昂起中原崛起的龙头——郑州市郑东新区规划建设纪实

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( 也叫郑东新 区) 的汇报 。当了解到规划面 积仅 为 3平方公里时 , 他希望郑州市在发 展 问题 上能放 开思路 , 拓宽视 野 , 立足 中 原 崛起 谋划长远 ,并 明确指示要 高起点 、 大手笔 , 国际招标 , 重新规划郑东新区。 省 、市 两级 慎重决 策 ,规划 总面 积 10平 方公里 、 5 规划 人 口 10万的郑东新 5 区宏伟构想应运 而生 。 10平方 公 里 ,等 于再 造 一个 新郑 5
高层建筑 组成 。其 中, 内环建筑高 8 米 , O
外环建筑高 10米 。曾有单位尝试 加高几 2 米都 没有获准 。8年间 , 尽管郑 州换 了三 任 书记 、 任市 长 , 都坚 守着 原始规 划 两 却 不动摇 。 一个 国际招标 、 专家评审 、 公众 参
州, 力度之 大 、 魄之大 , 气 史无前例 。三年 “
媒体 看 河南
口 罗 盘 曲 昌荣
三年出形象 , 五年成规模 , 十年建新区。
仅仅 8年 , 州东部 、 郑 黄河南 岸 , 崛 就 起 一座 新城——郑 东新 区 。新 区从 无 到 有 , 小到 大 , 从 由一 个 旧机 场发 展成为 一 个 国际化 的 C D 中央商务 区 )由以 4万 B( ; 农 民为 主 的鱼 塘洼地 和村 落发展 到常 住 人 口超过 3 的新都市 ;建成 区面积 也 O万 由零 扩展 至 6 方公里 。 2 1 , 东 5平 、0 0年 郑 新 区年度 固定 资产投 资首 次 突破 20亿 0 元 地方 财政收 入突破 8 0亿元 , 主要 4项 指标增 幅居郑州市第… …・ 走 进郑东 新 区 , 只见 高楼林 立 , 树 绿 成荫 , 碧波荡 漾 , 啼鹤 鸣 鸟 , 现代城市 的繁 华 与碧野园林 的恬静相得益 彰 , 内外 超 境 过2 O万参观者纷至沓来 , 口称赞 。 交 科 学谋 3 设计—— t , J 高起点 , 大手笔 。 张蓝 图绘 到底 一
“ 当年市 区人 口 20 0 余万人 , 已经 现在
5 0多万人 , 有 1 0 没 O年前省里的那个大决 策、 大手笔 , 光靠 ‘ 摊大饼 ’ 发展 , 现在郑 州 还不知道堵成啥样 了!” 谈起新区建设 , 河 南省省直机关退休干部王建 国很是感慨 。 时间拉 回到 1 0年前 。 本 世纪初 的河南 ,0 0多万人 口中, 90
出形象 , 五年成规 模 ” 省委 、 , 省政 府决 策 者的高要求让新 区建设迅速驶 入快 车道 。 当时 , 国际招标 在国内城市建设 中还
与、 法律确认 “ 四位一体 ” 的规划审批机 制
也成 为郑 州市宝贵 的城建财 富 , 向全 省 并
乃至 全 国推 广 。 .
农 民 占七成 , 城市化 率只有 2. %, 于 42 低 4
李 克强两次听取 了关 于建设 “ 澳新城 ” 港
仅此还不够 。2 0 年 3 , 02 月 郑州市人
大常委会 通过决议 , 以地方法规形式对 规 划方 案进 行了确认 。“ 为的就是确保一 张 蓝 图绘 到底 !坚持规划不动摇 , 成为东 区 建设一条 ‘ 红线 ’ 曾任郑东新 区建设 领 。” 导小组组长的郑州市长赵建才说 。 在郑东新 区, 规划就是 生命 。 规划里 , 环 形城市 是一 个标志 , B C D由两 圈 6 0栋
那一年 , 郑州市民大开眼界 :1 1 家国内
外声名显赫 的设计单位前来竞标 , 建设部 、 清华大学 、同济大学等单位 的著名规划专 家进行评审;建设部副部长和总规划师率
国内外规划权威两赴郑州 , 反复比对优选 。
20 0 2年初 , Байду номын сангаас郑东新 区概念规划方案
长 达一个月 的公开展示 中 , 9万余名市 民
踊跃 参加 ,0 9 %以上 的支持率 ,让郑东 新 区拥有 了深厚的群众基础 。最终 ,t 黑 E本 川 纪章设 计事 务所 的设 计方 案 以绝对 多 数票胜 出。

迁 了。市政府设想规划老机场用地 , 面向
港澳地 区招商 引资。 2 0 年 8 至 9月 , 01 月 时任河南省省长
郑州 的坐标定位 于“ 在世界城市 之林 中占 有一席之地”必须解 放思想 , , 国际招标 。
至 20 年 ,郑州 市区人 口已急剧 扩 00
增 到 2 6万 , 成区面积却只有 1 2 方 5 建 3平 公 里。 口密度过大 , 人 陇海 、 京广铁路交叉 分割, 城市发展空间受阻 。1 9 9 8年国务院 批 复的郑州总体规划提 出 , 郑州要建设全 国区域性中心城市 , 市区人 口发展长远 目 标 为 5 0万至 6 0万 。显然 , 0 0 现有 的城 市 规模 远远承载不 了这个 目标 , 并严重制 约 了省会辐射带动作用 的发挥 。 郑 州也 在积 极寻求突破 。此 时 , 一个 绝好 的机会 出现 : 老市区附近军用机场搬
20 0 3年 1 2 月 0日, 州 国际会展 中 郑 心破 土动工 , 志着郑东新区建设拉开 大 标
很少见 , 时任河南省委常委 、 郑州市委书
记李克 明确要求 : 郑东新 区的规划不 一定
是最好 的, 但一定要是最具特色 的。要将
幕。8 年后 , 规划已由蓝图逐 步变成现 实。
人与 自然和谐共生 , 是新 区设计 的主 体思想。为了实现这一 “ 共生” 思想 ,摊大 “ 饼”式城市扩 张模 式改为组 团式发展 , 按
全 国平均水平 l 3个百分点 。 照规划 ,0 按 1
年内将有 10 00多万农 民变成市 民 ,能给 他们提供一个什么样 的生产和生活空 间?
怎样走 出一 条不 以牺 牲农 业和 生态环 境 为代 价的新型城镇 化道路? 省会郑州该在 中原崛起 中发挥怎样的龙头带动作用 ? 河 南的决策者一直在思考。