辽宁省人大及其常委会预算决算审查联系代表工作办法

辽宁省人民政府关于印发辽宁省深化预算管理制度改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁省深化预算管理制度改革实施方案的通知辽政发〔2014〕38号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省深化预算管理制度改革实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2014年12月31日辽宁省深化预算管理制度改革实施方案为深化财税体制改革，改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度，根据新修订的预算法，按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号，以下简称《决定》）有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和实施原则（一）指导思想。

按照党中央、国务院全面深化财税体制改革的总体要求和工作部署，全面落实《决定》各项规定，遵循社会主义市场经济原则，加快转变政府职能，改进管理理念，创新管理方式，提高管理绩效，构建全面规范、公开透明的预算管理制度。

进一步规范政府行为，防范财政风险，强化有效监督，逐步建立与实现现代化相适应的现代财政制度。

（二）实施原则。

1．依法依规原则。

预算管理制度改革要严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规，在法律和制度规范下进行。

2．划清市场和政府边界原则。

凡属市场能发挥作用的，财税等优惠政策要逐步退出；凡属市场不能有效发挥作用的，政府包括公共财政要主动补位。

3．问题导向原则。

从预算管理的政策内容和具体操作上查找问题，以问题为导向，有针对性、有重点地采取切实可行的改革措施，着力解决预算管理工作中的突出问题。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省本级预算管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省本级预算管理规定的通知辽政办发〔2016〕79号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省本级预算管理规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各市要结合实际，参照制定本地区预算管理规定，并报省政府备案。

辽宁省人民政府办公厅2016年7月10日辽宁省本级预算管理规定第一章总则第一条为规范省本级预算管理，依据中华人民共和国预算法等相关法律法规，结合辽宁实际，制定本规定。

第二条省本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算管理适用本规定。

第三条省本级预算管理遵循以下原则：（一）收支平衡的原则。

省本级年度预算根据年度经济社会发展目标、国家和省宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、本年度收支预测进行编制。

（二）量力而行的原则。

支出预算编制应坚持量入为出、有保有压、厉行节约，优先保障工资、运转和重点民生支出，不得在上述支出留有缺口的情况下安排其他方面支出。

（三）完整细化的原则。

省级政府的全部收入支出都应当纳入预算。

中央财政提前下达的转移支付预计数应当编入省本级预算。

一般公共预算支出按照功能分类应编列到项；按经济性质分类，基本支出应编制到款。

一般性转移支付应当按照有关规定明确的基本标准和计算方法进行编制。

专项转移支付应分地区、分项目编制。

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应编列到项。

（四）严格预算约束的原则。

省本级预算严格执行“先有预算，后有支出”的要求，严禁超预算和无预算安排支出，切实维护预算的严肃性。

辽宁省人大常委会关于省十二届人大二次会议代表议案审查处理意见的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人大常委会关于省十二届人大二次会议代表议案审查处理意见的决定（2014年3月27日省十二届人大常委会第七次会议通过）辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议认真听取和审议了省人大内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会和环境资源城乡建设委员会所作的关于省十二届人大二次会议主席团交付审议的代表议案审议意见的报告，作出如下处理决定：一、关于辽阳代表团姜艳等11位代表提出的关于制定《辽宁省志愿服务工作办法》的议案（005号），会议同意省人大内务司法委员会的意见，鉴于省人大常委会已将制定《辽宁省志愿服务条例》列入2014年立法论证计划，内务司法委员会在2013年开展前期工作的基础上，继续开展立法调研论证和条例草案的起草工作，待条件成熟时，提请省人大常委会审议。

二、关于辽阳代表团钱胜业等11位代表提出的关于制定《辽宁省慈善事业促进条例》的议案（007号），会议同意省人大内务司法委员会的意见，鉴于全国人大内务司法委员会将在2014年开展《慈善事业法》的立法调研论证工作，待《慈善事业法》出台后，再适时启动我省慈善事业的地方性立法工作。

三、关于抚顺代表团吕成彬等11位代表提出的关于尽快制定《辽宁省殡葬管理条例》的议案（010号），会议同意省人大内务司法委员会的意见，由省政府责成有关部门总结贯彻实施国务院《殡葬管理条例》和《辽宁省殡葬管理实施办法》取得的经验，对殡葬工作地方立法进行调研论证，适时提请省人大常委会审议。

辽宁省预算审查监督条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2024.11.29•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔14届〕第28号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号《辽宁省预算审查监督条例》已由辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月27日修订通过，现予公布，自2024年12月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会2024年11月29日辽宁省预算审查监督条例（2018年10月11日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2024年11月27日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）目录第一章总则第二章预算的审查和批准第三章预算执行的监督第四章预算调整的审查和批准第五章决算的审查和批准第六章政府债务审查监督第七章预算的审计监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了加强预算的审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条省、市、县（含县级市、区，下同）人民代表大会及其常务委员会审查和批准预算、预算调整和决算，监督预算执行以及相关活动，适用本条例。

第三条预算审查监督应当坚持中国共产党的领导，坚持围绕和服务大局，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，遵循依法实施、全面覆盖、聚焦重点、注重实效的原则。

第四条省、市、县人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

省、市、县人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

辽宁省人民代表大会常务委员会公告第80号——辽宁省机构和编制管理条例文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2017.11.30•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第80号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民代表大会常务委员会公告第80号《辽宁省机构和编制管理条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2017年11月30日审议通过，现予公布。

本条例自2018年2月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会2017年11月30日辽宁省机构和编制管理条例（2017年11月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）第一章总则第一条为了科学配置机构职责，推进机构编制科学化、规范化，规范机构设置和编制管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省各级行政机构和事业单位的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条本条例所称行政机构，是指省人民政府的工作部门、部门管理机构，市、县（含县级市、区，下同）人民政府的工作部门，乡镇人民政府、街道办事处的综合办事机构，以及省、市、县人民政府的派出机构。

本条例所称事业单位，是指为了社会公益目的，由本省国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制委员会及其办公室（以下统称机构编制管理机关）核定机构编制，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

第四条机构和编制管理应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面正确履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则，统筹考虑使用各类机构设置和编制资源，科学配置机构及其内设机构权力，探索职能相近的机构合并设立或者合署办公，做到职责明确、分工合理，坚持政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，实行分级管理、动态调整。

辽宁省人民政府办公厅关于开展省级预算单位清产核资的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于开展省级预算单位清产核资的通知（辽政办发[2000]46号2000年9月6日）省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：为推进全省财政预算管理体制改革，切实加强预算单位的财务管理和资产管理，全面摸清预算单位“家底”，为编制单位预算和细化部门预算提供可靠依据，提高财政资金的使用效率，省政府决定开展省级预算单位清产核资工作。

现就有关事宜通知如下：一、充分认识省级预算单位清产核资工作的重要性，切实加强领导。

省级预算单位清产核资工作是我省当前财政预算管理体制改革的基础性工作，是编制部门预算和细化预算编制的重要依据，是制定科学的定员定额标准的可靠保证。

开展好省级预算单位清产核资工作，对加强行政事业单位财产的监督管理，提高财政资金使用效率具有十分重要意义。

省级预算单位清产核资工作涉及面广、工作量大、政策性强、时间要求紧。

为开展好这项工作，省政府决定成立省级预算单位清产核资工作领导小组。

领导小组组长由副省长郭廷标担任，副组长由省财政厅厅长鲁昕担任，省财政厅副厅长成刚、省审计厅副厅长孙大林、省人事厅副厅长马德仁、省监察厅副厅长刘雅琴、省编办副主任薛立志为领导小组成员。

领导小组办公室设在省财政厅。

省政府各厅委、直属机构和各有关单位务必予以高度重视，主要领导要亲自挂帅，组成相应的工作班子，做到组织机构明确，人员力量精干充实，确保省级预算单位清产核资工作圆满完成。

二、省级各预算单位要严格遵守各项工作要求，如实反映清产核资中暴露出来的问题，严把质量关。

辽宁省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(2018修正)【发文字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第4号【发布部门】辽宁省人大(含常委会)【公布日期】2018.05.31【实施日期】2018.05.31【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规辽宁省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定（2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2018年5月31日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改第一条为了保证省人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条省人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面的重大事项，适用本规定。

第三条省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当遵循坚持党的领导、人民主体地位、依法治国、围绕中心服务大局、从本省实际出发的原则。

第四条下列重大事项，应当经省人民代表大会常务委员会讨论，并作出决定、决议：（一）保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会的决定、决议遵守和执行的重大措施；（二）设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额和常务委员会组成人员名额；（三）加强社会主义民主法治建设、推进改革和经济社会发展的重大事项；（四）维护公共安全和社会稳定的重大措施；（五）涉及人民群众切身利益的重要改革方案；（六）本级国民经济和社会发展规划计划、预算的调整方案，本级决算；（七）教育、科学、文化、卫生等社会事业发展的重大措施；（八）涉及城镇建设、人口、环境、资源方面的重大措施；（九）民政、民族工作的重大措施；（十）在省人民代表大会闭会期间，对省人民代表大会代表逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项；（十一）授予地方的荣誉称号；（十二）省人民代表大会交付审议并作出决定、决议的事项；（十三）省人民政府、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院提请审议并作出决定、决议的其他事项；（十四）法律、法规规定应当由省人民代表大会常务委员会审议并作出决定、决议的其他事项；（十五）省人民代表大会常务委员会认为应当讨论、决定的其他事项。

辽宁省财政厅关于印发辽宁省省级部门决算批复暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省财政厅关于印发辽宁省省级部门决算批复暂行办法的通知（辽财库〔2011〕575号）省直各部门：现将《辽宁省省级部门决算批复暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

辽宁省财政厅二〇一一年七月二十七日辽宁省省级部门决算批复暂行办法第一章总则第一条为了加强行政事业单位财务监督和管理，提高决算数据的真实性和准确性，增强预算执行的透明度和约束力，推进部门决算信息公开工作，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》及相关制度、规定制定本办法。

第二条本办法适用于省财政厅对省级部门决算的批复。

第三条本办法所称部门决算批复，是指省财政厅在省人大常委会审查批准省级决算草案后，对省直部门报送的部门决算，以下达文件形式进行批复。

第四条省直各部门、各单位是部门决算编制主体，负责编制本部门、本单位决算，对决算数据的真实性、准确性、完整性负责，并承担相应的审计责任。

第五条部门决算批复按照“严格预算约束、强化财政审查、规范预算执行”原则，由省财政厅组织实施。

第二章批复内容第六条省财政厅根据财政财务管理需要，依据相关法律、法规，具体确定部门决算批复内容。

第七条部门决算批复的内容包括：（一）财政性资金收入、支出、结余情况，具体包括：一般预算财政拨款收入、支出、结余；政府性基金财政拨款收入、支出、结余；纳入专户管理的资金财政拨款收入、支出、结余。

（二）部门决算批复按照《政府收支分类科目》支出功能分类，分别反映到“项”级支出，金额单位为“万元”。

辽宁省人大常委会关于省十一届人大四次会议代表议案审查处理意见的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民代表大会常务委员会关于省十一届人大四次会议代表议案审查处理意见的决定（2011年5月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议认真听取和审议了省人大法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会和环境资源城乡建设委员会所作的关于省十一届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议意见的报告，作出如下处理决定：一、关于王秀荣等10位代表提出的关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的议案（第002号），会议同意省人大法制委员会的意见，由省人大常委会有关工作机构抓紧对该法规的修改进行调研论证，待条件成熟后，适时提请省人大常委会审议。

二、关于尹菘励等11位代表和刘丽华等11位代表提出的关于修订《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的议案（第004号、第006号），会议同意省人大内务司法委员会的意见，对该办法进行修订的时机已经成熟，按照省人大常委会立法计划，由省政府于今年内提请省人大常委会审议。

三、关于罗力彦等12位代表提出的关于制定《辽宁省刑事被害人救助条例》的议案（第023号），会议同意省人大内务司法委员会的意见，由省人大内务司法委员会会同并督促省公安司法机关开展立法调研论证工作，待时机成熟后提出列入省人大常委会立法计划的建议，并协调组织起草法规草案，适时提请省人大常委会审议。

辽宁省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2011年修正)文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2011.09.29•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】1994.01.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文辽宁省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（1994年1月24日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正根据2011年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈辽宁省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法〉的决定》第二次修正）第一条为保证《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的遵守和执行，结合本省的实际情况，制定本实施办法。

第二条代表不脱离各自的生产和工作。

代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

第三条代表应当按时出席本级人民代表大会会议。

代表在出席本级人民代表大会会议前，应当采取多种方式开展调查研究，听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。

因健康等特殊原因不能出席会议的代表，应当在会议召开前，向本级人民代表大会常务委员会或者乡（含民族乡，下同）、镇人民代表大会主席团提出书面请假报告，由本级人民代表大会常务委员会主任或者其委托的副主任，乡、镇人民代表大会主席或者副主席批准，并通知代表。

每次人民代表大会闭幕前，由大会主席团将未请假或者请假未经批准的缺席代表名单印发各代表团。

代表未请假或者请假未经批准，两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团通知代表原选举单位或者原选区，并予以公告。