【税会实务】会计集中核算的弊端及建议

财务集中核算在实务中的利与弊【摘要】会计集中核算制是完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效率和遏制腐败等方面起到了非常重要的作用。

但它作为一项全新的制度，在近几年的推行中，逐渐暴露出一些问题和矛盾，如不能很好地解决，势必会引起实际工作的混乱，造成许多不必要的损失。

本文就会计集中核算制在实际工作中存在的问题和产生的原因进行了深入的调查剖析，并提出了相应的措施。

【关键词】会计集中核算制存在问题完善对策企业推行会计集中核算制是为了加强会计核算、会计管理与监控，防止财政资金被截留、挪用和浪费等违纪违法现象的发生。

近年来，国家出台了《会计内部控制规范》，推出了如会计委派、集中采购等一系列财务改革制度，颁布了新会计准则。

这一系列措施，都推动了国内各企业逐步实行财务集中核算。

目前，会计集中核算已经成为我国财政收支改革的一项重要内容，它是对预算单位实行会计委派制的一种特殊形式。

近几年，一些实行了财务集中核算的地区和行业在实际工作中，逐渐暴露出财务集中的一些利与弊。

必须不断深化认识并使之完善，加强会计核算，提高管理水平，从而在根本上提高预算的科学性和准确性，强化财务管理。

一、会计集中核算制的基本职能会计集中核算制是集金融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式。

其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。

在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，它实行财务集中管理，统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金，行使了财政资金的监督职能。

同时，对总部来说，它还行使了一部分支付功能。

纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金统管。

单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。

二、实行会计集中核算的意义企业实行会计集中核算，可以严格预算执行，强化会计监督，确保企业资金的合法、有效使用。

会计集中核算的利弊分析
利：
1.便于管理: 会计集中核算可以将公司各个部门的财务信息集中到一个中央位置，提高了公司的财务管理效率和决策效果;
2.降低成本: 采用会计集中核算可以实现资源的统一利用，避免资源浪费，降低财务管理成本;
3.提高准确性: 采用会计集中核算可以避免各个部门之间的数据错漏，并通过核算中心进行审查和验证，从而提高了数据的准确性，减少了错误的风险;
4.增强协作: 通过采用会计集中核算，不同部门之间可以更加方便地共享信息和资源，增强合作和协作。

弊：
1.对于分散政策信息的业务，可能不够灵活，不能及时响应各个分散的部门的需要;
2.集中核算可能会增加公司的管理成本，并且还需要建立相应的信用体系和管理规章制度；
3.可能存在信息安全以及数据保护问题，如需加强安全防护，会增加公司的投入成本。

总之，会计集中核算的优缺点都需要根据具体的情况进行分析和权衡，才能更好地把握其利弊。

关于会计集中核算的主要弊端及应对措施会计集中核算是我国会计管理体制改革的创新。

目前，我国许多行政、企事业单位都实行了会计集中核算。

会计集中核算在规范会计核算行为、促进会计队伍的专业化建设、规范会计基础工作、提高会计信息质量、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。

但会计集中核算也存在一定的弊端，下面我就此谈一些个人的看法。

一、会计集中核算的主要弊端1、会计集中核算加大了会计监督的力度,却增加了会计监督的难度。

从某集团公司集中核算的情况看, 集中核算后的基础工作得到明显的改善,不规范的凭证、票据被拒绝报销,手续不齐、内容不完整的凭证也均被退回补办。

核算中心会计人员的业务水平较原来将有很大地提高,对核算单位发生的经济业务基本上能正确、及时、准确、完整地进行核算。

但在会计监督方面,由于核算中心的会计人员独立于核算单位,不了解核算单位的实际情况,对核算单位发生的经济事项的“知情度”较以前降低了。

所以,对核算单位成本费用开支的真实性审核受到一定的限制,审核的难度要比以前大得多。

因此,单纯从会计监督角度看,集中核算前是会计有心监督却无力做到,因为他不具备监督应有的独立地位,容易出现“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的“两难”境地。

集中核算后是会计有独立的监督条件却不知道业务的真实性而难以很好地实施监督。

如果这个问题不解决好,无疑也会影响到核算单位会计信息的质量。

2、由于会计监督职能的弱化，致使部分核算单位开具虚假发票套取资金或部分收入不报账实行体外循环。

有些核算单位不合理开支无法向核算中心报账，可能就会想方设法开具虚假发票套取资金，或者截留自揽工程收入和废旧物资让售收入等。

3、会计集中核算在一定程度上影响了核算单位的理财积极性。

会计集中核算后,由于一些核算单位领导的思想认识不统一,认为集中核算制约了核算单位支配资金的自主权,是财务工作的越位,是对他们工作的干预。

于是,在工作中就采取了抵制消极的态度。

主要表现在:1)对外承揽业务的积极性不高。

会计集中核算弊端及改进作者：程光辉来源：《财会通讯》2008年第01期一、会计集中核算的主要弊端第一，有悖于《会计法》相关条款。

《中华人民共和国会计法》中对会计机构的设置、职责要求和资料保管均提出了明确要求。

《会计法》规定，“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，必须依照本办法办理会计业务”，“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实完整”，“各单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。

由上述规定可见，《会计法》明确要求各单位必须设置会计账簿，必须办理会计业务，对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

而实行会计集中核算后，单位不设账目，取消了会计人员，会计核算和报表制定工作由会计集中核算中心替代，各单位只设一名报账员回报单据，由会汁核算中心会计人员兼任多家单位的会计，负责记账、算账、核算、报表、装订、保管、接待检查等，由此使《会计法》所要求的“必须”变为“无须”，“负责”变为“无责”。

第二，管理失控、家底不清。

会计核算工作是一项十分严谨的事业，要求会计人员除具备良好的职业道德和娴熟的会计业务技能外，还要对本单位的业务活动及过程相当了解。

实行会计集中核算后，最熟知情况、了解过程的人欲管不能，而由隔着行当、不了解业务活动过程的核算中心会计人员代为管理。

而因为核算中心会计人员只关注账面的数字符号，而对财产实物的变更、磨损、推销等真实情况并不知情，直接造成了账实不符、家底不清。

第三，权责不明、差错难免。

部分单位认为单据进入了中心能核销就合法，但事实上核算中心每天面对上百张单据不可能一一核实，见票据有经手人和审批领导签字即予以受理，因而常常导致相互扯皮、相互推诿责任的问题产生。

同时，由于各行各业经济活动复杂，其相应的会计核算制度也很细，而核算中心人力有限，不可能对所有制度——精通，导致核算质量较低，极易造成呆账、死账、错账频发。

第四，矛盾集中难解、中心疲于应付。

各单位实行集中核算以后，凭证、账册、报表等的编制工作都集中在中心，加大了集中核算中心工作人员的工作量，且财务检查、审计、工商税务清查、纪检、监察机关办案都要求中心配合提供资料。