关于通过PPP项目发挥财政资金撬动作用,推动青少年足球训练基地建设

第一章总则第一条为了加强足球学校专项资金的管理，确保资金使用的规范、高效和透明，特制定本制度。

第二条本制度适用于足球学校所有专项资金的管理工作。

第三条专项资金是指用于足球学校建设、发展、训练、比赛等方面的专款专用资金。

第四条专项资金管理遵循以下原则：（一）专款专用，确保资金使用效益；（二）公开透明，接受监督；（三）规范管理，提高资金使用效率；（四）责任到人，确保资金安全。

第二章专项资金种类及来源第五条专项资金种类包括：（一）政府拨款；（二）企业赞助；（三）社会捐赠；（四）学校自筹；（五）其他合法来源。

第六条专项资金来源：（一）政府根据足球事业发展需要，对足球学校进行拨款；（二）企业、个人或社会组织对足球学校进行赞助；（三）通过社会捐赠、公益活动等方式筹集资金；（四）学校自筹资金，包括学费收入、培训收入等。

第三章专项资金管理职责第七条足球学校设立专项资金管理领导小组，负责全校专项资金的管理工作。

第八条专项资金管理领导小组职责：（一）制定专项资金管理制度；（二）审核、批准专项资金使用计划；（三）监督专项资金使用情况；（四）组织开展专项资金审计；（五）处理专项资金使用过程中的问题。

第九条专项资金管理部门职责：（一）负责专项资金的具体管理工作；（二）编制专项资金使用计划；（三）监督专项资金使用进度；（四）定期向上级部门报告专项资金使用情况。

第四章专项资金使用及监督第十条专项资金使用应遵循以下程序：（一）编制专项资金使用计划；（二）经专项资金管理领导小组审核批准；（三）组织实施；（四）定期报告使用情况。

第十一条专项资金使用范围：（一）足球场地建设及改造；（二）足球器材购置；（三）教练员、运动员培训；（四）比赛及交流活动；（五）其他与足球事业发展相关的支出。

第十二条专项资金使用监督：（一）专项资金管理部门对使用过程进行监督；（二）定期组织审计，确保资金使用合规；（三）设立专项资金监督举报电话，接受社会监督。

国家关于地方青训的政策地方青训是指各地在对本地区未成年人进行足球技能和体能训练的过程中，形成的一种培养方式和体系。

在我国，由于足球事业的发展，地方青训已经成为了各级政府和俱乐部关注的焦点。

目前，国家对地方青训已经制定了一系列政策，旨在促进本土足球文化的传播和培养足球人才。

一、政策制定背景和目的国家足球事业发展规划中明确要求，加强足球基础教育，提高社会文化水平，发扬我国民族精神和体育精神，在地方青训方面提出“优化地方足球青训机构布局，积极开展足球文化传播和足球技术基础教育，提高足球教练员水平，着力培养足球后备人才”等要求。

因此，在制定相关政策时，地方政府和足协等机构都应以培养青少年足球人才为目标。

二、政策内容1.加强地方青训机构建设，促进地方足球文化传播。

政府应当加大对地方青训机构的投入，积极开展足球文化传播和足球技术基础教育的宣传工作，增加社会对足球事业的关注度，提高球员和教练员的思想认识和技术水平。

2.提高足球教练员的水平。

政府应该鼓励足球教练员进一步提高自身的足球技巧和教学水平，为地方青训工作提供良好的技术保障。

同时，加强对足球教练员的评估、考核和奖励机制建设，让他们在从事足球教学工作中感受到工作的价值和意义。

3.加强地方青少年足球教育，推进足球文化建设。

政府应当积极推进足球文化建设，鼓励青少年参加足球运动，从小培养他们对足球事业的热爱，同时注重足球教育的科学性和系统性，从根本上提高我国足球事业的整体实力。

4.完善地方足球青训体制。

在地方青训机构中建立起科学的足球教学体系和管理机制，加强对地方足球青训机构的管理和监督，确保足球教学的质量和效益。

三、政策实施与效果随着各项地方政策的实施和足球文化的不断普及，地方青训工作逐渐得到了发展和壮大。

越来越多的青少年开始接触和喜爱足球运动，各地足球俱乐部和学校开办的少年队也越来越多。

同时，足球教练员和管理人员的水平也逐渐提高。

作为衡量政策实施效果的指标之一，各地青少年足球队在国内赛事和国际比赛中的水平也有了不小的提高。

黑龙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2015.08.21•【字号】黑政发〔2015〕24号•【施行日期】2015.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育卫生与艺术教育正文黑龙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见黑政发〔2015〕24号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔２０１４〕４６号）精神，进一步加快发展体育产业，促进体育消费，现结合我省实际提出如下实施意见。

一、发展目标和产业布局（一）发展目标。

到２０２５年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产业总规模达到１１５０亿元，经常参加体育锻炼的人数达到１５００万人，人均体育场地面积达到２平方米。

（二）产业布局。

从省情及地域特点出发，以冰雪体育产业为基础，以户外休闲养生为重点，以品牌赛事打造为依托，以科技创新为引领，构建以哈尔滨为轴心，哈牡绥冰雪产业带、哈大齐体育制造产业带、哈伊生态户外体育旅游产业带、哈佳水上休闲产业带和黑龙江、乌苏里江界江国际赛事产业带为拓展延伸的体育产业发展框架。

突出哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春等体育特色产业“五环”城市圈，形成全省上下衔接、纵横交错的产业布局。

二、体制机制保障（三）进一步简政放权。

全面清理不利于体育产业发展的政策规定，取消不合理的行政审批事项，积极通过市场机制引入社会资本举办赛事。

（四）推进体育社会化、职业化改革。

引导社会资本组建职业体育俱乐部，探索建立训练、竞赛、培训、激励、运营一体化管理模式，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。

（五）创新体育场馆管理运营机制。

各类体育场馆要积极推进管理体制改革和运营机制创新。

支持和鼓励城市社区建设集培训、健身、竞赛、表演、康复等于一体的体育健身服务综合体。

益阳市财政局关于做好2016年度校园足球发展专项资金绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】益阳市财政局•【公布日期】2017.07.20•【字号】益财绩〔2017〕198号•【施行日期】2017.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,体育正文益阳市财政局关于做好2016年度校园足球发展专项资金绩效评价工作的通知益财绩〔2017〕198号各区县（市）财政局、市财政局高新区分局、大通湖区发展改革和财政局、市教育局及有关单位：为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，切实提高财政资金使用效益，根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔2013〕10号）、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔2014〕126号）和《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2015〕155号）等文件的有关要求，我局委托益阳中天会计师事务所有限责任公司对2016年度校园足球发展专项资金开展财政重点绩效评价。

现将有关事项通知如下：一、评价对象2016年度中央、省、市预算安排的校园足球发展专项资金共349万元(见附件1)及区县（市）配套资金全部作为此次现场抽样评价对象。

二、评价依据（一）《中华人民共和国预算法》、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔2014〕126号）、《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2015〕155号）、《湖南省青少年校园足球发展项目管理办法》（湘教发〔2015〕38号）、《湖南省综合发展专项资金管理办法》（湘财教〔2015〕28号）、《湖南省青少年校园足球工作绩效考核评价方案》（湘教发〔2016〕14号）、《益阳市教育局关于印发〈2015年—2017年益阳市校园足球发展规划〉的通知》（益教通〔2015〕53号）等文件精神。

福建省财政厅、福建省体育局关于下达2018年社会标准足球场地设施建设项目补助经费的通知
【法规类别】体育综合规定
【发文字号】闽财教指[2018]34号
【发布部门】福建省财政厅福建省体育局
【发布日期】2018.06.14
【实施日期】2018.06.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省财政厅、福建省体育局关于下达2018年社会标准足球场地设施建设项目补助经费
的通知
（闽财教指〔2018〕34号）
有关市、县（区）财政局、文体局：
根据省委省政府民生补短板和《福建省足球改革发展实施方案》（闽政办〔2017〕19号）、《福建省足球场地设施建设规划（2016-2020年）》（闽发改社会〔2016〕920号）要求，经研究，现下达你市、县（区）社会标准足球场地设施建设项目补助经费
万元（详见附表），款列“2296003用于体育事业的彩票公益金支出”科目。

请加强资金管理和监督，专款专用，切实提高资金使用效益。

附件：2018年社会标准足球场地设施建设项目（11人制）经费安排表
福建省财政厅
福建省体育局
2018年6月14日
附件
2018年社会标准足球场地设施建设项目（11人制）经费安排表
区项目名称经费（万元）全省合计1980
泉州市540
1晋江市晋江足球公园训练足球场项目（新建）180。

《中国青少年足球改革发展实施意见》答记者问文章属性•【公布机关】国家体育总局,国家体育总局,国家体育总局•【公布日期】2024.03.25•【分类】问答正文《中国青少年足球改革发展实施意见》答记者问日前，体育总局等12部门印发《中国青少年足球改革发展实施意见》（以下简称《实施意见》），体育总局有关司局负责同志就相关问题回答了记者提问。

一、文件出台的背景和目的是什么？答：《中国足球改革发展总体方案》实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面推动足球改革发展，加强校园足球普及推广，建设各级青少年足球训练中心，举办中国青少年足球联赛，青少年足球工作取得积极进展。

同时也要看到，我国青少年足球发展缺乏统一蓝图，足球专业人才规模小、质量低，成长路径有堵点。

青少年足球训练竞赛体系不够健全，政策保障存在短板，青少年足球领域的体教融合亟待深化和突破，急需加快构建青少年足球高质量发展新体系。

为深入贯彻落实习近平总书记关于足球工作的重要指示批示精神，全面落实《中国足球改革发展总体方案》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，按照党中央、国务院决策部署，体育总局在深入调研的基础上，牵头起草了《中国青少年足球改革发展实施意见》，由12个部门联合印发实施。

《实施意见》对加快推动青少年足球高质量发展做了顶层设计和总体部署，提出了四个坚持：一是坚持以人民为中心，面向全体青少年推广普及足球运动；二是坚持体教融合，培养全面发展的足球人才；三是坚持普及与提高相结合，形成校园足球推广普及，专业青训强化提高的科学工作体系；四是坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。

《实施意见》的主要目标是加快构建体教深度融合、普及与提高互促并进，一体化设计、一体化推进的足球后备人才培养新体系，推动青少年足球全面健康发展。

二、《实施意见》有哪些重点任务和创新举措？答：《实施意见》提出了6个方面的重点任务和政策举措：一是持续加强青少年足球普及，多部门协同、多举措并举，稳步扩大足球人口，繁荣青少年足球文化。

2019年第30期(总第649期) 科学咨询/教育科研·97·摘 要：足球梦是中国梦的一部分，足球运动要遵循自身发展规律，必须从娃娃抓起。

校园足球存在着师资不专业、经费短缺等困难。

江北区教委为学校每年划拨办学特色专项经费，场地建设和维修全力保障。

米亭子小学把校园足球运动纳入学校办学理念、建好足球教师队伍、外聘专业教练、校级足球队常年开展训练比赛、体育课选班制有足球班等，通过这一系列措施，学校在足球普及和提高方面做出了一定成绩。

关键词：政府；经费保障；足球；特色发展一、江北区政府对校园足球工作的资金保障江北区教委正积极推进区域教育优质均衡发展，非常重视各学校的办学特色，在资金上给予有力保障。

第一，设立特色学校办学专项经费。

区教委每年根据各校的办学特色情况，拨付一定专项经费。

我校足球、田径等办学特色突出，每年专项经费20万元，这为我校常年聘请2名足球专业教练提供了资金保障。

学生无论是参加足球训练，还是外出比赛等都不交任何费用，包括比赛的服装、吃住都有学校出资。

第二，场地改造有需求就支持。

学校足球场地一旦达到使用期，提前一年做好预算，区教委在经费上予以全力保障。

第三，命名业余体育项目训练重点学校。

江北区体育局对我区中小学体育项目成绩突出的学校，命名为业余体育项目训练重点学校，每年对训练教师给予专项补贴。

第四，重大比赛专项经费。

如果学校特色项目参加全国正规比赛，江北区教委划拨比赛专项经费。

2015年，我校男子足球队获得重庆市校园足球比赛第一名，代表重庆市组队参加西部片区决赛，获得第三名，8月到北京参加全国校园足球总决赛，为此江北区教委划拨组队训练、比赛专项经费。

最终，我校组队的重庆队获得全国校园足球总决赛第七名。

二、米亭子小学校园足球特色可持续发展的做法区教委的资金保障，为我校校园足球可持续发展创造了很好的外部条件。

学校就可以静下心来做好普及、提高、比赛等工作，足球成为学校办学特色项目之一。

山东省财政厅、山东省教育厅关于修订山东省校园足球发展资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省教育厅•【公布日期】2018.04.20•【字号】鲁财教〔2018〕17号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅山东省教育厅关于修订山东省校园足球发展资金管理办法的通知鲁财教〔2018〕17号各市财政局、教育局，山东体育学院：为加强校园足球发展资金管理，提高资金使用效益，促进我省青少年校园足球运动健康发展，我们对《山东省校园足球发展资金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

山东省财政厅山东省教育厅2018年4月20日山东省校园足球发展资金管理办法第一章总则第一条为改善全省中小学校园足球训练条件，促进校园足球运动健康发展，省财政设立校园足球发展资金（以下简称校园足球资金），支持16个市级校园足球训练营和山东体育学院日照校区、临沂市青少年综合性实践基地2个省级训练营运转，以及用于全省、全国学生运动会训练、比赛和奖励等方面。

为规范和加强校园足球资金管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规制度规定，制定本办法。

第二条校园足球资金按因素法分配。

第三条校园足球资金用于参加训练营活动的学生、教师、专家和专业团队的食宿、培训、办公费用；参加全省和全国学生运动会等重大赛事的训练、比赛费用及获奖运动员、教练员奖励等。

第二章资金分配第四条省财政厅、省教育厅根据各市学生规模、县（市、区）数量等因素，核定各市级校园足球训练营资金金额；根据承担的训练、比赛和培训任务规模等因素，核定各省级校园足球训练营资金金额；根据全省和全国学生运动会等重大赛事需要，核定训练、比赛、奖励等费用。

第五条每年在省人民代表大会批准省级预算后30日内，省财政厅、省教育厅将校园足球资金预算下达各市和山东体育学院等有关单位。

第三章资金使用第六条校园足球资金用于以下支出：（一）参训学生、教师的食宿费用、人身意外伤害保险费用。

国家体育总局、国家发展和改革委员会关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见文章属性•【制定机关】国家体育总局,国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.10.19•【文号】•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文体育总局发展改革委关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局、发展改革委：为贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，推进体育强国建设，实施全民健身计划，促进社会足球场地开放利用，增加服务有效供给，规范运营管理，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》，按照“政府引导、社会参与、高效开放、科学管理”的原则，引导社会力量广泛参与，探索社会足球场地运营管理新模式，全面提升运营管理水平，提高使用率，促进全民健身国家战略实施，加快推进体育强国建设。

（二）主要目标。

到2025年，社会足球场地全面开放，服务质量明显改善，使用率和群众满意度明显提升，制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制初步形成。

二、高效开放（三）促进全面开放。

社会足球场地应积极向社会开放，政府投资和享受政府补助的社会足球场地应全年免费或低收费向社会开放。

政府投资的社会足球场地应对学生、基层足协、社区足球俱乐部、青少年体育俱乐部等群体或机构优惠开放。

通过政府购买服务方式推动社会力量投资建设的社会足球场地免费或低收费开放。

机关、企事业单位等内部社会足球场地应积极创造条件向社会开放。

（四）确保开放时间。

政府投资和享受政府补助的社会足球场地应保证全年向社会开放，每周开放时间一般不少于35小时，全年开放时间一般不少于330天。

体育ppp项目实施方案体育PPP项目实施方案。

一、项目背景。

体育事业是国家发展的重要组成部分，而体育设施建设和运营管理对于提升全民健康水平和促进体育产业发展至关重要。

为了更好地推动体育事业的发展，我们决定实施体育PPP项目，引入社会资本，共同推动体育设施建设和运营管理。

二、项目目标。

1. 提升体育设施建设水平，满足人民群众日益增长的体育需求。

2. 促进体育产业发展，推动体育产业与相关产业融合发展。

3. 提高体育设施的运营管理水平，提升服务质量，满足人民群众多样化的体育需求。

三、项目内容。

1. 建设体育场馆和场地，包括体育馆、游泳馆、篮球馆、足球场等。

2. 运营管理体育场馆和场地，包括场馆设施的维护保养、活动组织策划、场地租赁等。

3. 推动体育产业发展，与体育相关的健身俱乐部、体育用品店等。

四、项目实施方案。

1. 政府引导、社会资本参与，政府通过政策引导和资金支持，吸引社会资本参与体育设施建设和运营管理。

2. 充分调动各方积极性，政府、社会资本、专业运营管理团队等各方共同参与，形成合力推动体育事业发展。

3. 建立健全的运营管理机制，建立科学的体育设施运营管理机制，包括场馆设施的定期检修、活动策划、服务标准等。

4. 推动体育产业融合发展，与相关产业合作，推动体育产业与健身、旅游、文化等产业融合发展，形成产业链条。

五、项目保障措施。

1. 建立健全的监管机制，建立政府监管部门，加强对体育PPP项目的监督管理，确保项目合规运作。

2. 完善法律法规，完善相关法律法规，保障社会资本的合法权益，降低投资风险。

3. 加强宣传推广，通过各种渠道宣传体育PPP项目的意义和成效，吸引更多社会资本参与。

六、项目效益。

1. 提升体育设施建设水平，满足人民群众日益增长的体育需求。

2. 促进体育产业发展，推动相关产业融合发展，形成新的经济增长点。

3. 提高体育设施的运营管理水平，提升服务质量，满足人民群众多样化的体育需求。

七、总结。