农村公路管理养护年活动总体方案
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农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施,关系到农民的生产生活。
近年来,农村公路建设取得了显著成果,但管理养护体制还存在一些问题。
为推进农村公路管理养护体制改革,提高农村公路管理水平,确保农村公路安全、畅通、便捷,特制定本方案。
二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制,实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。
2.提高农村公路养护质量,确保农村公路安全、畅通、便捷。
3.培育专业化养护队伍,提升农村公路养护技术水平。
4.加强农村公路管理养护资金保障,提高资金使用效率。
三、具体措施1.构建多元化投资体系(1)加大财政投入,确保农村公路管理养护资金需求。
(2)鼓励社会资本参与农村公路建设与养护,形成政府与社会资本合作的新模式。
2.推进农村公路管理养护体制改革(1)明确农村公路管理养护责任主体,建立健全农村公路管理养护责任体系。
(2)加强农村公路管理机构建设,提高管理养护水平。
(3)创新农村公路养护模式,推广专业化养护。
3.加强农村公路养护队伍建设(1)提高农村公路养护人员素质,加强培训与考核。
(2)培育农村公路养护专业化企业,提升养护服务水平。
4.提高农村公路养护质量(1)制定农村公路养护标准,规范养护流程。
(2)推广新技术、新材料、新工艺,提升养护效果。
5.强化农村公路管理养护监督(1)建立健全农村公路管理养护监督机制,确保养护质量。
(2)加强农村公路管理养护信息化建设,提高监管效率。
四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制,统筹推进改革工作。
2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革,加强组织领导,确保改革顺利推进。
3.加强部门协同,形成工作合力,共同推进农村公路管理养护体制改革。
2024年的农村公路管理养护体制改革,旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。
通过改革,我们期待农村公路养护质量得到显著提升,农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。
农村公路管护整治方案范文农村公路是农村交通的重要组成部分,对农村经济发展和居民生活有着重要影响。
然而,在很多农村地区,公路的管护存在一定的问题,导致公路的使用寿命降低,交通安全隐患增加,给农村发展带来不利影响。
因此,采取一系列管护整治措施对农村公路进行维护和改造,是当前亟待解决的问题。
以下是一个农村公路管护整治方案的范文,详细介绍了整治方案的目标、内容和实施步骤。
一、整治目标1. 提高农村公路的使用寿命,降低维护成本;2. 确保农村公路的安全性,减少交通事故;3. 改善农村交通条件,促进农村经济发展;4. 提高农村居民的出行便利。
二、整治内容1. 加强农村公路巡查和日常维护农村公路巡查负责人应当每日巡查一遍道路,及时发现并处理道路上的隐患,如路面坑洼、损坏护栏等。
日常维护工作包括保洁、排水、除雪等,确保农村公路的畅通。
2. 进行农村公路病害整治农村公路的病害主要包括路面损坏、护栏缺失、标志不清等问题。
针对路面损坏,可以采用重新铺设路面、修补裂缝的方式进行修复;对于护栏缺失的问题,可以加强设置护栏的区域;标志不清的问题可以重新绘制标志。
3. 完善农村公路交通安全设施为了保护行车和行人安全,应在农村公路上设置交通标志、交通信号灯、减速带、路口警示牌等交通设施。
同时,还应加强对农村公路交通安全设施的维护和检修,及时修复受损设施。
4. 推广农村公路绿化工程在农村公路两侧进行绿化建设,种植适宜的绿化植物,提高路边景观的美观性。
同时,绿化能够起到减少路侧土地侵蚀,保护道路安全和环境的作用。
三、实施步骤1. 制定整治方案成立由相关部门和专家组成的整治方案编制小组,制定整治方案,明确整治目标和内容,制定具体的施工计划和资金预算。
2. 资金筹措通过政府投资、社会资本和农民自筹等方式筹措整治资金,确保整治工作的顺利进行。
3. 组织施工工作根据整治方案,招标选定施工单位,组织施工工作。
同时,加强施工现场的监督和管理,确保施工质量。
2024年农村公路管理养护工作方案____年农村公路管理养护工作方案一、背景和目标随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村公路的重要性逐渐凸显。
为了满足农民的交通需求,提高农村公路的通行能力和安全性,我们制定了____年的农村公路管理养护工作方案。
本方案的主要目标是:提高农村公路的质量和服务水平,保障农民的出行安全。
二、工作内容和措施1. 加强农村公路的日常巡查和管理,确保公路畅通无阻。
加强对农村公路的巡查和监测,及时发现和修补路面的裂缝和坑洼,清理公路两侧的草木和垃圾,保证公路的通行条件。
2. 加强农村公路的环境整治工作,提升农村公路的美化程度。
加强对公路两侧的环境卫生和景观建设,定期修剪草坪和路树,修建花坛和景观墙,提升农村公路的美化程度,增强农民的道路环境满意度。
3. 完善农村公路的安全设施和交通标志,提高农村公路的交通安全性。
检查和维护农村公路的交通标志和标线,修复或更换破损的交通设施,提高农村公路的交通安全性。
加强对农村公路的交通安全教育,提高农民的交通安全意识和技能。
4. 加强农村公路的道路桥梁和涵管养护,确保农村公路的安全通行。
定期检查和维护农村公路上的桥梁和涵管,修补或更换破损的部分,确保农村公路的安全通行。
5. 加强农村公路的沿线设施建设,提高农村公路的服务水平。
建设或改善沿线的设施,如公共停车场、公共厕所、加油站等,提高农村公路的服务水平,方便农民的出行。
6. 加强农村公路养护队伍建设,提高农村公路管理养护能力。
加强对农村公路养护人员的培训和教育,提高其工作技能和服务意识。
完善农村公路管理养护的组织架构,确保工作的顺利进行。
三、实施计划和进度安排1. ____年1月至3月:完成对农村公路的全面巡查和评估,制定具体的养护计划。
2. ____年4月至9月:加强对农村公路的日常巡查和管理,修补路面的裂缝和坑洼,清理公路两侧的草木和垃圾,提高公路的通行条件。
3. ____年10月至12月:进行农村公路的环境整治工作,修剪草坪和路树,修建花坛和景观墙,提升农村公路的美化程度。
农村公路养护管理实施方案农村公路养护管理是保障农村交通安全和农业产业发展的重要保障措施,如何做好农村公路养护管理是一个重要的问题。
为此,本文制定了一份农村公路养护管理实施方案,希望能够为有关部门和企业提供一些指导。
一、总体目标保障农村公路安全畅通,提高公路使用寿命,优化交通运输环境,促进农村经济发展。
二、具体任务1.加强巡查监督。
完善巡查制度,加强日常巡查力度,及时发现路面损坏、路基塌陷、交通标志损毁等问题,及时处理。
2.加强养护修缮。
采取科学合理的养护修缮措施,加强路面硬化、排水、防滑、加固等工作,及时处理各种路面破损和缺陷,确保路面的平整、牢固和安全。
3.改善施工条件。
加强施工队伍建设,提高施工队伍的技能水平,采用先进的施工技术和设备,提高施工效率。
4.优化管理模式。
建立健全养护管理机制,建立专门的养护机构,完善农村公路养护数据库,做好养护资料的建设和维护工作。
5.加强宣传教育。
开展宣传教育活动,加强群众的交通安全意识,提高社会的交通安全文明素质,营造良好的交通运输环境。
三、实施步骤1.制定《农村公路养护管理手册》根据国家有关规定和实际情况,制定《农村公路养护管理手册》,明确各项管理制度、标准和操作步骤,规范和统一养护管理工作。
2.建立信息平台建立农村公路养护管理信息平台,实现信息化管理。
通过该平台,可以实现质量监控、任务指派、问题反馈、统计查询等功能。
3.加强养护队伍培训建立科学合理的培训计划,对养护人员进行专门的技能培训和操作规范培训,提高养护人员的业务素质和技能能力。
4.加强监督检查制定并实施监督检查制度,针对养护管理的各个环节进行监督和检查,及时发现和处理问题,并不断改进和完善工作。
5.加强公众宣传通过各种媒介,积极宣传农村公路养护知识和交通安全知识,加强公众的交通安全意识,提高公众的安全出行素质。
四、预期效果通过实施上述步骤,预计将取得以下效果:1.提高农村公路养护水平通过科学合理的养护措施和技术手段,提高农村公路的使用寿命,保证公路畅通、安全。
公路局农村公路管理养护工作方案一、背景概述农村公路是农村地区的重要交通线路,其管理养护工作是提高农村公路服务水平和保障农村交通安全的基础。
随着我国经济社会的发展,农村公路数量和规模不断扩大,管理养护任务也越来越重要。
为了切实加强农村公路管理养护工作,提高服务水平,进一步保障农村交通安全,公路局制定了本方案。
二、工作目标本方案旨在全面加强农村公路管理养护工作,以提高农村公路服务水平和保障交通安全为目标,具体包括以下几个方面:1. 全面摸排农村公路现状,建立健全公路档案,确保路况记录真实可靠。
2. 制定农村公路管理养护计划,明确每个路段的管理养护职责和任务。
3. 加强农村公路巡查和监管,及时发现并处理路面病害、标志标线损坏等问题。
4. 提高农村公路养护技术,加强路面维护,延长公路使用年限。
5. 加强对农村公路交通安全的监管和管理,保障人民生命财产安全。
三、工作内容(一)全面摸排农村公路现状1. 着手建立农村公路档案,包括建路时间、路面类型、路宽等信息,并通过无人机、卫星遥感等技术手段获取实时路面状况数据。
2. 制定摸排计划,整合相关部门、乡镇干部力量,全面摸排农村公路现状并建立数据记录系统。
3. 详细记录路段情况,包括路面质量、安全隐患等问题,并通过维修保养记录、交通事故报告等信息汇总反馈给有关部门。
(二)制定农村公路管理养护计划1. 建立农村公路分类管理制度,划分不同等级的农村公路和管理养护责任。
2. 制定、完善农村公路各级管理养护方案和责任清单,明确每个区域、路段管理养护的内容和标准。
3. 监管和考核各级管理养护单位的执行情况,对未按期完成任务的单位及责任人进行问责。
(三)加强农村公路巡查和监管1. 加强农村公路巡查监管力度,发现问题及时采取措施,避免事故、减少损失。
2. 明确责任单位,对于巡查发现问题的路段,责令专业技术人员进行检查和维修,特别是对危化品运输线路、大型车辆通行区域进行强化巡查。
一、工作目标
1、抓好农村公路管理养护工作,解决农村公路交通安全和便利性的问题,以期实现社会繁荣、农业发展的目的。
2、着力完善农村公路管理养护工程,提高公路建设质量,促进农村经济发展。
二、具体工作
1、开展农村公路管理养护工作:基础设施、小路改造及护理、公路安全养护、沿线环境整治、常态养护、巡查检查等,重点加强公路维修与保养。
2、推进农村公路建设:着力改善基础设施,加大公路建设投资,开展水泥路面修缮,增加车道宽度,改善公路桥梁设施,提高公路质量,提供更安全、便捷的服务。
3、完善农村公路管理机制:制定合理的农村公路管理机制,完善交通管理制度,形成健全的公路养护管理体系,提高农村公路管理水平,确保公路安全畅通。
4、加强人才培养:能够为农村公路管理养护做出自身贡献的具备专业知识技术能力的人才是农村公路管理养护工作的核心。
因此,有必要加强对农村公路管理养护领域人才的培养与挖掘。
5、加强全民参与:要鼓励公众参与农村公路管理养护,提倡全民参与的文化氛围,加大沿线社会资本的参与力度。
农村公路管理养护工作方案工作目标:1. 提高农村公路的通行能力和服务质量;2. 加强农村公路的保养和养护工作,延长其使用寿命;3. 提高农村公路的安全性,减少交通事故发生率。
工作内容:1. 路面养护:- 定期检查并修复路面破损、坑洼等问题;- 进行路面铺设、加固等工作;- 清理道路边沟、雨水排水系统等,保证雨水畅通;- 消除路面积水,防止积水对路面造成损害;- 对农村公路进行沥青或水泥路面养护,提升路面质量和使用寿命。
2. 桥梁养护:- 定期检查桥梁的结构稳定性和安全状况;- 加固或修复桥梁及桥墩、桥面等部位的损坏;- 清理桥梁附近的水流,确保桥梁周围的环境干净整洁;- 做好桥梁护栏的养护工作,防止车辆从桥上坠落。
3. 路侧绿化和设施养护:- 维护农村公路两侧的绿化带,修剪树木、清理杂草等;- 修复或更换路灯、交通标牌等设施;- 疏通路边的排水设施,确保有效排除积水。
4. 交通安全管理:- 加强交通安全宣传,提高农民对交通安全的意识;- 定期组织交通安全知识培训,提高驾驶员的交通安全意识和驾驶技能;- 加强交通执法力度,整治违法行为,维护交通秩序;- 对交通事故黑点进行整改,改善交通安全状况。
5. 季节性工作:- 冬季路面除雪除冰工作;- 春季路面清洗、道路修复;- 秋季清理落叶、沉积物等。
6. 协调相关部门和群众参与:- 加强与农村土地管理、公安、交通运输等部门的协调与沟通;- 鼓励农民组织参与公路养护工作,提高公路使用者对公路养护工作的重视。
工作计划:1. 制定年度、季度和月度的养护计划,明确工作内容和责任;2. 按计划开展路面、桥梁、绿化和设施养护工作;3. 定期检查和维护交通安全设施;4. 加强交通安全宣传和培训;5. 积极与相关部门和群众协调,提高养护工作的整体效果。
工作保障:1. 组织专业养护队伍,确保人员技能水平;2. 配备养护所需的设备和工具;3. 制定养护经费预算,并确保足够资金支持养护工作;4. 加强对养护工作的监督和督导,确保工作落实到位。
公路年度养护工作计划模板6篇第1篇示例:公路年度养护工作计划一、工作目标:为确保公路的安全性、畅通性和舒适性,提高交通运输效率,延长公路使用寿命,保障行车安全,推进交通事业可持续发展。
二、工作内容:维护和养护公路路面、路肩、桥梁、隧道、涵洞、路基、交通设施等设施设备的修复和维护工作,确保公路畅通,公路设施完好。
三、工作重点:加强易损部位的养护工作。
重点检查和处理路面、路基及桥梁等处的损坏情况,加强对设施设备的巡查和维护工作。
并严格执行相关标准和规范,全面保障工程施工质量。
四、工作计划表:项目名称:公路养护工程工作时间:2021年度工作内容:路面、路基、桥梁、涵洞、交通设施等养护工程具体工作计划如下:1. 路面养护工程:对各级公路路面进行定期巡查,发现裂缝、坑洞、破损等情况,及时进行维修或更换,确保路面平整、无标线模糊现象;2. 路基养护工程:对各级公路路基进行巡查,加固路基,消除滑坡、塌方等安全隐患,确保路基稳固;3. 桥梁养护工程:对公路桥梁进行定期检查,发现裂缝、锈蚀等情况,进行修复和防腐处理,确保桥梁安全可靠;4. 隧道、涵洞养护工程:对公路隧道、涵洞进行定期检查,清理排水系统,加固隧道结构,确保通行安全畅通;5. 交通设施养护工程:对公路交通设施进行定期检查,修复照明设备、标志标线、护栏等,确保交通设施完好,司乘安全;6. 其他养护工程:对于其他公路设施设备,如路肩、排水系统、防护设施等,进行定期检查和维护工作。
五、工作方案:根据公路养护工程的实际情况,制定具体的工作方案和工作步骤。
明确工作计划、责任分工、材料和设备准备、施工方法、安全保障等内容,并严格执行。
六、工作措施:制订实施计划并组织实施,安排专业技术人员进行现场监督、指导,加强对施工质量的把关。
加强与相关部门的协调配合,确保工程的顺利进行。
七、工作效果评估:对养护工程的实施效果进行定期评估,对工程质量、进度、安全生产等方面进行全面检查,及时总结经验,不断完善养护工作机制。
2023年镇农村公路养护管理实施方案一、背景介绍随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村公路的建设和养护需求不断增加。
为了保障农民出行安全和畅通,提高农村公路的质量和服务水平,制定2023年度农村公路养护管理实施方案尤为重要。
二、目标和任务1. 目标- 提高农村公路的通行能力和服务质量。
- 减少农村公路的损坏和维修成本。
- 提高农村公路的安全性和可靠性。
2. 任务- 完成农村公路的巡查、检测和图像采集,建立农村公路养护信息库。
- 制定农村公路养护计划,确保按时完成农村公路的养护工作。
- 开展农村公路的加固改造工程,提高农村公路的承载能力和抗变形能力。
- 加强对农村公路的管理和监督,提高维护养护的效果。
三、具体措施1. 完成农村公路的巡查、检测和图像采集- 每季度对农村公路进行全面巡查、检测,包括路基、路面、桥梁、涵洞等部位。
- 运用现代化设备和技术,采集农村公路的图像和视频资料,建立农村公路养护信息库。
2. 制定农村公路养护计划- 根据巡查和检测结果,制定农村公路养护计划,明确养护的重点和重点路段。
- 根据农村公路的使用频率和载重要求,确定养护的周期和工作内容,确保按时完成。
3. 开展农村公路加固改造工程- 根据农村公路的实际需要,制定加固改造工程方案,提高农村公路的承载能力和抗变形能力。
- 优化农村公路的设计和建设标准,提高农村公路的质量和使用寿命。
4. 加强对农村公路的管理和监督- 加强农村公路的日常管理和维护,确保道路的畅通和安全。
- 定期检查和评估养护工作的效果,及时调整和改进工作措施。
- 加强与相关部门的合作,共同推进农村公路的养护和管理工作。
四、预期效果1. 农村公路的通行能力和服务质量有所提高,满足农民出行和农村经济发展的需求。
2. 农村公路的损坏和维修成本有所降低,节约资金和人力资源。
3. 农村公路的安全性和可靠性提高,减少交通事故和道路关闭的风险。
五、工作保障1. 加强组织领导,明确责任和任务,健全工作机制。
度农村公路管理养护工作方案农村公路是农村经济发展的重要基础设施,对促进农村产业发展、改善农村交通状况、提高农民生活水平具有重要意义。
因此,科学合理的农村公路管理养护工作方案对于保障农村公路的正常使用和延长其使用寿命具有重要意义。
下面是一个农村公路管理养护工作方案,供参考:一、工作目标1.提高农村公路通行能力,确保农民出行方便快捷。
2.提高农村公路的安全性和舒适度,减少交通事故发生率。
3.健全农村公路管理制度,提高工作效率和服务质量。
二、工作内容1.路面养护(1)定期检查农村公路路面状况,及时发现和处理路面龟裂、起砂、坑洼等问题。
(2)加强农村公路路面养护,定期进行路面修补、加盖坑洞、整治路面积水等,并加强道路排水系统的建设和维护工作。
(3)增强农村公路路面的抗冻性和耐久性,加强农村公路的抗冻化破坏工作。
(4)增加农村公路的草坪绿化,提高路面美观度和舒适度。
2.路肩养护(1)定期检查农村公路路肩状况,及时发现和处理路肩塌陷、塌方等问题。
(2)加强农村公路路肩养护,定期进行路肩修整、加固和清理工作,确保路肩的平整和安全。
3.路基养护(1)定期检查农村公路路基状况,及时发现和处理路基沉降、断面变形等问题。
(2)加强农村公路路基养护,定期进行路基加固、排水系统维护和防止路基侵蚀等工作。
(3)增强农村公路路基的抗冻性和承载力,加强路基的加固修补工作。
4.路旁设施养护(1)定期检查农村公路路旁设施状况,及时发现和处理路灯、标志牌、护栏等问题。
(2)加强农村公路路旁设施养护,保障农民夜间出行的安全和路线导航的准确性。
5.道路清洁防护(1)定期清理农村公路上的垃圾、石块、杂草等杂物,保持道路的整洁和通畅。
(2)加强道路的防尘、防风等保护工作,提高道路的使用安全性和舒适度。
三、工作方法1.制定农村公路管理养护计划,明确每月的工作任务和工作重点。
2.组织专业人员进行农村公路的定期检查和日常巡逻,及时发现和处理问题。
江苏省农村公路管理养护年活动实施方案为了进一步落实农村公路管理养护责任,推进农村公路管理养护工作常态化、规范化,根据交通运输部农村公路管理养护年活动总体方案的部署,结合我省农村公路的实际,现制定江苏省农村公路管理养护年活动实施方案。
一、指导思想和目标指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以服务农村经济社会发展和城乡一体化发展为目标,以深化改革和持续创新为动力,以“明确的职责、稳定的资金、科学的制度、完善的机制”为重点,坚持“以县为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。
总体目标是:通过江苏省农村公路管理养护年活动,构建“事权明确、管理高效”的农村公路管理养护体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道,完善农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,打造“人员稳定、群专结合”的农村公路管养队伍,逐步形成“竞争有序、健康发展”的农村公路养护市场,推动农村公路管养工作常态化、规范化,实现“四个提高”即:提高管养能力,提高路况水平,提高服务质量、提高群众满意度。
具体目标如下:1、进一步落实农村公路管理养护责任。
农村公路管理养护工作纳入县(市、区)政府行政管理和公共服务考核序列,实行目标管理。
建立以政府财政投入为主的农村公路管理养护资金渠道,县、乡财政投入农村公路管养资金应同比例或大于省级补助总量。
2、健全县、乡级农村公路管养机构。
县、乡级人民政府设立农村公路管理养护机构比例达到100%,包括省辖市郊区明确负责农村公路管养的职能部门。
3、农村公路技术状况稳中有升。
经省级交通运输主管部门认定的农村公路列养率达到100%,经常性养护率达到100%。
县道全省平均综合技术状况MQI值维持在85以上,优良路率80%以上;乡村公路平均好路率达72%以上,其中通公交的乡村公路好路率达到75%。
提高农村公路绿化率,在宜林路段上,县道绿化率达95%,乡村公路绿化率达90%。
4、开展农村公路养护大中修工程。
县道大中修工程年度计划力争到养护里程的8%,乡道、村道大中修工程年度计划力争到养护里程的3%。
5、建立健全农村公路路政管理体系。
充实农村公路路政管理队伍,建立健全农村公路路政管理制度,完成乡镇交管所的改革工作,实现乡道路政管理全覆盖。
二、工作重点(一)进一步深化农村公路管理养护体制的改革,建立健全“事权明确、资金稳定、管理高效、人员稳定”的农村公路管养机制。
一是将农村公路管理养护纳入各级政府的目标考核序列。
省政府55号令《江苏省农村公路管理办法》明确了县、乡人民政府及各级交通运输主管部门的职责,市、县人民政府应将农村公路管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,市级政府与辖区内各县(市、区)政府、县(市、区)政府与辖区内各乡(镇)政府签订农村公路管理养护年度目标责任书,将农村公路管理养护工作纳入政府行政管理的考核范围,切实加强政府监督考核力度,将农村公路管理养护的责任落到实处。
二是建立以政府投入为主的农村公路管理养护资金渠道。
燃油税改革以后,省级农村公路管理养护补助资金列入了省级财政预算,县(市、区)也应将农村公路管理养护资金列入本级财政预算,经济发达地区农村公路管理养护资金按需求列支,经济薄弱地区的县、乡财政投入农村公路管养资金应不低于省级补助总量。
省级补助资金与地方投入资金挂钩,以保障农村公路管养资金的到位。
三是健全县、乡两级农村公路养护管理机构。
县、乡两级农村公路养护管理机构是农村公路管理养护体制改革中诞生的新生事物,健全机构和机构的正常运转是农村公路可持续发展的基本保障。
要依据《江苏省农村公路管理办法》赋于乡级政府的法定职责,学习盐城市亭湖区等地方的经验,积极争取地方编办的支持,明确乡级农村公路养护管理的常设机构,并定编定员。
要有固定办公场所,配备必要的办公设备和巡查车辆。
四是培育一支“人员稳定、专业性强”的农村公路养护管理队伍。
县(市、区)交通运输主管部门配备1名桥梁工程师,负责辖区内农村公路桥梁养护的监管工作;县级公路管理机构配备1名桥梁工程师,负责辖区内县道桥梁养护的管理工作,并指导乡、村道桥梁养护的技术工作。
乡级农村公路养护管理机构配备3名以上养护管理人员,专职人员不少于2人,其中有1名为土木工程类的专业人员。
(二)加强农村公路养护管理的规范化、制度化建设,推进农村公路的全面养护。
一是严格执行养护技术规程,提高农村公路日常养护质量。
县道实行专业化养护,执行交通运输部有关技术规范、操作规程和标准;乡、村道实行专业化养护与群众养护相结合,执行《江苏省乡村公路小修保养操作规程》、《江苏省乡村公路养护质量检查评定标准》、《江苏省乡村公路养护管理工作职责》和《江苏省乡村公路养护巡查细则》。
建立养护巡查制度,县级农村公路养护管理机构对县道的养护巡查、乡级农村公路养护管理机构对乡道的养护巡查每周不少于一次,村道的养护巡查每半月不少于1次,并制作巡查记录。
二是推进实施养护大中修工程,保持农村公路技术状况稳中有升。
为了推进和规范农村公路养护大中修工程,省厅将出台《农村公路养护大中修工程管理办法》和《农村公路路面养护大中修工程技术指南》,并积极争取农村公路养护大中修工程的扶持政策。
我省农村公路已进入大中修周期,各县(市、区)交通运输主管部门要高度重视农村公路大中修工程,在上年度底充分做好路况调查工作,根据当年养护质量指标的目标要求,编制养护大中修工程计划,落实养护大中修工程资金。
加强农村公路养护大中修工程的管理,规范工程设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理,单项分部工程或整体工程优良率达到90%。
三是强化农村公路桥梁的管理,保障农村公路的安全营运。
根据《江苏省农村公路管理办法》和交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》的规定,县级人民政府是辖区内农村公路桥梁管理的责任主体,县级交通运输主管部门是农村公路桥梁的监管单位,县公路管理机构是县道桥梁的管养单位,乡镇人民政府是乡村道桥梁的管养单位。
要明确农村公路大桥、特大桥及特殊桥型桥梁的监管单位、管养单位及责任人,设立公示牌。
省厅将出台《江苏省农村公路桥梁养护技术指南》,规范和指导全省农村公路桥梁的养护工作。
各县(市、区)要按照规范和省里要求执行农村公路桥梁检查与评定制度,按规定执行经常检查、定期检查和特殊检查的工作,对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害;对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营;对技术状况为四、五类的桥梁,应及时采取管理措施,保证安全,并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。
四是建立农村公路和桥梁信息化管理系统,提升农村公路管理的技术水平。
日前,全省已建成以县道桥梁数据为主的农村公路桥梁管理系统,完善了县道桥梁及乡村道大桥、特大桥梁数据库,实现了桥梁技术档案、桥梁检查及评定和营运状况管理信息化和在线报表系统。
2011年将补充乡道中桥数据库,后续完善乡、村道桥梁数据库,启动建设农村公路数据库和管理系统,逐步开发道路和桥梁动态管养的决策系统。
(三)继续开展乡村公路管理养护示范镇创建活动,进一步扩大示范的效应。
一是每年创建20个省级乡村公路管养及安保工程示范乡镇。
示范镇的创建工作,以改善环境、保护公路、稳定路况、提高服务为目标,以细化责任、强化职能、健全体系、明确标准为重点,规范乡村公路的管理养护工作,提高乡镇农村公路管养水平,创立乡村公路长效管理的机制。
争取用5年时间,在全省100多个具有农村公路管理养护职责的县(市、区)创建成1个省级示范乡镇,在当地发挥乡村公路管养的模范带头作用。
二是全面推广乡村公路管养示范乡镇的创建经验。
每个县(市、区)要以省级示范乡镇为榜样,结合实际,因地制宜,开展乡村公路管养争先创优的活动,创建地方示范乡镇,以点带面,逐步扩大乡村公路管养及安保工程示范乡镇的作用,提升乡镇农村公路管理机构的管理水平,完善乡村公路服务能力。
三是进一步深化乡村公路管养示范乡镇的效应。
目前大部分乡村道仍采用沿线群众参与养护的方式养护公路,应逐步向专业化方向发展,才能提高乡村公路养护的技术水平和工作效率,走上乡村公路养护专业化的道路。
结合示范乡镇的创建工作,将在全省选择10个乡镇,开展乡村公路专业养护站的试点工作,探索乡村公路向专业化养护转变的方式,推进乡村公路养护机械化。
有条件的地方要大力推进乡村公路养护的专业化、市场化和机械化。
(四)建设以安保工程为重点的县道文明样板路,提高县道的服务水平。
根据交通运输部“十二五”期间完成大部分县道的安保工程改造的目标,我省苏锡常地区达标列养县道总里程的80%完成安保工程标准化改造;宁镇扬通泰地区达标列养县道总里程的70%完成安保工程标准化改造;苏北地区达标列养县道总里程的60%完成安保工程标准化改造。
结合交通运输部“十二五”路网结构改造的目标,开展以安保工程为重点的县道文明样板路创建活动,逐渐实现县道文明交通路网。
省厅公路局将出台《县道安保工程及文明样板路实施细则》,在全省建设1000公里县道安保工程及文明样板示范路。
各地一是要结合实际,参照省级文明样板路创建标准,因地制宜,制定切实可行的县道文明示范路标准。
二是调查县道路况、沿线设施和公路环境情况,做好安保工程设计方案,实施完成县道安保工程。
三是根据《公路安全保护条例》等法律法规要求,开展对县道治超工作的研究,采取有效措施,保护好县道公路。
(五)完善农村公路路政管理机构,推进农村公路路政管理工作的全面展开。
一是理顺农村公路路政管理体系。
县级交通运输局是农村公路路政管理的主管部门,县级公路管理机构统一实施农村公路路政业务管理。
各级交通主管理部门要积极争取地方财政支持,要建立健全农村公路路政管理机构,明确资金来源,保证农村公路路政管理的经费和路政装备的投入,切实推进农村公路路政管理规范化建设工作,促进农村公路可持续发展。
省厅公路局将尽快出台《江苏省农村公路路政管理工作的指导意见》,到2012年底,全省初步建立覆盖全省的机构精干、职责明确、执法规范、形象文明的农村公路路政管理体系,做到农村公路路产完整、路况完好,路权得到有效保护,服务水平得到明显提高。
二是实现乡道路政管理全覆盖。
根据省编办和交通运输厅《关于印发〈全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见〉的通知》(苏编办发[2011]2号),乡镇交通运输管理所要迅速转变职能,做好辖区内乡道和《江苏省农村公路管理办法》规定的村道的路政管理。
乡镇交管所内明确分管领导,配备专职路政人员,履行职责。
县级公路管理机构要根据《公路安全保护条例》和乡镇交管所的职能定位,界定乡道路政管理范围,建立县、乡道路政管理的运作机制,做好农村公路路政的业务管理工作。