国对西沙和南沙群岛的主权。
其中以越南为最甚。
中越两国过去在西沙和南沙群岛的归属问题上本来不存在争议。
在1974年以前的相当长的时期内，越南无论在其政治声明、照会，还是在其报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙和南沙群岛自古以来就是中国的领土。
但是自1974年以后，越南当局的地区霸权主义野心膨胀，在向印度支那地区侵略扩张的同时，一反过去承认西沙和南沙群岛属于中国领土的立场，违背国际法基本原则，于1975年4月出兵非法占领了中国南沙群岛的6个岛屿。
以后仍不顾中国政府的多次照会和抗议，又有恃无恐地派兵侵占了中国南沙的20多个岛礁。
菲律宾、马来西亚等国也紧步越南的后尘，侵占我南沙岛礁，掠夺我南沙资源。
中国政府为维护领土主权不受侵犯和蚕食，于1988年1月到3月派海军部队先后进驻南沙6个岛礁，在永暑礁设立海洋观测站，并于同年将南海诸岛划归海南省管辖，从而加强了中国政府对南沙群岛行使主权管辖的行动。
1南海海域及南海诸岛的争议（二）中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
对于这一段历史经纬。
各国都是十分清楚的。
事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。
例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。
越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。
二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。
70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。
这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。
2南海海域及南海诸岛的争议（三）中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。
有的国家声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。
根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。
任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。
总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。
南海是中国四大海域中面积最大的海域,同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。
南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分,但是自20世纪70年代以来,由于南沙群岛及其周围海域被探明有着巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。
南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。
南沙群岛扼两洋、制八方，前出大陆上千千米，军事战略地位十分重要。
南沙群岛现状可谓是：六国七方对峙角逐，美日印澳意图插手。
从60年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
3关于东海大陆架和钓鱼岛的争议东海位于中国、日本、韩国三国之间，东西宽150420海里，南北长660海里，总面积约77万平方公里。
日本与中国是相向不共架国，中国大陆架一直延伸到冲绳海槽。
冲绳海槽大部深度超过1000米，坡度很陡，形成西部大陆架和东部岛架的天然分界。
根据东海大陆架的实际情况，参照《联合国海洋法公约》的有关条款和各国海域划界的实践，冲绳海槽构成了中国东海大陆架与琉球大陆架的自然分界线，因此应按大陆架自然延伸的原则，以冲绳海槽中心线为界，划分中国与日本在东海大陆架边界。
但是日本方面却主张按东海的中心线平分划界。
这样，中日间便产生了20多万平方公里的争议区。
如果按日本的主张划界，中国在东海的大陆架范围将被拦腰截断，应归我国管辖的面积将减少一半。
中日在东海还存在着钓鱼岛归属问题之争。
钓鱼岛群岛位于台湾东北约120海里处，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿，南小岛、北小岛及一些礁石组成。
其中最大的岛屿钓鱼岛海拔360余米，面积约3.64平方公里。
钓鱼岛群岛历来是中国的领土。
公元1403年(明成祖永乐元年)以前，钓鱼岛即被中国人发现并命名。
明朝嘉靖年间编制的《筹海图篇》正式把钓鱼岛划入中国的海防范围。
1893年(清光绪十九年)，慈禧太后颁诏把钓鱼岛等三岛赐给当时的太常寺正卿盛宣怀。
可见，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，一直在中国政府的管辖之下。
1894年中日战争爆发，中国战败。
日本在1895年4月17日签订的《马关条约》中，逼迫清政府将钓鱼岛群岛随同台湾一起割让给了日本。
1900年，日本开始称呼钓鱼岛诸岛为“尖阁列岛”，将其划归冲绳县管辖。
第二次世界大战期间，在1943年中美英三国发表的《开罗宣言》中，明确指出把日本用武力从中国夺去的东北、台湾、澎湖列岛等中国领土，战后必须归还中国。
事实上，在1945年日本彻底战败后，我国政府随着收复台湾、澎湖列岛的同时，客观上也就收复了台湾省的附属岛屿棗钓鱼岛的主权。
但是在1945年日本投降后，冲绳受美国托管，美国将我钓鱼岛作为靶场。
1971年6月，美国竟公然违背《开罗宣言》原则，把中国领土钓鱼岛群岛划入“归还区域”交给日本。
日本则马上声明对钓鱼群岛拥有主权。
从是年12月30日迄今，中国政府不断发表声明，严正驳斥日本的无理主张，指出：钓鱼岛群岛是中国台湾省的附属岛屿，历来属于中国。
这些岛屿周围的海域及其海底资源，也属于中国所有，决不允许任何外国染指。
美日两国政府拿中国的领土钓鱼群岛私相授受，是侵犯中国领土主权的严重行为，是完全非法的、无效的，中国政府和中国人民决不承认。
4东海大陆架之争（续）1．东海大陆架概况。
东海大陆架位于中国、日本、朝鲜三国之间，东西宽150海里～360海里，南北长630海里。
据《联合国海洋法公约》（以下简称公约）关于专属经济区和大陆架制度的有关规定，在东海东西部中国与日本的专属经济区和大陆架存在部分重叠海域，为此，双方存在划界争议。
实际上，划界争议分为专属经济区和大陆架划界两种，考虑到200海里的专属经济区和大陆架重叠，且根据公约的有关规定，沿海国对专属经济区海床和底土的权利应按大陆架制度执行或行使。
可见，沿海国对于海床及其底土的自然资源的权利，大陆架制度优先于专属经济区制度。
为此，本文仅从大陆架（法律）制度论述东海大陆架划界问题。
2．东海大陆架划界争议的焦点。
关于东海大陆架划界，我国主张应在自然延伸的基础上按照公平原则协议划界以求得公平解决为东海大陆架划界遵循的主要原则。
据此，冲绳海槽构成我国东海大陆架与琉球大陆架的自然分界线，我国东海大陆架可延伸到200海里至370海里。
对此，日本主张“中间线”或“等距离线”原则应为东海大陆架划界的原则。
日方认为，中国与日本琉球之间是“共大陆架”，冲绳海槽不构成日中东海大陆架的自然分界，它只是紧密相连的中日大陆架之间的偶然凹陷，它同挪威海槽一样，不能成为划界的重要因素，因此，可不考虑中日相向大陆架间的具体情况而平分划界。
