全国危险废物和医疗废物 处置设施建设规划实施
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国家医疗废物集中处置设施能力建设实施方案目标
国家医疗废物集中处置设施能力建设的实施方案的目标通常包括以下几个方面:
1. 提高医疗废物处理效率:通过建设现代化的集中处置设施,提高医疗废物的处理效率,减少处理过程中的资源浪费和环境污染。
2. 完善医疗废物处理体系:建立健全的医疗废物集中处置体系,包括收集、运输、处置和监管等环节,确保医疗废物的安全处理和环境友好。
3. 加强医疗废物管理能力:提升相关管理机构和人员的管理水平和专业知识,加强监管和监督,确保医疗废物处置工作的规范和有效进行。
4. 推动医疗废物处置技术创新和发展:鼓励科技创新,推动医疗废物处置技术的研发和应用,提高处置设施的技术水平和效益。
5. 保障公众健康和环境安全:加强风险评估和监测,确保医疗废物处理过程中不对公众健康和环境安全造成任何损害。
6. 建立法律法规和政策支持体系:制定和完善相关法律法规和政策,为医疗废物集中处置设施的建设和运营提供制度保障和政策支持。
总的来说,国家医疗废物集中处置设施能力建设的实施方案的目标是确保医疗废物的安全处理、资源高效利用和环境友好,保障公众健康和环境安全。
2024年关于整治涉危险医疗废物专项行动实施方案一、背景和目标近年来,我国医疗废物产生量急剧增加,废物处理存在安全隐患和环境污染问题。
为了保障公众健康和生态环境的安全,切实整治涉危险医疗废物问题,我们制定了____年涉危险医疗废物整治专项行动实施方案。
本方案旨在实现以下目标:1. 提高涉危险医疗废物的规范管理水平,杜绝废物对环境和人体健康的危害。
2. 建立健全医疗废物资源化利用体系,推动废物资源化循环利用发展。
3. 加强监管和执法力度,严厉打击非法处置涉危险医疗废物行为。
二、重点任务1. 完善涉危险医疗废物管理法规和标准体系- 加强医疗废物管理法规制定,修订和完善相关法律法规。
- 制定涉危险医疗废物分类标准,明确废物的分类标准和处理要求。
- 编制医疗废物处置操作规范,明确各类废物的处置方案和操作流程。
2. 建设高标准医疗废物处理设施- 积极引导投资兴建医疗废物处理设施,提高废物处理能力。
- 推广先进的涉危险医疗废物处理技术,提高处理效率和废物资源化利用率。
- 加强对医疗废物处理设施的监管,确保设施运行符合安全和环保标准。
3. 建立涉危险医疗废物追溯和监管体系- 建立涉危险医疗废物追溯系统,实现废物来源的全程可追溯。
- 加强对废物产生单位和运输单位的监管,确保废物的安全运输和储存。
- 加强对医疗废物处理企业和个人的监督检查,发现和处理违规行为。
4. 推进医疗废物资源化利用- 指导和支持医疗机构开展医疗废物资源化利用工作,推广先进的资源化利用技术和模式。
- 鼓励研发和应用废物处理技术,提高废物资源化利用率。
- 加强废物资源化利用监管,确保资源化利用的安全和环保性。
5. 加强执法监管力度- 加大对涉危险医疗废物违法行为的打击力度,依法严厉惩处违法人员和单位。
- 增加执法检查频次和力度,加强对医疗废物处理企业的监督和检查。
- 加强执法人员的培训和专业能力提升,提高执法水平和效果。
三、实施措施和政策支持1. 加强宣传教育,提高公众意识- 制作宣传资料,广泛宣传废物处理的重要性和方法。
1、导语
随着科技的不断发展,现代化生活产生的废物也开始成为社会问题。
危险废物和医疗废物的处理,尤其是有害物质的处理,对我们的健康与环保有重要的意义。
为此,为了更好的处理危险废物和医疗废物,有必要建设相应的处理设施。
2、建设危险废物处理设施
危险废物包括废电池、废弃化学物质、废电子元件、有毒有害废物、废日用品等,如果不彻底处理掉废物可能会引发很多严重的后果,因此应立即建设危险废物处理设施。
危险废物处理设施的建设应符合国家有关法规,其中包括:选址、设计、施工、竣工和投入使用等。
具体到实施的步骤,可以分为以下几步:(1)选址:根据国家要求,要求危险废物处理设施距离居民区不超过2KM,距离水域、森林等合理的尽量不少于2KM。
(2)设计:确定危险废物处理设施的容量、布局和运行方式等,注意与处理设施的相关技术及环境要求进行综合把握,以确保设计合理,可靠运行。
(3)施工:确定施工技术、施工工艺,将设计图纸制作成施工图,并确定施工材料、施工机械等,对施工过程进行全程监控。
(4)竣工:完成危险废物处理设施的建设,检查各项技术标准。
国家环境保护总局办公厅关于编制医疗废物处置设施建设规划和危险废物处置设施建设规划有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.05.22•【文号】环办[2003]41号•【施行日期】2003.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局办公厅关于编制医疗废物处置设施建设规划和危险废物处置设施建设规划有关事项的通知(环办[2003]41号)各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)、新疆生产建设兵团环境保护局:近日,国务院领导就加快危险废物处置问题做出重要批示,要求抓紧规划,先保急需。
认为从全国范围看,危险废物处置是迟早要办、宜抓紧办的事。
建议请发改委会同环保总局抓紧制订总体规划,经国务院审议后组织实施。
需中央支持的资金可适当调整国债投向予以解决。
装备制造必须立足于国内。
根据国务院部署和抗击“非典”的形势需要,为加快医疗废物、危险废物处置设施建设进程,总局已启动《全国医疗废物处置设施建设规划》和《全国危险废物处置设施建设规划》编制工作,拟于7月初会同国务院发改委等部门联合报国务院批准实施。
现将有关事项通知如下:一、请各省(自治区、直辖市)环保局(厅)积极配合总局编制规划工作。
尽快摸清本地区医疗废物和危险废物产生量、处置现状,按照总局规划原则合理确定设施布局和规模,积极研究落实项目前期工作,并按照总局规划编制工作进度要求,及时提供有关资料。
二、《全国医疗废物处置设施建设规划》的编制以2002年为基准年,以卫生统计中各地区医疗机构床位数测算医疗废物产生量,以集中处置(尽量考虑与危险废物处置场合并建设)方式,初步规划本地区医疗废物集中处置设施的布点和规模,以满足环保标准的要求选择工艺、估算投资。
请你们按照附表一要求,填报有关本地区医疗废物规划情况,于6月5日前反馈总局环境规划院。
三、《全国危险废物处置设施建设规划》的编制以2002年为基准年,测算危险废物产生量和需集中处置量,按照综合利用、焚烧、安全填埋“三位一体”集中处置的原则,合理布局(尽可能将医疗废物处置设施纳入其中),初步规划本地区危险废物集中处置设施的布点和规模,以满足环保标准的要求选择工艺、估算投资。
全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施工作简报第10期2005-06-06本期要目16省市规划实施进展情况【各地动态】[编制按]根据各地上报的规划实施简报,将各地规划实施进展情况汇总刊出,以便加强交流。
亦请没有上报规划实施简报的省市按时、定期上报有关信息。
北京:北京市环保局组织编制完成《北京市危险废物处置设施建设规划》编制。
危险废物处置中心的选址工作目前取得重要进展,2005年4月北京市规划委员会签发了危险废物处置中心建设用地的规划意见,确认该中心建于房山区窦店镇金隅集团工业区内,该项目环评和可研工作正在进行之中。
高安屯医疗废物处理厂已经于2004年11月正式开工建设,已经完成主厂房基础施工。
上海:安全填埋场已经建成并投入运营,至2004年底共处理飞灰等危险废物3.7万吨。
医疗废物采用特许经营、国际招商的形式,目前已经办妥土地征用手续。
河南:河南省危险废物处置厂建设地点经研究论证后,决定从洛阳市更改为郑州市。
河南省重点推进了安阳、新乡和南阳三市医疗废物项目前期工作,3月底召开了可行性研究报告的省级复核会议,报告正在修改完善中。
许昌、漯河、驻马店、焦作、鹤壁等地的环评报告正在编制中。
郑州市已制定出台医疗废物处置收费标准。
重庆:总局环境规划院提出了对重庆危险废物处置设施布局、生产线数量和规模的意见,总局下文正式确定重庆市危险废物处置设施的布点。
重庆将建设主城区和长寿县两个危险废物处置厂,目前将万州作为长寿危险废物处置场的中转站进行建设,主城区、长寿区均应按照一条焚烧线进行配置,暂定建设规模为40吨/日,同时,应结合可行性研究报告修订对分类分项处置规模予以核实。
项目业主均为重庆创绿环境保护有限公司。
长寿危险废物项目的环评可于近日内通过国家环保总局的审批,两个危险废物项目的可研报告正在修改中,地勘、征地审批手续都已完成。
已投入资金3273万元。
主城区医疗废物处置厂采用BOT特许经营权建设和运营方式已投入正式运营。
2024年关于整治涉危险医疗废物专项行动实施方案一、背景与目标近年来,我国人口数量不断增加,医疗废物的产生量也随之增长。
医疗废物中涉及的危险废物对环境和人类健康构成潜在威胁。
为了保护环境和公众健康,2024年我国将开展整治涉危险医疗废物专项行动。
本次专项行动的目标是全面加强医疗废物管理,确保涉危险医疗废物的安全处理和处置,减少危险废物对环境和人类健康的影响,提高医疗废物处理的科学性、规范性和安全性。
二、整治涉危险医疗废物的主要举措1.建立健全监管体系(1)建立医疗废物监管的法律法规体系,明确医疗机构及相关企事业单位的责任和义务。
(2)制定和完善医疗废物管理的技术规范和标准,确保医疗废物的分类、包装、运输、处置符合规定。
(3)加强医疗废物监管的执法力度,对不符合规定的医疗机构或个人进行处罚和追责。
2.加强医疗废物分类和包装管理(1)推动医疗机构实施医疗废物分类管理,将医疗废物按照危险性分类,并采取相应的包装措施。
(2)提升医疗废物包装技能和意识,确保包装的质量和安全性。
(3)加强对医疗废物收集容器的监管,确保其质量和规范。
3.加强医疗废物收集和运输管理(1)规范医疗废物收集点的设置和管理,确保医疗废物按规定收集。
(2)加强对医疗废物运输工具的管理和监督,确保运输安全和规范。
(3)建立医疗废物运输信息管理平台,实现医疗废物运输的可追溯性。
4.强化医疗废物处置和处理(1)推广和应用医疗废物资源化处理和无害化处理的技术和设备。
(2)鼓励医疗机构建立自己的医疗废物处理设施,提高自身的处理能力。
(3)建立和完善医疗废物处置的监管机制,加强对医疗废物处理方案和设施的审批和监督。
(4)建立医疗废物处置的监测体系,定期检测和评估医疗废物处理的效果和安全性。
5.加强宣传教育和技术培训(1)加强对医务人员和相关从业人员的医疗废物管理知识培训,提高他们的意识和技能。
(2)开展医疗废物管理经验交流和技术研讨,促进医疗废物管理的创新和发展。
全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划(改)简介危险废物和医疗废物是现代化社会不可避免的产物,由于其涉及到人类健康和环境保护,因此必须要加以处理和处置。
我国对这类废物的处理和处置的法律法规和政策比较完善,然而,由于经济发展水平和地域分布等差异的存在,各地区对这类废物的处理能力和处置设施的建设情况存在较大差异。
本文将介绍全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划改进的现状。
危险废物处置设施建设规划现状根据《全国危险废物综合利用规划(2011-2015年)》中的规定,危险废物处置设施建设需要与其产生的数量相匹配,但是,我国各地区危险废物产生量和危废处置设施建设规模存在较大差异。
有些地区即使危废产生量较大,但由于该地区经济不发达,建设规模却相对较小;有些地区在经济发展水平较高的情况下,却没有跟上危废处理设施的建设,导致危废处理不当,环境污染严重。
改进方案为了改善目前危险废物处置设施建设规划存在的问题,下面的措施可以考虑:1.在现有的危废处置设施基础上进行改进,加强管理,提高设施的处置能力。
2.加强对危险废物的分类处理,进行科学的分级运输,提高危废处理效率。
3.提高技术水平,积极引进国外成熟先进的危废处理设备和技术,推动国内危废处理技术的创新和升级。
4.制定更加严格的法律法规,对于违反危废处置规定的单位和个人进行严厉惩治,从源头上减少危废的产生量。
医疗废物处置设施建设规划现状根据《生活垃圾分类处理技术规范(GB/T20123-2006)》规定,医疗废物属于有害垃圾,必须得到专门的处理和处置。
然而,我国一些偏远地区的医疗废物处理和处置设施规模较小,不利于医疗废物的处理。
而在一些发达地区,医疗废物处理和处置设施规模较大,处置水平较高,但人们对于垃圾分类处理意识低,医疗废物和生活垃圾混在一起,给处理和处置带来很大的困难。
改进方案改进医疗废物处置设施建设规划需要以下措施:1.健全医疗废物处理和处置设施建设体系,加大对于偏远地区医疗废物处理设施的建设和完善程度。
全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,产生大量的危险废物和医疗废物已成为一个严重的环境问题。
为了有效管理和处理这些危险废物和医疗废物,我国政府积极推动全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的实施。
首先,加强危险废物管理能力。
危险废物是指因其毒性、腐蚀性、爆炸性、燃烧性等特性,对人体和环境造成危害的废物。
针对不同类别的危险废物,建设相应的处理设施,提高危险废物的收集、转运、储存、处理和处置能力。
此外,加强对企业危险废物管理和处置的监管,加大违法行为的打击力度,提高整个行业的规范化水平和环境保护的能力。
其次,加强医疗废物管理能力。
医疗废物是指医疗机构在诊疗、护理和研究过程中产生的具有传染性、毒性或其他危害性的废物。
加强对医疗废物的分类、收集、处理和处置能力,建设和改建医疗废物处理设施,提高医疗废物处理的安全性和环境友好型,并加强对医疗机构的监管,确保其按照规定进行废物管理。
第三,加强废物处置技术研发和推广。
危险废物和医疗废物处置主要采用物理、化学和生物处理技术。
通过加强科技研发,推动新技术的研究和应用,并不断提高废物处理设施的处理能力和效果。
同时,加大宣传力度,推广安全环保的废物处理技术和做法,培养公众的环保意识和责任心,促进废物分类和减量化。
第四,加强政策和法律法规的支持。
加强法律法规的制定和修订,健全危险废物和医疗废物管理的法律体系和监管机制。
同时,加大对危险废物和医疗废物处理设施建设的财政资金支持,制定一系列的激励政策和经济手段,促进危险废物和医疗废物处理设施的建设和运营。
综上所述,全国危险废物和医疗废物处理设施建设规划的实施对于解决危险废物和医疗废物带来的环境问题具有重要意义。
通过加强废物管理能力,提高废物处理设施的安全性和效果,推动科技创新和法律法规的建设,我们可以更好地保护环境、保障公众的健康和社会的可持续发展。
国家环境保护总局关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.01.19•【文号】环发[2004]16号•【施行日期】2004.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知(环发[2004]16号)各省(自治区、直辖市)发展与改革委员会(计委)、环保局(厅)、新疆建设兵团计划委员会、环保局:《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》业经国务院批准,现印发给你们。
请按照国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复精神认真组织实施。
对规划内的项目,国家将区别情况安排资金予以支持。
为保证规划的顺利实施,提高资金的使用效益,现将实施中的有关问题通知如下:一、各地要加快项目前期工作,深优化研究项目建设方案。
项目的前期论证和审批要以国家环保总局等部门发布的10项技术规范、标准(目录详见附件3)以及相应的管理法规、规定和文件(目录详见附件4)等为依据。
同时,要将《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》(以下简称《巴塞尔公约》)作为审查项目的参考文献。
要科学论证项目建设规模,选择有资质的设计单位承担项目的设计任务,确保采用成熟的工艺技术。
二、各地要落实建设用地、配套资金等建设条件,择优选择项目法人业主单位。
从事危险废物和医疗废物集中处置的项目单位必须具备环保部门颁发的资质许可和相应的资金实力,并通过招投标确定。
对安排的中央和地方财政性建设资金,地方政府必须明确由国有企业作为国有资本的出资人代表,做到产权清晰,责权明确。
要充分利用特许经营权等手段,保证所建设施长期稳定发挥作用,防止危险废物和医疗废物处置的低水平、无序竞争,坚决制止重复建设,保证处置设施充分发挥效益。
三、严格规划内项目的审批程序。
对省级危险废物处置中心项目,其项目建议书和可行性研究报告由省级计划部门(发展改革委部门,下同)会同省级环保局部门审批,环境影响报告书由国家环保总局审批。
全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施工 作 简 报第15期国家环保总局规划财务司国家环保总局环境规划院2005年11月本期要目关于2005年第二批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知总局环评司提出对《规划》项目环境影响评价工作的要求关于复核申请有关事宜的说明博州、松源、铁岭(抚顺)、宁德、遵义、南昌、秦皇岛医疗废物集中处置项目专家复核会议召开内蒙古包头危险废物处置中心建设项目专家复核会议召开【总局动态】国家发改委下达2005年第二批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划[编者按]:为加快《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)内项目建设进程,国家发改委于10月25日下达了2005年第二批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2005]2188号),通知对各省(自治区、直辖市)发展改革委提出了四点项目管理要求,并将2005年第二批投资计划分发给项目所在地。
现将通知中的主要内容刊登如下:一、要切实强化工程实施管理,严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制,加强对建设资金、工程质量和进度的监督管理,确保项目按计划进行。
要严格招投标程序,从严控制采用进口设备,杜绝盲目引进国外技术和设备。
二、要严格项目建设资金管理。
加强对国债投资的监督,做到专户管理,专款专用,不得截留和挪用。
对列入本计划的项目,项目所在地的地级以上发展改革委要会同财政、审计等部门按照国家有关规定,制定严格的资金管理办法,加强资金拨付前的审核和使用中的监督检查。
要积极采取措施,保证下达年度计划中有关地方配套投资及时、足额到位。
要认真落实危险废物和医疗废物处置收费政策,确保设施建成后正常运行。
三、项目竣工后,必须按照国家的有关规定进行验收。
验收不合格的项目,不得投入运行。
项目建成运行一年后,省级发展改革委要会同环保部门组织项目后评价。
四、要认真执行项目进展情况报告制度。
列入本计划的项目单位要在每年7月10日和年底向相关的省(自治区、市)发展改革委和环保局分别提交项目上半年和全年的进展情况报告。
各省(自治区、市)发展改革委和环保局对项目单位的工程进展报告审查后,分别于7月20日和下年的1月20 日前将上半年和全年的项目进展情况汇总上报我委和国家环保总局。
项目进展情况报告的内容包括:项目投资完成情况、主要工程的形象进度、资金到位情况、工程招标情况、工程概算执行情况以及工程管理措施等。
通知同时要求各地方要严格按照上述规定,认真组织好危险废物和医疗废物处置设施建设项目的实施。
各级发展改革委要会同环保等部门加强组织协调工作,及时处理项目建设过程中遇到的施工环境、资金配套、施工组织等影响工程进度的问题。
通知表示,国家发改委将不定期对计划中的项目建设及产业化政策执行情况等进行检查,并组织对项目建设情况、地方配套资金落实到位情况以及建设资金使用情况进行专项稽察,发现问题将严肃处理。
2005年第二批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划详见下表。
32005年第二批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划表 单位:万元2005年计划项目名称建设性质建设规模及主要建设内容建设起止年限 投资来源批准总投资到2004年底累计完成 国债及地方配套投资 主要建设内容 总计(10项)其中:中央预算内专项资金 24,253吉林省 小计(1项) 其中:中央预算内专项资金 6,700吉林省危险废物处理中心项目 新建 2005-200616,164 11,200土建及设备购置中央预算内专项资金9,690 6,700 地方配套资金 6,474 4,500总设计处理规模3.51万吨/年。
其中,焚烧处理1万吨/年(日处理30吨)、有机溶剂综合利用2100吨/年、物化处理8000吨/年、填埋处理1.5万吨/年(一期库容18.1万立方米) 黑龙江省 小计(1项) 其中:中央预算内专项资金 861齐齐哈尔市医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,435 1,435 土建及设备购置 中央预算内专项资金861 861 地方配套资金 574574日处理医疗废物8吨的热解焚烧装置及配套工程安徽省 小计(1项) 其中:中央预算内专项资金 70442005年计划项目名称 建设性质建设规模及主要建设内容建设起止年限投资来源批准总投资到2004年底累计完成 国债及地方配套投资 主要建设内容 黄山市医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,174 1,174 土建及设备购置 中央预算内专项资金704 704 地方配套资金 470 470日处理医疗废物3吨的热解焚烧装置及配套工程湖北省 小计(1项) 其中:中央预算内专项资金 5,300湖北省危险废物处理中心项目 新建 2005-200612,782 8,800土建及设备购置中央预算内专项资金7,660 5,300 地方配套资金 5,122 3,500总设计处理规模2.9万吨/年。
其中焚烧处理1万吨/年(日处理30吨)、物化处理7000吨/年、稳定固化处理1万吨/年、填埋处理1.58万吨/年(一期库容7.6万立方米)云南省 小计(5项) 其中:中央预算内专项资金 4,188云南省德宏州医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,121 1,121 土建及设备购置 中央预算内专项资金840 840 地方配套资金 281 281日处理医疗废物3吨的热解焚烧装置及配套工程52005年计划项目名称建设性质建设规模及主要建设内容建设起止年限投资来源批准总投资到2004年底累计完成 国债及地方配套投资 主要建设内容 云南省思茅地区医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,007 1,007 土建及设备购置 中央预算内专项资金755 755 地方配套资金 252 252日处理医疗废物3吨的热解焚烧装置及配套工程云南省文山州市医疗废物集中处理项目 新建 2005-20061,074 1,074 土建及设备购置 中央预算内专项资金805 805 地方配套资金 269 269日处理医疗废物3吨的热解焚烧装置及配套工程云南省保山市医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,037 1,037 土建及设备购置 中央预算内专项资金777 777 地方配套资金 260 260日处理医疗废物3吨的热解焚烧装置及配套工程云南省大理州医疗废物集中处置项目 新建 2005-20061,349 1,349土建及设备购置 中央预算内专项资金1,011 1,011 地方配套资金 338 338日处理医疗废物5吨的热解焚烧装置及配套工程陕西省 小计(1项) 其中:中央预算内专项资金 6,50062005年计划项目名称 建设性质建设规模及主要建设内容建设起止年限投资来源批准总投资到2004年底累计完成 国债及地方配套投资 主要建设内容 陕西省危险废物处理中心项目 新建 2004-200612,451 8,600土建及设备购置中央预算内专项资金9,330 6,500地方配套资金 3,121 2,100总设计处理规模1.6万吨/年。
其中焚烧处理7760吨/年(日处理24吨)、物化处理1310吨/年、稳定固化处理7240吨/年、填埋处理1.15万吨/年总局环评司提出对《规划》项目环境影响评价工作的要求[编者按]为加快《规划》实施进程,提高规划项目环评报告质量,做好规划项目环境影响评价工作,国家环保总局环境影响评价管理司结合前一阶段环评审查中发现的问题,提出了规划项目环境影响评价的相关要求,望各地在工作中借鉴执行。
一、规划项目环境影响评价审批情况总局先后已完成审批重庆、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、广东、陕西、甘肃、宁夏、新疆等十五省(直辖市、自治区)及中国环境监测总站二恶英监测中心建设等17个规划建设项目(新疆包括乌鲁木齐北疆危险废物处置项目和阿克苏地区南疆危险废物处置项目)环境影响评价报告的审查工作。
另外,海南省环境影响评价文件在一些主要问题上阐述不够和不清,总局已经退回报告并要求重新编制。
二、环评工作中存在的主要问题通过对已批复及正在技术评估的项目环境影响评价工作的总结,当前环评工作中主要存在以下问题:1.前期工作进度较慢,环评工作不扎实规划项目的实施涉及部门多,地方环保部门在工作中缺乏主动性,协调力度不够,厂址选择等前期工作进展慢,导致环评工作无法进行;而在厂址确定后,为抢时间进度,匆忙进行环评,导致环评工作不扎实,缺乏必要的监测等技术数据支持。
2、环评报告存在的主要问题(1)项目的服务范围、接纳危险废物的种类、数量、形态等不明确。
(2)未按照危险废物相关法规要求明确废物收集、运输、中转及贮存全过程采取的环保措施,环评报告中有关运输线路及沿线经过的环境敏感目标不明确。
(3)厂(场)区地质勘察工作不细致,拟选厂址地质、水文条件、地下水赋存状况不清楚,拟选厂址的环境可行性论证不充足。
(4)对规划项目的卫生防护距离,提出周边规划建议及服务期满后的封场措施及生态恢复措施等论证不足。
三、下一步工作应注意的问题国务院批复的《规划》实施期是2004年至2006年,共三年时间。
2005年各地应快速推进规划项目进展,加快项目环境影响评价工作。
1、抓紧做好规划项目的环境影响评价工作。
各地环保部门应督促项目单位抓紧各项工作,争取在2005年末各省规划项目环境影响评价文件均能上报审批,为2006年全面推进并完成规划创造良好条件。
2、加强对各省规划项目环境影响评价指导工作组织总局评估中心对已审批的规划项目环境影响评价质量及存在问题进行分析汇总,尽快修订《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)》。
3、在环境影响报告书中应重点注意的问题:(1)危险废物和医疗废物处置设施建设项目的环境影响评价应分建设期、营运期及服务期满后三个时段进行,应包括危险废物和医疗废物的收集、运输、贮存、预处理、处置等工艺全过程。
(2)危险废物和医疗废物处置设施选址必须严格执行国家法律、法规、标准等的有关规定。
其厂(场)址选择前应进行社会环境、自然环境、场地环境、工程地质/水文地质、气候、应急救援等因素的综合分析。
(3)新建处置设施项目,应具体调查项目的服务范围和接纳危险废物的种类、数量、形态等。
改扩建项目应调查待处置量、现有设施处理方法、处理能力及存在的问题等。
(4)厂(场)区地质勘察工作应细致,应调查区域地下水埋深、单位涌水量、地下水主要补给来源、地表水与地下水水力连系、地下潜水情况及地下水层分布,隔水层情况等,调查区域水资源赋存及利用情况,并给出水系图和地下水及地层分布柱状图。