为了住有所居——福建省人大常委会保障性安居工程专题询问会实录

福建省住房和城乡建设厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.16•【字号】闽建住〔2022〕2号•【施行日期】2022.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文福建省住房和城乡建设厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》的通知闽建住〔2022〕2号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省住房和城乡建设厅2022年2月16日关于加快发展保障性租赁住房的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），现就加快我省保障性租赁住房（以下简称“保租房”）发展提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举，以深化住房供给侧结构性改革为主线，加快完善以公租房、保租房和共有产权住房为主体的住房保障体系，有效增加保租房供给，缓解新市民、青年人等群体的住房困难，推进以人为核心的新型城镇化建设，促进实现全体人民“住有所居”。

二、因地制宜推动发展（一）明确重点发展城市。

各地要以需求为导向，按照“新市民、小户型、低租金、利职住、长租期”的工作方向，统筹谋划发展保租房。

福州、厦门、泉州等人口净流入的大城市，要作为重点发展保租房城市，努力提高保租房在住房供给中比重；其他城市可根据当地人口规模、产业发展等变化情况发展保租房，并结合发展情况报经省政府同意后调整为重点发展城市。

福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.16•【字号】闽政[2011]88号•【施行日期】2011.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见（闽政〔2011〕88号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面推进我省保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，切实解决中低收入家庭住房困难，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号，以下简称“《意见》”），结合我省实际，提出以下意见：一、明确目标任务适应我省工业化、城镇化快速发展的要求，大力推进保障性安居工程建设，到“十二五”期末，全省保障性住房覆盖面达到20%左右，形成符合我省省情的住房保障体系。

重点发展公共租赁住房。

公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。

人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。

政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。

公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。

实行差别化租金，逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。

加快建设廉租住房，提高实物配租比例。

房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。

加快实施城市棚户区、以及国有林区、垦区和工矿棚户区改造。

加大农村危房改造力度。

市县人民政府要按照《意见》要求，全面落实用地供应、政府投入、企业债券融资、信贷支持、税费减免等各项支持政策，确保完成保障性安居工程建设任务。

完不成保障性安居工程建设任务的市、县，一律不得兴建和购置政府办公用房。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1681号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.05.07•【字号】•【施行日期】2022.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1681号建议的答复陈云增代表：福州市代表团《关于推动〈民法典〉真正走进群众生活的建议》（第1681号）收悉，由我厅主办,省法院、省检察院协办。

现答复如下：民法典的颁布实施，在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用。

您提出的关于推动《民法典》真正走进群众生活的建议，充分体现了对党和国家发展大局的关注，对依法保护人民权益的关切，对全面学习宣传贯彻民法典工作，推动学习宣传民法典取得实效，具有重要意义。

民法典实施以来，我省全面开展民法典普法宣传，取得了较好成效，主要体现在：一是精心部署学习宣传《民法典》。

自民法典颁布以来，全省上下高度重视，把深入学习宣传民法典作为“八五”普法规划的重点任务来部署，省委省政府主要领导分别就组织我省民法典的学习宣传实施作出重要批示指示。

省委理论学习中心组集体学习民法典，省政府举行了民法典专题法治学习讲座。

各级各部门纷纷将民法典学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，通过举办“双百”报告会、专题讲座、辅导报告、支部学习等形式，组织全体干部职工进行学习。

省司法厅将开展民法典学习宣传教育作为2021年、2022年《重点省直机关普法责任清单》重要内容，予以重点督促指导。

二是组织民法典集中宣传活动。

省司法厅根据全国普法办的统一安排，印发了2021年、2022年《福建省“美好生活?民法典相伴”主题宣传方案》，组织全省开展主题宣传月活动，牵头与省文旅厅等20家省直单位、福建师范大学、泉州市司法局等共同举办了主题活动启动仪式、“党史中的法治故事—民法典与生活同行”活动、“追梦青春·与民法典同行”主题晚会等活动，向全省普发宣传标语、制作普法漫画、微视频等，组织开展民法典知识专题网络答题，参加人数超过200万人次。

关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见闽建建[2011]16号浏览次数:1073各设区市建设局（建委）、规划局、房管局，厦门市国土资源与房产管理局，平潭综合实验区交通与建设局、规划局：为确保保障性住房（含各类棚户区改造项目，下同）工程质量安全，切实把实事办实、好事办好，让百姓住上放心房、满意房，现就进一步加强保障性住房工程质量安全管理，提出如下工作意见。

一、高度重视保障性住房工程质量安全保障性住房是民生、民心工程，是为民办实事项目，其质量安全事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，事关党和政府的公信力。

“十二五”期间我省将大规模推进保障性住房建设工作，2011年全省保障性住房责任目标共计25.01万套（户）。

工程建设任务重、规模大、投资多、时间紧，监管任务繁重、责任重大，各地住房城乡建设主管部门务必站在讲政治、保民生的高度，统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感，加强组织领导，完善管理措施，强化督导检查，确保保障性住房工程质量安全。

二、严格基本建设程序（一）加强保障性住房工程项目承发包管理。

保障性住房工程项目所在地监管机构要加强对项目承发包的监管和指导。

建设单位要严格按照有关管理规定，做好保障性住房工程的发包工作。

要择优选择资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高、工程质量安全有保证的勘察、设计、施工、监理、代建等单位参与保障性住房工程建设，从根本上提高保障性住房工程质量安全管理水平。

要保证保障性住房工程建设的合理工期和费用，防止最低价中标或不按合理工期组织建设。

（二）加强规划设计审批。

规划主管部门要按照有关法律、法规要求，对保障性住房建设选址、楼房间距、建筑朝向、户型布局等进行审查，充分考虑商业配套、社区服务、文化教育、公交站点等公共设施建设，做到配套齐全、适宜居住、便捷出行、方便居民生活。

设计要坚持以人为本，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生等要求，体现“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”等特点，确保在规定的套型面积内实现基本的使用功能。

全省住房保障工作会议讲话稿（通用3篇）全省住房保障工作会议篇1同志们：住房保障是整个社会保障体系的重要组成部分，是政府对城镇低收入家庭进行扶持救助的一种住房政策措施，是社会关注、群众关心的切身利益问题。

构建社会主义和谐社会，体现在住房上，就是要重点解决好困难群体的住房问题，让人民群众安居乐业。

省委、省政府一直十分重视城镇居民住房保障工作，把这项工作作为落实科学发展观、执政为民、构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。

在省委第九次党代会上，正声书记专门强调要“加大经济适用房和廉租房建设力度，积极做好城镇低收入家庭的住房保障工作。

”前不久，省政府出台了《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》，进一步对这项工作作了全面部署。

全省各级政府、各有关部门一定要提高对这项工作重要性和紧迫性的认识，把它作为解决群众最关心最直接最现实的利益问题、构建和谐社会的一件大事来抓，采取切实有效的措施，抓紧抓好抓出成效。

做好我省城镇居民住房保障工作，加强住房保障制度建设，要注意坚持和把握以下四个原则。

一是要坚持政府主导和市场引导相结合的原则。

长期以来，我国在住房制度上主要采取的是福利性的实物分配。

在计划经济模式下，国家统一建设住房，用低租金租给城镇居民，实行统一管理，统一分配，以租养房的政策。

随着经济体制改革的深化，国务院于1994 年印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，我省于1998 年停止了城镇居民住房的实物分配，开始实施住房货币化分配。

通过近 10 年的努力，全省城镇居民的住房条件有了极大的改善，城镇居民人均住房建筑面积从改革初期的不足 12 平方米增加到现在的 26 平方米。

在面积增加的同时，住房品质也有了较大的提高，一大批设施齐全、配套完善的居民小区拔地而起，成为城市的标志和亮点。

但与此同时，由于住房保障体系建设相对滞后，一部分困难群体的住房问题也开始显现，特别是近几年由于房价上涨较快，暴露出来的住房问题更加突出，成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。

2020年全省各地人大工作亮点回放福州：推动民心项目建设2020年12月30日，福州市十五届人大常委会第三十二次会议满票表决通过福州市2021年为民办实事项目。

这是福州市首次以人大常委会会议表决形式确定下一年度为民办实事项目，此举在全省各设区市人大中尚属首创。

确定的2021年为民办实事项目共有20大项55件，涉及“三农”、城市景观、市政道路、城市公交、提升老旧小区等方面的工作，基本涵盖民生主要领域。

此前，福州市人大社会委会同有关部门，组织召开了多场工作协调会和代表意见征求会，通过代表履职平台向全体市人大代表进行了三轮意见征求，共征集教育、交通、养老等方面意见建议近百条。

为了确保实事项目成为民心项目，市人大常委会还建立了为民办实事项目的提出、审议、表决、监督、评价机制，完善为民办实事项目考核制度，推动实事办好办实，切实提升人民群众获得感和幸福感。

（李白蕾）厦门：“零距离”倾听呼声一年来，厦门市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记提出的“人大代表要更加密切联系群众”的重要指示，坚持把在厦的各级人大代表编入街道（社区），将平台建到最基层、建到群众家门口，让代表联系群众活动室（站）在厦门“遍地开花”。

目前，厦门全市6个区38个镇（街）建立代表联系群众活动室（站）520个，代表联系群众活动室（站）率先在全省实现镇（街）村（居）全覆盖。

编入活动站的各级人大代表，充分发挥扎根基层、联系广泛的优势，积极投身社区治理、服务全市发展大局。

他们走进田间地头、工厂车间、项目工地，提出许多高质量的调研报告或议案建议，推动解决人民群众关心的热点、难点问题。

如创办敬老食堂，为70岁以上老人提供免费三餐；挨家挨户走访，帮助完成征迁工作；创办专业合作社，帮助村民转产增收；推动建成全国首个闽台宋江阵博物馆，让优秀传统文化代代传承等。

（詹文）漳州：让小区旧貌换新颜漳州现有大量建于20世纪八九十年代的老旧小区，前几年普遍存在路不平、下水道不畅、车位不够、公共设施设备毁损等现象，成为民生热点问题，引起了市人大代表的高度关注。

福州市住房保障和房产管理局关于进一步规范福州市房屋安全鉴定管理工作的通知文章属性•【制定机关】福州市住房保障和房产管理局•【公布日期】2024.01.15•【字号】榕房规〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文福州市住房保障和房产管理局关于进一步规范福州市房屋安全鉴定管理工作的通知榕房规〔2024〕1号各县（市）区住建（房管）局、高新区住建局，各有关房屋结构安全鉴定机构：为进一步规范房屋安全鉴定行业监管，深刻吸取“4.29湖南长沙居民自建房倒塌事故”教训，依法从严要求在榕鉴定机构承揽业务行为，确保我市房屋鉴定市场规范有序运行，根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第141号）、《福建省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋鉴定管理的通知》（闽建办安〔2020〕4号）、《福建省住房和城乡建设厅关于进一步做好房屋安全鉴定管理有关工作的通知》（闽建安〔2021〕1号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步规范我市房屋安全鉴定管理有关事项通知如下：一、规范信息公示按照国家、省有关文件精神，严格执行在榕房屋安全鉴定机构信息公示制度，2024年度在我市开展房屋安全鉴定业务的29家鉴定机构已在我局联合信息网公示。

（一）落实信息公示制度。

入榕鉴定机构实行“年度信息登录公示”制度，我局将在每年度的下半年受理次年度入榕房屋鉴定机构备案事项（具体时间以通知为准），符合条件的房屋鉴定机构可向我局提交申请材料，我局审查合格后将向社会公布。

如超过受理窗口时间申请的，我局将适时开展申请受理。

（二）严格信息公示标准。

2023年起，在榕开展房屋鉴定业务的鉴定机构应当符合闽建安〔2021〕1号第一条规定具备承揽业务资格，且在福州市内具备实体检验检测能力，检验检测能力范围应满足开展房屋鉴定业务的需要；相关从业人员应由该鉴定机构按照有关规定缴交社保手续。

关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见闽建建[2011]16号[省住房和城乡建设厅] 2011-05-11各设区市建设局（建委）、规划局、房管局，厦门市国土资源与房产管理局，平潭综合实验区交通与建设局、规划局：为确保保障性住房（含各类棚户区改造项目，下同）工程质量安全，切实把实事办实、好事办好，让百姓住上放心房、满意房，现就进一步加强保障性住房工程质量安全管理，提出如下工作意见。

一、高度重视保障性住房工程质量安全保障性住房是民生、民心工程，是为民办实事项目，其质量安全事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，事关党和政府的公信力。

“十二五”期间我省将大规模推进保障性住房建设工作，2011年全省保障性住房责任目标共计25.01万套（户）。

工程建设任务重、规模大、投资多、时间紧，监管任务繁重、责任重大，各地住房城乡建设主管部门务必站在讲政治、保民生的高度，统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感，加强组织领导，完善管理措施，强化督导检查，确保保障性住房工程质量安全。

二、严格基本建设程序（一）加强保障性住房工程项目承发包管理。

保障性住房工程项目所在地监管机构要加强对项目承发包的监管和指导。

建设单位要严格按照有关管理规定，做好保障性住房工程的发包工作。

要择优选择资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高、工程质量安全有保证的勘察、设计、施工、监理、代建等单位参与保障性住房工程建设，从根本上提高保障性住房工程质量安全管理水平。

要保证保障性住房工程建设的合理工期和费用，防止最低价中标或不按合理工期组织建设。

（二）加强规划设计审批。

规划主管部门要按照有关法律、法规要求，对保障性住房建设选址、楼房间距、建筑朝向、户型布局等进行审查，充分考虑商业配套、社区服务、文化教育、公交站点等公共设施建设，做到配套齐全、适宜居住、便捷出行、方便居民生活。

设计要坚持以人为本，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生等要求，体现“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”等特点，确保在规定的套型面积内实现基本的使用功能。

福州市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.30•【字号】榕政办〔2021〕124号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文福州市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见榕政办〔2021〕124号各县（市）区人民政府，各工业（产业）园区管委会，市直有关单位：为进一步完善我市住房保障体系，加强保障性租赁住房的建设和管理，有效增加房源供给，着力缓解新市民、青年人等群体的阶段性住房困难，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，多渠道增加保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展，促进实现全体人民住有所居。

二、工作目标对标福州都市圈建设，进一步加大住房保障工作力度，鼓励和支持企事业单位和专业化规模化住房租赁机构参与保障性租赁住房建设运营管理，多渠道增加保障性租赁住房供给，积极解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难，助力人才引进，促进本地经济健康发展，持续提升城市竞争力。

“十四五”期间全市计划筹集建设保障性租赁住房15万套（间）。

三、工作机制保障性租赁住房是政府给予土地、财税、金融等政策支持，市场主体参与建设，面向城镇无房居民特别是新市民、青年人租住并给予一定租金优惠的租赁住房。

（一）对象标准保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，重点面向新落户的新市民和青年人，优先保障新市民中从事基本公共服务的困难群众。

（二）租金标准保障性租赁住房租金接受政府指导和管控，低于同地段同品质社会化租赁住房，且年度涨幅不超过5%。