2013年农业部远洋渔业企业资格企业名单

农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2018.02.26•【文号】农办渔〔2018〕14号•【施行日期】2018.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知农办渔〔2018〕14号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局),中国农业发展集团有限公司:加快推进老旧远洋渔船更新建造,提升远洋渔业技术装备水平,是“十三五”期间发展远洋渔业的重点任务,也是加快推进渔业转方式、调结构的重要内容。

为进一步规范远洋渔船更新建造工作,促进远洋渔业有序健康发展,现就有关事项通知如下。

一、加强组织领导,准确把握政策要求（一）各省(区、市)渔业行政主管部门要认真学习领会《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若千意见》(国发[2013]11号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发[2016)1号)文件精神,高度重视远洋渔船更新建造工作,根据我部编制的《“十三五”全国远洋渔业发展规划》,准确把握政策要求,加强对远洋渔船更新建造工作的组织和领导,加强对远洋渔业企业的监督管理。

(二)除更新建造和经国务院批准的特殊项目外,不予受理大洋性远洋渔船建造申请。

对新建过洋性远洋渔船,应在双边政府间渔业合作协议框架下有序发展,严格控制建设规模加强项目风险评估和可行性硏究,必要时由我部组织专家进行论证。

远洋渔业辅助运翰船应是为本企业生产配套服务,建造数量应控制在合理沌围内。

〔三)不批准个人建造或购置远洋渔船。

不批准建造对渔业资源破坏强度大的双拖网、单船大型有蕪灯光围网(三角虎)等作业类型渔船和国际及入渔国政府限制或禁止从事渔业生产的渔船。

二、严格审核把关,做好更新建造全程管理（一）各省(区、市)渔业行政主管部门要加强对新建远洋渔船申请的审核。

被替代渔船应是申请企业所有、在农业部批准的项目有效期内正常作业的渔船。

40年回顾。

远洋渔业兴衰史。

1、积极筹备期(1980—1984年)中华人民共和国成立后的20余年，我国水产事业迎来新一轮发展。

1972年，我国海产品产量达291.4万t，捕捞养殖比为18.4∶1，近海占比90%以上，形成近海渔业过度开发而海外却开发严重不足。

与此同时，世界远洋渔业发展突飞猛进，世界远洋渔业产量达世界渔业总产量的1/4。

在此背景下，相关部门开始思考远洋渔业的发展。

1972年，农业部至国务院的报告指出:为保护以及合理利用我国近海渔业资源，提升水产品质量，海洋渔业必须尽快向外海谋求发展。

我国远洋渔业发展问题进入国家政策层面。

1973年，我国恢复在联合国粮农组织(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations)的合法地位，为我国发展远洋渔业事业，参与国际交流与合作，奠定了基础。

1983年我国提出“远洋渔业在近期要有所突破，国家要给予支持”和“开辟外海渔场，开发远洋渔业”。

2、起步期(1985—1990年)1985年3月，我国第一支远洋渔业船队赴西非海域从事远洋捕捞作业，标志我国远洋渔业事业的开始。

同年，上海、大连、烟台渔业企业先后派出船只赴白令海峡公海水域进行捕捞作业，成为我国远洋渔业公海捕捞开始的标志，我国远洋渔业事业全面开启。

该时期，我国远洋渔业以过洋性渔业为主，捕捞方式以拖网作业为主，主要作业海域为北太平洋、西非、西南大西洋及南太平洋等；我国在渔业交流合作领域取得较大发展，与21个国家(或地区)建立合作关系。

3、快速发展期(1991—1997年)在快速发展时期，我国远洋渔业产量从1991年的32.35万t，增长至1997年的103.7万t，增长3.2倍。

在产业结构方面，我国远洋渔业依旧以过洋性渔业为主，大洋性渔业亦取得一定发展。

作业方式，还是以拖网作业为主，金枪鱼钓、鱿鱼钓等项目得到长足发展，作业海域延展至日本海、中西部太平洋、印度洋及南太平洋等海域。

农业部、国家发展和改革委员会等部门关于公布第三批农业产业化国家重点龙头企业名单的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.09.03•【文号】农经发[2004]5号•【施行日期】2004.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、国家发展和改革委员会等部门关于公布第三批农业产业化国家重点龙头企业名单的通知（农经发[2004]5号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农业厅（局）、农委（办）、发展改革委、财政厅（局）、商务主管部门、国家税务局、地方税务局、供销合作社，人民银行各分行、营业管理部，证监会各派出机构：根据《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的规定，在各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团推荐的基础上，经审核、公示，全国农业产业化联席会议认定，北京天惠药业股份有限公司等210家企业为第三批农业产业化国家重点龙头企业。

发展农业产业化，是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。

农业产业化国家重点龙头企业是推动农业产业化经营发展的骨干力量，对带动农村产业结构调整、促进农民增收、推进农业区域化、专业化和提高农业综合效益等具有关键的作用。

农业产业化国家重点龙头企业要坚持和树立科学的发展观，坚持以人为本，将促进农民增收作为重要任务，通过订单农业或基地加农户等方式，搞好产销衔接和生产技术服务，与农民建立稳定紧密的利益联结机制，不断提高带动农户的能力；要坚持可持续发展，处理好企业发展与资源利用、生态保护的关系，加强技术改造和技术进步，切实提高科技创新的能力，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链，不断增强市场竞争力，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

各有关部门要按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》关于“加快发展农业产业化经营”的要求，采取更有力的措施，切实落实财政、税收、金融等优惠政策，大力支持农业产业化国家重点龙头企业的发展。

农业部办公厅关于印发《远洋渔业国家观察员管理实
施细则》的通知
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2016.12.01
•【文号】农办渔（2016）72号
•【施行日期】2016.12.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】渔业资源
正文
农业部办公厅关于印发《远洋渔业国家观察员管理实施细
则》的通知
农办渔（2016）72号中国水产科学研究院、上海海洋大学及其它有关科研、教学单位，中国远洋渔业协会，中国农业发展集团有限公司、各有关远洋渔业企业：
为加强远洋渔业管理，履行有关渔业公约管理要求，促进远洋渔业国家观察员工作更加规范化、制度化、程序化，根据《远洋渔业管理规定》以及我国缔结或加入的有关国际渔业公约、协定或协议，我部制定了《远洋渔业国家观察员管理实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

农业部办公厅
2016年12月1日附件：远洋渔业国家观察员管理实施细则。

渔政局关于远洋渔船统一实施《国际燃油污染损害民事责任公约》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国农业部渔业局（中华人民共和国渔政局）(已更名)•【公布日期】2013.02.04•【文号】•【施行日期】2013.02.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文渔政局关于远洋渔船统一实施《国际燃油污染损害民事责任公约》的通知沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局，中国农业发展集团有限公司：《国际燃油污染损害民事责任公约》（以下简称《公约》）于2001年3月23日经国际海事组织大会通过，2009年3月9日正式对我国生效。

根据《公约》规定，1000总吨以上的所有海船和海上运输艇筏，必须参加燃油污染损害民事责任保险或者其他财务保证，并取得缔约国主管机关签发的《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》。

为保证我远洋渔船统一、有效执行《公约》，减少和避免被港口国滞留现象，促进远洋渔业持续健康发展，现就有关事宜通知如下：一、自本通知下发之日起，1000总吨以上中国籍远洋渔船的所有人，应当向具有油污损害民事责任保险承保资质的保险机构（名单见附件1），为其渔船投保独立的燃油污染损害民事责任保险或者取得其他有效的财务保证，保险单或者财务保证应当包括船舶所有人、保险人、保证期限等内容（附件2）。

燃油污染保险或者其他财务保证的具体保障金额最低不得低于《中华人民共和国海商法》规定的有关船舶民事责任限额，以保障远洋渔船不会因违反《公约》和港口国的法律规定而被拒绝进港或滞留。

二、1000总吨以上中国籍远洋渔船的所有人，在为其渔船投保燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证后，应当向渔业船舶登记地省（自治区、直辖市）渔港监督机构申请办理《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》（格式见附件3，以下简称《证书》），并提交有效的渔业船舶证书、保险单或其他财务保证单据和《证书》申请表（格式见附件4）。

海关总署、财政部、农业部关于执行远洋渔业自捕水产品不征税政策的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署、财政部、农业部关于执行远洋渔业自捕水产品不征税政策的补充通知（2003年5月21日署税发[2003]151号）北京、天津、石家庄、大连、上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、青岛、广州、深圳、汕头、江门、湛江、海口海关：自2000年海关总署和农业部印发《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》执行以来，远洋渔业企业运回自捕水产品的行业管理和税收工作已逐步规范。

根据近期远洋渔业运回自捕水产品过程中反映出的问题，经财政部、农业部和海关总署联合进行调查研究，现就有关问题补充通知如下：一、为促进我国远洋渔业的发展、增加水产品市场供应量，考虑到我国远洋渔业企业多数规模比较小、资金比较紧张、企业运输能力不足的实际情况，远洋渔业自捕水产品运输方式除捕捞船和辅助运输船直接运回外，准予利用专业船运公司的运输船舶运回国内，高档和鲜活水产品准予通过航空公司班机空运回国。

二、远洋渔业企业利用专业公司的运输船舶或班机运回自捕水产品的，应当办理起运港至目的港的全程托运手续，在运输过程中应该尽量减少货物更换运输工具次数，不得串换货物和改换包装。

在办理自捕水产品不征税手续时，应当向企业所在地直属海关提供自捕水产品运输“全程提单”复印件。

三、本通知下发后，《海关总署办公厅关于江门海关请示远洋渔业进口自捕水产品有关税收问题的复函》(署办函[2003]19号)停止执行。

——结束——。

畜牧·水产浙江省远洋渔业发展有关问题探讨闫佳雯，宋伟华（浙江海洋大学　水产学院，浙江　舟山　316022）[摘要]浙江省重视远洋渔业的发展,从1985年发展远洋渔业至今,远洋事业已发展的相对成熟。

浙江省远洋渔业的数量和规模持续扩大,作业区域和作业方式积极拓展,并发展成以浙江舟山为中心的浙江省远洋渔业重点产业体系。

结合浙江省远洋渔业的发展现状，着重分析了发展过程中面临的阻碍,针对性地提出了提升远洋渔船装备水平,保障生产安全、加强人才队伍建设,培养综合性人才、创新体制机制,提升发展和管理水平、政府和企业干预,积极拓展国内水产品销售市场和积极参与国际渔业竞争与合作,发展过洋性渔业等一系列合理化的对策建议。

[关键词]远洋渔业；可持续发展；影响因素；解决对策[中图分类号]S931 [文献标识码]A发展远洋渔业是落实国家“一带一路”倡议,推进中国海洋事业蓬勃发展的重要一步。

它能够带动水产品贸易等相关产业发展，同时也起到维护国家海洋权益、增强国家综合实力以及提升在国际渔业资源领域方面话语权的作用。

多年来,政府通过造船贷款、财政补贴和水产品税收减免等方式全力支持远洋渔业,使得中国远洋事业较好地发展,已成为国际上具有影响力的远洋渔业大国之一。

浙江省利用其得天独厚的地理优势,全面发展海洋经济,已成为中国渔业强省。

在2018年《浙江省人民政府办公厅关于促进远洋渔业健康发展的若干意见》中强调始终坚持致力于加快做强、稳步推进做大,提质增效的远洋渔业发展战略方针,以优化远洋布局、完善远洋产业发展服务体系结构为工作重点,政府加强支持和引导,发展新体制和新机制,提升浙江省远洋渔业的竞争实力,打造综合实力强劲、经济体系鲜活、拥有良好发展前景的现代化远洋渔业。

在此背景下,了解浙江省远洋渔业的发展现状、分析当前面临的阻碍,并探讨出相应的解决对策,有利于远洋事业的可持续发展。

1　浙江省远洋渔业发展现状1.1　远洋渔业规模不断扩大浙江省远洋渔业经济在优惠政策的扶持下,渔业船舶数量持续上涨,远洋渔获物总产量和总产值稳步提升。

海关总署、农业部关于印发《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》的通知署税〔2000〕260号北京、天津、石家庄、大连、上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、青岛、广州、深圳、汕头、湛江、海口海关：为更好地贯彻执行国家对远洋渔业企业运回自捕水产品的原产地规则，加强对远洋渔业企业的管理，根据《国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知》（国办发〔1999〕68号）中关于继续执行对远洋渔业企业在公海或按照有关协议规定在国外海域捕获并运回国内销售的自捕水产品及其加工制品，不征收关税和进口环节增值税的有关规定，海关总署和农业部联合制定了《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》（以下简称《暂行管理办法》），现随文下发，请遵照执行。

此项工作政策性和技术性都很强，各有关部门要认真学习文件规定，积极研究实施意见。

为方便企业、提高工作效率，有关企业可迳向所在地海关申请办理，直属海关使用《减免税管理系统》进行审批。

远洋渔业企业所在地直属海关和进口地海关要加强联系配合，共同做好对自捕水产品原产地的认定工作。

各有关省、市渔业主管部门要加强对所属远洋渔业企业的监督和管理，各远洋渔业企业要严格遵守本《暂行管理办法》。

执行中如有问题，请及时报海关总署关税征管司和农业部渔业局。

附件：《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》中华人民共和国海关总署中华人民共和国农业部二○○○年五月二十九日附件：远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法第一条为加强远洋渔业管理，维护国家利益和远洋渔业企业及从业人员的合法权益，更好地贯彻执行国家制定的原产地规定，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国渔业法》等有关规定，制定本暂行管理办法。

第二条本暂行管理办法所称的贯彻执行国家制定的原产地规定是指，我国远洋渔业企业在公海或按照有关协议规定，在国外海域捕获并运回国内销售的自捕水产品（及其加工制品），视同国内产品不征收进口关税和进口环节增值税。

远洋渔业管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国农业部令（第27号）《远洋渔业管理规定》业经2003年4月14日农业部第8次常务会议审议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。

部长：杜青林二OO三年四月十八日远洋渔业管理规定第一章总则第一条为加强远洋渔业管理，维护国家和远洋渔业企业及从业人员的合法权益，保护和合理利用海洋渔业资源，促进远洋渔业的持续、健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称远洋渔业，是指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。

第三条农业部主管全国远洋渔业工作，负责全国远洋渔业的规划、组织和管理，会同国务院其他有关部门对远洋渔业企业执行国家有关法规和政策的情况进行监督。

省级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的规划、组织和监督管理。

第四条农业部对远洋渔业实行项目审批管理和企业资格认定制度，并依法对远洋渔业船舶和船员进行监督管理。

第二章远洋渔业项目申请和审批第五条同时具备下列条件的企业，可以从事远洋渔业，申请开展远洋渔业项目：（一）在我国工商行政管理部门登记，具有独立法人资格；（二）拥有适合从事远洋渔业的合法渔业船舶；（三）具有承担项目运营和意外风险的经济实力，资信良好；（四）有熟知远洋渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有3年以上远洋渔业生产及管理经验的专职经营管理人员。

（五）申请前的3年内没有被农业部取消远洋渔业企业资格的记录；企业主要负责人和项目负责人申请前的3年内没有在被农业部取消远洋渔业企业资格的企业担任主要负责人和项目负责人的记录。