西安城北区域发展2016

西安市人民政府办公厅关于印发2016年质量强市行动计划的通知制定机关公布日期2016.02.21施行日期2016.02.21文号市政办发〔2016〕9号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发2016年质量强市行动计划的通知市政办发〔2016〕9号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市2016年质量强市行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅2016年2月21日西安市2016年质量强市行动计划为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、《中国制造2025》、《质量工作考核办法》要求，切实巩固和扩大“全国质量强市示范城市”建设成果，发挥质量工作在经济转型升级和品质西安建设中的战略性、基础性、支撑性作用，不断提高经济发展质量和效益，按照《西安市质量发展规划（2015-2020年）》总体安排，现制定2016年质量强市行动计划如下。

一、巩固成果，深入推进质量强市战略（一）筑牢“抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量”的核心理念。

深入推进质量强市战略，将质量工作和经济社会发展紧密结合，深度融入到全市工作谋划、政策制定、产业布局、民生改善、环境建设的各个环节，让质量成为城市发展的核心理念，为西安的长远发展打牢基础。

（二）坚持把质量工作作为提升城市品质的新动力。

遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，把质量管理作为城市管理和社会治理的重要支撑，不断完善质量标准化管理体系，促进产业转型升级、提升产业竞争力，不断提升生活消费品质量，扩大居民消费能力，通过抓质量为城市发展增添新动力。

西安城北新商圈规划方案西安城北新商圈位于西安市城北，涵盖了渭滨区、临渭区、长安区三个区域，占地面积达到2000多平方公里。

目前，该区域的经济发展相对缓慢，因此，提出了西安城北新商圈规划方案，以促进该地区的经济发展。

建设目标西安城北新商圈规划方案的建设目标是：通过合理利用区域资源，建设一个集商务办公、高端住宅、时尚购物、文化休闲等多功能于一体的现代城市商圈，促进城北地区的经济发展。

规划设计区域划分为了更好地规划建设新商圈，西安城北新商圈规划方案将区域划分为三个不同的部分：渭滨区、临渭区和长安区。

对于渭滨区，规划将专注于商业和酒店业的建设；临渭区则将重点发展高端住宅和文化娱乐；而长安区将建设大型购物中心和现代商业办公区。

建筑设计为了满足商圈的多元化需求，建筑设计应当能够包含多种类型的建筑，包括商业建筑、酒店、高端住宅和现代商业办公区等。

商业建筑和酒店需要注重环境和氛围的创造，以吸引更多的游客和消费者。

高端住宅则需要注重安全性和隐私性，以及对空气和光线质量的考虑。

现代商业办公区需要更多的公共空间、交通设施和通道。

其它配套设施除了基本的商圈建设外，还需要建设各种社会服务设施，包括医疗保健、教育、体育等设施。

同时，公共交通、道路和停车场也是不可或缺的基础设施。

实施步骤为了实现西安城北新商圈规划方案，需要采取以下步骤：1.规划设计：制定详细的规划设计方案，包括区域划分、建筑设计、其它配套设施等内容；2.招商引资：积极引进国内外投资，加强与各企业、商会、金融机构的合作；3.建设地块筛选：根据实际情况，选择合适的建设地块；4.建设初期：开始进行地基开发、建筑设计和建设；5.建设后期：全面整合商业、住宅、文化娱乐和办公场所，完成个性化和人性化的商业运营模式；6.运营管理：完成商圈建设后，需要建立专门的管理机构，统筹规划和管理日常运营。

总结西安城北新商圈规划方案是西安市城北地区的经济发展重点，通过建设多功能的现代城市商圈，促进城北地区的经济发展和城市形象提升。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市海绵城市建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发西安市海绵城市建设实施方案的通知市政办发〔2016〕61号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市海绵城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅2016年7月31日西安市海绵城市建设实施方案为深入贯彻《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)和《陕西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(陕政办发〔2016〕20号),有序推进我市海绵城市建设，制定本实施方案。

一、总体目标全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式，创新城市节水、治污和河流改造的方法，完善海绵城市建设、验收和监控各项制度，实现海绵城市由科研向产业转换，将西安市建设成为我国西北地区独具地理区域特点的海绵城市典范。

“十三五”期间，使全市建成区20%以上的面积实现70%的降雨就地消纳和利用，到2030年80%以上的城市建成区达到目标要求。

近期目标(2016—2018年)：2016年，选取高新区、常宁新区、曲江新区、浐灞生态区和洪庆新城作为海绵城市建设试点区域，积累经验，探索政策。

2017年，各区选取各自试点项目，重点选择有条件的住宅小区和绿地广场、市政道路、城市水系等城市公建项目开展试点工程建设。

2018年末，试点区域实现年径流总量控制率达到80%;城市内河防洪标准达到自排50年一遇、抽排雨洪同期20年一遇;城市防洪标准达到200年一遇。

2018年年底，海绵城市建设在全市全面展开。

西安房地产市场综述
一、板块划分
城东、城南、城西、城北、城中
二、板块特点
城东：环城路与二环路之一间为老城区及城中村，有零星拆迁改造用地，项目规模小，难成气候；二环路至产河霸河之间多为大型军工企业，该板块的大综开发用地主要集中在产河和霸河沿岸。

城南：为西安的教育区，大部分高等院校均分布于此。

开发总量、成交量和成交均价在各板块中均高居榜首。

中海地产、上海绿地、和记黄埔、融侨等国内地产巨头在此都有较大手笔，本土第一金字招牌“紫薇地产”在大城南之造城手笔更是堪称奇迹。

西安高新技术开发区（国家级）便在城南，另西安人公认的贵族区曲江旅游渡假开发区也位于该板块的东南角。

城西：多为苏联缓建时期留下的大型国企，如西电、西开等便屯积于此，故板块开发用地只能象挤牙膏一样瞄准濒临倒闭的国企以收购、兼并的方式下手。

城北：老城北在西安也有“道北”之称，传统的“道北”区是指从环城北路至北二环之间的老城区，该区域内居住人口素质偏低，原河南籍移民集中，治安环境差，是房地产开发最不看好的区域。

近年（自2003年起）随着市政府北迁（张家堡）在北二环与张家堡广场之间的西安经济技术开发区范围内，商品房开发大有赶超城南板块之势，目前其开发量和整体价位仅次于城南板块。

三、市场特点
四、别墅项目状况
五、未来发展态势。

2016年陕西省重点项目基本情况2016年西安陕西重点工程项目概况一、基础设施保障能力建设工程1、西安火车站改扩建此次改造工程将在既有车站北侧新建北站房和高架候车室，总建筑面积5.2万平方米。

改造工程将把目前现有的5站台9股道扩建到9站台16股道，增加西安火车站进出旅客列车的能力。

同时，将大明宫丹凤门通过候车广场衔接在一起，使西安火车站形成南北双广场、双站房、双通道格局。

目前正在经行前期拆迁棚改工作。

但由于，拆迁工作缓慢，可能将火车站整体搬迁，方案还在讨论当中。

2、延安机场迁建延安新机场位于延安城南柳林镇南二十里铺尚家沟山梁上，距离市区14.5公里，按军用二级、民航4C级标准设计建设，建成后实行军民合用，民航性质为支线机场。

建设项目包括：新建1条长3000米、宽45米的跑道，停机坪，军队营房和8000平方米民航航站楼以及相应配套的通信、导航、供电、供水、供油、消防救援及辅助生产措施。

项目估算总投资28.98亿元。

军用和民用设施按照自成体系、自行管理的原则，分开建设。

预计2019年建成。

3、安康机场迁建（PPP）2015年12月30日上午，在仪式现场，安康市委书记、市人大常委会主任郭青宣布安康机场开工，省人大常委、陕西建工集团总公司董事长、党委书记刘耀华，市长徐启方讲话。

据了解，安康机场概算总投资23.45亿元，按4C级机场规划设计，主要建设内容包括：新建1条长2600米、宽45米的跑道，新建5500平方米的航站楼、6个机位的站坪、4800平方米的停车场、2210平方米的综合楼、1150平方米的辅助综合业务用房，新建1座塔台，配套建设通信、导航、气象等设施和机场快速干道。

安康机场预计2018年竣工，2020年达到旅客吞吐量30万人次/年、货邮吞吐量750吨/年。

安康机场是财政部第二批PPP合作示范项目，也是国内机场建设领域首个PPP示范项目，项目通过公开招标后确定陕西建工集团作为社会资本合作方。

4、陕西省通用机场韩城2016年3月7号至8号，西安西北民航项目管理有限公司组织专家、邀请我市和合阳县相关单位镇办，召开陕西韩城机场项目选址审查会，就中国民航机场建设集团公司西北分公司编制的《陕西韩城机场项目选址报告》进行审查，并通过。

西安市政府北迁带动了城市重心北移区域经济的提速助北郊快速“上位”从经济发展领域来讲，首先西安经济技术开发区在北郊的建立对北郊人的思想起了一个很大的改变，北郊人已经意识到知识也可以改变自己，也可以创造财富。

而北郊的经济技术开发区与南郊相比，有着鲜明的区位优势：南临北二环，又是规划中的312国道的必经之地，西铜一级公路从其东部由南至北经过。

西安绕城高速公路又从其北部通过，有数据表明，开发区距西安客货两运站各5公里，距市中心5.5公里，距西安航空港30公里，条条干道都显示着新北郊的特色和优势。

尽管南郊的高新高新新房技术产业开发区有着飞速的发展，但它只是为北郊的经济技术开发区作为一项技术产业的补充，北郊侧重的制造业的对外开发，对外出口，使得西安的优势能发挥，而陕西就能借助于西安的优势走向西部甚至全国前列。

目前，北郊经济开发区共有企业2300余家，先后有美国可口可乐、德国西门子、日本三菱、日立、挪威海德鲁、英国BP、美国康明斯、中钢西重等一大批世界500强和国内外知名企业入驻。

有关数据显示，截至在2006年北郊共引进项目100个，总投资139亿元，而中央企业成功重组陕西地方企业第一例的中钢西重工业园项目落户北郊经济开发区，总投资达24.8亿元，也成为陕西装备制造业领域投资规模最大的项目，为北郊的经济腾飞做好了“助推器”。

市政府搬迁催热新城周边随着城市中心北移，西安市政府新行政中心在北郊的启用，无疑会给北郊带来不可估量的发展动力，对于北郊的再一次腾飞，意味着一次发展机会，一次具有里程碑意义的历史性机遇。

此前，在西安形成“南强北弱”的局面也将成为历史。

眼下北郊无论是基础设施、文化医疗，还是卫生教育、生活配套、人居环境等城市综合元素都获得了很大的提升，北郊城市的日益变迁变迁也让人眼花缭乱，具有现代化气质的高楼大厦、城市广场，绿意盎然、鸟语花香的居住小区，滩清水碧，绿林成野的自然风光让北郊的市民对北城的发展更具信心。

★西安城市板块划分清晰：城东、城西发展前景趋于明朗核心提示：城西的优势即在于其区域土地的资源优势，从土地存量情况来看，现在的城西除环劳动路沿线、西梢门、土门、玉祥门、丰庆公园、边家村周边房地产市场发展相对较为成熟。

随着城市范围的逐步扩大，2014年，商业地产风险亦真亦幻，新项目不断拔地而起，业内倡导引导消费者走向时尚前沿，改变西安人们传统的消费习惯，也同样紧随政策的步伐，不断推进市场的变化。

对此，细分西安的城市维度，各大区域板块特征明显，每个区域也具有本身不同的特色，所属的项目也在寻找自己在区域内的定位，以下是各个板块的特征分析。

1、城北板块--最具升值按照目前的划分城北房产市场由经开、未央、大明宫三大板块组成。

城北板块作为西安新的市政中心，行政中心，新的经济区，城北板块汇集中高端住宅，小型公寓，商务写字楼，大型综合体项目，客户最明显的特征是大多是陕北置业客户。

其次为外地投资客和西安本地客户。

· 经济技术开发区板块：经开区的规划布局、基础设施在市政府大力发展城北的前提下不断完善，依托西安市行政中心、文化体育中心、北客站交通中心等3个中心，建成集办公、居住、文化、体育、商业为一体的现代化新区。

区域房地产开发表现活跃，汇集了经发地产、海荣地产、金源地产等知名本土企业，也吸引了绿地集团、首创置业、汇通国基、保亿地产等国内知名房企。

· 大明宫板块：大明宫板块是西安楼市新崛起的房地产开发板块，范围为'大明宫国家遗址公园'规划所覆盖的包括未央大道、太华路、自强路。

目前，大明宫板块的房地产开发正处于建设初期，因大明宫遗址改造和地铁二号线受到关注，由于配套规模改变，人文环境重组，使得区域目前价格参差不齐，甚至有的项目已在透支该区域的价值，但因华远地产、中建地产的介入而具有了名企品牌效应。

预计未来区域价值可提升。

· 未央板块：未央板块是城北早期发展的雏形，但由于区域城中村繁多，城市发展重心向北偏移，以至于该区域在城北的影响力逐渐缩小，近几年，区域内开发的项目多以城中村改造为主。

西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见市政发〔2016〕32号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市区县及开发区招商引资工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2016年6月24日西安市区县及开发区招商引资工作考核办法为加大招商引资力度，明确招商引资工作责任，进一步落实各区县政府、各开发区管委会主要负责人招商引资工作任务，促进我市经济社会发展，按照“定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人”的原则，结合我市区域经济发展水平和各项经济指标考核的实际，制定本办法。

一、考核对象各区县政府、各开发区管委会主要负责人。

二、考核内容（一）招商引资基础工作建设。

健全招商引资工作组织体系，明确主管责任人及工作要求；重视招商引资队伍建设；制定招商引资奖励办法和激励机制，有专设的招商引资机构，保证专职从事招商引资工作人数，确保招商引资工作专项经费。

建立专门的招商引资及重大项目引进协调议事机构，由区县政府、开发区管委会主要领导担任负责人，不定期召开联席会议，形成多部门协调配合、职责分担、考核严谨、奖罚分明的合力保障和协调推进工作机制。

（二）招商引资重大项目引进。

建立重点项目领导包抓责任制；设立项目跟踪服务专员；建立健全招商引资项目库，入库项目必须规范、数据准确、分析合理，并在本地区招商引资网站发布；对重点招商引资项目开展相应的研究和准备，完成可行性研究报告或项目建议书；每年至少新增3-10个以上招商引资项目。