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高一历史知识点归纳：从汉至元政治制度的演变从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。
中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。
地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。
第3课从汉至元政治制度的演变 1、中央政治制度的演变： 【汉朝】汉承秦制 有所变化中央设三公(相、御史大夫、太尉) 中朝决策机构 外朝执行机构 尚书台中枢机构 【魏晋南北朝】逐步形成三省体制 【隋朝】尚书省、中书省、门下省为中央政府最高统治机构 【唐朝】中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令 尚书省负责执行政令。
下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
门下省掌审议，负责审核政令。
三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
【宋代】二府中书门下最高行政机构 枢密院最高军政机构 参知政事副相，分割宰相的行政权 三司使管理财政，分割宰相的财权 【元朝】中书省最高行政机构 枢密院最高军事机构 宣政院统领宗教事务和管理西藏地区 2、地方政治制度的演变： 【汉朝】汉初，郡国并行制；汉武帝后期：设刺史制度 【隋唐唐中后期】地方军镇长官节度使越设越多，发展成藩镇割据局面 【宋】文臣做地方官；州县两级制 【元】在地方实行行省制度，行省之下，分别为路、府、州、县。
行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
它的创立，是地方行政制度的重大变革。
边远民族地区高寒宣政院进行管理。
3、从汉至元政治制度特点：相权不断削弱，皇权不断增强。
地方权力不断削弱，中央权力不断增强。
高中历史必修一：3.《从汉至元政治制度的演变》知识点归纳一、中央集权的发展1、汉朝：地方管理由削弱到加强（西汉时期地方政治制度基本沿袭秦朝，但又有所变化。
为巩固封建统治，西汉初年实行郡县制、封国制并行制。
后来，诸侯国的势力日益强大，导致“王国问题”，严重威胁到西汉中央政权。
景帝“削藩”到武帝推行“推恩令”，逐步削弱王国的势力，解除了王国对西汉中央政权的威胁。
）（1）汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权。
（2）汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收归中央。
（3）汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强。
汉武帝后期，分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名，代表中央监察诸侯王和地方高官。
东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由郡、县两级制转变为州、郡、县三级制。
2.隋唐的道州县隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制。
唐太宗时，在隋朝州县两级制的基础上，分全国为10道，作为监察区。
唐肃宗时，道演变为州、县之上的行政实体。
3、唐朝：中央集权削弱藩镇——————————→安史之乱————————→藩镇割据唐玄宗在边境置藩镇，长官叫节度使，后发展为割据势力节度使安禄山、史思明发生叛乱，长达8年，唐朝由盛而衰。
4、北宋：进一步加强（北宋建立后，宋太祖为改变唐后期以来“君弱臣强”的局面，防止地方割据势力的形成，对地方采取极端限制的措施，其中最主要的举措是：削减地方节度使的权力，主要将领的兵权收归中央，设置枢密院调军，兵部统军，充实禁军并实行更戍法；中央派文官做地方官，防止武将割据；财政上，地方税收一小部分作为地方开支，其余全部由转运使转运中央掌控。
宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。
）（1）措施：①军事（兵）：收兵权，编禁军②行政（权）：派文臣做知州，设通判负责监督③财政（钱）：由中央掌控地方赋税开支（2）评价：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗费）局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。
必修1 第一单元古代中国的政治制度第3 课从汉至元政治制度的演变【2012年江苏高考考点要求】1、郡国并行制；2.选官制度；3、三省六部制；4.行省制度。
考点分析一：郡国并行制(1) 汉初，地方上继承秦朝郡县制的同时又分封诸侯王国，实行。
（2）封国是朝廷的依靠力量，也会与朝廷对抗，郡国并行制不利于中央对地方统治。
汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“”，中央集权得到加强。
考点分析二：选官制度西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功1、汉——（选官标准：品行）2、魏晋南北朝——（选官标准：门第）3、隋至清——（选官标准：考试成绩）（1）建立：废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，形成。
（2）发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。
（3）作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打、扩大，提高官员。
②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到，大大加强了。
③这一制度为历朝沿用，影响深远。
16、17世纪在“中学西传”的过程中传到西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。
考点分析三：三省六部制1、构成：（1）（负责草拟和颁布皇帝诏令，决策机构）；（2）（负责审核政令）；（3）（负责执行命令）。
在尚书省下设六部。
2、评价：（1）三省的最高长官都是宰相，相权，三省相互控制和监督，保证了的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
（2）六部分工明确，有利于提高行政效率。
考点分析四：行省制度1．实施原因：（1）元地域辽阔；（2）吸取宋代教训，要改变地方无权，人浮于事的局面。
2．内容：除、、等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。
行省长官由任命。
行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设进行管理。
3．作用：（1）便利了中央对地方的管理，加强了，巩固了。
（2）它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国的开端。
【学以致用】1.唐朝元和年间,中书省丞相皇甫镈奏请减少内外官俸钱,门下省官员崔祐认为此法不妥,封还诏书,皇帝采纳了崔祐的意见,皇甫镈的建议作罢。
从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强知识诠释思维发散知识梳理一、从汉至元政治制度的演变1.中央集权的发展(1)西汉:地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“①推恩令”,中央集权得到加强。
(2)唐朝:唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“②藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派③文官担任地方长官,同时设④通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设⑤宣慰司进行管理。
2.君主专制的演进(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做⑥侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制(3)唐朝:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行⑦三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
(4)北宋:设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、⑧枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝:设⑨中书省替代前代的三省。
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化(1)汉朝的察举制:⑩孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
(3)隋唐科举制:A.形成:隋炀帝时。
B.完善:唐宋元时期。
C.影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破 特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。
【易错扫描】(1)从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。
(2)解决中央与地方的矛盾主要是通过改革地方官制,分割、削弱地方权力。
人教版高中历史必修一课后训练第三课《从汉至元政治制度的演变》（含答案）第三课：从汉至元政治制度的演变（含答案）1.西汉初年实行郡国并行制度，然而“时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣”。
这说明()A．分封制有利于国家统一B．分封制有利于加强王权C．郡国并行有利于消除内乱D．郡县制有利于国家统一2.《史记·平津侯主父列传》载：“偃说上曰：‘今诸侯子弟或十数，而嫡嗣代立，余虽骨肉，无尺寸地封，则仁孝之道不宣。
……彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
’”为达到“人人喜得所愿”，主父偃向皇帝建议()A．实施削藩政策B．实行郡国并行制C．颁布“推恩令”D．废除分封制3.钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。
”这反映的实质问题是()A．汉代宰相位高权重B．唐代宰相权力下降C．皇权不断加强D．宰相数量逐渐增加4.龚书铎著《中国社会通史》：“汉建国时，认为秦二世而亡与宗室无寸土之封，无法以枝叶护本有关。
”为此，汉初采取的行政制度是()A．郡县制B．行省制C．郡国并行制D．分封制5.汉时期的民谣说：“举秀才，不识书，举孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡……直如弦，死道边，曲如钩，反封侯。
”材料反映了()A．察举制的弊端B．科举制兴起的背景C．门第成为选才标准D．世官制的沿革6.“只许州官放火，不许百姓点灯”这一典故源自宋代某州官府的告示。
当时的“州官”()A．负责向中央转运钱粮赋税B．主要职责是监察地方C．拥有封地，官位可世袭D．由文官担任，受通判节制7.中国古代地方行政区划历经几度变迁。
秦汉主要有郡、县两级，唐代为道、州、县三级，宋代设置为路、州、县三级。
元朝时期，行省成为最高地方行政区划，下设路、府、州、县。
以上现象反映的本质是()A．地方行政机构数量增长B．县是最稳定的行政机构C．中央集权程度日益加强D．地方管理制度趋向成熟8.《宋史·职官志》记载：“三司之职，国初沿五代之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不顾，一归三司，通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。
从汉至元政治制度的演变★★★○○○○从汉至元政治制度的演变包括三个方面的内容：一是通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化；二是通过变更中央官制,使相权不断削弱，君主专制不断加强；三是选官制度经历了从察举制、九品中正制到科举制的发展演变。
无论是中央集权还是君主专制，在不断强化的过程中也有例外情况的发生。
从中央集权的加强来看，西汉武帝颁布“推恩令”，北宋在军事、行政和财政方面采取的措施，元朝的行省制，均起到了加强中央集权的作用。
从君主专制的加强来看,汉武帝时形成“中外朝制度”；唐朝实行三省六部制，相权一分为三，三省互相牵制和监督,相权削弱；宋初设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
同一朝代采取的措施，可以根据是中央官制的变化（主要针对丞相）还是地方行政制度的变化,来分析具体是对君主专制的强化还是中央集权的强化产生影响.1．“它排除了丞相个人专断，相权过大威胁皇权而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率."材料中的“它”是指A。
西汉的尚书台 B. 唐朝的三省六部制C。
宋朝的参知政事D。
元朝的行省制【答案】B【解析】唐朝三省六部制下，中央设中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行,增强了决策施政的程序性、合理性，提高了行政效率。
三省长官都是宰相，互相牵制,削弱了相权，最终集权于皇帝，保证了君权的独尊。
故答案为B项。
东汉光武帝始设尚书台，A项不符合史实，排除；宋朝参知政事分割宰相的行政权，但“增强了决策施政的程序性和合理性,提高了行政效率”不能反映,排除C 项；行省制度是元朝的地方行政制度，与材料中“排除了丞相个人专断,相权过大威胁皇权而出现的政治危机”无关，排除D项.1．（汉武帝元朔二年)正月诏曰：“梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟,其许之。
诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。
”于是藩国始分，而子弟毕侯矣.汉武帝此举的意图是A。
施恩于诸侯子弟B。
第2讲 从汉至元政治制度的演变【考纲解读】1.汉到元中央集权的发展历程;2.从汉至元君主专制的演进;3.选官、用官制度的变化考点1 中央集权的发展与君主专制的演进【基础落实】一 中央集权的发展1.汉代(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。
(2)措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。
(3)结果：中央集权得到加强。
2.唐朝(1)背景：唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力。
(2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3.宋代(1)措施⎩⎪⎨⎪⎧①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。
②行政：中央派文官担任地方长官，同时设通判监督。
③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
(2)影响⎩⎪⎨⎪⎧①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
4.元朝：行省制度(1)措施⎩⎪⎨⎪⎧①地方设行中书省，长官由朝廷任命。
②下设路、府、州、县。
③边远民族地区设宣慰司管理。
(2)影响⎩⎪⎨⎪⎧①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
二 君主专制的演进1.汉代：汉武帝重用身边侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，以削弱相权。
2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。
3.隋唐：三省六部制(1)内容⎩⎪⎨⎪⎧①三省：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。
②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响⎩⎪⎨⎪⎧①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭。
4.宋代：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝：中书省是最高行政机关，长官行使宰相职权。
【考点深化】一、从汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。
从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分)1．黄仁宇认为：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。
唐之于汉，也是一大变动。
”从政治制度的发展来看，隋唐三省六部制最值得肯定的一点是( )A．既分工合作又牵制监督 B．综合了汉魏以来的官制C．明确了部门职权的划分 D．打击了士族门阀的势力2．763年，唐礼部侍郎杨绾上书皇帝说：“进士者皆育当代之学而不通经史，明经者但记帖括(默写填空)。
又投牒自举(自己报名参加考试)，非古先哲王侧席待贤之道。
”要求“明经、进士及道举并停”，恢复古代察举孝廉的方法。
杨绾认为科举制 ( )A．考试内容有失偏颇B．选拔标准不合时宜C．选才路径沿袭传统D．录取原则公平公正3．唐初以三省长官为宰相。
高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。
其目的是( )A．重用人才，推行科举取士 B．缓和矛盾，抑制朋党之争C．分工协作，提高行政效率 D．削弱相权，加强君主专制4．下列历史论文的标题中，出现明显知识性错误的一项是（）A.《浅议我国世袭制度的创立者——黄帝》B.《趣谈周武王与分封制》C.《论隋唐三省制对中国历史的影响》D.《谈谈科举制对现代教育的影响》5．唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了（）A.施政观念上的民主追求B.剥夺相权的创新设计C.行政运作程序的有效制衡D.弱化君权的重要进步6．宋朝，州县长官都改作“知州”与“知县”，这与汉朝时期的州牧、郡太守以及县令大不相同，“知”就是代理、兼任，名义上是以中央官员的身份兼任地方。
这说明宋朝( ) A．地方官员的权力扩大 B．中央权力进一步强化C．中央与地方互相制衡 D．世家大族控制地方行政7.元代废除尚书、门下省,以中书省为最高的行政机关,其长官中书令一职,由皇太子亲任。
“惟皇太子立,必兼中书令”,中书令之下,才设丞相。
第一单元第三课时间：45分钟满分100分一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分)1．“早期汉代统治者基本上延续了秦代的政治制度，但汉高祖作了对中央集权统治来说引人注目也可能是必要的一个退步。
”这一“退步”是指( )A．郡国并行B．建立中朝C．设置刺史D．颁布“推恩令”2．(2019·北京学业水平测试)《汉书》记载：“武帝施主父之策，下推恩之令，使诸侯王得分户邑，以封子弟，不行黜陟，而藩国自析。
”据此判断汉武帝实行“推恩令”的目的是( )A．削弱王国势力B．恩泽贵族C．实现民族交融D．增加税收3．(2019·洛阳高一检测)“它创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性又长期代表中央分驭地方，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。
”据此判断，“它”的设置( )A．形成了中央对地方的垂直管理B．较好地发挥了地方的独立自主C．标志着古代地方行政制度成熟D．改变了绝对专权的政治大环境4．《读史漫录》中记载：“汉至武帝以后，柄归中朝，政去两府。
所谓中朝者，大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。
所谓外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。
盖武帝决事禁中，稀见卿相。
”由此可见，“中朝”()A．掌握军政大权，是独立的决策机构B．分享丞相行政权，处理政事C．担任行政职务，有名无实D．协助皇帝决策，削弱相权5．(2019·马鞍山高一联考)宋人胡致堂说：“中书出令，门下封驳，分为两省，而尚书守成，颁之有司。
”这表明唐代三省六部制( ) A．奉行流程式分工B．实行职能式分工C．架空皇帝的决策权D．强化君主专制独裁6．(2019·河南中原名校高一联考)隋唐时期，在中央实行三省六部制，后来唐朝进一步改革并明确了中书、门下二省为决策机构。
尚书省为中央行政核心，尚书省最高长官不能参加决策会议，被排除出决策系统。
这一变化有助于( )A．扩大行政权B．削弱三省权限C．决策的科学化、专业化D．加强皇权7．(2019·苏州高一检测)《宋史·职官制》记载：“三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。
高考历史一轮复习考点精练:（3）从汉至元政治制度的演变1、如图中描述了秦汉时期贵族化趋向的演变。
对此演变的正确理解应是( )A.贵族化趋向必将引起分裂割据B.贵族化趋向冲击皇位有序传承C.豪富家族促进贵族化趋向发展D.削藩弱国促使贵族化趋向弱化2、汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念，这主要体现了( )A.地方吏治是国家安定的重要因素B.中央集权与地方分权之间的矛盾C.汉代地方行政制度为后代所沿用D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样3、下表是汉高祖刘邦时期的诸侯王变化表它反映了汉高祖晚期( )楚工韩信、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵乇张耳、燕王臧荼、长沙西汉初年王吴芮齐王刘肥、淮南工刘长、燕王刘建、赵王刘如意、梁王刘恢、代王刘饵、刘邦晚年淮阳王刘友、楚王刘交、吴王刘濞、长沙王吴芮A.有效防止了割据分裂因素B.加强了君主专制C.剪除了异姓王消除了边疆威胁D.皇权的潜在威胁依然存在4、钱穆在《国史新论》中讨论汉唐宰相制度的差异时说:“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。
最高议事机关称政事堂,一切政府法令,需用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会决议,送进皇宫画一敕字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
”这则材料说明( )A.政事堂不掌握实际权力B.皇帝权力被严格限制C.机构设置重叠,官员冗滥D.宰相权力被分散削弱5、唐玄宗时规定“京官不曾任州县官者不得拟为台省(中央)官.”宋代有一条规定:“举非州县之职，则毋以台谏选焉。
”由此可知，当时的高级官员选拔( )A.强调对中央政令的服从B.注重出身和门第C.以官员的德和才为标准D.注重基层实践经验6、贞观年间,唐太宗曾签署一份向未满十八岁强壮男子征兵的敕书,但门下省给事中魏征不肯签署,导致该救书最后作废。
这表明当时( )A.官僚体制尚可制约皇权B.三公制度发展到达巅峰C.门下省掌控最高决策权D.科举制提升了官员素质7、宋太宗选拔将领,重视其是否“循谨”,即能很好管束下属,武勇则次之。
第3课从汉至元政治制度的演变[学习目标]一、中央集权的发展1.汉朝(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。
汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
判断正误汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。
( ×)解析秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。
误区警示“推恩令”≠废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。
2.唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3.宋朝(1)措施(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
问题思考史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》思考作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？答案看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。
4.元朝(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。
(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
二、君主专制的演进1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。
2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。
3.唐朝(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。
(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。
(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。
第2课时从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强【考纲要求】 1.汉到元政治制度的演变。
2.明清君主专制制度的加强。
【课标提示】 1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、从汉至元政治制度的演变1．中央集权的发展(1)判断：中央与地方的矛盾，在北宋时期基本得到解决，地方失去了独立性，完全服从中央。
(√)(2)判断：(2010·山东文综，10，改编)宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面，这实际上反映出宰相职权范围扩大的现状。
(×)(3)选择：下列制度中最能体现“皇权下的民主”的是(C)A．秦朝三公九卿制B．西汉中朝制度C．唐朝三省六部制D．清朝军机处(4)思考：我国古代选官制度的选官标准和方式有何变化？答案：选官标准由家世门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。
,1．从汉至元政治制度的演变可归纳为“一、二、三”一个核心：皇权至高无上。
两条主线：中央：皇权不断加强，相权不断削弱。
地方：中央对地方的控制不断加强。
三个创新：三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)。
2．三省六部制的运行机制1．唐代中书省与元代中书省的区别唐代中书省的职权是负责起草政令，元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。
2．宋代“中书门下”不同于唐代“中书省”宋朝设“中书门下”为宰相办公机构，其职能等于隋唐时中书省和门下省之和。
宋朝宰相受参知政事、枢密使、三司使的牵制，不可能集决策、审议权于一身。
备课札记二、明清君主专制的加强1．明朝(1)宰相制度的废除⎩⎪⎨⎪⎧①原因：宰相权势过重，妨碍了皇权的高度集中，导致社会动荡。
②废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，对皇帝负责。
③影响：君主专制进一步加强。
考点3 从汉至元君主专制的演进【考点图解】【名师点拨】古代中国加强君主专制的主要方式1.削弱相权:在古代中国皇权与相权的斗争中,总的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,直至被废除。
削弱相权的主要方式有以下两种:(1)分割相权。
把相权一分为二(一分为三或更多),使之相互牵制,从而保证皇权的独尊。
(2)转移相权及其机构。
权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦室)转移,即由远及近(或由外到内);同时,行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移,即由内向外,内朝逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
2.加强思想控制:如秦始皇焚书坑儒,汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,明清八股取士、大兴文字狱等。
3.变革中央和地方政府机构,分化事权,使其相互节制:如秦朝实行三公九卿制,推行郡县制;唐代实行三省六部制;宋代实行二府三司制等。
4.注重官吏选拔和任免:自秦废分封制后,官吏任免权由皇帝一人决定。
隋唐之后的科举考试,也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。
5.加强监察机制:如秦代设御史大夫,汉代设刺史,宋代地方设通判,明代的东厂、西厂、锦衣卫等。
【历年真题】1．（2018·江苏高考·3）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。
“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。
”由此可见，尚书省( )A．剥夺中书与门下省的权力 B．拥有起草诏令制敕的职权C．阻隔皇帝与各州府的联系 D．成为全国行政运行的枢纽【解析】唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省相互牵制和监督，材料中“行政上皆承受于尚书省”只是负责执行，故A项错误；中书省起草诏令，而“行政上皆承受于尚书省”，故B项错误；材料中“申尚书省取裁闻奏”“诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司”表明尚书省负责执行，是上传下达而非阻隔，故C项错误；行政运行的枢纽，与材料中“中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省”相符，故D项正确。
课时分层作业(三)(限时35分钟)1．汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，除了嫡长子继承王位外，其他子弟也可以受封土地为列侯。
此项措施的实施使得()A．汉初以来的分封制被废除B．宗法制得以重新确立C．王国问题得到了妥善处理D．土地兼并更加严重C[题干中描述的是汉武帝时期的推恩令，该措施的实施妥善解决了王国问题，加强了中央集权，符合题意的是C项，A项中的“分封制被废除”表述不符合史实；B、D两项不符合题意，排除。
]2．“北宋初年于各路设置转运使，将地方上财赋收入，除一小部分留作‘诸州度支经费’外，要全部送至京师”。
北宋政府的上述做法()A．进一步加剧了“冗官”局面B．对消除地方上的分裂割据有着深远影响C．有效地缓解了“冗费”现象D．体现了中央集权与地方分权的制度特色B[地方财政收入的绝大部分收归中央的做法，削弱了地方上割据的物质基础，有利于巩固统一，加强中央集权。
因此，B项是符合题目要求的正确答案。
]3．元代以前的地方行政体制“存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷”。
为解决这一“缺陷”，元代()A．推行郡县制度B．建立行省制度C．简化行政层级D．实行省官互迁B[根据题干中“元代以前的地方行政体制‘存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷’”的描述可知考查的是元代地方行政制度，元代在地方推行行省制度，故选B项；郡县制度在元代以前就已推行，A项错误；元代地方行政层级相对前代更加复杂，C项错误；“省官互迁”与解决“存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷”的问题无关，D项错误。
] 4．朝廷凡有军国大事，则中书省出令，门下省封驳，尚书省受而行之，该“朝廷”应该是()A．秦朝B．唐朝C．明朝D．元朝B[据材料“中书省出令，门下省封驳，尚书省受而行之”说明了中书省草拟政令，门下省审核，尚书省执行，这是三省六部制的运行机制，故选B项。
]5．北宋设立中书门下主管行政，枢密院主管军政，三司主管财政，三者互不统属，其目的是()A．削弱王国势力B．强化节度使权力C．加强君主专制D．废除丞相制度C[北宋设立中书门下主管行政，枢密院主管军政，三司主管财政，是为了分割宰相的权力，三者互不统属，其目的是集权于皇帝，以加强君主专制，故选C项；削弱王国势力、强化节度使权力属于中央与地方的关系，材料没有反映，排除；材料只是分割相权，并没有废除丞相制度，排除D项。
考点3从汉至元君主专制的演进【十年真题】1．（2019·江苏高考·2）《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”出现这种现象是由于汉初()A．实行察举制度B．独尊儒家学说C．实行郡国并行制D．全面推行郡县制【答案】C【解析】“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”指的是汉初实行郡国并行制，诸侯权力过大而发生叛乱，故C项正确；察举制是汉朝实行的选官制度，与诸侯叛乱无关，故A 项错误；独尊儒家学术是汉武帝时期实行的，与诸侯叛乱无关，故B项错误；全面推行郡县制是在秦朝，与题干时间不符，故D项错误。
2．（2019·新课标全国Ⅰ卷高考·25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。
诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。
朝廷这种做法()A．加强了货币管理B．确立了思想上的统一C．削弱了诸侯实力D．实现了对地方的控制【答案】C【解析】据材料“定价为40万钱一张。
诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物”可知对诸侯王在经济上进行限制，进而削弱诸侯实力，故选C项；材料“称为‘皮币’”，而且有定价的，说明不是货币，排除A项；材料仅涉及经济方面，不是思想上的统一，排除B项；材料“‘千户侯’一年的租税收入约为20万钱”说明地方仍旧享有租税权，所以没有实现对地方的控制，应该只是加强控制而已，排除D项。
3．（2019.4·浙江高考·27）【加试题】史载，汉武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”，有学者认为此部刺史是由秦代的监（御史）嬗变而成。
秦时除置一守一尉外，又置一监。
汉兴，省监不置。
惠帝三年，“相国奏御史监三辅。
”武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。
这说明()①秦与汉在地方均设有专门负责监察的官员②秦与汉监察方向有别，一在中央，一在地方③秦汉监察体制的实际效能有限④秦汉监察机构的设置受到最高执政集团的重视A．①④B．②③C．①③④D．②③④【答案】A【解析】根据材料“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”、“刺史是由秦代的监（御史）嬗变而成”，秦与汉均设置专门的地方监察官，故①正确；根据材料“秦时除置一守一尉外，又置一监”，监御史为郡一级监察官，故②错误；秦汉的监察体制对整顿吏治，防止贪腐，加强中央集权方面，还是有一定的积极作用，故③错误；根据材料“秦时除置一守一尉外，又置一监……武帝置刺史……刺史得面奏事”，表明秦汉统治者对监察制度的重视，故④正确，选择A项符合题意。
4．（2019.4·浙江高考·7）有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。
”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。
下列项中属于相权调整的举措是() A．建立世官制B．增设“参知政事”C．强化“外朝”D．实行察举制【答案】B【解析】宋代，参知政事正式作为宰相官名，目的是通过分割相权，削弱相权，故选B项；世官制是指世代为官，官吏具有世袭的特权，排除A项；汉代逐渐形成以皇帝为中心的“中朝”和以丞相为首的“外朝”，通过强化“中朝”来加强皇权，排除C项；察举制是汉代以道德标准来选拔官吏的制度，排除D项。
5．（2019·新课标全国Ⅲ卷高考·26）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。
这一制度()A．加重了政府财政负担B．提升了军队的战斗力C．弱化了对地方的控制D．加剧了社会贫富分化【答案】A【解析】“兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人”可见养活这么庞大的军队需要巨额的财政支出，故选A项；“兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口”与军队战斗力无关，排除B项；“北宋实行募兵制”是中央集权之下的军事制度，形成“守内虚外”的格局，加强对地方控制，排除C项；“应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人”这与社会的“贫富分化”无关联，宋代贫富分化的原因是商品经济的发展和政府不抑兼并，土地高度集中造成的，排除D项。
6．（2018·江苏高考·3）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。
“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。
”由此可见，尚书省()A．剥夺中书与门下省的权力B．拥有起草诏令制敕的职权C．阻隔皇帝与各州府的联系D．成为全国行政运行的枢纽【答案】D【解析】唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省相互牵制和监督，材料中“行政上皆承受于尚书省”只是负责执行，故A项错误；中书省起草诏令，而“行政上皆承受于尚书省”，故B项错误；材料中“申尚书省取裁闻奏”“诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司”表明尚书省负责执行，是上传下达而非阻隔，故C项错误；行政运行的枢纽，与材料中“中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省”相符，故D项正确。
7．（2018·新课标全国Ⅱ卷高考·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。
宰相数量大增，且更替频繁。
这一做法的目的是( )A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能【答案】C【解析】由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”可知这一做法削弱中书、门下二省的职权，故A项错误；由材料“武则天时期”、“宰相数量大增，且更替频繁”可知这一做法是为了加强自身的统治而非为了官员的晋升，由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”可知官员的品级并未改变，故B项错误；由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”、“宰相数量大增，且更替频繁”可知通过增加宰相数量，分割宰相权力以达到削弱宰相加强皇权的目的，实现对朝政的全面控制，故C项正确；结合材料信息可知宰相职权被削弱而非强化，故D项错误。
8．（2017江苏3）．唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化：一是皇帝选拔中级官吏出任宰相；二是执掌行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。
这表明( ) A．三省六部制基本上已被废除 B．政府的行政效率极大提高C．君权与相权的关系有所调整 D．中书省、门下省决策权扩大【答案】C【解析】A项错误：材料中看出三省仍然存在，没有被废除。
B项错误：材料主要讲的是行政职能的尚书省地位下降，没有说明行政效率极大提高。
C项正确：材料中体现了唐朝对三省长官职权地位的调整，这样做的目的是为了加强君主专制。
D项错误：从材料中可以看出，出省能下手，地位有所上升，但决策权没有扩大。
9．（2016·新课标全国Ⅲ卷文综·25）东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。
”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初( ) A．实行了崇尚儒家的政策B．继承了秦朝的基本制度C．未能充分发挥文书功能D．官吏熟知秦朝典章制度【答案】B【解析】汉初实行“无为而治”，并不是崇尚儒家，故A 项错误；“萧何入秦，收拾文书”使得汉朝能够掌握秦朝的制度，所谓“汉承秦制，有所损益“，汉初在掌握秦朝制度的基础上继承了秦朝有利于国家统治的制度，如皇帝制、三公九卿制等，故B项正确；根据“文书之力也”可知充分发挥了文书功能，故C项错误；秦朝的典章制度并非都适用于汉初，官吏仅熟知秦朝典章制度并不能实现对全国的统治，故D项错误。
10．（2016·浙江文综·16）中国古代中央集权的强化，往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现，在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。
下列选项中，在地位和职权上大体相当的一组是( )A．东周诸侯国与元行省 B．唐政事堂与宋中书门下C．西汉州刺史与明监察御史 D．宋提点刑狱司与明通政司【答案】B【解析】东周诸侯国独立性很强，元朝行省行使权力受中央节制，二者地位和职权区别较大，故A项错误；唐朝在门下省设政事堂，后来凡参加政事堂会议的其他官员，身份等同宰相，宋朝的中书门下，习称政事堂，行政长官职务相当于宰相，因而二者地位和职权大体相当，故B项正确；西汉州刺史以监察地方政治，明朝监察御史监察地方，大事奏裁，小事主断，官位虽不高，但权势颇重，因而二者地位和职权大体不相当，故C项错误；宋提点刑狱司是专职监察刑狱的官员，明通政司掌内外章奏和臣民密封申诉之件，因而二者地位和职权不相当，故D项错误。
11．（2016·海南单科·3）在中国古代，褒扬官员德行和政绩，往往称其人为“民之父母”，官员亦以“为民父母”“爱民如子”作为执政的理想境界。
这一现象反映出( )A．宗族关系已成为执政的基础 B．“家天下”观念的政治影响C．官员考核主要依据民本思想 D．官员之间具有共同政治诉求【答案】B【解析】由材料“褒扬官员德行和政绩，往往称其人为“民之父母”无法判定官员与皇族的关系，故A项错误；在宗法制，国为大家，官吏受命管理百姓，相当于小家中的家长，因而对官称呼为父母，故B项正确；以民为本是古代儒家的执政理念，把百姓作为治理的根本，“民贵君轻”，与“为民父母”不相符，故C项错误；官员之间的共同政治诉求是维护封建统治，“为民父母”是德行的一种表现，两者是不同的概念，故D项错误。
12．（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·25）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。
这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。
汉代出现外戚干政的背景是( )A．皇帝依靠外戚抑制相权B．“家天下”观念根深蒂固C．母族亲属关系受到重视D．刘氏同姓诸侯王势力强大【答案】C【解析】“执政大臣也主要从他们之中选择”，因此外戚也可能掌握相权，与“皇帝依靠外戚抑制相权”信息不符，故A项错误；“家天下”观念强调的父系血缘关系，与外戚干政无关，故B项错误；外戚属于母族亲属关系，汉代外戚干政反映出母族亲属关系受到重视，故C项正确；刘氏同姓诸侯王反映的是父系血缘关系，与外戚干政无关，故D项错误。
13．（2015·四川文综·2）“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。
魏晋以来，浸以华重。
唐遂为三省官长，居真宰相之任。
”这段话意在指出( )A．汉代少府份属九卿，位尊权重 B．唐代中书令和尚书令是真宰相C．中书令和尚书令地位逐渐提高 D．三省制经历了曲折的发展过程【答案】C【解析】根据题干中“中书、尚书令……亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远”这句话可知其介绍的是少府属官中书、尚书令，故A项错误；根据题干中“居真宰相之任”这句话可知唐代中书令和尚书令的职权和宰相差不多但并不能代表他们就是真正的宰相，故B项错误；根据题干中“中书、尚书令……去公顷甚远……浸以华重……居真宰相之任”的描述可知中书、尚书令的地位在历史发展过程中逐渐提高，故C项正确；题干中关于中书、尚书令发展过程的描述并未表现出曲折的经历，故D项错误。
