WTO争端解决机制的灵活运用
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WTO争端解决机制:我国运用中存在的问题及原因分析 WTO争端解决机制(Dispute Settlement Mechanism,简称DSM)把以往的“实力取向”争端解决转向“规则取向”的多边途径争端解决,在一定程度上可避免我国作为发展中国家与发达国家之间实力不均导致不公的情况。
但我国利用DSM的现状不甚理想,本文将探讨我国运用DSM的相关情况,进而探讨其原因,以期为今后我国提升DSM的运用能力的研究起抛砖引玉之效。
一、我国运用WTO争端解决机制的现状2001年,我国作为一个发展中国家加入WTO。
入世后,我国得以利用其争端解决机制解决我国与其他WTO成员间的贸易争议。
时至2010年8月1日,我国共参加98宗WTO案件,其中7宗作为申诉方,18宗作为被申诉方,71宗作为第三方。
我国申诉案中,我国向争端解决机构(Dispute Settlement Body,简称DSB)提交的第一宗申诉案是2002年3月26日的钢铁产品出口美国保障措施案。
从提起申诉的时间看,2002年1宗,2007年1宗,2008年1宗,2009年3宗。
从案件结果看,1宗结案,其他6Settlement Mechanism,简称DSM)把以往的“实力取向”争端解决转向“规则取向”的多边途径争端解决,在一定程度上可避免我国作为发展中国家与发达国家之间实力不均导致不公的情况。
但我国利用DSM的现状不甚理想,本文将探讨我国运用DSM的相关情况,进而探讨其原因,以期为今后我国提升DSM的运用能力的研究起抛砖引玉之效。
一、我国运用WTO争端解决机制的现状2001年,我国作为一个发展中国家加入WTO。
入世后,我国得以利用其争端解决机制解决我国与其他WTO成员间的贸易争议。
时至2010年8月1日,我国共参加98宗WTO案件,其中7宗作为申诉方,18宗作为被申诉方,71宗作为第三方。
我国申诉案中,我国向争端解决机构(Dispute Settlement Body,简称DSB)提交的第一宗申诉案是2002年3月26日的钢铁产品出口美国保障措施案。
论我国应对WTO争端解决机制的策略摘要加人世贸组织后,随着我国与其外国的经贸往来日益密切,摩擦的产生不可避免。
而且由于意识形态、历史原因等各种因素的影响,我国在国际贸易方面是世界上遭受不公平待遇最为严重的国家,使我国的出口贸易频遭严重的打击。
WTO争端解决机制是多边贸易体制中具有核心作用的机制,已被公认为是“WTO最独特的贡献”。
作为WTO新成员的中国,能否在WTO框架内获得其依据WTO协议应享有的权利,有效运用WTO争端解决机制,妥善处理和解决与WTO成员间发生的贸易摩擦和纠纷,关系到国家根本利益。
中国加入WTO,遵守它的规则并不是目的,最终目的是使中国的国际贸易取得进一步的发展,人民生活水平得到改善。
为了这样一个最终目标,才要扩大中国与其他国家的经济、贸易关系。
因此,不能为WTO规则所羁绊,束缚手脚。
要善于运用WTO的各项规则,达到为我所用的目的。
一.正确认识WTO争端解决机制(一)正确的认识是灵活运用的前提,要想在争端发生时更好的维护自身的利益,首先就必须对WTO争端解决机制有一个全面正确的认识。
争端解决机制的目标在于维护WT O成员的权利和义务,争端解决机构不能增加或减少这一义务与权利。
WTO各成员方之间因适用有关协议而产生的贸易争端,应该而且只能通过WTO争端解决机制予以解决。
我们作为WTO的成员方当我国依据WTO 协议所享有的权利受到另一成员方的侵害时,就应该积极主动的将争端提交WTO争端解决机制解决,同样在受到其他成员方的申诉时,我们更应该积极应对。
(二)WTO争端解决机制既具有诉讼性又具有非诉讼性,正确的认识WTO 争端解决机制的性质,对于我国有策略的运用最大限度的维护我国的切身利益意义重大。
我们不能简单的将WTO争端解决机制界定为“司法机构”或“非司法机构”,WTO争端解决机制的作用就是为各成员方提供了一个公正解决贸易争端的固定场所,通过确保争端的圆满解决而向多边贸易体制提供安全和可预见性的良好的贸易环境。
国际贸易争端解决国际贸易的发展为世界各国带来了巨大的经济利益,然而,贸易争端也难免会出现。
当国家间在贸易领域出现分歧和纠纷时,解决争端成为了重要的任务。
本文将介绍国际贸易争端解决的常见方式和机构,并分析其优缺点。
一、协商解决贸易争端协商是解决贸易争端最常用的方式之一。
当国家之间出现贸易争端时,双方可以通过直接对话和协商来解决问题。
通过协商解决争端的好处是,可以降低成本,同时维护双方的关系。
然而,协商方式也存在一些缺点。
首先,协商需要各方都愿意坐下来谈,并且有互相妥协的意愿。
如果一方不愿意协商或者双方观点差异过大,协商往往无法取得实质性进展。
其次,协商过程可能会比较漫长,导致争端的解决时间较长。
二、国际贸易仲裁国际贸易仲裁是一种通过第三方进行裁决的方式来解决争端。
在国际贸易仲裁中,争端一方可以请求国际仲裁机构组织专家进行裁决。
这种方式的好处是,可以确保争端得到公正的解决,并且具有法律约束力。
国际贸易仲裁的一大优点是迅速性,相比其他方式,仲裁过程可以更快地达成解决。
然而,国际贸易仲裁也存在一些问题。
首先,仲裁机构的裁决可能并不充分考虑各方的意见,可能会对一方不公平。
其次,仲裁过程需要付费,有一定的经济成本。
三、世界贸易组织争端解决机制世界贸易组织(WTO)是一个全球性的贸易组织,旨在促进国际贸易的自由化和公平化。
WTO建立了争端解决机制,作为解决贸易争端的主要机构。
争端解决机制通过成立争端解决小组,并按照相关规定对争端进行审议和裁决。
WTO争端解决机制的优点是具备法律约束力,通过多边合作来解决争端。
它也提供了公开透明的程序,确保各方对争端解决过程有参与和监督的权利。
然而,WTO争端解决机制也面临一些挑战。
首先,机构的决定可能无法完全满足各方的利益,双方在裁决结果上可能存在分歧。
其次,WTO争端解决机制的程序相对复杂,需要一定的时间和资源。
四、双边和多边协定除了上述方式和机构外,国家还可以通过签订双边和多边协定来解决贸易争端。
中国面对wto争端解决机制的怎么做中国利用WTO争端解决机制的具体对策大致分为三个方面:一是尽快增强参与WTO争端解决机制的能力;二是积极、灵活的运用WTO争端解决机制;三是努力谋求WTO争端解决机制的进一步完善.⑴增强参与WTO争端解决机制的能力第一.加强对WTO争端解决机制的研究①加强对WTO有关规则,尤其是争端解决规则的研究和宣传②加强对WTO争端解决运行实践的研究和总结③研究WTO争端解决机制与国内政策和法律机制的协调。
④研究WTO争端解决机制的发展趋势第二、完善国内立法WTO成员在运用争端解决机制的实践中证明,完善的国内政策和法律体系有利于减少贸易纠纷的发生和贸易争端的解决。
而我国现有的政策和法律体系与WTO的要求还有一定的距离,因此完善国内立法是当务之急。
除了对现有的政策和法律进行清理和修改之外,还应当根据参与国际经贸竞争的实际需要适时地制定新的法律规范。
第三、建立专门的机构应对争端我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。
该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构,且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。
第三、建立专门的机构应对争端我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。
该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构,且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。
⑵积极、灵活运用WTO争端解决机制第一、积极利用WTO争端解决机制对WTO争端解决机制的运用,主要包括三个方面:一是起诉,二是应诉,三是作为第三方参与诉讼。
无论是涉及哪一方面的争端解决活动,都关系到本国的经济和贸易利益,都应积极应对。
第二、灵活运用WTO争端解决机制我国WTO争端解决机制的具体对策应该是在运用具体程序方面,应以磋商为上,专家组或上诉机构次之:在争端解决结果方面,应以实现相互满意的解决办法为主,要求授权报复次之;在整个争端解决过程中,应严肃认真地准备,妥善充分地参与谨慎节制地援用报复,力争迅速有效地解决争端。
浅议中国对WTO争端解决机制的运用wto争端解决机制是wto体系中具有核心作用的机制。
实践证明,wto争端解决机制是wto成功运转的至关重要的保证。
我国加入世贸组织后经贸争端迅速上升,但是由于我们本身的一些原因使我国在参与wto争端解决机制时很被动,针对存在的问题提出一些相应的完善之策。
wto争端解决机制问题对策一、wto争端解决机制概述作为整个wto体系的核心,wto争端解决机制是在《关税与贸易总协定》(gatt)四十多年的争端解决实践基础上建立起来的。
现行wto争端解决机制对原gatt争端解决机制的重大缺陷做出了改革与创新。
同时,进一步拓宽了争端解决机制的适用范围,丰富了解决争端的各种手段。
概括而言,wto争端解决机制有了新的发展:适用范围极其广泛,涵盖了除《贸易政策评审机制》以外的《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文本》中的所有协议;设置一个统一的管理机构——争端解决机构来具体负责争端的解决;对争端解决的各个环节和程序规定了明确的时限,以敦促争端解决的及时性;争端解决机构在通过专家组报告和上诉机构报告时采用“倒协商一致”原则,使专家组和上诉机构的报告处于“准自动通过”的状态,从而在事实上确立了wto争议解决机构的强制管辖权。
二、wto争端解决机制对我国的影响(一)wto争端解决机制对我国的有利影响中国在入世以来,对wto争端解决机制的利用一直采取非常谨慎的态度。
我国政府原则上不会主动发起wto争端解决。
wto争端解决机制对我国有利的一面具体体现在:1.有效遏制某些发达国家利用其国内立法对我国实施单边贸易报复我国在入世前美国和日本等国家或国家集团多次利用其国内立法对我国实施单边贸易报复,以使我国在外贸管制等方面做出妥协,尤其是美国利用美国贸易法301条款对我国采取报复和威胁;但入世后我国充分利用wto争端解决机制使上述做法得到了有效遏制。
2.充分利用多边保护机制提高我国的谈判地位随着我国对外贸易的迅速发展,与欧美等大国之间的贸易摩擦也频繁发生,在入世前我国不具有与其相抗衡的能力,但入世后wto 争端解决机制为我国提供了最惠国待遇、总理事会介入等诸多多边保护机制,提高了我国的谈判地位。
wto争端解决机制的大致程序与特点WTO争端解决机制,听起来就像是一场国际象棋比赛,各个国家都在这里争夺胜利。
这场比赛中,有一方是裁判,也就是WTO的成员国;另一方则是参赛者,也就是遇到贸易问题的国家。
而我们这些旁观者,就像是在看一场精彩的比赛,时而为参赛者加油鼓劲,时而为裁判叫好喝彩。
让我们来了解一下WTO争端解决机制的基本程序。
在这个过程中,有四个步骤:申诉、仲裁、裁决和执行。
申诉就是参赛者向裁判提出自己的诉求,告诉裁判自己遇到了什么问题。
仲裁就是裁判对这个问题进行调查和分析,找出问题的根本原因。
裁决就是裁判给出一个判决结果,告诉参赛者应该怎么做。
执行就是参赛者按照裁判的判决去执行,解决问题。
这个过程看起来很复杂,但实际上并不难理解。
就像我们在生活中遇到问题一样,首先我们要告诉别人我们的问题所在,然后别人会帮我们分析问题的原因,最后告诉我们该怎么做。
只不过在WTO争端解决机制中,这个过程是由一群专业的人士来进行的,他们的目的就是为了帮助参赛者解决问题,促进国际贸易的顺利进行。
那么,WTO争端解决机制有什么特点呢?它是一个非常公正的机制。
在这个过程中,所有的参赛者都是平等的,没有任何特权。
裁判也是根据事实和法律来做出判断,不会受到任何外部因素的影响。
这就保证了争端解决的结果是公正和公平的。
WTO争端解决机制是非常高效的。
在这个过程中,裁判会尽快地调查和分析问题,然后给出一个判决结果。
这样一来,参赛者就可以尽快地解决问题,继续进行国际贸易。
这对于维护国际贸易的正常秩序是非常有帮助的。
WTO争端解决机制是非常灵活的。
在这个过程中,裁判可以根据实际情况调整自己的判断和决策。
这样一来,即使出现了一些特殊情况,也能够得到妥善的处理。
这对于应对各种复杂的贸易问题是非常有帮助的。
WTO争端解决机制就像是一场精彩的比赛,它帮助参赛者解决了一个个棘手的问题,促进了国际贸易的顺利进行。
而我们这些旁观者,也可以从中学到很多东西,比如公正、公平、高效和灵活。
国际贸易中的贸易争端解决机制分析国际贸易是各国之间经济交流的重要渠道,然而,在国际贸易中常常会出现贸易争端。
为了有效地解决这些争端,国际社会建立了一系列的贸易争端解决机制。
本文将对国际贸易中的贸易争端解决机制进行深入分析。
一、WTO争端解决机制WTO(世界贸易组织)是全球范围内最重要的贸易争端解决机构之一。
WTO的争端解决机制旨在通过调解、协商和争端解决程序来处理贸易争端。
当成员国之间出现贸易争端时,首先会通过协商解决,如果无法达成一致,可向WTO争端解决机构提起仲裁申请。
WTO争端解决机构由争端解决理事会和争端解决机构(DSB)组成。
争端解决机构的裁决对于争端留学技术是具有约束力的,成员国必须履行裁决的要求。
二、区域性贸易争端解决机制除了WTO争端解决机制外,许多区域贸易安排也建立了自己的贸易争端解决机制。
例如,北美自由贸易协定(NAFTA)和欧盟也建立了各自的贸易争端解决机制。
这些区域性贸易争端解决机制的运行与WTO类似,旨在通过协商和仲裁解决贸易争端。
这些机制在缩小贸易争端的范围和保护成员国利益方面发挥了积极的作用。
三、双边谈判和调解在国际贸易中,有些贸易争端不属于WTO或区域贸易安排的管辖范围,可以通过双边谈判和调解来解决。
双边谈判是指有争议的双方通过直接对话来解决分歧。
双边调解是指双方委托第三方进行调解,并达成共识。
这种解决方式可以提高争端解决的效率,减少争端对双方的负面影响。
四、国际仲裁机构除了WTO和区域贸易争端解决机构之外,国际社会还建立了一些专门的仲裁机构来解决贸易争端。
例如,国际商会国际仲裁院(ICC)和国际中心(ICSID)等都提供了独立、中立的仲裁服务。
这些机构的仲裁裁决对争端双方具有约束力,并为争端双方提供了一个公正、高效的解决机制。
五、国际法院和国际仲裁庭对于一些特殊的贸易争端,可以通过国际法院和国际仲裁庭来解决。
国际法院是联合国的主要司法机构,负责解决国家间争端。
国际仲裁庭也是国际社会创建的一个独立的仲裁机构,负责解决国家间和国际法律争端。
WTO争端解决机制的运用与完善摘要:WTO争端解决机制是WTO不可缺少的一部分,是多边贸易机制的支柱。
WTO关于争端解决机制规定了适用于乌拉圭回合各项协议下可能产生的争端的一套统一规则,它兼具国际仲裁体制和国际司法或准司法体制的某些特点,集合各种政治、法律方法的全新综合性争端解决机制。
WTO争端解决机制的运用在非歧视待遇、反倾销与反补贴、知识产权。
在这个机制运行的十几年中,在上诉程序、证明问题、报复制度、发展中国家负担和强权政治等问题中存在许多要完善了环节。
所以只有在这些存在问题的方面进行有效的对策才可能使该机制更好的服务于WTO.关键词:WTO争端解决机制运用缺陷对策1争端机制的概论WTO介绍The World Trade Organization (WTO) is the only global international organization dealing with the rules of trade between nations. At its heart are the WTO agreements, negotiated and signed by the bulk o f the world’s trading nations and ratified in their parliaments. The goal is to help producers of goods and services, exporters, and importers conduct their business.1.1争端机制的建立WTO关于争端解决的最基本的法律文件是:《马拉喀什建立世界贸易组织协议》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes)。
国际贸易争端解决机制——以WTO为例随着世界经济的快速发展和国际贸易的不断深入,各国之间的贸易关系也越来越紧密。
然而,由于不同国家的经济发展水平、文化、法律等方面的差异,贸易争端也随之增多。
为了有效解决这些争端,并推进国际贸易自由化进程,国际社会建立了一系列贸易争端解决机制。
其中,WTO(World Trade Organization,世界贸易组织)被公认为最为重要的贸易争端解决机构之一。
一、WTO的背景与概念WTO成立于1995年,它的前身是1948年成立的GATT (General Agreement on Tariffs and Trade,关税和贸易总协定)。
WTO目前拥有164个成员国,是一个由成员国组成的国际组织。
WTO的主要任务是促进国际贸易自由化和公正竞争,并提供一个贸易争端解决机制。
它的宗旨是在全球范围内建立一个开放的、包容的、规则驱动的国际贸易体系,为所有成员国的经济利益提供保护和支持。
二、WTO的组织结构和职能WTO的最高决策机构是最高会议(Ministerial Conference),由所有成员国的贸易部长或其代表组成。
最高会议每两年举行一次,负责制定WTO的政策和议程,监督WTO的工作,并做出重大决策。
WTO的管理机构是总理事会(General Council),由所有成员国的代表组成。
总理事会主要负责监督WTO的工作,审议有关贸易政策和议题,并对贸易争端进行调解。
WTO的技术机构包括贸易政策审议机构、贸易投资政策审议机构、知识产权理事会、贸易环境委员会等。
这些机构为WTO提供技术支持和专业知识,帮助成员国制定贸易政策和提高贸易水平。
三、WTO的贸易争端解决机制WTO的贸易争端解决机制是其最为重要的职能之一。
根据WTO的条约,任何成员国在国际贸易中都必须遵守WTO规则和协议,如果某个成员国认为其他成员国违反了WTO规则,可以向WTO提出贸易争端申诉,WTO将对此进行调查和裁决。
WTO争端解决机制的灵活运用
在经济危机时代,中国作为争端方参与wto争端解决程序的案例正在逐渐增多,如何在具体的wto争端解决过程中应对,是中国维护自身利益非常重要的一点。
该文通过对中国参与的案件进行分析,发现并提出了一些中国在wto争端解决程序中可行性强的应对措施。
作者先是介绍了中国参与wto争端解决机制现状,然后对其具体对策进行了详细分析,包括首先要适时使用wto争端解决机制,以及中国在大量涉及wto争端案例中存在着大量举证不能的问题,最后,作者提出了对于wto规则需灵活准确运用。
该文运用个案研究、经验总结等研究方法,对中欧紧固件反倾销案和中美轮胎特保案这两个发生在同一时期却出现了截然不同的结果的案例进行了深刻剖析以及与美国相关实践进行比较,从而得出了中国需灵活运用wto规则为其争端解决提供证据支持的观点。
就法律性质来说,这两个案件是存在很大区别的,美国的轮胎特保措施是根据《中国加入wto议定书》中国作出的承诺所采取的,而欧盟对于紧固件的反倾销措施,则以其《反倾销基本条例》作出,所涉及的wto规则也不相同,中国自然也会采取各自相应的对策措施。
中欧紧固件反倾销案中,中方的主张基本上都被专家组和上诉机构所接受,而在中美轮胎特保案,中方的绝大部分观点都被专家组否定,在上诉机构中也没有得到支持。
在轮胎特保案中,中方可谓是十分彻
底的败诉了,这在近年来的wto争端解决机制中并不多见。
从这两个案件入手,对中国在wto争端解决机制中所采取的具体对策进行分析,将有助于未来中国在争端解决中更加从容充分进行应对。
在中美轮胎特保案的专家组报告中,不难看出,在几个关键性问题上,例如其他因素并非中国进口轮胎造成的伤害被归责于涉案进口是不合理的,以及美国的救济措施超出入世议定书第16.3条规定的“所必须的限度”以及3年的救济期限是否超出了入世议定书第16.6规定的“所必须的时限”,专家组都认为中国没有成功证明其观点。
事实上,有学者提出,“举证不能”是申诉方败诉的最主要理由。
根据其统计,截至2009年8月底已经通过的专家组报告中,仅有13个是申诉方完全败诉的,其中8个是由于败诉方未能提供证据证明自己提出的诉求而败诉。
包括美国在内,在它与日本关于胶卷的争端中,美国提出的关键性主张都被专家组认定为证据不足,得不到支持,从而败诉。
“谁主张谁举证”是民商事领域诉讼最为核心的原则,它并非仅适用于国内民事诉讼领域。
从各类案件不难看出,绝大部分提出观点者都必须对自己的观点提供有力的证据支持。
举证倒置原则仅仅是一个例外原则,是法官们在实践过程中出于对当事人双方举证能力的衡量和弱势利益保护发展起来的。
在wto争端解决程序之中,这一原则同样适用。
该原则要求,提出具体主张一方将承担对该主张的举证责任,不论该主张是诉求还是抗辩。
事实上,wto缺乏明确清晰的证据规则,在举证责任是否倒置方面都是以个案突破的方式进行的。
在对wto规则的灵活运用上,美国是比较出色的。
在欧共体对美国《1974年贸易法》第301—310节提出的申诉和加拿大对美国将出口限制作为补贴措施提出的申诉中,专家组都认定美国的相关法律有违反wto的威胁,但由于美国政府提交了《行政行为声明》,保证自己会遵守wto义务,从而使得专家组认为这种违反wto规则的威胁被消除了。
实际上,专家组关注的并非只是争端发生前违反wto规则所产生的损害,争端之后,这种损害或者损害的威胁是否存在同样也为专家组所重视。
而且美国对这点颇有心得。
美国通过长期的在wto争端解决程序中进行实践,已经积累了大量的经验,对wto规则和争端解决机制理解的较为透彻,所以他们能够很好的运用wto规则维护自身利益。
这点是中国参与wto争端解决机制所需要学习的。
通过对这篇文章的认真研读,笔者深刻感受到灵活合理运用wto 争端解决机制对于有效的遏制其他国家对我国实施“贸易保护主义”,提高我国的谈判地位等方面发挥的巨大作用。
随着中国商品销往世界各地,贸易顺差仍然存在,中国涉及的各类贸易争端也正在逐渐增加,已经从单一的货物贸易领域扩张到包含服务贸易、知识产权贸易等多个领域,所涉及的争端内容也更加复杂和多元。
同时,与中国存在贸易争端不仅仅只是欧美等国,一些长期与中国保持良好贸易关系的发展中国家同样与中国存在着贸易争端。
通过wto争端解决程序解决贸易争端是中国贸易发展道路上的一个必然而理性的选择。
如何在贸易争端中最大化的保护自身利益,将是中国所需要思考的重要问题。
一方面,中国可以在通过修改制定贸易法规政策,减少国内贸易法规政
策中一些模糊不清,与wto规则不不符的内容;
另一方面,在面对已经开始的wto争端解决程序,中国应沉着应对,尽可能的搜集详实有力的证据,灵活运用wto各项规则,即使在不利的情况下,中国仍然能够做出努力,以维护自身利益。