2018年关于深入排查城市排水管网有关情况通知

住房和城乡建设部对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.07.14•【文号】•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复姜希猛代表：您提出的关于海绵城市建设中创新给排水管网设计的建议收悉，现答复如下：您提出的关于开展雨污管道排查、建立信息共享平台、制定管道铺设和修复技术标准、鼓励非开挖的管道修复技术等建议很有借鉴意义。

2013年颁布的《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）明确规定，“县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统”，党中央、国务院也多次做过部署。

我部认真贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件要求，积极推动地下管网排查与建设有关工作。

一、开展排水管网排查，建立信息平台。

2019年，经国务院同意，我部与生态环境部、发展改革委印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，要求全面排查污水管网，建立排查和周期性检测机制，建立市政排水管网地理信息系统（GIS）。

2013年以来，我部印发《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》（GB/T51187-2016），明确排水设施普查方法、数据采集等技术要求。

我部与广电总局、能源局等部门指导各地开展城市地下管线普查、规范城市地下管线建设维护等工作。

工业和信息化部印发《关于加强城市地下通信管线建设管理工作的通知》，指导各地开展通信管线普查，推动通信管线信息系统与城市地下管线综合管理信息系统对接，促进实现信息共享和动态更新。

2020年12月，经国务院同意，我部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求在设施普查基础上，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。

邢台市人民政府办公室关于印发邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.07•【字号】•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

邢台市人民政府办公室2018年12月7日邢台市城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）为加快推进城市排水防涝设施建设，进一步提升城市内涝防御能力，保障城市运行安全，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省城市排水防涝能力提升行动方案（2018―2020年）的通知》（〔2018〕―77）精神，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家总体安全观和防灾减灾救灾工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断强化城市排涝设施建设管理，加快推进海绵城市建设，构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系，补齐排水防涝设施短板，切实提高城市防汛减灾综合能力和安全运行水平。

（二）基本原则。

坚持以人为本、确保安全，构建高效完善的城市排水防涝体系。

坚持规划引领、急用先行，加快城市易涝点综合整治。

坚持分类施策、蓄排并重，逐步完善城市排水防涝设施。

坚持工程措施和生态修复相结合，大力推进海绵城市建设，以综合整治消除城区易涝点为重点，解决当前对居民生活生产影响较大的内涝积水问题，努力营造人水和谐的人居环境。

（三）总体目标。

结合国家、省关于城市市政基础设施建设的有关要求，通过采取排水管渠和排涝泵站提升、雨污分流管网改造、河道清淤清障、雨水源头减排等措施，全力开展城区易涝点综合整治。

深圳市人民政府办公厅印发关于加强污水管网建设与管理工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅印发关于加强污水管网建设与管理工作方案的通知（深府办函〔2012〕145号）各区人民政府，市政府直属各单位：现将《关于加强污水管网建设与管理的工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

实施中遇到的问题，请径向市水务局反映。

深圳市人民政府办公厅二○一二年十月十五日关于加强污水管网建设与管理的工作方案污水收集管网是城市重要的基础设施，是提高污水处理效率、提升水环境质量的关键。

为贯彻落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见》（深发〔2012〕1号），尽快扭转当前我市污水管网建设滞后、建设质量及运行管理水平不高的不利局面，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《深圳市排水条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

贯彻落实科学发展观，把握特区一体化发展的机遇，围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体目标和部署，把污水管网建设与管理工作摆在更加重要的位置，遵循“理顺建设体制与增强责任心相统一，解决当前突出问题与建立长效机制相结合，偿还历史欠账与杜绝新增错接乱排相同步，工程建设与运行管理并重”的原则，通过理顺体制、加大投入、简化流程、加强监管，进一步提高管网规划建设系统性，大幅提高污水管网建设质量与管理水平，构建与现代化国际化先进城市发展水平相适应的污水收集运行体系。

（二）工作目标。

力争通过5到10年努力，建成用户-支管-次干管-主干管-污水处理厂的路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集体系。

生态环境部办公厅关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2018.07.06•【文号】环办水体函〔2018〕622号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函环办水体函〔2018〕622号长沙市人民政府：2018年5月7日至5月22日，我部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对你市开展督查。

督查过程中，通过查阅你市提供的相关资料，核实了你市在制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等方面的工作内容。

通过公众调查、水质监测、现场核查（核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况）等工作方式，对你市上报截至2017年底已完成整治的24个黑臭水体的整治成效予以评估。

同时对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的部分举报信息予以现场抽查。

现将专项督查有关情况通报如下：一、总体情况截至2017年底，你市上报已完成整治的黑臭水体为24个，全部纳入本次专项督查范围。

经审核，你市已制定总体整治计划和黑臭水体整治方案，按国家要求对黑臭水体整治情况进行了公开，对“城市水环境公众参与”微信公众号上的举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体（国家清单内）督查情况专项督查期间，你市跃进湖（南面）、浏阳河A、浏阳河B、浏阳河C、湘江B、肖河、楚家湖、捞刀河A、金竹河A、沙坪河A、沙坪河B、浏阳河D、捞刀河B、桂花公园水池、圭塘河A、圭塘河B、圭塘河C、圭塘河D、雷锋河、后湖20个黑臭水体已消除黑臭；湘江A、湘江C、金竹河B 3个黑臭水体已基本消除黑臭；龙王港未消除黑臭。

2.公众举报及新发现黑臭水体情况专项督查期间，共收到公众举报信息55条，其中专项督查组对龙王港、楚家湖、南托港等15个群众举报疑似黑臭水体进行了现场核查。

合肥市城乡建设委员会关于印发《分流制地区雨污混接调查和整治工作中排水管网数据汇交相关要求》的通知文章属性•【制定机关】合肥市城乡建设委员会•【公布日期】2018.07.24•【字号】合建〔2018〕198号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文关于印发《分流制地区雨污混接调查和整治工作中排水管网数据汇交相关要求》的通知合建〔2018〕198号各区人民政府、开发区管委会，市直相关部门：为保证我市地下管线数据库的准确性和现势性，实现地下管线信息的动态更新，持续为城市规划、建设、管理以及应急防灾提供技术支撑，现将我市《分流制地区雨污混接调查和整治工作中的排水管网数据汇交相关要求》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

合肥市城乡建设委员会2018年7月24日分流制地区雨污混接调查和整治工作中排水管网数据汇交相关要求一、雨污混接调查阶段的数据汇交在雨污混接调查阶段，调查单位应按照合肥市《城市地下管线数据技术导则》（DBHJ/T 016-2018）和《城市地下管线测量技术导则》（DBHJ/T 017-2018）等技术标准要求，填写EXCEL表格和MDB表格（见附件），并形成EXCLE和MDB格式的排水管网调查成果电子数据资料。

各区（开发区）、市直相关部门每月应向市城乡建委提交一次符合相关技术标准的排水管网调查成果电子数据资料。

二、雨污混接整治阶段的数据汇交在雨污混接整治阶段，各区（开发区）、市直相关部门应按照市城乡建委《关于加强全市城市地下管线建设管理工作的通知》(合建〔2016〕17号）要求，委托具有相应资质的测量单位同步开展变动（含位置或属性变动）排水管网的覆土前测量。

未委托排水管网覆土前测量的项目不得开工，有变动（含位置或属性变动）的排水管网未经测量的不得覆土。

排水管网测量单位应按照合肥市《城市地下管线测量技术导则》（DBHJ/T 017-2018）和《城市地下管线数据技术导则》（DBHJ/T 016-2018）等技术标准要求，对整治的排水管网开展覆土前测量，填写控制点成果表和管线点成果表，并形成排水管网测量成果电子数据资料。

深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市排水管网清源行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市排水管网清源行动方案》的通知（2006年11月24日深府办〔2006〕207号）《深圳市排水管网清源行动方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市排水管网清源行动方案为推进城市管理年工作深入开展，强化排水管理，完善排水系统，实现雨污分流，改善城市水环境，根据我市排水治污工作的实际，市政府决定在福田、罗湖、盐田、南山四区开展排水管网清源行动（简称清源行动）。

宝安、龙岗两区在有条件的城区参照执行。

一、行动目标以“科学、严格、精细、长效”城市管理八字方针为指导，以建设排水达标小区为手段，发扬攻坚克难精神，用3年左右的时间，完成对深圳市排水管网的正本清源，实现源头排水用户、小区排水、市政排水管网的雨污分流，有效解决排水系统现状存在的雨污混流、雨污合流、错接乱排问题，截断直接排放河流海域的城市污水，改善城市水环境。

二、工作要求清源行动由各区政府和市各有关部门、排水设施运营管理单位分工负责，条块结合、以块为主，彻底排查从排水户到雨污水排放口的排水管网，精梳细理，不留盲点，排查一片，公布一批污染源整改名单；通过执法整改和工程措施双管齐下，彻底纠正雨污水错接乱排和促使雨污分流，全面建设排水达标小区；通过严格实行排水许可制度，建立长效管理机制。

有条件的小区在开展清源行动时要和中水回用、发展循环经济相结合；清源行动要与建设数字化城管结合起来，利用城管网格化管理资源加强排水管理；清源行动要和治理水土流失结合起来。

住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,生态环境部,国家发展和改革委员会,财政部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.03.08•【文号】建城〔2024〕18号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,水污染防治正文住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知建城〔2024〕18号各省、自治区住房城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委、财政厅、市场监管局（厅），直辖市住房城乡建设（管）委、生态环境局、发展改革委、财政局、水务局、市场监管局（委），海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、生态环境局、发展改革委、财政局、市场监管局：为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设有关部署，加快城市生活污水管网补短板，建立运行维护长效机制，切实提升城市生活污水收集效能，现就有关事项通知如下。

一、工作目标以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。

到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。

二、推进设施体系建设（一）开展污水收集系统问题排查。

各地要按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求，持续推进管网现状评估和修复工作，建立管网长效管理与考核评估机制。

污水处理厂进水污染物浓度偏低的地区，重点开展施工降水排入、城市水体倒灌、地下水入渗入流等进入城市生活污水管网问题排查。

（二）加快实施污水管网改造。

各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，严防河湖水倒灌生活污水管网。

加快破损检查井改造与修复，逐步淘汰砖砌污水检查井，新建污水检查井推广使用混凝土现浇或成品检查井。

辽宁省住房和城乡建设厅关于组织开展城市地下管网隐患排查治理行动的通知文章属性•【制定机关】辽宁省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.12.02•【字号】辽住建传字[2013]30号•【施行日期】2013.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文辽宁省住房和城乡建设厅关于组织开展城市地下管网隐患排查治理行动的通知（辽住建传字[2013]30号）各市、绥中、昌图县建委（局）：为贯彻落实11月28日省政府召开的全省安全生产电视电话会议精神，切实组织开展好城市地下管网隐患排查治理行动，保证建设系统安全生产，现就有关事项通知如下：一、从即日起到春节前，对城市地下管网进行一次全面的隐患排查治理（一）集中力量开展城镇燃气安全隐患排查治理各地燃气管理部门要本着“谁供气，谁负责”的原则，彻底排查治理燃气安全隐患。

燃气行业主管部门和燃气生产企业要对本辖区内的燃气安全隐患进行一次拉网式排查治理。

重点主要包括四个方面：1、居民住宅，学校、宾馆、饭店、食堂等公共用气单位。

对于排查出存在安全隐患的老化管线和阀门等配件，燃气企业要立即进行更换。

对居民使用存在安全隐患的燃气炉具、热水器等，要宣传告知使用风险，促使其尽快更换。

2、液化石油气经营单位，特别是居住小区液化气站的安全管理。

要杜绝擅自设点以及使用不合格、报废、超期未检钢瓶的现象发生。

对排查出的黑灌装点，必须立即予以取缔。

3、燃气老旧管网、违章占压管网设施。

尽快改造存在严重安全隐患的老旧管网和清理违章占压管网。

4、燃气生产企业。

燃气生产企业排查出的安全隐患，特别是对防爆安全措施、消防安全设施、防雷设施存在的隐患要立即进行治理，对未取得上岗证的特种作业人员要立即调离特种岗位。

（二）全面排查治理城市地下管网安全隐患各地规划部门要组织力量，排查本行政辖区内输送油（气）管线、储存油（气）设施的规划建设情况及与周边居住区、市政管线等设施的距离是否满足安全规范要求。

金华市人民政府办公室关于印发金华市“污水零直排区”建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.27•【字号】金政办发〔2018〕78号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文金华市人民政府办公室关于印发金华市“污水零直排区”建设实施方案的通知金政办发〔2018〕78号各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《金华市“污水零直排区”建设实施方案》已经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室2018年9月27日金华市“污水零直排区”建设实施方案为深入贯彻《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》，乘势而上、高水平推进“五水共治”，巩固提升治水成果，决定在全市范围全面开展“污水零直排区”建设工作，加快补齐城乡环境基础设施建设管理短板，全面稳定提升水环境质量，为建设美丽金华、创造美好生活提供坚实的环境支撑。

一、总体安排（一）指导原则。

“污水零直排区”建设要坚持“全覆盖、可核查、管长远”的原则。

1. 坚持全覆盖。

即覆盖城乡，覆盖所有排水单位，做到千区万块、千店万铺、千企万厂、千村万户截污纳管、雨污分流。

2. 坚持可核查。

整治各环节、各阶段要实行痕迹管理，整治过程可提供检查，整治效果经得起检验。

3. 坚持管长远。

力求一次整治，长期管用，通过整治形成一整套长效机制，实现制度健全、管理有序。

（二）总体目标。

按照“统筹规划、试点先行、分类实施、整体推进”，利用3个整治年的时间，通过提升污水处理能力，推进截污纳管和雨污分流改造，建立完善长效运维机制，基本实现全市所有行政区域的污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处”，全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排，推动全域各类水体水质全面稳定提升。

到2021年，力争全部县（市、区）基本达到“污水零直排区”建设标准。

江西省住房和城乡建设厅关于进一步加强排水管网建设有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省住房和城乡建设厅关于进一步加强排水管网建设有关工作的通知（赣建城【2011】8号）各市、县建设（城管、水务）局（委）：为进一步提高污水处理厂进水水量和进水浓度，确保全省市、县（区）污水处理厂正常稳定运行，按照省政府办公厅印发《加快推进全省县（市）排水管网建设实施方案》的要求，现就加强排水管网建设有关工作通知如下：一、全面开展排水管网渗漏排查工作。

各地要立即对城区内排水管网进行一次全面排查。

一是对发现渗漏的部位及时修复、对损坏的部位及时修补、对堵塞的部位及时疏通，对损坏严重又不宜排水的地段要结合旧城改造、棚户区建设进行全面改造，重点要做好对沿河、沿湖等水系敷设的截污干管及检查井、阀门与管道接头处进行排查，做到发现一处整改一处。

二是新建排水管网一律要做闭水试验。

工程验收时未做闭水试验的排水管网要补做试验，对发现渗漏的管网要及时维修。

三是要根据省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省环保厅联合印发《关于印发＜江西省县（市）排水管网建设规划（2010年-2020年）＞的通知》（赣建城【2011】6号）要求，结合近期城镇建设的需求和排水专项规划，制订2011年排水管网建设和资金安排计划，其中城镇排水管网没有覆盖到的地段和区域必须列入今年的建设计划并尽早实施。

上述工作要确保在3月底之前完成，各地在4月1日前将有关工作开展情况书面报送我厅城建处。

二、切实做好城镇生活污水排污口的截污工作。

各地近期要重点对城区入河、入湖生活污水排污口进行专项排查，对未接入截污干管的排污口，要按照排水专项规划和近期城镇建设的要求，在6月底之前完成截污管网建设或改造，将污水截入城镇污水收集管网，并于6月30日前将工作有关情况书面报送我厅城建处，我厅将在三季度对该项工作落实情况进行专项督查。