国际收支统计之星评选办法试行

进一步完善国际收支统计申报制度的建议
张倩
【期刊名称】《金融纵横》
【年(卷),期】2001(000)010
【摘要】国际收支统计间接申报制度历经五年的运行，在制度完善和操作规范等方面均有不同程度的提高，进一步满足了国际收支统计间接申报数据的及时性、准确性和完整性三方面的要求。

但随着中国加入WTO的进程加快，
【总页数】1页(P56-56)
【作者】张倩
【作者单位】国家外汇管理局蚌埠市中心支局
【正文语种】中文
【中图分类】F832.63
【相关文献】
1.改进我国国际收支统计申报制度的探讨 [J], 卢志利
2.个税申报制度改革的意义、存在的问题与进一步完善的建议 [J], 王陆迪;李天羽
3.对完善国际收支统计间接申报制度的思考 [J], 刘丽娟
4.利用现代化技术手段进一步完善纳税申报制度 [J], 任志杰;张媛
5.进一步完善个人所得税自行纳税申报制度的探讨 [J], 王振宁;岳树民
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国家外汇管理局关于提高国际收支涉外收入申报时效有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】2001.07.20•【文号】汇发[2001]133号•【施行日期】2001.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外汇管理正文*注：本篇法规已被《国家外汇管理局关于公布废止和失效的外汇管理规范性文件目录的通知》（发布日期：2009年4月30日实施日期：2009年4月30日）废止国家外汇管理局关于提高国际收支涉外收入申报时效有关事项的通知（汇发〔２００１〕１３３号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了进一步完善国际收支统计申报体系，提高国际收支统计申报的质量和水平，现对《国际收支统计申报办法实施细则》和《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》有关条款进行修改，并就有关事项通知如下：一、《国际收支统计申报办法实施细则》第三条第二款和《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》第二十四项、第二十五项中有关国际收支涉外收入申报期限调整如下：自２００１年９月１日起，将原来的２５个工作日缩短为１０个工作日；自２００３年１月１日起，将１０个工作日缩短为５个工作日。

二、《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》中所附各申报单的填写说明中对申报用章的规定调整为：申报主体在申报单上〔除贸易进口付汇核销单（代申报单）外〕除可以盖单位公章或财务章外，也可以自行刻制“××国际收支申报专用章”，在银行备案后，专用于国际收支统计申报。

三、对于申报单的填写和相关操作需要明确以下事项：（一）申报单中的结汇／购汇、现汇、其它金额和交易附言等统计要素均必须正确规范填写，银行均须将这些信息录入到国际收支统计监测系统中，国家外汇管理局各级分支局须加大这方面的审核力度，确保申报单各项统计要素填制和录入的准确、完整。

国家外汇管理局关于公布废止和失效50件外汇管理规范性文件的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】2015.03.19•【文号】汇发[2015]17号•【施行日期】2015.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文国家外汇管理局关于公布废止和失效50件外汇管理规范性文件的通知汇发[2015]17号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为进一步加大外汇管理法规清理力度，促进贸易投资便利化，现就部分外汇管理规范性文件的效力通知如下：一、对主要内容被新文件代替、与当前管理实际不符的27件外汇管理规范性文件，予以废止。

目录见附件1。

二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的23件外汇管理规范性文件，宣布失效。

目录见附件2。

本通知自公布之日起生效。

附件：1.国家外汇管理局予以废止的27件外汇管理规范性文件目录2.国家外汇管理局宣布失效的23件外汇管理规范性文件目录国家外汇管理局2015年3月19日附件1国家外汇管理局予以废止的27件外汇管理规范性文件目录1、《关于督促报送外汇统计数据的通知》（汇传[1998]04号）2、《关于国际收支证券投资统计申报有关事项的通知》（汇发[1998]41号）3、《关于境内机构大额美元现钞取现问题的批复》（[98]汇管经字第24号）4、《关于进一步明确国际收支证券投资统计申报系统与证券交易所业务系统接口规范的通知》（汇国函[1998]36号）5、《关于援外项目外汇管理有关问题的通知》（汇发[1999]251号）6、《关于停止执行部分外汇管理法规的通知》（汇发[1999]289号）7、《关于下发〈国际收支及外汇收支统计分析考核办法〉的通知》（汇发[1999]343号）8、《关于转发〈关于印发《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》的通知〉的通知》（汇综发[1999]25号）9、《国家外汇管理局国际收支司关于提高国际收支涉外收入申报时效有关工作原则的通知》（汇国函[2001]35号）10、《国家外汇管理局关于调整外币现钞管理有关政策及明确有关操作问题的通知》（汇发[2002]20号）11、《国家外汇管理局关于进一步明确城市商业银行、农村商业银行和农村信用社信用证项下外汇垫款购汇审批程序的通知》（汇发[2002]76号）12、《国家外汇管理局关于境内居民个人外汇抵押人民币贷款业务的批复》（汇复[2002]121号）13、《国家外汇管理局关于建立资本项目重点监测制度的通知》（汇发[2003]36号）14、《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》（汇发[2003]50号）15、《国家外汇管理局综合司关于印发〈外汇账户管理信息系统银行接口程序规范性要求（试行）〉的通知》（汇综发[2004]127号）16、《国家外汇管理局国际收支司关于调整外资银行结售汇周转头寸有关问题的批复》（汇国复[2004]5号）17、《国家外汇管理局关于推广外债统计监测系统（银行版）和调整外债数据报送要求的通知》（汇发[2005]78号）18、《国家外汇管理局关于统一银行间外汇市场即期竞价交易和即期询价交易时间的通知》（汇发[2006]50号）19、《国家外汇管理局综合司关于调整金融机构代码和金融机构标识码的通知》（汇综发[2006]82号）20、《国家外汇管理局综合司关于转发〈国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定〉的通知》（汇综发[2007]189号）21、《国家外汇管理局关于发布〈国家外汇管理局行政许可项目表〉的通知》（汇发[2010]43号）22、《国家外汇管理局综合司关于发布〈国家外汇管理局信息系统代码标准库（第[2010]01版）〉的通知》（汇综发[2010]59号）23、《国家外汇管理局关于取消和调整部分资本项目外汇业务审核权限及管理措施的通知》（汇发[2011]20号）24、《国家外汇管理局关于进一步明确和规范部分资本项目外汇业务管理有关问题的通知》（汇发[2011]45号）25、《国家外汇管理局综合司关于推广数据综合利用平台、开展数据综合利用工作的通知》（汇综发[2011]93号）26、《国家外汇管理局综合司关于修订〈国际收支统计之星评选办法〉的通知》（汇综发[2012]153号）27、《国家外汇管理局综合司关于融资租赁类公司对外债权登记问题的批复》（汇综复[2013]142号）附件2国家外汇管理局宣布失效的23件外汇管理规范性文件目录1、《国家外汇管理局关于推广使用外汇账户管理信息系统的通知》（汇发[2002]82号）2、《国家外汇管理局关于推广使用外汇账户管理信息系统的通知》（汇发[2002]83号）3、《国家外汇管理局综合司关于福费廷业务和进口许可证有关问题的批复》（汇综复[2002]3号）4、国家外汇管理局公告[2003]第1号5、国家外汇管理局公告[2004]第1号6、《国家外汇管理局综合司关于2005年节假日期间报送银行结售汇统计报表有关事宜的通知》（汇综发[2004]168号）7、《国家外汇管理局关于广东发展银行开证保证金账户等有关问题的批复》（汇复[2006]1号）8、《国家外汇管理局综合司关于外汇账户管理信息系统升级有关事项的通知》（汇综发[2006]47号）9、《国家外汇管理局关于银行授权外币代兑机构办理境外个人人民币兑回外币现钞业务的批复》（汇复[2007]210号）10、《国家外汇管理局关于2008年外商投资企业外汇年检采集整理外商投资企业历史数据信息有关问题的通知》（汇发[2008]9号）11、《国家外汇管理局关于直接投资外汇业务信息系统全国推广上线准备事宜的通知》（汇发[2008]13号）12、《国家外汇管理局关于在全国范围推广上线直接投资外汇业务信息系统境外投资模块有关事项的通知》（汇发[2008]72号）13、《国家外汇管理局关于上海汽车集团财务有限责任公司上线运行直接投资外汇管理信息系统的批复》（汇复[2009]5号）14、《国家外汇管理局关于国都证券有限责任公司境外投资中国国都（香港）金融控股有限公司外汇资金来源审查的批复》（汇复[2009]18号）15、《国家外汇管理局综合司关于通过直接投资外汇管理信息系统做好2009年外商投资企业外汇年检工作有关问题的通知》（汇综发[2009]16号）16、《国家外汇管理局综合司关于外商投资企业资本金结汇有关法律适用问题的批复》（汇综复[2009]29号）17、《国家外汇管理局关于加拿大皇家银行汇款弥补境内分行亏损相关事宜的批复》（汇复[2010]190号）18、《国家外汇管理局综合司关于中资金融机构外汇资产负债统计软件试点及上线有关事项的通知》（汇综发[2010]2号）19、《国家外汇管理局综合司关于对境内非居民外汇账户进行调查的通知》（汇综发[2011]116号）20、《国家外汇管理局关于规范境内银行资本项目数据报送的通知》（汇发[2012]36号）21、《国家外汇管理局关于资本项目信息系统试点及相关数据报送工作的通知》（汇发[2012]60号）22、《国家外汇管理局综合司关于境内银行账户信息、账户内结售汇数据和资本项目数据接口验收和联调有关工作的通知》（汇综发[2012]139号）23、《国家外汇管理局综合司关于2014年外商投资企业年度外汇经营状况申报工作有关问题的通知》（汇综发[2014]58号）。

国际收支统计申报办法实施细则国际收支统计申报办法实施细则是指根据《中华人民共和国国际收支统计法》及其实施条例，结合我国实际情况制定的统计申报办法的详细规定。

其重要性在于为了有效地推动我国的国际收支统计工作，保障宏观经济政策的科学性、合理性和灵活性。

本文将探讨国际收支统计申报办法实施细则的基本内容及其重要性。

一、基本内容根据实施细则，我国实现国际收支统计申报，需要依据以下几项基本内容：1、适用主体范围国际收支统计申报办法实施细则规定，所有经济活动主体，包括境内和境外全部经济活动主体，都应当进行国际收支统计申报，并按照统一的统计制度和流程进行申报。

2、汇率标准国际收支统计申报应当以法定汇率为基础，同时也要根据实际情况引入市场汇率，以确保统计数据的准确性和时效性。

3、统计分类和范畴国际收支统计需要对跨境资金流动进行分类统计，包括外汇、金融资产和流动性资产等，涵盖了贸易、经常项目、资本和金融项目等众多范畴。

4、统计报告国际收支统计申报需要在规定的时限内进行，包括月度和年度的汇报，可以根据实际需要增加中间报告。

汇报信息需要包括相关数据和信息，以及财务和经济活动主体的相关声明。

5、审核监管机制国际收支统计申报需要经过政府监管部门的审核，以确保数据准确性和可信度。

同时，还需要建立一系列审核监管机制，如抽样检查、信息比对和实地检查，以避免数据造假和不实报告行为的发生。

二、实施细则的重要性国际收支统计申报办法实施细则对于提高我国的国际收支统计工作的准确性和科学性有着十分重要的作用。

其重要性主要体现于以下几点：1、提高数据准确性和时效性实施细则对统计数据的分类、标准和范畴提出了严格的规定，通过合理的标准化和分类，有效规范和管理了数据汇总过程，提高了数据处理的效率和准确性。

2、促进宏观经济政策的制定国家宏观经济政策制定需要大量的经济数据支撑，而这些数据的准确性和完整性对于制定宏观经济政策具有至关重要的作用。

实施细则的建立和实施，为政府部门制定更为科学、合理和有效的宏观经济政策提供了坚实的基础和保障。

国际收支统计申报办法实施细则国际收支指一个国家在一段时间内，将一切对外的交易记录编成的表式。

下文是国际收支统计申报办法实施细则，欢迎阅读!国际收支统计申报办法实施细则全文内容第一条根据《国际收支统计申报办法》，制定本细则。

第二条国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)是负责国际收支统计的管理部门。

交易主体应当按照规定向外汇局申报其以各种支付方式(包括本外币电子支付手段和现钞等)进行的对外交易和相应的收支情况。

第三条中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。

解付行应当按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

中国居民未在申报期内按操作规程进行申报的，之后其在外汇局规定的一段时间内从境外收入的款项，应当在完成国际收支统计申报之后，解付行方可为其办理解付手续。

非中国居民通过境内金融机构从境外收入款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

第四条中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，应当按照有关操作规程进行国际收支统计申报。

付款行在受理其申报后，方可为其办理对外付款手续，并按照规定，通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

非中国居民通过境内金融机构向境外支付款项的，由境内金融机构按照有关操作规程进行国际收支统计申报并通过计算机系统向外汇局传送有关国际收支统计申报信息。

第五条收款人通过境内邮政机构等从境外收入款项的和付款人通过境内邮政机构等向境外支付款项的，由邮政机构等按照有关规定进行国际收支统计申报。

第六条中国境内办理外币兑换人民币以及人民币兑换外币业务的兑换机构应当填写汇兑业务统计申报表，并按照规定向外汇局申报其办理的汇兑业务情况。

第七条中国境内外商投资企业以及对境外直接投资的企业，应当填写直接投资统计申报表，并按照规定直接向外汇局申报其直接投资者与直接投资企业间的所有者权益、债权债务状况以及分红派息等情况。

国家外汇管理局关于国际收支统计限额申报的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】1996.07.18•【文号】[96]汇国函字第202号•【施行日期】1996.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计,外汇管理正文*注：本篇法规已被《国家外汇管理局关于公布废止和失效的56件外汇管理规范性文件目录的通知》（发布日期：2009年9月10日实施日期：2009年9月10日）废止国家外汇管理局关于国际收支统计限额申报的通知（１９９６年７月１８日（９６）汇国函字第２０２号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；各外汇指定银行：根据《国际收支统计申报办法》和国际收支统计申报工作进展情况，现决定对通过金融机构进行的部分国际收支统计活动采取限额申报的办法，具体要求如下：一、凡通过金融机构发生国际收支交易、金额在３００美元以下（含３００美元）或等值的其它货币的，交易主体免于填写相应的申报单；二、各有关金融机构仍须按照《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》的要求，对限额内免于填写申报单的国际收支交易完成“涉外收入统计表”和对外付款日结单”的有关工作。

三、在未开发完成“限额申报的计算机软件”之前，各有关金融机构须逐日对限额内免于填写申报单的对外付款信息逐笔进行记录（记录格式见附件）。

“限额内对外付款申报统计表”须按月装订成册，依次编定页数，加具封面（封面应注明：经办银行所在地区及其标识码、经办银行及其标识码、装订日期、经办人签字、（负责人签字）。

并于月后８个月工作日内将装订成册的限额内对外付款记录报送至同级外汇管理局。

“限额申报的计算机软件”开发完成后，各金融机构可免于填报“限额内对外付款申报统计表”，但必须将限额内的对外付款信息按规定每日逐笔传送至同级外汇管理局（规定另发）。

四、涉及贸易进出口核销项下的通过金融机构发行的国际收支交易，不实行限额申报，仍按有关进出口核销的规定填写相应的核销单。

国家外汇管理局关于下发开展缩短国际收支涉外收入统计申报时限工作要求的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家外汇管理局关于下发开展缩短国际收支涉外收入统计申报时限工作要求的通知（汇发[2002]133号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各外汇指定银行：根据国家外汇管理局《关于提高国际收支涉外收入申报时效有关事项的通知》(汇发[2001]133号)的要求，从2003年1月1日起，国际收支涉外收入申报时限，将从现行10个工作日缩短为5个工作日。

为了保证该项工作顺利进行，现将有关要求通知如下：一、各分局应要求各级外汇指定银行在营业场所张贴调整国际收支涉外收入申报时限的公告(见附件1)，并及时调查情况、反映问题、提出建议。

二、各分局要动用各种手段，结合此次下发的宣传材料(见附件2、3)，因地制宜地开展具有实效的宣传工作，深入宣传此项工作的重要意义，解释具体作法，明确各项规程。

三、各分局应切实加强数据核查，严格执行现有法规，发现问题及时解决。

确保在开展提速工作的同时不降低统计数据质量。

四、各级外汇指定银行要认真履行职责，敦促客户在规定的时限内进行申报；临柜部门要认真审核客户提交的申报单，严格按规定的程序和要求操作，落实申报工作中的各项规定。

五、各外汇指定银行总行应加强对下级行的指导和管理，保证国际收支统计申报提速工作顺利进行。

请各有关单位结合以上要求开展具体工作。

附件：1、《国家外汇管理局公告》2、申报提速专题问答3、《顺应形势发展，提高申报时效》二00二年十二月二十六日附件1：国家外汇管理局公告（[2002]第3号）为了适应加入世界贸易组织对国际收支统计提出的更高要求，更加及时地反映我国对外经济发展的状况，更好地服务于宏观经济分析决策和社会各界，国家外汇管理局决定调整国际收支涉外收入申报时限。

国家外汇管理局综合司关于2008年度银行执行外汇管理规定情况考核工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】2009.01.21•【文号】汇综发[2009]6号•【施行日期】2009.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外汇管理正文*注：本篇法规已被《国家外汇管理局关于印发＜银行执行外汇管理规定情况考核办法＞的通知》（发布日期：2009年7月27日实施日期：2009年8月1日）废止国家外汇管理局综合司关于2008年度银行执行外汇管理规定情况考核工作有关问题的通知（汇综发[2009]6号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：根据《国家外汇管理局关于印发〈银行执行外汇管理规定情况考核办法（试行）〉的通知》（汇发[2008]40号），国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）自2008年9月1日开始对银行执行外汇管理规定情况实施考核。

为做好对银行2008年度的考核工作，结合《办法》下发后银行和分局提出的反馈意见和建议，现就相关操作性问题通知如下：一、考核评分（一）在对银行进行考核时，如遇银行没有开办相应业务，则不就该项业务对银行考核。

但为保持与开办相应业务银行的可比性，在计算该银行总分值时应按照《办法》第五条第二款规定，参照该银行其他同类指标的得分情况进行调整。

这里的“同类”指业务合规、数据质量等。

具体做法是：先计算同一类别项目下该银行其他考核指标的实际总得分占指标总分值的比例，然后按照相同比例，对银行未开办相应业务的考核指标的分值进行调整。

例如：某家银行没有开办个人结售汇业务（分值为4分），且该银行在“业务合规”类其他考核指标中实际总得分为49分（满分为56分），则该银行在“银行运用个人结售汇系统的有效性”指标的考核得分为：4×（49／56）＝3．5分。

如银行在某一类考核项目下均未开办相应业务，则参照该银行其他类考核项目的得分比例进行调整。

通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程（试行）（汇发〔2006〕57号）第一章总则第一条为规范通过境内银行进行的国际收支统计申报业务，确保国际收支统计申报相关信息及时、准确、完整，根据《国际收支统计申报办法》（1995年9月14日中国人民银行行长第2号令发布）及其实施细则，制定本操作规程。

第二条通过境内银行进行国际收支统计申报的凭证有《涉外收入申报单》、《境外汇款申请书》、《对外付款／承兑通知书》，其格式和内容由国家外汇管理局负责统一制定、修改，由银行备案后自行印制。

[收付凭证的格式和内容见《国家外汇管理局关于“境内银行涉外收付相关凭证管理规定”的通知》（汇发[2004]45号）和《国家外汇管理局关于规范境内银行涉外收付相关凭证印制工作的通知》（汇发[2004]65号）。

]《境外汇款申请书》、《对外付款／承兑通知书》应作为付款人通过境内银行办理对境外付款业务的必要凭证和境内银行对境外付款业务会计核算的必要凭证。

第三条通过境内银行收到境外款项或向境外支付款项的非银行机构和个人（以下称“申报主体”），应及时、准确、完整地进行国际收支统计申报。

收到境外款项的申报主体，应在解付银行解付之日或结汇中转行结汇之日起五个工作日内办理该款项的申报。

向境外支付款项的申报主体，应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款／承兑通知书》的同时办理该款项的申报。

向境外支付款项的申报主体，应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》的同时办理该款项的申报。

机构申报主体在办理涉外收付款的国际收支申报前，应按照相关规定申领组织机构代码或特殊机构代码，并按照本操作规程第三章的规定提供基本情况信息。