公务员制度复习资料
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公务员制度期末复习资料一、填空题1.依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件,也是公务员最本质的特征。
2.在我国,中国共产党是执政党,民主党派是参政党而非在野党。
3.公务员包括政党机关工作人员,这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。
4.西方国家公务员制度实行“两官分途”。
“两官”即政务类公务员和事务类公务员。
5.党政机关干部的职务全部实行委任制。
6.现代公务员制度最早起源于英国,至今已有150年的历史。
7.功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想,实现了担任政府职位“机会均等”的原则,有利于最大限度地调动公务员的积极性。
8.按照我国现行干部管理体制,综合性的公务员管理机构,即党委组织部门和政府人事部门。
9.公开原则是实现平等竞争的前提,也是落实群众知情权、参与权、监督权的保证。
10.公务员管理的平等主要是机会均等。
11.监督约束与激励保障并重,是公务员制度的一个基本原理,也是公务员管理的本质特征之一。
12.公务员的公务行为通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。
13.公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的职务和身份保障权。
14.模范遵守宪法和法律的核心意义是对于宪法的忠诚。
15.公务员在执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责。
16.根据公务员义务的履行方式不同,可分为作为和不作为义务,公务员义务绝大部分都是作为义务。
17.公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系,公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。
18.公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性。
19.对公务员权利义务的确认,是公务员行使行政职权,执行国家公务的有效保障。
20.实行公务员制度的国家,公务员一般享有政治权利、经济权利、培训教育等权利。
一卷一、判断题,下列哪些是公务员,哪些不是?是公务员的请打“√”,不是的打“×”。
1.山东省政协主席2.审计署审计长3.江苏省人大代表4.某街道办事处副主任5.某旗旗长6.某县防疫站站长7.某社区派出所警员8.某村委会村长助理9.某中级人民法院书记员10.某居委会主任二、论述题1. 与《公务员暂行条例》相比,《中华人民共和国公务员法》有哪些创新?三、案例分析奥运冠军"金牌"换"官帽"2010年6月7日,网络上出现一则新闻,名为“山东9名奥运冠军晋升副处级领导职位”,具体安排是:杜丽将出任山东省竞技体校副校长,张娟娟将出任青岛训练基地副主任,邢傲伟将出任省体操中心副主任,唐功红将出任威海基地副主任,林伟宁将出任省体育总会副处级调研员,邢慧娜将出任省田径中心副主任,奚爱华将出任山东水校副校长,王峰将出任省跳水中心副主任,刘春红将出任省举摔柔中心副主任。
邢慧娜接到记者电话时说,“我没有接到过当副主任的通知”,“我现在的身份还是运动员,目前在北京体育大学读硕士研究生,学校给了我一个公派留学的机会,过段时间就要去美国学习半年。
”对于将来的打算,她说:“等学业完成后再说吧。
”你认为,对运动员的这种职务安置合理么?一卷答案一、判断题1. √,2. √,3. ×,4. √,5. √,6. √,7. √,8. ×,9. √,10. ×二、论述题1. 在我国,国家公务员有其特定的含义。
一方面,我国不像法国、日本那样大范围地界定公务员的范畴,其实,在建国以后,我国并没有“公务员”这样的称呼,只是统称“干部”,当时社会把就业人群主要分为三大类,即干部、工人、农民。
十三大指出我国干部人事制度的一个主要弊端就是国家干部这个概念过于笼统,干部队伍庞杂,并且没有使用统一的办法进行管理,忽视了各类工作人员在工作性质、社会责任以及人才成长规律方面的不同特点,难以实现科学化、法制化的管理。
公务员制度复习资料第一章因为只有在市场经济条件下,才会促使真正意义上的公务员与公务员制度产生无论资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度都是市场经济的产物,本质特征是:实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
公务员指—行使国家权利,执行国家公务的工作人员,包括:政府机关、工厂当机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
公务员制度指---国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的井口管理,使用管理与出口管理的各项管理制度。
我国公务员制度的意义?1、为坚持党的基本路线提供组织保证2、为国家机关的廉政建设提供有效保障3、对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用1990年,哈尔滨和深圳相机进行推行公务员制度试点工作。
1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过率的《国家公务员暂行条例》,并与1993年8月19日公布于世,自1993年10月1日起实施。
我国公务员制度对原干部人事制度的发展1、实行分类管理体制2、实行激励竞争体制3、实行新陈代谢体制4、实行勤政廉政保障机制5、实行法制化管理体制我国推行公务员制度的指导思想?P121、坚持邓小平理论与三个代表重要思想2、继承和发展我国干部人事管理的优良传统,并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验3、学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法:(政治中立与两官分途)公务员制度对原干部人事制度的继承:P141、坚持党的基本路线2、坚持党管干部的原则3、坚持德才兼备的用人标准4、坚持全心全意为人民服务的宗旨5、坚持中国特色的分类制度第二章✧规定公务员义务与权利的意义1、规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍2、规定公务员的义务与权力,既是对公务员执行公务员有力约束,也是对公务员执行公务员的有效保障3、规定公务员的义务与权力有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化✧公务员的义务?1、忠于宪法的义务2、依法履职的义务3、为民服务的义务4、‘忠于国家的义务5、服从命令的义务6、保守秘密的义务7、保持操行的义务8、公正清廉的义务✧公务员的权力:获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申诉控告权、申请辞职权✧公务员权利的法律保障:行政复议、申诉、控告、诉讼权第三章✓我国公务员职位类别分为:专业技术类职位、行政执法类职位、综合管理类职位、法官、检察官类职位、第四章◆非领导职务的公务员包括:办事员、科员、副主任科员、主任科员。
《公务员制度》复习资料题型:填空题判断题名词解释简答案例分析(论述)一、填空题1.1993年8月14日,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,该条例自1993年10月1日起实行。
2.2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,自2006年1月1日起生效实施。
3.中世纪欧洲的官吏制度主要是“恩赐官职制”与“政党分肥制”。
4.公务员的任用形式:主要有选任制、委任制(中国)、聘任制和考任制。
5.公务员考试录用的原则:公平、平等、竞争、择优。
6.英国是现代公务员制度的发祥地。
7.1853年,英国首相格拉斯顿委派洛斯顿和杜维廉。
8。
美国现代人事制度的建立追溯到1883年《彭德尔顿法》9.日本的文官制度是在“明治维新”后建立的。
10.国外公务员管理机构类型:部外制,部内制,折中制。
12.公务员职位分类:职位分类和品位分类13. 公务员职位分类的主要内容:设置职位、设置职务、设置级别14.公务员考试录用的方法:笔试、面试、模拟演作试、技术操作试15. 公务员考试录用的内容:知识检测、能力检测、心理检测16. 公务员考试录用的程序:发布招考公告、对报考人员进行资格审查、对资格审查合格者进行考试、对考试合格者进行录用考核与体检、提出拟录用人员名单,办理录用手续、试用、考录监督。
17.公务员考核的内容:德、能、勤、绩、廉18.公务员考核的等次:优秀、称职、基本称职、不称职。
19.公务员奖励的种类:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
20.惩戒的种类:警告、记过、记大过、降级、开除。
21.职务晋升的条件:标准条件、资格条件22.公务员培训的种类:对新录用人员的培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训。
23.公务员交流的种类:调任、转任、挂职锻炼24.公务员回避的种类:任职回避、公务回避、地域回避。
25.公务员辞去领带职务制度:因公辞去领导职务、自愿辞去领导职务、引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务。
公务员制度复习资料————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:公务员制度复习资料一、填空题1.依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件,也是公务员最本质的特征。
2.在我国,中国共产党是执政党,民主党派是参政党而非在野党。
3.公务员包括政党机关工作人员,这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。
4.西方国家公务员制度实行“两官分途”。
“两官”即政务类公务员和事务类公务员。
5.党政机关干部的职务全部实行委任制。
6.现代公务员制度最早起源于英国,至今已有150年的历史。
7.功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想,实现了担任政府职位“机会均等”的原则,有利于最大限度地调动公务员的积极性。
8.按照我国现行干部管理体制,综合性的公务员管理机构,即党委组织部门和政府人事部门。
9.公开原则是实现平等竞争的前提,也是落实群众知情权、参与权、监督权的保证。
10.公务员管理的平等主要是机会均等。
11.监督约束与激励保障并重,是公务员制度的一个基本原理,也是公务员管理的本质特征之一。
12.公务员的公务行为通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。
13.公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的职务和身份保障权。
14.模范遵守宪法和法律的核心意义是对于宪法的忠诚。
15.公务员在执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责。
16.根据公务员义务的履行方式不同,可分为作为和不作为义务,公务员义务绝大部分都是作为义务。
17.公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系,公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。
18.公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性。
《公务员制度》课程复习资料一、填空题:1.现代公务员制度发源于英国,后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。
其产生的历史背景是:“恩赐官职制”和“________”。
2.公务员的“才”主要是指干部________和业务水平。
3.公务员退休一般包括________退休和强制退休两种。
4.公务员的义务,绝大部分都是________。
5.挂职锻炼是一种特殊交流形式,其特殊性是:内外混合型交流形式、有时间性,________和________。
6.面试是通过考试人员与应试者直接交谈或者置考生于某种特定的情景中进行观察,从而完成对其在素质能力方面的评价的一种考试方法,在面试过程中,努力保证整个面试的一致性和________。
7.我国公务员的录用考试适用范围仅限于国家机关增补担任________以下及其他相关科员。
8.________是指任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。
9.晋升意味着公务员所处地位的上升、________和责任范围的扩大。
10.公务员降职的方式主要是________和薪金降低两种。
11.设计________就是设定奖励的类别以及划分这些奖励种类的层次12.部门内部调动指公务员在________,同一职系的流动。
13.公务员晋升职务,应当________,特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
14.公务员奖励的管理机构及权限是公务员奖励制度得以贯彻实施的________。
15.公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位和_______中从事公务的人员交流。
16.公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当________。
17.公务员________是指公务员以口头或书面形式,依法要求上级机关或者有关的专门机关,对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为进行调查、做出停止侵权行为的决定,追究侵权者责任。
(一)单项选择题参见各章节课后练习题。
1、国家公务员制度最早形成于:19世纪中叶2、封建社会政府给予官吏们的经济报酬是:俸禄3、西方文官制度形成于19世纪中叶的:英国4、科举制创建于:隋朝开皇5、下列不属于童试的是:殿试6、中国规范国家公务员制度的最新一部法律是:《中华人民共和国公务员法》7、科举制度被废止是在:1905年8、中国国家公务员制度的哪项原则反映了国家公务员的行政行为如果超出法律的范围或者违反法律的规定,就构成了违法渎职行为而将受到制裁,同时,每个国家公务员都有一定的法律地位,享受一定的权利和待遇,并受到国家法律的保护:依法管理原则9、中国国家公务员制度的宗旨是:为人民服务10、属于中国公务员制度主要特征的是哪一项:必须坚持党的基本路线11、工业革命完成在:19世纪中叶12、官职分赃制度是什么制度的产物:政党制度13、西方公务员制度哪项原则会稳住常任官员队伍,通过高薪养廉,让他们廉洁奉公,更好地为政府工作:较高的工资福利待遇14、下列哪项对提高公务员的素质和提高政府行政效率起到了积极作用:功绩制原则15、为保证政府工作的连续性和稳定性,各国对公务员都坚持哪项原则:奉行“政治中立”原则16、引起公务员权利义务产生的法律事实是:参加公务员录用考试而加入公务员队伍17、以下说法错误的是:没有法律规范,公务员法律关系也可以产生18、下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复:申诉控告19、下列哪项不是公务员经济权利:发财的权利20、以下不属于《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》不足之处的是哪一项:申报主体范围非常地广泛21、最早颁布《职位分类法》,用职位分类制度管理国家公务员的国家是:美国22、公务员以品位分类为主的国家不包括:日本23、被称为“政府组织的细胞,政府行政活动的最基本、最基层单位”的是:职位24、工作人员应当完成的任务或为实现某一明确目的而从事的工作行为是:职务25、以下哪项是指工作性质充分相似的所有职位的总称,或者说是工作性质充分相似,而责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同的职位的总称:职系26、以下哪项原则有利于将公务员考任工作置于全社会的监督之下,防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数等弊端:公开原则27、西方最早采用公开竞争考试方法来选拔官吏的是:德国28、以下哪项测试主要考察应试人敏捷、机智的程度,目的是发现更有发展前途的人才:智力测验29、以下哪类主考机构自成系统,独立行使考试权,不受政党、行政首长的干预:部外制主考机构30、根据考试的不同程度,西方公务员考试的类型可以划分为:双轮制与三轮制考试31、以下哪项原则是为了使优秀人才脱颖而出:竞争原则32、对公务员的评定考核,主要围绕公务员的工作成绩展开,即贯彻功绩主义原则的国家是:日本33、英国的公务员考核的方法是:考察报告制34、以下哪个国家考核的情况对公务员绝对保密:日本35、学术水平和业务、技术、管理能力,指的是:能36、以下哪种培训方法紧密联系实际,可以培训公务员的分析、概括和创造思维能力,共同学习共同提高,适合于对高级公务员的培训:专题研究培训37、以下哪项培训的目的是更新公务员的知识,使其掌握新技术,提高素质和能力,以适应行政管理或新职位的需要,其内容与工作实际紧密结合:在职培训38、以下属于培训高级公务员的培训方法是:专题研究培训39、哪个国家的行政学院因为其制度严格和高质量在世界上享有盛誉:法国40、我国公务员培训的最高机构是:国家行政学院41、公务员奖惩制度最直接、最基本的功能和作用是:激励和约束的作用42、以公务员在日常工作中作出的特殊贡献或发明创造等作为奖励的依据和标准是以下哪一项奖励条件:以工作成绩为标准的奖励43、以下哪一项指的是一种“荣誉法典”,大多不成文:职业道德44、以下哪一项是西方公务员行政惩戒中最严厉的手段:开除公职45、以下不属于惩处公务员承担违纪责任的条件的是哪一项:违反社会公德46、以下哪一项是激励公务员的最有力的因素,是公务员在政府中发展的重要途径:晋升47、在晋升制度中仍维持“双重封闭”制度的国家是:日本48、功绩晋升、年资晋升与越级晋升是按什么标准划分的:晋升依据49、对西方公务员兼职的描述错误的:禁止讲学和著书立说50、我国公务员的任用以什么方式为主:委任制51、以下哪一项是公务员制度中最敏感的问题,关系到公务员队伍的稳定和工作积极性:工资52、按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定,是职级工资制中体现按劳分配的主要内容的部分是:职务工资53、“薪酬福利总值”是目前哪一国家或地区公务员薪酬政策的一项重要措施:中国香港54、我国为保护职工身体健康、每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度是:年休假制度55、以下哪个国家公务员的退休总收入是发达资本主义国家中最高的:日本56、在西方公务员交流形式中,公务员在同一部门、同一职系之间的流动,以便在不增加编制的情况下填补职位空缺的是哪种形式:调任57、依照我国的公务员制度,以下不属于调任必须坚持的原则的是哪一项:尊重个人意愿的原则58、我国回避制度的萌芽是在:春秋战国时期59、公务回避是对公务执行者的一种限制。
第一章公务员制度概述在我国,公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
我国公务员条件:1、依法履行公职;(最本质的特征)2、纳入国家行政编制;3、由国家财政负担工资福利我国公务员范围:1、中国共产党机关的工作人员;2、人大机关;3、行政机关;4、政协机关;5、审判机关;6、检察机关;7、民主党派机关成为我国公务员需要具备的条件:1、具有中华人民共和国国籍;2、年龄为十八周岁以上;3、拥护中华人民共和国宪法;4、具有良好的品行;5、具有正常履行职责的身体条件;6、具有符合职位要求的工作能力和具有大专以上文化程度;7、省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件;8、法律规定的其他条件西方国家公务员制度的特点:1、政治中立;2、分类管理;3、公开、平等、竞争、择优;4、功绩制;5、保障公务员权益我国公务员制度的特点:1、坚持党管干部,反对“政治中立”;2、从实际出发确定公务员的范围;3、不实行“两官分途”;4、为国家服务和为人民服务是一致的我国公务员管理制度的类型:1、部外制;2、部内制;3、折中制我国公务员管理机构横向分类:一类是综合性的公务员管理机构,即党委组织部门和政府人力资源管理部门;一类是各机关内设的公务员管理机构,如法院、检察院管理本系统内的公务员管理机构。
我国公务员管理遵循原则:1、公开、平等、竞争择优;2、监督约束与激励保障并重;3、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩;4、分类管理;5、法治原则第二章公务员的权利与义务公务员权利与义务的基本特点:1、同一性;2、平等性;3、法制性;4、强制性;5、不可放弃性国外公务员义务的基本内容:1、忠于国家、忠于宪法、忠于职守;2、服从领导、执行命令;3、保持政治中立;4、严守国家机密;5、回避;6、遵守职业道德,廉洁奉公;7、申报财产;8、对兼职的限制规定我国公务员义务的基本内容:1、模范遵守宪法和法律;2、按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;3、全心全意为人民服务,接受人民监督;4、维护国家的安全、荣誉和利益;5、忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;6、保守国家秘密和工作秘密;7、遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;8、清正廉洁,公道正派;9、法律规定的其他义务第三章职务与级别职位分类与品味分类的比较:1、职位分类是以“职位”为分类对象,根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级,为公务员管理提供依据的人事分类制度;2、品味分类是以“人”为分类对象,通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。
本复习资料根据《国家公务员制度》第二版编写舒放王克良主编第一章概论1、公务员和公务员制度的含义是什么?公务员是指依法履行公务、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员公务员制度是指对公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称2、建立公务员制度的意义:(1)有利于按照分类管理的原则,把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来,建立符合行政机关特点的科学的人事管理制度(2)有利于加强国家行政机关的廉政建设。
(3)有利于促进公务员机关人事管理工作的科学化、法制化,同时,这对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革,也必将起到推动和促进作用。
3、国外公务员是如何产生的?(1)在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中,逐步确立了国家公务员制度。
代表是英国(2)主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了国家公务员制度。
(美国)(3)总结和仿效英、美等国公务员制度,建立起自己的国家公务员制度。
(日本、法国、联邦德国)4、国外公务员制度的基本内容有哪些?P16(1)实行以考任制为核心的任用制度国外公务员任用的形式主要有选任制、委任制、聘任制和考任制(2)实行以工作实绩为基础的考核制度5、英、美公务员制度的建立和发展P17英国:(1)英国的文官制度起源于政务官与事务官的分离(2)实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志(英国文官制度形成的一个重要标志是推行考试录用制度。
)(3)英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文官制度的建立美国:美国的文官制度是在英国文官制度基础上,经过多次调整、改革而逐步建立和完善起来的。
(1)克服官吏制度中的腐败现象是美国建立文官制度的直接起因(2)《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础第二章公务员管理1、公务员管理的基本原则有哪些?(1)公开公平原则:公开:政策法规公开、行政行为公开。
公平:基于个人知识、能力、水平基础上的人人平等。
不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。
一.我国公务员与公务员制度的含义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
二、我国公务员制度产生的原因(1)市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件,要求形成国家调节市场,市场引导企业,使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
(2)我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
我国原有的干部人事制度,诸如干部范围过宽,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式缺乏单一陈旧,阻碍人才成长;管理制度不健全,科学化、民主化、法制化程度不高等等。
上述干部人事制度的种种弊端相联系,与社会主义市场经济发展的要求极不适应。
3)而我国推行公务员制度10多年的事实证明,这种新型的政府人事管理制度,正适应了经济管理现代化的要求,已经大大促进了社会主义市场经济的发展。
因此,我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度,是两种相互协调,促进社会主义事业发展的经济与政治制度。
三、我国推行公务员制度的指导思想---- 坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。
四、我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。
一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点。
1.坚持党的基本路线,公务员不搞“政治中立”;党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
2.坚持党管干部的原则,公务员不搞“两管分途”;3.坚持德才兼备的用人标准,公务员不单纯追求“才能”标准;德才兼备、任人唯贤,是原根部人事工作的基本原则,是干部人事管理的核心4.坚持全心全意为人民服务的宗旨,公务员不是独立的“利益集团”。
5.坚持中国特色的分类制度。
不论职务高低,都按党和政府对他们的要求做人本事。
推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。
五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。
4.我国推行公务员制度的指导思想?答:(1)坚持邓小平理论与三个代表重要思想;(2)继承和发展我国干部人事管理的优良传统,并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。
(3)学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承?答:(1)坚持党的基本路线;(2)坚持党管干部的原则;(3)坚持德才兼备的用人标准;(4)坚持全心全意为人民服务的宗旨;(5)坚持中国特色的分类制度。
6.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展;答:(1)实行分类管理体制;(2)实行激励竞争机制;(3)实行新陈代谢机制;(4)实行勤政廉政保障机制;(5)法制化管理体制。
1.规定公务员义务与权利的意义?答:(1)有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍;(2)既是对公务员执行公务的有力约束,也是对公务员执行公务的有力保障;(3)有利于实现公务员管理的法制化、民主化、科学化。
2.规定公务员义务的原则?答:(1)违法必究原则;(2)平等原则;(3)服务与稳定原则。
3.我国公务员的义务?(1)忠于宪法的义务:模范遵守宪法和法律;(2)依法履职的义务:按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;(3)为民服务的义务:全心全意为人民服务,接受人民监督;(4)忠于国家的义务:维护国家的安全、荣誉和利益;(5)服从命令的义务:忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;(6)保守秘密的义务:保守国家秘密和工作秘密;(7)保持操行的义务:遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;(8)公正清廉的义务:清正廉洁,公道正派;(9)法律规定的其他义务。
4.公务员的法律责任?答:(1)身份处分:丧失公务员身份;(2)行政处分:承担行政责任,包括名誉、职级等;(3)赔偿责任:公务员因故意或过失使所管财务遭到损失,或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失;(4)刑事责任:公务员因职务犯罪承担刑事责任。
5.规定公务员权利的原则?答:(1)保护原则;(2)民主原则;(3)权利可放弃和不可放弃原则。
6.我国公务员的权利?(1)获得工作条件权:获得履行职责应当具有的工作条件;(2)身份保障权:非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;(3)获得报酬权:获得工资报酬,享受福利、保险待遇;(4)参加培训权;(5)批评建议权:对机关工作和领导人员提出批评和建议;(6)申诉、控告权:提出申诉和控告;(7)申请辞职权;(8)法律规定的其他权利。
7.公务员权利的法律保障?答:(1)行政复议;(2)申诉;(3)控告;(4)诉讼。
二、公务员义务的内容1.(1)规定公务员义务的原则:违法必究原则;平等原则;服务与稳定原则。
2.(1)九项义务各自的核心要求:1.忠于宪法义务。
2.依法履职的义务。
3.为人民服务的义务。
4.忠于国家的义务。
5.服从命令的义务。
6.保守秘密的义务。
7.保持操行的义务。
8.公正清廉的义务。
9.其他法定的义务。
三、公务员权利的内容1.(1)规定公务员权利的三原则:保护原则;民主原则;权利可放弃与不可放弃原则。
(2)身份保障权:又称职务保障权,即国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的保障,非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。
劳动报酬权:即公务员在履行法定职责基础上,享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利,它包括两个方面内容:劳动报酬的决策参与权(中国公务员不享有)(主要是工资决策参与权)和劳动报酬的获得权。
2.领会:(1)八项权利各自的具体表达:1.获得工作条件权:享有“获得履行职责应当具有的工作条件”的权利。
把握:第一,公务员所享有的工作条件与公务员所履行的工作职责相应相称;第二,工作条件的变动性;第三,工作条件的公用性。
2.身份保障权:享有“非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退和处分”3.获得报酬权:“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”4.参加培训权:享有“参加培训”的权利。
5.批评建议权:“对机关工作和领导人员提出批评和建议”6.申诉控告权:享有“提出申诉和控告”的权利。
申诉人事处理,控告侵犯合法权益。
7.申请辞职权:“申请辞职”8.其他法定权:“法律规定的其他权利”身份保障权的意义:法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一,是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定,其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权,以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。
劳动报酬获得权和工资决策参与权:批评建议权:以“公民”身份活动时可以对任何国家机关及其工作人员提出批评建议权。
(2)公务员权利的法律保障:行政复议;申诉;控告;诉讼权。
1.我国设置公务员级别的目的?答:(1)为公务员管理提供科学的管理基础;(2)增强职务和级别的激励作用;(3)便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
2.职位分类的作用?答:(1)为职务设置提供基础;(2)为各项管理提供依据;3.公务员职位类别的标准与类别的划分?答:(1)专业技术类:纯技术性;不可替代性;技术权威性。
(2)行政执法类:纯执行性;现场强制性;(3)综合管理类。
(4)法官、检察官类。
(5)其他。
4.公务员的职务序列?答:(1)公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
(2)综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
5.公务员级别的功能?答:(1)确定工资及其他待遇的依据;(2)平衡比较各类职务序列的标尺。
6.公务员级别与职务的对应关系?(1)合理增加级别数量;(2)一职数级,上下交叉;(3)向基层倾斜。
7.公务员职位设置依据的四大要素:(1)职能(2)规格(3)编制限额(4)职数以及结构比例一、职务与级别的含义。
我国设置公务员职务与级别的目的1.(1)职务:是公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。
(2)级别:是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
职务与级别是“一职数级,上下交叉”的对应关系。
2.我国设置公务员职务与级别的三个目的:1.为公务员管理提供科学的管理基础;2.增强职务与级别的激励作用;3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
二、职位分类与品位分类的含义。
我们公务员职位分类的内容1.(1)职位分类:以“事”为对象进行分类,侧重职位的职务、职责和职权。
分类依据是公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。
(2)品位分类:以“人”为对象进行分类,侧重人的资历条件。
依据是公务员个人所具备的条件(学历、资历)与身份(官职地位的高低)和应获得报酬的多少。
2.领会:(1)划分公务员职位类别的标准:分类必须符合标准的统一性和类别的排他性原则,必须能够涵盖所有公务员范围。
我们坚持以职位分类为导向的管理制度,划分职位类别的标准,不仅要依据职位的性质和特点,还要取决于管理的需要。
(2)我国公务员的职位类别划分(5):专业技术类职位:指机关中人事专业技术工作,履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术和技术手段保障的职位。
三个特征:一,具有只对专业技术本身负责的纯技术性;二,专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性;三,技术权威性。
行政执法类职位:指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
二特点:一,纯粹的执行性;二,现场强制性。
综合管理类职位:指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及内部管理等职责的职位。
法官、检察官类职位:具有司法强制性与较强的专业性。
其他类别职位。
三、我国公务员的职务序列1.(1)领导职务序列(10个):国家级正、副职;省部级正、副职;厅局级正、副职;县处级正、副职;乡科级正、副职。
(2)非领导职务序列(8个):巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
四、我国公务员的级别1.(1)级别的功能:1.确定工资及其他待遇的重要依据;2.平衡丝袜各类职务序列的标尺。
(2)确定级别的依据:根据公务员所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定与晋升。
(3)对应幅度:国家级正职1;国家级副职2-4;省部级正职4-8;省部级副职6-10;厅局级正职8-13;厅局级副职10-15;县处级正职12-18;县处级副职14-20;乡科级正职16-22;乡科级副职17-24;科员18-26;办事员19-27。
2.怎样在对应幅度内晋升公务员的级别:一种是当公务员晋升职务时,原级别没有达到新任职务对应级别的,相应晋升级别;另一种是不晋升职务,也可以在对应的级别范围内,根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别。
1.我国公务员录用的意义?答:(1)有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才,更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务;(2)有利于抵制用人上的不正之风,加强国家机关的廉政建设;(3)有利于激励人们积极进取,奋发向上,形成良好的社会风气。
2.公务员录用的资格条件?答:A-基本条件(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满十八周岁;(3)拥护中华人民共和国宪法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行职责的身体条件;(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(7)法律规定的其他条件。
B-限制性条件下列人员不得录用为公务员:(1)曾因犯罪受过刑事处罚的;(2)曾被开除公职的;(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
3.公务员录用的原则?答:(1)公开考试;(2)平等竞争;(3)严格考察:(4)择优录用。
4.公务员录用考试的内容?答:(1)知识测验;(2)智力测验;(3)技能测验。
5.公务员录用的程序?答:(1)发布考试公告;(2)资格审查;(3)对审查合格者进行公开考试;(4)对考试合格者进行考察;(5)体检;(6)录用:提出拟录用人员名单,公示;审批、备案。
6.公务员录用工作过程中,承担违纪责任的条件?答:(1)不按编制限额录用;(2)不按所需职位要求录用;(3)不按规定的资格条件录用;(4)不按规定的程序录用;7.公务员录用考试的种类:(1)公开竞争性考试(2)非公开竞争性考试适用非公开竞争性考试办法的情况有:(1)因职位特殊不宜公开招考的(2)因专业特殊,难以形成竞争的(3)录用主考机关规定的其他情况8、公务员录用考试的内容:(1)知识测验(2)智力测验,或叫能力测验(3)技能测验9、公务员录用考试的方式:(1)笔试(2)面试(3)实际操作(4)情景模拟和心理测试10务员录用的主管部门:(1)中央国家机关公务员录用主管部门(2)省级公务员录用主管部门(3)设区的市级公务员录用主管部门11.工作中违纪工作人员的处罚:(1)取消工作人员资格(2)调离考录工作岗位(3)给予行政处分一、录用的概念1.公务员录用的含义:根据公务员法规定,按照法定的标准与条件,经过规定的程序,面向社会,通过竞争性考试与考察方式,择优抗选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。