建设项目全过程造价管理的基本内容
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工程项目全过程造价管理一、概述二、全过程造价管理的内容1.前期投资决策阶段的造价管理:在项目策划、可行性研究和初步设计阶段,对项目的投资规模、项目建设方案、设计方案和预算进行评估和优化,制定合理的投资计划和控制措施。
2.设计阶段的造价管理:在工程项目的设计阶段,进行详细的工程数量计算和工程造价预算编制,评估不同设计方案的造价差异,确定最优的设计方案,并进行设计变更控制。
3.施工阶段的造价管理:在工程项目的施工阶段,进行工程施工进度控制和工程量进度控制,编制施工进度计划和资源计划,确保施工进度的合理和工程质量的稳定。
4.竣工交付阶段的造价管理:在工程项目竣工交付阶段,对工程项目的竣工结算进行控制和审计,核实工程量、验证工程质量、对施工工期和投资进行评估,并编制项目完工决算。
5.运营维护阶段的造价管理:在工程项目的运营维护阶段,进行运营维护成本控制和运营维护效率评估,对运营维护预算进行编制和执行,确保工程项目的长期可持续发展。
三、全过程造价管理的作用1.优化投资决策:通过对投资规模、建设方案和设计方案的造价评估,可以为投资决策提供科学依据,减轻投资风险。
2.控制工程造价:通过对工程项目各阶段的造价计划和控制措施的制定和执行,可有效控制工程造价,确保项目按预算进行。
3.提高工程质量:通过对设计方案和施工过程的造价管理,可以促进设计和施工的合理化,提高工程质量。
4.提高工程进度:通过对施工进度和工程量进度的管理,可以加快工程进度,缩短工程周期,提高产出效益。
5.优化竣工决算:通过对工程竣工阶段的造价审计,可以核实工程量和质量,评估施工工期和投资,减少造价纠纷。
6.实现可持续发展:通过对工程项目的运营维护成本和效率的管理,可以实现工程项目的长期可持续发展。
四、全过程造价管理的要求1.市场透明:要求提供准确的造价信息,提高市场竞争效果,促进投资效益的最大化。
2.管理规范:要求建立科学的造价管理制度,明确造价管理责任和权限,确保造价管理工作的规范进行。
建设工程造价管理基础知识知识点建设工程造价管理基础知识是指在进行建设工程项目的过程中,对工程造价的计划、控制、核算和审计等方面进行管理的基础知识。
建设工程造价管理是建设工程项目的重要内容,它涉及到项目的投资决策、预算编制、合同管理、费用控制和结算审计等方面的工作。
以下是建设工程造价管理基础知识的相关内容:1.建设工程造价管理的基本要素:-成本:指建设工程项目的所有费用,包括人工费、材料费、机械设备费、管理费等。
-投资:指建设工程项目的总费用,包括建筑本体工程的费用、设备及安装工程的费用、土地及其他费用等。
-预算:指建设工程项目在施工过程中所需的费用计划。
-控制:指在建设工程项目实施过程中对费用进行监控和调整,以保证在预算范围内完成项目。
-结算:指在建设工程项目竣工后,对实际发生的费用进行核算和验收的过程。
2.建设工程项目的投资决策-在进行建设工程项目之前,需要进行投资决策的分析和评估,包括市场调研、可行性分析、风险评估等。
-投资决策的内容主要包括项目的可行性研究、投资估算、资金筹集和资金使用计划等。
3.建设工程项目的预算编制-预算编制是建筑工程造价管理的重要环节,包括费用估算、指标划分和资源分配等。
-预算编制的内容主要包括项目的人工费、材料费、机械设备费、管理费等。
4.建设工程项目的合同管理-建设工程项目在施工过程中,需要与施工方、设计方、供应商等签订合同,并对合同进行管理。
-合同管理的内容主要包括合同的签订、履约和变更等。
5.建设工程项目的费用控制-在建设工程项目实施过程中,需要对费用进行控制,以确保在预算范围内完成项目。
-费用控制的方法包括预算控制、物资管理、劳务管理和机械设备管理等。
6.建设工程项目的结算审计-在建设工程项目竣工后,需要对实际发生的费用进行结算和审计。
-结算审计的内容主要包括核算和验收、审计和结算等。
7.建设工程造价管理的软件工具-在现代建设工程造价管理中,常常会采用计算机软件进行支持,提高管理效率和准确性。
工程造价全过程管理工程造价全过程管理是指在工程项目建设过程中,对工程造价进行全面、系统、科学、合理地进行管理的一种方法和理念。
全过程管理的目标是最大程度地解决项目造价控制问题,确保项目的建设质量和进度,并有效控制成本,实现项目的经济效益最大化。
工程造价全过程管理主要包括以下几个方面:立项阶段的预算管理、设计阶段的投资控制、招投标阶段的成本评估、施工阶段的成本控制和投资回报评估、竣工阶段的结算核算和项目的物资管理。
下面将详细介绍每个方面的内容。
在项目的立项阶段,工程造价全过程管理需要进行预算管理。
预算管理是通过对项目各项工作进行合理预算和控制,以实现经费的合理分配和利用,从而确保项目建设的质量和进度。
预算管理主要包括项目投资的确定、预算编制、预算控制和预算调整等。
在设计阶段,工程造价全过程管理需要进行投资控制。
投资控制是通过对设计方案的优化与调整,对工程项目的投资进行控制和限定,以达到预定的建设目标。
投资控制主要包括设计方案的可行性评估、设计方案的经济分析、投资决策的制定和设计变更的控制等。
在招投标阶段,工程造价全过程管理需要进行成本评估。
成本评估是通过对各项投标文件进行综合评估和比较,确定合理的中标价格,实现项目建设的经济效益最大化。
成本评估主要包括工程量清单的编制、投标文件的评审和成本比较等。
在施工阶段,工程造价全过程管理需要进行成本控制和投资回报评估。
成本控制是通过对施工现场各项工作进行监督和管理,确保工程建设过程中的成本按照预定的控制目标进行。
投资回报评估是通过对项目的利润和投资进行综合评估和比较,确定项目的经济效益是否达到预期。
成本控制和投资回报评估主要包括施工现场的成本监督、成本核算和经济效益分析等。
在竣工阶段,工程造价全过程管理需要进行结算核算和项目的物资管理。
结算核算是通过对工程建设过程中的项目资金进行核算和结算,确保项目的投资和成本符合预期。
物资管理是通过对项目所需物资的采购、储存、使用和处理等进行管理,确保项目建设过程中的物资供应充足和物资的质量可靠。
全过程造价管理内容
全过程造价管理是指在建设项目的整个生命周期中,对造价进行全方位的控制和管理。
其内容可以分为以下几个方面:
1. 建设项目预算管理
全过程造价管理首先需要建设项目的预算管理。
预算管理包括收集和分析项目相关信息,制定项目预算、评审预算,确定预算的可行性、可行性分析,并定期审计预算的执行情况。
2. 工程变更管理
在建设项目的过程中,可能会出现工程变更,因此全过程造价管理也需要进行工程变更管理。
工程变更管理包括收集和确认工程变更的信息,评估工程变更的影响和成本,并对工程变更的实施进行监管和管理。
3. 工程量清单编制
工程量清单编制是全过程造价管理的重要内容。
它包括对工程所需的材料、设备、劳力等要素进行清单编制,明确工程的每个细节部分的成本。
4. 控制成本管理
全过程造价管理必须对项目成本进行控制、监督和管理。
这需要在整个项目生命周期中建立完善的成本控制体系,包括成本核算、成本预测、成本比较分析、数据分析等内容。
5. 成本评估分析
全过程造价管理需要对项目的成本进行评估分析。
这包括对预算与实际成本的比较分析、风险控制评估、竞争成本评估、成本效益分析等方面的内容。
总之,全过程造价管理是建设项目管理中非常重要的一环,它需要对项目从前期计划到建设过程中进行全面细致的管理和控制,以保证项目的顺利进行和成本的合理控制。
工程项目全过程造价管理工程项目全过程造价管理是指在工程项目的整个生命周期中,通过对项目的投资、成本、预算、控制等方面进行全面管理,以达到项目建设的经济效益最大化和成本控制的目的。
全过程造价管理包括工程项目的设计阶段造价管理、施工阶段造价管理和运营阶段造价管理。
本文将从这三个方面详细介绍工程项目全过程造价管理的相关知识。
一、设计阶段造价管理设计阶段是工程项目全过程造价管理中至关重要的一个阶段。
在这个阶段,工程项目的初步成本预测和造价控制工作决定了整个项目的投资规模和建设成本。
设计阶段的造价管理工作主要包括以下几个方面:1. 综合预算编制。
在设计阶段,工程项目的预算编制是全过程造价管理的一项基础工作。
这需要建立一个全面的工程量清单及预算表,根据设计图纸和工程量清单,逐项进行成本估算和预算编制,形成初步的投资预算。
在编制预算的过程中,需要考虑到人工、材料、机械、施工条件等各个方面的因素,以确保预算的准确性和全面性。
2. 费用分析和优化设计。
在设计阶段进行费用分析,可以及时发现设计中的成本超支问题。
根据费用分析的结果,可以对设计方案进行优化,使得项目的建设成本得到控制。
应在技术方案确定之前,就针对不同技术方案进行经济效益分析,为项目决策提供经济测算依据。
3. 预算控制。
设计阶段的预算控制是全过程造价管理的一个重要环节。
在项目初期,应根据项目所处的地区、项目规模等综合因素,制定项目的成本控制指标。
通过预算控制,可以及时掌握项目的成本动态,确保项目的投资预算得以严格控制。
施工阶段是工程项目全过程造价管理中的执行阶段,也是成本管理的主要环节。
在施工阶段,需要通过成本控制、进度控制、质量控制等手段,保证项目的成本控制和经济效益最大化。
施工阶段的造价管理主要包括以下几个方面:1. 施工预算编制。
在施工阶段,需要根据设计图纸和工程量清单,制定施工预算并按月度、季度等时间段进行预估。
同时开展施工预算审核工作,确保施工预算的合理性和准确性。
建设项目工程造价全过程管理办法建设项目工程造价全过程管理是指在项目建设的所有阶段,从项目立项、招标、合同签订到工程实施和验收阶段,对项目的工程造价进行全面管理和控制。
这一整个过程涉及多个方面的内容,包括工程造价预算编制、报批、审查、调整、支付等一系列流程。
下面将从项目立项、工程造价预算编制、工程发包、工程实施和支付等方面介绍工程造价全过程管理的具体内容。
首先是项目立项阶段,项目立项是指项目从筹备阶段转入实施阶段的过程。
在项目立项阶段,应建立完善的工程造价管理制度,明确工程造价的预算编制和控制要求。
此外,还需进行工程项目可行性研究,确定项目投资规模和目标造价,为后续的工程造价编制提供依据。
其次是工程造价预算编制阶段,对于建设项目,一定要编制详细的工程造价预算。
工程造价预算应包括各项工程费用,如工程设备、材料、人工等费用,并根据工程的不同特点进行调整。
在编制预算时,需关注工程价格指数、市场波动等因素,进行合理的费用估算。
同时,还需与项目的设计、招标等阶段衔接,确保预算的科学性和准确性。
然后是工程发包阶段,即根据工程造价预算确定的招标结果,与中标单位签订合同,确立工程的发包关系。
在工程发包阶段,一方面要加强对合同的管理和实施监督,确保工程按照预算要求进行。
另一方面,要加强对施工单位的资质审核和信用评价,确保施工单位的综合实力和信用风险,避免发包风险。
接下来是工程实施阶段,即工程的具体施工过程。
在工程实施阶段,要加强对工程进度、质量、安全等方面的管理和控制,确保工程实施按照预算要求进行。
同时,还应及时发现和解决工程中的问题和难点,确保工程进度和质量的达标。
最后是支付阶段,即按照工程造价预算的要求进行款项支付。
支付过程应严格按照合同约定及验收规范,确保款项的合理性和安全性。
同时,还应加强对支付款项的监督和控制,避免工程进度和质量的变更和滥用。
综上所述,建设项目工程造价全过程管理涉及项目立项、工程造价预算编制、工程发包、工程实施和支付等多个方面的内容。
建设项目全过程造价管理业务建设项目全过程造价管理业务是指在项目从前期准备阶段到设计、施工、竣工验收、投运使用等全过程中对项目造价进行全面管理和控制的一项重要工作。
全过程造价管理的目标是确保项目的投资控制在预算范围内,并保持项目的经济效益。
全过程造价管理业务包括以下几个方面:1.前期准备阶段:在项目开始之前,进行可行性研究、投资估算和预算编制等工作。
这一阶段的关键是对项目进行初步的投资估算和预算编制,以确定项目的投资规模和可行性。
2.设计阶段:在项目设计过程中,进行详细的定额清单编制、工程量计算和预算调整等工作。
这一阶段的关键是对设计方案进行详细的测算和估算,以保证设计方案的经济合理性和可行性。
3.施工阶段:在项目施工过程中,进行施工图预算和施工合同管理等工作。
这一阶段的关键是对施工进度、质量和成本进行全面控制和管理,确保施工过程的顺利进行。
4.竣工验收阶段:在项目竣工验收过程中,进行最终结算和决算审核等工作。
这一阶段的关键是对项目的最终结算和决算进行审核和确认,以保证项目的投资成果和经济效益。
全过程造价管理的具体工作内容包括:1.项目造价控制:通过编制预算、控制成本和优化资源配置等手段,确保项目的投资在可控范围内,并保持项目的经济效益。
2.项目造价测算:根据项目需求和设计方案,进行详细的工程量计算和定额清单编制,以制定项目预算和施工图预算。
3.项目造价核算:在项目施工过程中,进行施工合同管理和成本结算等工作,以保证施工进度、质量和成本的控制。
4.项目造价决算:在项目竣工验收阶段,进行最终结算和决算审核等工作,以确认项目的投资成果和经济效益。
全过程造价管理业务的要求:1.专业技术要求:全过程造价管理涉及到估算、预算、成本、合同等多个专业领域的知识,要求具备相关专业的知识和技能。
2.综合管理能力:全过程造价管理需要与设计、施工、监理等相关部门进行有效的沟通和协调,要求具备较强的综合管理能力。
3.善于分析和判断:全过程造价管理需要对项目的风险和变动进行分析和判断,要求具备较强的分析和判断能力。
建设工程全过程造价管理建设工程全过程造价管理是指在建设项目从前期规划、设计、施工到竣工验收的全过程中,对工程造价进行全面、系统的管理工作。
全过程造价管理是建设工程项目成功的重要保证,可以确保工程质量、工期和成本控制在预期范围内,实现项目的优化。
全过程造价管理的具体内容包括以下几个方面:1.前期规划阶段:在项目启动阶段,进行项目可行性研究和竞争性的预算编制,通过对项目的需求和可行性进行评估,制定合理的投资预算。
包括确定项目功能、规模、形式等,并进行初步的造价估算,制定项目控制目标。
2.设计阶段:对项目设计阶段进行全面的造价控制,包括设计方案的评审、评估和调整。
通过工程量清单编制,对设计深度、设计变更、施工图纸优化等进行控制和协调,确保设计方案符合预算和工程质量要求。
3.施工阶段:在施工阶段,进行现场实施的造价管理工作。
包括现场工程量验算、进度控制、变更管理、施工组织管理等。
通过工程量的逐步确认、工序的细化管理,确保施工过程中的成本和进度控制,避免资源浪费和工期延误。
4.竣工验收阶段:对工程竣工验收进行全过程跟踪和控制。
包括工程质量检验、竣工决算编制和审批等。
通过对工程质量的控制和验收,确保工程达到设计要求和质量标准,并对工程造价进行最终的核算和审查,及时发现和解决存在的问题。
全过程造价管理的核心内容包括预算控制、成本控制和造价信息管理。
1.预算控制:通过前期规划、设计阶段的预算编制,将建设工程项目的预算分解为各个细分的部分。
在建设过程中,根据不同阶段的进展和实际情况,进行动态预算管理和调整,确保工程预算可行和准确,并合理分配和调动项目资金。
2.成本控制:通过对建设项目各阶段的成本进行控制和分析,实现对项目成本的监管和控制。
包括对工程量的核算、费用和资金的有效配置、技术方案的优化和成本效益分析等。
通过全面的成本管理,提高工程效益和投资回报率。
3.造价信息管理:建设工程全过程造价管理需要对项目的各项造价信息进行系统化的管理和分析,包括造价数据的收集、整理、分析和利用。
建设项目全过程造价管理的基本内容1.项目立项阶段的造价管理。
项目立项阶段是项目全过程造价管理的起点,其目的是通过对项目的初步策划、技术方案、投资估算等进行综合分析,确定项目的目标造价,制定项目的造价控制目标和计划。
这个阶段的核心工作是编制项目可行性研究报告和招标文件,进行投资估算和造价控制,确保项目在经济合理范围内进行。
2.设计阶段的造价管理。
在项目的设计阶段,需要进行系统的造价管理,以实现设计阶段的造价目标。
这个阶段的工作内容包括筹集相关资料、编制技术方案、进行经济分析和选择成本效益最优的方案,制定招投标方案和造价控制计划,评审设计文件和发包人提供的设计变更,进行成本效益分析和预算计划。
3.施工阶段的造价管理。
在项目的实施阶段,需要对施工过程进行全面管理,以确保施工的质量和进度,同时控制造价。
这个阶段的工作内容包括招标、投标和发包,在施工合同中明确每项工作的造价措施和付款方式,进行进度把控和质量控制,对工程变更进行审查和授权,及时进行造价与财务核算,控制变更造价,优化项目投资结构,确保项目的经济效益。
4.运营阶段的造价管理。
项目建设完成后,需要进行项目的运营管理,包括对运营阶段的收入和支出进行管理和控制,以保证项目的盈利能力和投资回报率。
这个阶段的工作内容包括财务管理、成本控制、收入管理、运营风险评估、设备维护与更新、运营合同管理等,通过对项目运营全过程的造价管理,实现项目的经济效益最大化。
5.整个项目全过程的成本管理。
项目全过程造价管理的核心是成本管理,即在项目的各个阶段,对项目的所有成本进行科学管理和控制。
成本管理的内容包括成本估算、成本核算、成本控制、成本分析等,通过对项目成本的全面控制,保证项目的建设投资不超出预算,实现项目的经济效益最大化。
总之,建设项目全过程造价管理是一个复杂而重要的工作,需要对项目的各个阶段进行全面、协调、科学、有效的管理,以保证项目的经济效益最大化和投资回报率的最优化。
简述全面造价管理包含的内容全面造价管理是指在工程建设全过程中,通过应用相关的技术和方法,对工程项目进行全面的造价管理和控制的一项重要工作。
全面造价管理的目标是使工程项目在质量、进度和费用等各方面达到最佳的平衡,确保工程的经济效益和社会效益的最大化。
全面造价管理包含的内容主要包括以下几个方面:1. 预算管理:预算管理是全面造价管理的基础,通过制定合理的预算计划,合理分配和利用项目的经费,实现经济效益的最大化。
预算管理的内容包括预算编制、预算审核、预算控制等。
2. 招投标管理:招投标管理是工程项目的重要环节,包括确定招标方式、编制招标文件、组织招标、评标、中标等。
通过科学的招投标管理,可以实现优化资源配置、保证工程质量和节约成本的目标。
3. 工程量清单管理:工程量清单是工程项目的基本依据,包括工程项目的各项工程量及其所需的材料、设备和人工等资源的清单。
工程量清单管理包括编制、审核和调整清单,确保清单的准确性和完整性。
4. 成本控制:成本控制是全面造价管理的核心内容,通过合理的成本控制手段和方法,提高工程项目的经济效益。
成本控制的具体内容包括成本计划编制、成本核算、成本分析和成本控制。
5. 工程支付管理:工程支付管理是指对工程项目的支付进行管理和控制,通过合理的支付管理,确保支付的及时性和准确性。
工程支付管理的内容包括支付申请的审核、支付方式的确定和支付进度的控制等。
6. 质量管理:全面造价管理还要包括质量管理,通过严格的质量管理制度和工作流程,确保工程项目的质量符合相关的规范和要求。
质量管理的内容包括质量检查、质量验收和质量改进等。
7. 进度管理:进度管理是全面造价管理的重要内容,通过合理的进度管理,确保工程项目按照计划进行,避免进度延误和资源浪费。
进度管理的具体内容包括进度计划的编制、进度控制和进度评估等。
参考内容:- 石礅, 刘立红. 工程造价全面管理与控制[M].科学技术文献出版社, 2011.- 胡维藻, 吴国新. 工程造价全面管理[M]. 科学技术文献出版社, 2006.- 王锦, 王光明. 工程造价全面管理实务[M]. 中国建筑工业出版社, 2016.- 陈留艳. 工程项目全面造价管理方法探讨[J]. 商业研究, 2019.。
建设项目全过程造价管理的基本内容1 建设项目全过程造价管理阶段1.1 建设项目全过程造价管理的基本概念所谓建设项目造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的造价。
这里的造价是指建设某项工程所花费的全部费用,包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。
合理确定造价和有效控制造价是有机联系的辩证的关系,不是简单的因果关系。
造价的合理确定是有效控制的前提:而有效的控制又是以合理的造价确定为基础的,两者缺一不可,不可偏废.所谓全过程造价管理就是从项目可行性研究开始,经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产,实行整个项目周期的造价控制和管理。
它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责,只有这样,才有可能做好建设工程项目的造价管理工作,才能避免多头低效的管理,才有利于明确责任、积累经验有系统地展开、与国际接轨,使整个建设工程项目的造价管理工作有效全过程造价管理的关键在于投资者或业主,他们的积极参与是建设项目全过程造价管理的成败所在。
1.2 全过程造价管理阶段的划分根据建设项目的实施进度以及管理的内容和管理侧重点不同将建设项目的阶段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段;可以实施阶段、竣工验收结算。
其中,实施阶段中还包括项目施工和项目采购两个方面内容。
各个阶段的过程及工作内容如图所示。
图贯穿建设项目全过程造价管理2 投资决策阶段的造价控制建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头,具有先决性,它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用,是工程造价管理的一个很重要的阶段。
在投资决策阶段,如果有经过充分调查、分析、比较而论证的可行性研究,如果有优化选择的项目设计方案,如果有比较切合实际且具有一定质量的项目投资估算,便使工程造价的有效控制具备了一定的基础条件,使工程建设有了一个良好的开端。
否则,往往是先天不足,后患无穷。
长期以来,建设项目普遍存在着“三超”现象,而要克服这一现象,使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”,对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算都起到控制作用.需要通过多方面、多环节的共同努力,其中提高项目投资估算的相对准确性,充分打足资金,就是工程造价管理者的首要责任.尤其是在投资决策阶段,项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体,项目法人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能(或设计功能)和对项目建设周期内预测的各种因素,进行周密、细致的调研和考察,做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策,并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。
项目决策阶段的投资估算又可分为:(l)项目规划阶段的投资估算,这是肯定或否定一个项目的依据之一;(2)项目建议书阶段的投资估算,这是建设主管部门审批项目建议书的依据之一:(3)项目可行性研究阶段的投资估算,这是决策性质的文件,是研究、分析建设项目经济效益的重要依据.本阶段的投资估算是对建设工程造价最大需要值的预测,而不应当是理想中的期望值。
在投资决策阶段(项目建议书、可行性研究),应编制投资估算.写项目建议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时应编制投资估算,由于都是投资估算,所以误差较大,一般误差在+30%至一20%之间。
这一阶段建设工程造价控制的难点是:第一,项目模型还没有,估算难以准确;第二,此阶段业主往往是为项目能上马,长官意识比较强,投资估算偏小:第三,投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。
这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足,避免“钓鱼”项目的发生。
由于这些分阶段投资估算的编制时间不同,建设方案设计深度不同,投资估算的编制条件及变动因素的不确定性也不尽相同,因此,可针对适时物价、劳动工资、汇率、利率、税率等变动因素,将各分阶段投资估算的静态部分与动态部分区别对待,分别估算,及时调整由上述诸因素引起的价差,及时采用测定造价指数等有效的技术方法,确保投资决策的预期效益。
3 设计阶段的造价控制在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。
在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:①方案阶段。
应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段。
应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
③技术设计阶段(扩大初步设计阶段).应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。
这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段。
应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算.以施工图预算为基础进行招标、投标的工程,其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算.设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段推行限额设计,对于缩短工程建设工期,有效控制工程造价,提高经济效益起着重要作用。
3.1 限额设计的应用限额设计,顾名思义就是按照限定的投资额进行工程设计,确定相应的建设规模和建设标准,确保施工图阶段工程投资不突破概算投资额。
也就是说,既要按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算,还要按照批准的初步设计总概算控制施工图设计及预算,在保证工程功能的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证概算、预算起到层层控制的作用,保证总投资限额不被突破。
从而为业主筹措资金、控制投资提供较为准确的依据。
长期以来,我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的投资控制,而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段,如投人大量人力,审核施工图预算、压低标价、审核工程决算等.虽然工程的直接投资大部分在施工阶段,但是决定工程投资(造价)的多与少,仍然在设计阶段.据有关资料统计,在初步设计阶段,影响投资的可能性为75%一95%:在技术设计阶段,影响投资的可能性为35%一75%:在施工图阶段,影响投资的可能性为5%一35%,很显然影响投资的关键环节在于设计。
在整个施工过程中,所遇到的若干因素影响:如生产要素价格波动,工程变更和设计变更,承包单位的索赔,贷款利率波动,政策性价格调整,风险因素等动态投资,因其具有普遍性、必然性、政策性,投人精力过大只能是事半功倍.若更有效地控制工程造价就要把工作重点转移到设计阶段上来,积极推行和完善限额设计,推行工程设计招标、方案竟争,切实落实勘察设计单位的经济责任制.加强设计阶段的监督力度,把好设计这个重要环节,充分考虑设计方案的合理与否、设计标准的高与低、设计材料的选择及新技术、新科学的利用等诸多因素,使工程造价得到充分控制。
3.2 设计阶段投资控制要点设计阶段工程项目投资控制的基本思想是:以预控为主,促使设计在满足功能及质量要求的前提下,不超过计划投资,并尽可能节约投资。
为此,就应以初步设计前所框算的项目计划投资为目标,使初步设计完成后的概算不超过匡算的项目计划投资;技术设计完成后的修正概算不超过概算;施工图设计完成后的预算不超过修正概算。
所以在设计的过程中,要进行设计跟踪,及时对设计图纸及工程内容进行估价,及时对设计项目投资与计划投资进行比较.如发现设计投资超过计划投资,则促使修正设计,以保证投资不超过限额.此外,应进行设计方案的技术经济比较,以寻求投资上节约的可能性。
设计阶段的投资控制工作主要包括以下方面:①协助业主编写项目实施的投资计划或投资规划,明确投资目标;②帮助及促使设计者对各设计方案进行技术经济分析及节约挖潜研究,降低工程造价;③对主要设备的选型进行必要的技术经济分析;④协助业主进行设备询价,审查设备采购合同价和有关费用支付的合同条款:⑤根据业主的总投资目标,审查并控制各项设计的概算金额。
3.3 限额设计的纵向控制①初步设计要重视方案选择,其投资要限制在设计任务书批准的投资限额内。
如果发现设计方案或某项费用指标超出任务书的投资限额,应及时反映,并提出解决的方法,不能等到概算编出后,发觉超投资再压造价或减项目和设备,以致影响设计进度,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。
②把施工图预算严格控制在批准的概算以内.设计单位的最终产品是施工图设计,设计部门要掌握施工图设计造价变化情况,使造价严格控制在批准的概算以内。
这一阶段限额设计的重点应放在工程量控制上。
控制工程量采用审定的初步设计工程量,控制工程量一经审定,即作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。
③加强设计变更管理,实行限额动态控制。
一般来说,设计变更是不可避免的,但不同阶段的变更,其损失费用也不相同。
变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。
如果在设计阶段变更,则只需修改图纸,其它费用尚未发生,损失有限:如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。
为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
同时,在市场经济条件下,要改变过去造价估算,概算编制习惯于套定额、乘费率、算死账的静态管理做法。
要考虑涉及时间变化的因素,如价格、汇率、利率、税率等的影响,变静态控制为动态控制,保证限额设计的有效实施。
3.4 限额设计的横向控制限额设计的横向控制的重要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部经济责任制,而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。
在三者关系中,责任是核心,必须明确设计单位以及单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。
为此,要建立设计部门内各专业投资分配考核制,分段考核,落实到人。
同时要赋予设计单位以及设计单位内部各科室、设计人员对所承担设计相应的决定权,所赋予的权力要与责任者履行的责任相一致。
建立在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标的好坏的基础上,实行奖惩制度。
4 招投标阶段的造价控制我国工程施工招标是开展较早的领域,也是范围最广、最成熟的领域。
在未实行招标投标之前,我国的工程项目施工任务主要按隶属关系用行政手段指派施工任务。
承担施工任务的建筑企业在改革开放前主要是两类:一类是国务院各工业部委所属施工企业,如冶金部下辖第一至第二十五冶金建设公司,员工人数近30万之巨:另一类是省、市地方人民政府或其下属工业局、县、市所辖的建筑工程公司,如天津市建工局下辖七个建筑公司,另还有市政局下属五个工程公司,房管局下属三个修建工程公司等。