党在延安时期反腐倡廉的实践及其现实意义

凭姿防期卑国粪产樊彊僱取諭宣督齣O王小亮由于主观主义思潮长时间在党内蔓延滋生，中国共产党在大革命时期和苏区时期都遭受过惨痛的失败教训。

长征胜利结束之后，以毛泽东为代表的中国共产党人深刻总结了过去的经蹿训,客观分析了政治局势和现实情况，在马克思主义政治监督思想的指导下,有效开展了局部执政时期政治监督工作,为其他各项工作的有序开展提供了政治保障。

一、延安时期中国共产党强化政治监督的历史背景除了具有更为稳固的政治环境之外，延安时期中国共产党的党员队伍和红军队伍规模较以往有了扩张，因而各形各色的思潮也随之涌入,使得党的局部执政面临着严峻的政治考验。

为了应对考验,中国共产党基于以下五个方面的要求开始探索和强化政治监督。

（一）马克思主义监督理论的特质要求马克思恩格斯立足巴黎公社伟大实践的基础上提出“作为阶级统治工具的国家不是从来就有的,而是社会发展到一定阶段的产物，在国家产生以前,人类社会的公共权力并不具有'权力异化’现象”，并借此认为权力异化现象在阶级社会具有历史必然性，提出加强权力监督是无产阶级政党的必然选择，党内监督是加强党内民主建设的重要举措。

m 列宁认为“'监督'不单单是在口头上加以责备，而是要在行动上加以纠正。

”[2]对于无产阶级政党而言，对权力予以有效制约、保证权力规范运行同样是党内监督制度建设的根本目标。

在国际共运史上，无产阶级取得政权之后，如何有效地加强自身监督，做好拒腐防变工作一宜都是各国共产党人不懈探索的重大课题。

列宁在苏联建设过程中领导建立了自上而下、全面覆盖基层党组织的党内监督专门性工作机构——中央监察委员会。

此外，列宁还提出了权力异体监督思想，建立了群众监督、舆论监督和法律监督组成的党外监督体系，以共同对权力进行监督控制。

（二）早期革命实践失败教训的必然要求自1921年成立以来，中国共产党在马克思主义的理论指导下，探求中国革命的发展方向和规律，以期实现民族独立和国家富强。

延安时期的十三年，中国共产党的廉政建设举世瞩目。

中国共产党在廉洁方面提出政治目标，不断探索和完善廉政建设制度，巩固了陕甘宁边区政权，建成了一个廉洁的、人民满意的政府。

延安时期的廉政建设是中国共产党取得抗战胜利和人民解放战争成功的基石，也为新时代党风廉政建设提供了参考。

一、延安时期廉政建设的实践（一）持续完善法令、依法处理案件延安时期，政府主要通过完善法律、法规来加强党风廉政建设。

1937年的洛川会议通过了《抗日救国十大纲领》，第一次以实施纲领的方式指出要创建廉洁政府。

同年，边区政府又颁布了《陕甘宁边区政府公布边区惩治贪污暂行条例》，并明确贪污的数量和罪行的明细，以100元、300元和500元为界，分为四个等级，如此详细，就是要建立廉洁高效的政府。

《陕甘宁边区施政纲领》更是优化了司法制度，推行廉洁政治，不但推行减租减息，还涉及到婚姻家庭等各方面政策。

通过建立规章制度，有法可依，并在实际工作中切实执行。

对于腐败等违法乱纪的行为，即使是战功赫赫或者位居高位都绝不姑息、严肃处理。

战功赫赫的黄克功无视法律，枪杀女学员刘茜，中央维护党的法律法规，秉公无私处理了此事，处以黄克功死刑，全国各地都认为共产党公正无私、纪律严明。

肖玉璧是战斗英雄，身负80多处伤，但却利用职务便利贪污受贿，把粮油等奇缺物资私自倒卖给国民党军队，并挪用公款为国民党军官常崇耀招募士兵，面对如此骇人听闻的案件，党中央决定枪毙肖玉璧。

经过努力，党风廉政建设得到加强，贪污腐败的案件逐渐减少，陕甘宁边区风气清明，与国民党政府形成鲜明对比。

毛泽东曾评价边区：“没有贪官污吏，没有土豪劣绅，没有赌博，没有娼妓，没有小老婆，没有叫花子，没有结党私营，没有萎靡不振之气，没有吃摩擦饭，没有发国难财。

”①（二）对领导和干部加强廉政教育毛泽东在中共六届六中全会上曾说：“中国共产党需要大量的德才兼备的领导干部，只有如此，才能完成战斗任务和历史任务。

”②所以中共积极培养干部，对干部加强廉政教育，通过对干部大规模的培训，使得党员干部能够抵挡住“糖衣炮弹”的诱惑，消除享乐主义和腐化堕落。

延安精神及其现实意义延安精神是指中国共产党在抗日战争时期，在延安地区坚持革命斗争的精神风貌和工作作风。

延安精神的核心是为人民服务，党员干部要始终把人民的利益放在第一位，坚持为人民工作、为人民谋利益。

延安精神的现实意义在于，它是中国共产党的宝贵精神财富，是指导我们党工作的重要思想武器。

延安精神的现实意义体现在以下几个方面。

延安精神强调理论联系实际。

在延安时期，中国共产党坚持把马克思主义的普遍原理和中国革命的具体实践相结合，坚持理论和实践相结合的原则。

这种坚持使得中国共产党能够正确分析和解决当前问题，推动革命事业取得了巨大的胜利。

现在，我们也要坚持理论联系实际的原则，不断学习和运用马克思主义理论，把理论与实际相结合，解决当前面临的各种问题。

延安精神强调艰苦奋斗。

在延安时期，中国共产党面临着极其艰苦的生活和工作条件，但党员干部们却能够坚持奋斗不息，甘于奉献。

延安精神告诉我们，只有在艰苦的环境下坚持奋斗，才能够取得真正的胜利。

现在，我们也要时刻提醒自己，不论面对什么困难和挑战，都要坚持艰苦奋斗的精神，不屈不挠地追求我们的目标。

延安精神强调党风廉政建设。

在延安时期，中国共产党高度重视党风廉政建设，坚决反对腐败现象的发生。

延安精神告诉我们，党员干部要始终保持清正廉洁的作风，严格要求自己，坚决反对腐败行为。

现在，我们也要认真贯彻延安精神，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

延安精神强调群众路线。

在延安时期，中国共产党始终坚持群众路线，坚持党员干部要密切联系群众，从群众中来、到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的需求。

延安精神告诉我们，只有始终紧密联系群众，才能够找到正确的方向，解决实际问题。

现在，我们也要坚持群众路线，深入了解群众的需求，积极回应群众的呼声，为人民群众做出更大的贡献。

延安精神是中国共产党的宝贵财富，它在当今时代仍然具有重要的现实意义。

只有坚持延安精神，我们才能够在新的历史条件下继续前进，实现中华民族的伟大复兴。

26党史博采 / 2018.04专题研究延安时期是党的历史上从严治党极其重要的时期。

在这一时期，党进行了党的建设“伟大工程”，从严治党，为新民主主义革命取得胜利提供了有力保障。

一、延安时期从严治党的必要性（一）非马克思主义思想蔓延，严重影响党的团结统一早在革命初期，党就存在非马克思主义思想。

党中央到达陕北后，这种错误思想有发展之势。

正如毛泽东在整风运动中所说：“中国是一个小资产阶级成分极其广大的国家，我们党处在这个广大阶级的包围中，我们又有很多数量的党员是出身于这个阶级的，他们都不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴进党来。

小资产阶级革命分子的狂热性和片面性，如果不加以节制，不加以改造，就很容易产生主观主义，宗派主义。

”所以必须对党内存在的理想不清、信念不坚、思想不纯等非马克思主义思想予以整治，否则，将会严重影响党的团结统一。

（二）出现贪腐现象，严重影响党的生存发展总的来说，当时党的绝大多数干部是清廉的，政府是廉洁的，但局部也出现了一些贪腐行为。

比如说，《解放日报》就曾公开报道了王华亭等6名贪污犯。

金融领域时常发生财务混乱、公款吃喝甚至携款潜逃等问题。

据统计，从1937年至1940年腐败案件由180多件增至644件，呈现逐年增加态势。

虽然所占比重很小，但它造成的危害性却很大，严重危胁着党和边区政府的生存发展。

（三）党员数量增加，组织纪律意识淡薄抗战爆发以后，党大量吸收农民加入革命队伍，甚至“流氓地痞”混入党的也有。

由于农民阶级和小资产阶级的党员比较多，对党的“命令不服从，个人意见第一。

只要组织照顾，不要组织纪律”。

从而缺乏对纪律和规矩的敬畏，导致违法乱纪之事频现，这就要求特别重视党的政治生活和政治规矩，以强化纪律意识。

（四）官僚等歪风盛行，严重影响党群干群关系延安时期，党内出现自高自大、个人英雄主义、风头主延安时期从严治党的实践及现实启示刘国成（延安市委党校 陕西延安 716000）[摘要]从严治党是党的一以贯之的做法。

延安时期的廉政建设[摘要] 延安时期党中央和陕甘宁边区非常重视廉政建设。

在当前反腐败斗争中学习延安时期的经验，对我们反腐倡廉具有一定的现实意义。

[关键词] 延安时期廉政建设一、党中央对反腐倡廉非常重视，制定了法规、制度、条例，有章可循。

抗日战争爆发后，根据革命和战争的需要，中共中央和陕甘宁边区制定了一系列反腐倡廉的法规、制度、条例。

1937年9月，陕甘宁边区政府成立，中央为把边区政府建设成为模范的抗日民主政府，把反对贪污、杜绝浪费，保证政府工作人员的清正廉洁作为大事来抓，并逐步推广到各抗日根据地。

1938年8月15日，边区政府制定的《惩治贪污暂行条例》中规定：“有下列行为之一者，以贪污论罪。

(1)克扣或截留应行发给或缴纳之财物者；(2)买卖公用物品从中舞弊者；(3)盗窃侵吞公用财物者；(4)强占强征或强募财物者；(5)意在图利贩运违禁或漏税物品者；(6)擅自移公款作为私人营利者；(7)违法收募税捐者；(8)伪造或虚报收支账目者；(9)勒索敲诈，收受贿赂者；(10)为私人利益而浪费公有之财物者。

这个暂行条例试行后，经过修改，于1939年正式颁布了《惩治贪污条例》，要求政务人员“公正廉洁，奉公守法”，号召群众揭发控告。

《条例》还有“对发现同事中之贪污情事者，能及时向上级报告，并经查出确有实据者，酌予奖励”，“倘有违犯政府法令、徇情从私及滥用职权者，一经发觉，定行严厉处分”，“共产党员有犯法者从重治罪”等条款。

边区政府根据中央“对于一切假公济私，耍私情和仗势欺人，脱离群众的工作人员，必须给以无情的打击或切实的纠正，以更加发挥我们廉洁奉公和实事求是的民主作风”的精神，于1943年4月制定了《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例》。

《条例》第三条规定：“各级政府干部之任用，以适应下列标准者为合格：一、拥护并忠实于边区施政纲领；二、德才资望与其所负职务相称；三、关心群众利益；四、积极负责，廉洁奉公”。

第四条规定：“有破坏政府法令，危害群众利益以及贪污、腐化、营私、舞弊、处罪有案，未能改过自新者”，不得任用为政府干部。

延安时期反腐倡廉建设的当代启示一、教育主导，未雨绸缪首先在教育内容上抓好党的宗旨教育。

从成立陕甘宁边区政府到召开党的六届六中全会，从开展整风运动到发表《为人民服务》，围绕这些活动开展的以“为人民服务”和“艰苦奋斗”教育为主要内容的一系列廉政教育，体现了党的性质和宗旨，为党员干部保持清正廉洁筑牢了思想防线，为边区政府政治清廉奠定了思想基础。

其次，在教育方法上开展“批评与自我批评”。

“有无认真的批评，也是我们和其他政党相互区别的显著标志之一。

”毛泽东同志在思想政治教育实践中不断探索，总结出了“批评与自我批评”的教育方法，成为我党思想政治教育的“法宝”。

此外，延安时期还创造性地提出在党内开展整风运动，集中进行一次马列主义学习，集中对党内存在的腐败现象进行一次清理与整顿。

总之，延安时期将廉政教育经常化，制度化。

第三，建立完善各项干部学习教育制度。

为了铲除产生腐败的思想根源，党中央非常重视思想政治教育制度建设。

一是对党员和群众分别编组学习。

1939年边区政府举行政府委员会议，专门部署安排机关学习问题。

机关人员按照各厅、院、处党员和非党群众分别编组学习，党员主要学习联共党史，群众主要学习党建方面的知识。

二是不断完善在职干部学习制度。

1942年中央政治局通过《中央关于在职干部教育的决定》，把对党员和干部进行思想教育制度化，建立健全在职干部学习制度，加强干部轮训和年度学习检查工作。

二、领导示廉，率先垂范为了适应艰苦的战争环境、减轻人民负担，从1937年8月西北办事处会议决定开始实行最节约原则，到1939年毛泽东提出“自己动手，克服困难”，再到1942年开展的“发展经济，保障供给”的大生产运动。

我党一直主张勤俭节约，杜绝浪费。

毛泽东、周恩来等党中央领导率先垂范，在生活上异常简朴。

毛泽东带头在杨家岭沟里开荒种菜，与士兵吃一样的伙食，从不搞特殊化。

他穿的衣服补丁摞补丁，为节省煤油，深夜工作考虑问题时总是把灯芯一再拔小。

延安时期中国共产党整治形式主义、官僚主义的主要经验及其启示*黄 先 禄提 要：形式主义、官僚主义在本质上都是主观主义的产物。

防止和克服形式主义、官僚主义是我们党的一贯政治立场。

为此，延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人高度警惕形式主义、官僚主义，认为形式主义的“实质是主观主义”，官僚主义的作风是“反人民的作风”，将严重“损害党的政治威信”。

对此，党通过整风运动、精兵简政和调查研究等方式方法来整治当时存在的形式主义、官僚主义。

今天，历史上的形式主义、官僚主义已经被彻底清算，而且经过全党的共同努力，其生存空间被大大挤压。

但是，一些地方、一些领域、一些党员和干部身上飘浮虚华的顽疾尚未根除。

因此，在全面从严治党的路上，我们一定要从延安时期整治形式主义、官僚主义的方法和做法中汲取经验，力求从政治的高度、党性的视角和人民的理念上来整治新时代的形式主义、官僚主义，务求实效。

关键词：延安时期 整治 形式主义 官僚主义 启示作者黄先禄，男，中国延安干部学院研究员，陕西延安精神研究会特邀研究员（延安716000）。

形式主义、官僚主义是中国共产党的一大祸害，也是中国人民的一大公害。

因形式主义、官僚主义而产生的问题，不仅仅是一个作风问题，也不仅是一个思想问题，而且还是一个政治问题。

因此，党的十八大以来习近平总书记从事关党和国家前途命运的高度出发，认为形式主义、官僚主义“是我们党的大敌、人民的大敌”①，并将形式主义、官僚主义问题的集中整治上升到党的政治建设的高度，贯穿于新时代全面从严治党的全过程，其意义极为深远。

延安时期，虽然中国共产党“在了解日本、了解国民党、了解社会情况”等方面有了较大的进步，形式主义、官僚主义作风也“减少了”，但所*本文系国家社会科学基金西部项目“延安时期中国共产党探索建立‘不忘初心、牢记使命’制度研究”（20XDJ001）的阶段性成果。

① 《中共中央政治局召开民主生活会，习近平主持并发表重要讲话》，《人民日报》2017年12月27日。

论毛泽东“三位一体”反腐思想及其现实价值作者：吴永来源：《理论导刊》2014年第03期摘要：毛泽东反腐思想是由教育反腐、制度反腐和民主监督反腐构成的一个“三位一体”的科学思想体系。

这一思想体系在当a代中国仍然具有重要的现实指导价值：通过教育反腐，织好源头防腐的“内网”，加强党性修养，筑牢党员干部的思想防线；通过制度反腐，织牢惩戒腐败的“电网”，体现制度的权威性，促进制度的执行力，提高党和政府反腐的公信力；通过民主监督反腐，运用好反腐建设的“外网”，充分调动人民群众的反腐积极性，监督权力运行，防止权力异化。

关键词：毛泽东；反腐倡廉；教育；制度；民主监督中图分类号：A84 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）03-0050-03作为中国共产党第一代领导集体的核心，为建设一个清正、廉洁、永葆先进性和纯洁性的无产阶级政党，推进中国革命和社会主义建设事业健康发展，毛泽东在反腐倡廉建设方面进行了大量艰苦的探索与实践，形成了一套比较缜密、系统的反腐思想。

综观毛泽东反腐思想，其显著特征就是将教育反腐、制度反腐和民主监督反腐相结合，“三位一体”共同推进反腐倡廉建设。

其目的是要织就一张反腐败的天罗地网，即教育反腐的“内网”、制度反腐的“电网”和民主监督反腐的“外网”，以维护好党和人民的根本利益。

这种惩防结合、综合治理腐败的思想，不仅被中国革命和建设实践证明是行之有效的科学思想，而且在今天仍然具有重要的现实指导价值。

一、重视教育反腐，加强党员干部思想作风建设，从源头上预防腐败毛泽东一生十分重视党员思想教育。

他指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。

如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。

”[1]1094这一点也突出地反映在他的反腐思想中，即重视通过思想教育加强党员干部的思想道德修养，以抵制各种腐朽思想的侵袭，从而在源头上筑牢反腐倡廉的自我思想防线。

作为无产阶级革命家，毛泽东对腐败可谓是深恶痛绝。

延安时期反腐倡廉建设的经验与启示摘要：腐败是一种社会历史现象，是世界性顽疾，也是各国政府和公众十分关注的问题。

中国共产党历来重视反对腐败。

在革命战争年代，面对复杂残酷的生存和发展环境，中国共产党把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓，特别是党中央、毛主席在延安生活和战斗的十三年里，中国共产党把惩治和预防党内腐败作为保持党的先进性和纯洁性的重大举措，进行了积极实践，积累了大量宝贵经验。

关键词：延安时期反腐倡廉经验启示延安时期的十三年，是中国共产党从小到大、从弱到强的十三年，中国共产党从一个局部执政的革命党成为一个有着广泛群众基础,思想上、政治上、组织上完全成熟的马克思主义政党。

在这期间，党中央、毛主席在党的思想建设，组织建设、作风建设和廉政建设等诸多方面推行了一系列重大举措，取得了明显成效。

一、树立了勤政廉洁的政府形象廉洁政府，是党在延安时期明确提出的施政理念。

1937年7月全面抗日战争爆发以后，国共实现了第二次合作，根据国共两党的协议，正式成立陕甘宁边区政府，中共中央所在地延安是边区政府首府。

1937年8月，中共中央在洛川召开政治局扩大会议，制定通过了《抗日救国十大纲领》，明确提出了“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”的政治主张。

为了使党员干部在建设廉洁政府过程中发挥先锋模范作用，在1938年召开的六届六中全会上，毛泽东指出“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁，不用私人、多做工作、少取报酬的模范。

共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。

共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。

因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的，而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是最可敬的。

”在1939年、1941年，先后颁布了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》、《陕甘宁边区施政纲领》，明确规定“发扬艰苦作风，厉行廉洁政治，肃清贪污腐化”、“厉行廉洁政治、严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪”。

延安时期从严治党的实践及现实启示作者：刘国成来源：《党史博采·理论版》2018年第04期[摘要]从严治党是党的一以贯之的做法。

延安时期，党针对存在的非马克思主义思想、贪腐现象、作风败坏及组织意识淡薄等问题，采取教育从严、制度从严、监督从严、惩腐从严、作风从严和领导示范等一系列从严治党的实践内容。

这些内容为今天开展反腐倡廉提供了注重思想教育、健全制度体系、从重严惩腐败、立足严管干部和讲究正确方法等重要启示，值得借鉴。

[关键词]延安时期；从严治党；教育从严；严惩腐败[作者简介]刘国成（1979-），男，汉族，陕西子洲人，陕西延安市委党校，讲师，研究生，研究方向：党史党建。

[中图分类号] D261.2 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）04-0026-02延安时期是党的历史上从严治党极其重要的时期。

在这一时期，党进行了党的建设“伟大工程”，从严治党，为新民主主义革命取得胜利提供了有力保障。

（一）非马克思主义思想蔓延，严重影响党的团结统一早在革命初期，党就存在非马克思主义思想。

党中央到达陕北后，这种错误思想有发展之势。

正如毛泽东在整风运动中所说：“中国是一个小资产阶级成分极其广大的国家，我们党处在这个广大阶级的包围中，我们又有很多数量的党员是出身于这个阶级的，他们都不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴进党来。

小资产阶级革命分子的狂热性和片面性，如果不加以节制，不加以改造，就很容易产生主观主义，宗派主义。

”所以必须对党内存在的理想不清、信念不坚、思想不纯等非马克思主义思想予以整治，否则，将会严重影响党的团结统一。

（二）出现贪腐现象，严重影响党的生存发展总的来说，当时党的绝大多数干部是清廉的，政府是廉洁的，但局部也出现了一些贪腐行为。

比如说，《解放日报》就曾公开报道了王华亭等6名贪污犯。

金融领域时常发生财务混乱、公款吃喝甚至携款潜逃等问题。

据统计，从1937年至1940年腐败案件由180多件增至644件，呈现逐年增加态势。