浅谈中小型水库运行管理的要点

中国西部科技２０１０年０２月（下旬）第０９卷第０６期 总 第２０３期浅谈中小型水库安全运行管理要点叶志成（广州市萝岗区水口水库管理所，广东 广州 ５１０５２０） 摘 要：建国６０多年，我国已建成的水库有８万多座，中小型水库占水库总数的９９．５％，其中小型水库中仍有约１／３的 病 险水库在运行，急需进行除险加固工作，中小型水库能否安全运行，将直接危及广大人民群众的生命和财产安全， 所以 如何做好中小型水库的安全运行管理工作是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。

关键词：水库；安全；管理 建国以来，我国建成的中小型水库星罗棋布，具有分 布范围广阔，而且数量大的特点。

据统计，截止至２００５年 底，我国建成各类水库８５１０８座，总库容５６２４亿ｍ 。

其中中 小型水库８４６３８座，占全国各类水库总数的９９．５％，总库容 为１４２７亿ｍ３ ，占全国各类水库总库容的２５．４％。

我国中小型 水库一般具有防洪排涝、灌溉、发电、水土保持、生活生 产用水、生态补水等综合性的功能，随着经济社会的日益 发展，中小型水库运行的安全与否，将直接影响到人民生 命和财产安全，影响到当地区域经济的可持续发展和社会 的和谐稳定，因此，为了确保中小型水库的运行安全，充 分发挥水库的功能和社会效益，水库的日常安全运行管理 是相当重要的。

笔者结合自身工作经验，对中小型水库的安全运行管 理要点作了如下阐述。

１ 加强组织领导，严格落实责任制 加强组织领导，严格落实责任管理制度，是水库管理 工作中的一项关键举措。

首先中小型水库必须按照管理职 责，明确水库的上级行政主管部门和直接管理部门及机 构，明确各部门的管理职责和分工，明确管理责任并落实 到人，严格执行防汛责任人负责制，上下级管理部门每年 汛期前必须签定水库防汛责任书，落实防汛工作和责任， 确保水库安全运行。

２ 完善管理体制 我国现有的水库管理体制中，对于大型水库来说，由 于具有库容量大、效益显著、受社会关注程度高等特点， 管理体制改革开始进行早，管理体制改革基本完成，管理 体制已基本完善，管理体系趋于成熟；对于中、小型水库 来说，除绝大部分中型水库和极少数小型水库设有较完善 的管理机构外，绝大多数的小型水库都没有专门的管理机 构或管理体制不完善，仍然处于自收自支状态，导致这些 水库的日常运行管理形同虚设或管理严重脱节，同时，水 库管理单位体制改革“雷声大，雨点小”，由于各种原 因，一拖再拖，相当大数量的小型水库管理单位还实行自 收自支的管理体制。

中小型水库日常运行管理制度
1. 水库巡视和监测，制定巡视计划，定期对水库进行巡视，检查水库设施的完好情况，监测水库水位、水质等参数，及时发现问题并采取措施解决。

2. 水库调度管理，根据水库的蓄水情况、降雨情况等因素，合理进行水库调度，保障供水、防洪等功能的实现，同时协调水库与下游水文站点的工作。

3. 安全管理，建立水库安全管理制度，包括定期进行水库设施的安全检查和维护，加强水库防洪、排涝等工程的管理，确保水库的安全运行。

4. 应急预案，制定水库应急预案，明确各种突发事件的处理程序和责任分工，保障在突发事件发生时能够及时、有效地应对。

5. 环境保护，制定水库周边环境保护措施，防止水库水质受到污染，保护周边植被和野生动物的生态环境。

以上是中小型水库日常运行管理制度的一些主要内容，通过严
格执行该制度，可以有效提高水库的管理水平，确保水库安全运行。

中小型水库大坝安全运行与管理分析中小型水库大坝是我国水资源利用的重要基础设施之一，承担着灌溉、发电、防洪等多种功能，对于农业生产、生活用水和国家安全都具有重要意义。

由于水库大坝的特殊性和工程复杂性，其安全运行和管理成为一个长期、严峻的挑战。

本文将针对中小型水库大坝的安全运行与管理进行分析，探讨其存在的问题和解决办法，以期为相关从业人员和管理部门提供参考。

一、中小型水库大坝的安全运行分析1. 大坝结构安全性中小型水库大坝属于工程巨大的水利工程，在长期的自然环境和水文作用下，大坝的结构会受到侵蚀、渗漏等损害，从而影响其安全性。

大坝建设的质量和工程设计的科学性也关系到大坝的结构安全。

需要对大坝进行定期的结构检查和维护，确保其安全运行。

2. 泥沙淤积水库大坝在长期的运行过程中，会受到江河水质的影响，导致泥沙淤积问题。

泥沙淤积不仅影响了水库的蓄水容量，还会增加大坝的压力，严重威胁大坝的安全运行。

需要通过定期清淤、疏浚等方法来解决泥沙淤积问题，确保水库大坝的安全性。

3. 设备运行安全性水库大坝的设备运行对于整个水库的安全运行具有重要意义。

包括水闸、泄洪道、发电机组等设备在日常运行中的故障和维护问题，都需要及时处理，以防止对大坝的安全造成威胁。

二、中小型水库大坝的管理问题1. 缺乏专业化管理人员目前中小型水库大坝管理的主要问题是缺乏专业化管理人员，导致管理水平较低。

这些水库大坝的管理工作多由农村基层管理部门负责，缺乏专业的技术人员，无法及时、有效地对大坝进行管理和维护。

2. 缺乏科学的管理制度中小型水库大坝的管理工作多为传统管理模式，缺乏科学的管理制度和规范的管理流程。

这种管理模式难以适应日益复杂的水利工程管理需求，容易导致管理上的混乱和漏洞。

三、中小型水库大坝的安全运行与管理解决办法1. 加强科技支撑应加强科技支撑，利用先进的科学技术手段监测和评估水库大坝的结构安全、泥沙淤积情况以及设备运行状态，提高大坝运行的安全性和可靠性。

中小型水库大坝安全运行与管理分析中小型水库大坝是人类利用水资源的重要设施，具有灌溉、发电、防洪等多种功能。

保障中小型水库大坝的安全运行与管理至关重要。

本文将从大坝的结构特点、安全运行与管理分析、应对措施等方面进行讨论。

一、中小型水库大坝的结构特点中小型水库大坝一般是由混凝土或土石混合大坝组成，结构上较为简单。

混凝土大坝一般是用水泥混凝土浇筑而成，具有较强的抗渗和抗压能力；土石混合大坝则是利用土石等材料填筑而成，结构相对较轻。

这两种类型大坝在结构上有各自的特点，但都需要根据实际情况采取一定的管理与维护措施，保障大坝的安全运行。

二、中小型水库大坝的安全运行与管理分析1. 大坝运行存在的安全隐患中小型水库大坝在长期的水体冲刷和地质运动的影响下，容易出现裂缝、渗漏、滑坡等问题，存在一定的安全隐患。

在大坝的使用过程中，如果管理不善，也可能导致大坝安全隐患。

在进行排洪、蓄水等操作时，如果操作不当，可能影响大坝的稳定性，存在一定的安全风险。

2. 大坝管理的关键问题在中小型水库大坝的管理过程中，存在一些关键问题，需要引起重视。

大坝的巡查与监测工作需要加强，定期对大坝的裂缝、渗漏等情况进行检查，并采取相应的维护措施。

大坝的使用与维护需要规范化，确保大坝的使用过程中符合相关的操作规程，减少操作失误导致的安全隐患。

3. 大坝监测技术的应用随着科技的进步，大坝的监测技术也得到了很大的发展。

目前，大坝的监测技术已经可以实现对大坝各项参数的实时监测，并及时发现大坝存在的安全隐患。

通过对大坝监测技术的应用，可以加强大坝的安全管理，提高大坝的安全系数。

4. 大坝安全运行与管理的挑战对于中小型水库大坝的安全运行与管理来说，还面临一些挑战。

大坝的管理人员需要具备一定的专业知识，了解大坝的结构特点和运行原理，并且具备应急处置的能力。

大坝管理需要得到相关部门的支持，形成科学的管理体系和规范的操作流程。

大坝安全运行需要社会各界的关注和支持，形成全社会共同维护水库大坝安全的氛围。

中小型水库安全运行的管理要点摘要：水库在社会经济发展过程中扮演了关键性的角色，无论工业生产还是日常生活以及水力发电等都离不开对水库。

为了能够更好地服务于人民大众，推动我国经济的进一步发展，在加强管理的过程中需要建立健全管理机制，充分应用各种先进检测手段，定期开展水库的维护工作，充分发挥出水库的经济和社会效益。

但在现阶段的管理中出现了诸多问题，不仅影响到了中小型水库安全运行质量，也给下游居民的安全带来隐患，对此就需要采用科学有效的方法进行管理。

关键词：水库；运行管理；措施1加强中小型水库安全运行重要性考虑到在农村地区水库大部分都是在上世纪大集体时期所建设，无论在工程质量、施工技术与现代化的水库相比存在巨大差距。

但水库对于推动当地经济的发展，满足人们日常生活起到了重要的作用。

对此要充分发挥工程灌溉、防洪以及养殖等诸多功能，进一步促进库区经济的发展，对此就需要加强对水库的管理。

而经过相关研究表明，若在管理工作上存在漏洞，无论质量再好的水库，终究会导致在后期运行的过程中出现不同程度的问题，在严重的情况下还会导致水库工程受到严重破坏，不仅没有发挥其应有作用，反而对社会产生了明显的破坏力。

因此就需要加强日常管理工作，对于发现问题要及时解决，有利于保障水库安全稳定运行，更好地服务于周边乃至于下游地区的工农业生产和日常生活。

2水库运行常见问题分析2.1管理经费不足，创收能力差水库的主要作用在于水利和灌溉，随着农村体制改革的不断深入，在市场化不断推进的今天，水库作为公益设施，其本身的创收能力并不高，维护管理经费主要来自于县级或者市级相关部门的拨款。

在本地区财政收入并不高前提下，会导致这部分资金投入存在严重不足，资金缺少致使水库维护不能达到预期效果。

水库的管理不仅在于保证水资源的安全性以及其使用情况，兼顾库区周围生态环境的管理工作，这对水质的影响起到了重要作用。

然而库区地方政府在发展经济的过程中，对部分企业以及周边居民生产生活所排放污水，并没有加以重视，导致出现排放过量，超过了自然环境下水体自身净化能力，使得该地区水库生态环境遭到严重破坏。

水利工程在很大程度上能够进行防洪、防灾工作，让我国农业以及居民的日常生活得到了保障，随着我国经济的发展，国家逐渐加强了对水库质量的安全管理。

目前我国中小型的水库具有数量大、分布广的特点，所以对其实行管理具有一定的难度，因此相关的人员应该根据实际的情况制定出科学、合理的方法对水库的运行进行管理，让其能够将水库的功能和社会的效益充分发挥出来。

一、中小型水库运行管理的原则（一）安全管理以预防为主在中小型水库的运行过程中，其运行监管的责任非常大，所以需要相关的工作人员做到以预防为主的安全管理，重视安全生产，并且在整个中小型水库运行管理的过程中一定要将预防为主的原则进行落实，从而才能不断提高监管工作的科学和合理性，因此要想保证中小型水库能够安全运行，就必须要做好相应的预防工作。

（二）提高监管工作的标准化对监管工作的标准化进行重视，能够在一定程度上带动其运行的管理工作，降低工作人员对待工作的随意性和盲目性。

水库运行安全监管的标准化主要是质量以及工程量监管的标准化，质量监管标准化是指对工程设施的运行强度和状态进行保证，工程量监管标准化主要是在让设施的质量达标之后对其工作的量进行保证，让监管的质量得到了细化，从而达到相应的标准。

对中小型水库的运行进行管理是一个复杂且长远的工作，在工作的过程中，工作人员可能会出现轮换，但是整个管理的工作却不能断，所以还要将与监管工作相关的技术材料做好，从而让中小型水库安全运行管理工作的连续性得到有效保障。

（三）加强中小型水库的自动化监管随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，自动化的出现是必然趋势，将其运用在中小型水库的运行管理中也是时代的趋势，自动化的水工机电设施能够对大坝进行自动观测，并且还有自动化的监管手段对其进行监管，将相关的数据记录下来收集和整理，实现了真正的自动化管理，减少了人力劳动资源，让中小型水库的运行管理更加数字化和智能化。

二、中小型水库运行管理的要点（一）建立健全监管制度尽管目前我国在面对大型水库已经建立了相对比较完善的监管机制，但是对于中小型水库来讲，除了一些中型水库和小部分的小型水库有比较完善的监管部门，但是还有很大一部分的中小型水库并没有完善的监管机制对其进行监管工作，所以这些中小型水库的日常运行的监管工作并不专业和合理，最终导致运行管理工作无法得到有效的落实。

浅谈中小型水库安全运行管理要点【摘要】水利工程的好坏关系到国民经济的命脉，一个地区的经济发展离不开水利工程，而且随着经济的发展对水利工程的质量要求则更高，因此对农村水利工程管理的重要性显得更为突出。

本文对渝北区观音洞水库工程安全管理的现状进行分析，结合自己的一些粗线经验提出了相关的加强水利工程管理的解决策略，以期为我国的水利工程建设更好的加强管理提供借鉴。

【关键字】水利工程安全管理渝北区观音洞水库经验随着经济发展的需求，国家加强了对大中型水利工程的质量安全管理措施，这对经济效益的提高做出了巨大的贡献。

水利工程在防洪、排涝、防灾和减灾等方面发挥着一定的作用，对于农业灌溉，居民的生活用水，生态环境及经济的发展等很多方面都有重大贡献。

随着国家对社会主义建设的重视，而水利又是建设社会主义各项事业的基础，因此加强水利工程的的管理工作是十分关键的。

渝北区观音洞水库工程就很好的诠释了一项成功的水利工程所带来的社会效益是巨大的，本文也以此为例展开讨论。

1.渝北区观音洞水库工程的相关情况观音洞水库位于渝北区后河干流观音洞，以此得名观音洞水库。

工程所在地距离渝北两路城区双凤桥9km，距离210国道1.5km，交通十分便利。

水库坝高68m，坝型为沥清砼心墙石渣坝。

工程占地4758亩，其中淹没区占地4400亩，总库容4903万立方米，正常蓄水位341.00米，正常库容4569万立方米，兴利库容4135万立方米，工程总投资7.4亿元。

观音洞水库是一座具有城市备用水源和应急水源，以及农业灌溉、农村安全饮水、生态环境改善等为一体的综合工程，于2006年被市委、市政府列入全市八大民心工程项目之一。

工程从2007年8月开始动工修建，至2011年完工下闸蓄水。

2.当前我国水利工程管理的现状2.1水利工程设计施工不合理，管理落后首先，由于受到地区条件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整体规划，大部分的水利工程外观粗老笨重，缺乏美观和合理设计。

浅谈如何做好中小型水库的运行管理工作浅谈如何做好中小型水库的运行管理工作摘要：水库作为关系国计民生的重要设施，其运行的好坏安全与否直接关系着人们的切身利益，所以对水库的管理就显得尤为重要，本文通过对中小型水库的介绍，重点分析了对中小型水库的运行管理工作，以供参考。

关键词：中小型水库；运行现状；管理措施前言：水库在人们的日常生活中的应用非常广泛，比如农田灌溉与水利发电等项目都离不开水库，所以对水库的良好管理，对人们的日常生活影响非常大，故，怎样对水库进行科学合理的管理就显得尤为重要。

一、对水库管理工作中存在问题的分析目前，我国水库建设缺乏相应的管理制度，不能讲具体的养护保障措施落实到实处，仅仅是注重水库建设的效率质量，忽略了后续的管理工作．其不足体现在以下方面。

（一）大坝安全问题方面在筑坝过程中，大坝安全问题始终受到重视，但受地质、水文、设计、施工等不确定因素的影响，部分水库存在质量缺陷和溃坝风险。

全国己建9万余座水库中。

90％以上是20世纪50年代至70年代建设的，受当时水文地质资料欠缺、设计标准不完善、筑坝技术水平较低、财力不足等经济技术条件限制，许多工程建设标准偏低、质量较差、加上多年运行存在着各种安全隐患。

例如：八条路水库，该水库始建至今，已经过50多年运行，大坝的老化现象比较严重，多处出现安全隐患，经专家鉴定，确认为三类坝。

（二）水库管理资料不健全方面由于各种原因水库建库前后的各种水库管理所需的资料（水文、设计、施工、竣工、基本的水位库容关系等)欠缺，水库运行记录、观测资料不完整．导致水库运行管理难以做到科学合理。

例如：对八条路水库进行除险加固的工程，历时一年半之久，在工程实施期间，有非常多的档案资料需要管理，比如前期报建资料、招投标资料、合同文件、图纸和技术文件以及施工中的各种工程资料，因为经过不同人员的负责，再加上管理的水平有限，使档案资料很容易发生损坏、丢失现象，使管理资料不健全。

探讨中小型水库安全运行管理背景中小型水库在我国农村地区中扮演着至关重要的角色，它们不仅是灌溉农田、养护家畜的主要来源，而且在干旱季节，还是人民生活的主要供水设施。

随着我国经济的高速发展，中小型水库数量逐年上升，但这也意味着管理难度会逐渐加大。

对于中小型水库而言，安全运行管理应该是最为关键的议题之一。

中小型水库的安全运行管理中小型水库的安全运行管理需要综合考虑以下几个方面：工程建设中小型水库的安全运行首先应该建立在可靠的工程基础上。

所以，工程建设阶段就至关重要。

必须确保工程设计符合相关规范、地质勘察周全、材料与施工满足标准。

这些都是确保水库安全的重要因素。

对于已完成建设的水库，应定期对其进行检查，及时发现和处理问题。

规范管理中小型水库的管理需要遵循严格的规范。

管理人员应具备相关领域的专业知识和技能，对水库有深入的了解，并建立相应的管理制度。

制度应明确管理人员的职责、管理流程和事故处理预案等要素，并建立健全的档案管理系统。

安全监测应定期对中小型水库进行全面的安全监测，及时采取科学的安全措施。

安全监测的科学性和全面性是确保水库安全最为重要的因素之一。

维护保养中小型水库的维护保养应该是一个长期持续的过程。

在水库建设之初，应明确维护保养原则、周期和责任。

同时，应制定完善的维护保养标准，将其纳入相关管理制度中。

在维护保养方面，注重对水文、地质、气象等方面的观测和预测，及时开展养护修缮工作，及时发现并修复损坏的设备。

应对突发事件中小型水库应该加强突发事件应对预案的编制和持续更新，更加注重应急预案的科学性和实用性。

同时，应对各种突发事件开展专项演练和培训，紧急时刻能够有效减轻事故发生的危害程度。

相较于大型水库，中小型水库是农村地区重要的供水设施，它们的安全运行管理应该是至关重要的。

针对中小型水库安全运行的管理需求，工程建设、规范管理、安全监测、维护保养和应对突发事件是不容忽视的重要因素。

要做好中小型水库的安全管理，必须建立完善的管理制度、提高管理人员的专业素质、定期开展监测检查等综合措施。