行政管理学作业解答、行政管理学作业答案
- 格式:doc
- 大小:51.50 KB
- 文档页数:7
行政管理学试题及答案一、单选题(每题2分,共20分)1. 行政管理学的研究对象是:A. 国家行政组织B. 国家行政活动C. 国家行政法规D. 国家行政人员答案:B2. 行政管理学的核心内容是:A. 行政决策B. 行政执行C. 行政监督D. 行政协调答案:A3. 行政组织结构的基本类型包括:A. 直线型B. 职能型C. 矩阵型D. 所有选项答案:D4. 行政领导的权力来源主要有:A. 法定权力B. 奖励权力C. 强制权力D. 所有选项答案:D5. 行政沟通的类型包括:A. 正式沟通B. 非正式沟通C. 横向沟通D. 所有选项答案:D6. 行政决策的基本原则包括:A. 合法性原则B. 效率性原则C. 公平性原则D. 所有选项答案:D7. 行政监督的主体包括:A. 国家机关B. 社会组织C. 公民个人D. 所有选项答案:D8. 行政执行的环节包括:A. 计划B. 组织C. 指挥D. 所有选项答案:D9. 行政协调的功能包括:A. 促进行政效率B. 维护行政秩序C. 增进行政效果D. 所有选项答案:D10. 行政改革的主要目标是:A. 提高行政效率B. 优化行政结构C. 增强行政透明度D. 所有选项答案:D二、多选题(每题3分,共15分)1. 行政管理学的研究方法包括:A. 定性分析B. 定量分析C. 案例研究D. 实证研究答案:A, B, C, D2. 行政组织设计的原则包括:A. 效率原则B. 统一原则C. 分工原则D. 灵活性原则答案:A, B, C, D3. 行政领导的职责包括:A. 制定政策B. 组织协调C. 监督执行D. 人员培训答案:A, B, C, D4. 行政沟通的障碍包括:A. 信息失真B. 信息过载C. 沟通渠道不畅D. 沟通方式不当答案:A, B, C, D5. 行政决策的类型包括:A. 程序化决策B. 非程序化决策C. 集体决策D. 个人决策答案:A, B, C, D三、判断题(每题2分,共10分)1. 行政管理学是一门研究国家行政活动规律的科学。
一次作业简答1.简述行政环境的特点2.答:1.复杂性;2.约束性;3.特殊性;4.不稳定性;3.市场失效主要表现在哪些方面4.答:1.外部性问题;2.市场垄断和专制价格;3.公共物品的提供;4.无知和非理性;5.不平等问题3 政府干预应该遵循哪些原则答:1.政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;2.政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围;3.政府干预也必须讲究成本收益;4.发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象;名词解释1 市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题;2政府职能政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用;3 一般行政环境一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境;论述题试述公共行政环境的作用如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系答:公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应行政环境;同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境;首先,公共行政环境决定、限制与制约公共行政;行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式,以及官员的行为方式,思想观念与行政经费等;其次,公共行政必须适应公共行政环境;再次,公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化;最后,公共行政对公共行政环境也有反作用;试析政府失效的主要表现答:1.政府成本过高政府的经济基础是国家供给的财政,而其行政成本很难量化,很难计算;;2.政府的低效率根据帕金森定律,政府机构庞大,人员过多,成本高,效率低是一种必然趋势;;3.资源配置的低效率在资源配置领域,因为信息不完全,政府的配置率比市场低;4.寻租在政府干预经济的条件下,企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某些经营特许或开发权,甚至垄断权而花费大量的金钱,时间和精力进行寻租,浪费了大量的资源;5.造成另一种不公平市场经济只能造成社会贫富不均,财富分配不平等;名词解释第二次作业1 人力资源人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和;2人事行政人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理;3 办公自动化办公自动化是指行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的;简答1 简述公共组织部门划分的标准简述公共组织部门划分的标准答:一般按下列三种标准划分公共组织部门:1.是按管理职能和职能目标来划分行政部分;2.是按地区划分行政部门;3.按公共行政管理的不同环节来划分行政管理部门;2 简述人事行政的特点答:1.法治化;2.专业化;3.职业化;4.现代化3 人事行政专业化的内容主要包括哪些答:1.国家公务员职业专业化;2.人事行政理论专业化;3.人事行政机构专业化;4.人事管理方法专业化;论述1 试述公共组织的特点答:1.政治性政府是实现国家意志的,是国家最重要的组成部分,代表国家,是国家进行政治统治的主要机关,是管理各种公共事物的主体;2.社会性公共组织在行使管理公共事物职能时,都是为全社会服务的;3.服务性任何国家的公共组织,从管理公共事务的角度来讲,它为全社会提供公共物品,它不仅要保证公共秩序,维护社会稳定,还要为社会发展和经济发展服务;4.权威性任何组织都必须有权威,没有权威就不会进行管理 5.法制性公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关,有很强的法制性 6.系统性行政组织是一个比较稳定的巨系统,也是相对封闭的系统;2如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的3答:首先,行政领导有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提;其次行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据;第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任;第三次作业名词解释1 行政执行行政执行是行政机关及行政人员工依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和;2 舆论监督舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权务等不当行为的监督与制约;4行政决策行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为;论述1 试述行政监督的作用答:1.行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设;2.行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公民,法人其他组织合法权益的有效制度;3.行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障;2 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用答:1.行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础确定行政目标,优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息;2.行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础在行政执行阶段,只有通过有效的行政信息沟通,才能保证执行工作的统一指挥和统一行动,才能协调好公共组织的内部与外部关系,才能使执行活动保持正确方向,避免和减少偏差;3.行政沟通是行政检查和监督的重要依据行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节;;4.行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段;行政管理并非仅是少数领导者的事情,所有行政人员都是行政管理的主体;第四次作业名词解释1 税收税收是指国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政政治权力参与国民收入分配和再分配而形成一种特定分配关系;2行政赔偿行政赔偿,也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度;3公共财政公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型;简答1 简述测定行政效率的必要性答:1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利益;2.通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;3.通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小;2 简述行政决策的特点答:1.行政决策主体的特殊性;2.行政决策客体的广泛性;3.行政决策目的的非赢利性;4.行政决策的合法性;5.行政决策地域效力的普遍性;6.行政决策执行的强制性;3 简述行政执行的特点答:1.综合性;2.目的性;3.具体性;4.强制性;5.灵活性;论述1试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用2答:1.行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础确定行政目标,优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息;2.行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础在行政执行阶段,只有通过有效的行政信息沟通,才能保证执行工作的统一指挥和统一行动,才能协调好公共组织的内部与外部关系,才能使执行活动保持正确方向,避免和减少偏差;3.行政沟通是行政检查和监督的重要依据行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节;;4.行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段;行政管理并非仅是少数领导者的事情,所有行政人员都是行政管理的主体;2 我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些答:1.效率优先,兼顾公平的原则;2.平等原则;3.公平分配的原则;4.机会均等、能者优先的原则;。
行政管理学平时作业答案一、名词解释:1 行政权力行政权力是政治权力的一种,它是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的这一定义包括五个方面的内容:行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员;行政权力的根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志;行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令;行政权力的客体具有普遍性,是以整个社会为对象的国家权力;行政权力的性质是执行和管理性权力。
国家管理行政事务的权力。
是国家权力的重要组成部分。
2 行政道德所谓行政道德规范或称行政道德,是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中,应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。
3 行政环境行政环境是一个复杂的概念,目前国内外还没有一个一致公认的定义。
一般认为,行政环境就是政府管理的环境,是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
包括两个方面:一是指行政活动和行政现象的所有外部因素;二是指行政活动内部系统的相关因素。
4 公共危机公共性危机,是在社会运行过程中,由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机,根本区别在于公共性,即其指向对象是特定区域的所有公民,每个人都是危机侵害的对象。
公共性危机往往威胁所有公民的人身安全,容易引发社会恐慌,加剧破坏性。
因此,处理好不期的公共性危机,成为考验政府执政能力的重要指标。
5 编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置;狭义的编制即人员编制,是指为完成组织的功能,经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位(岗位)的分配。
一、单选题1所拟定的各种方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果,但各种结果的概率可以预测的决策类型是()标准答案:风险型决策2. 科举制自隋唐开始一直沿用至()末年,才被废除。
标准答案:清朝3. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
标准答案:1:2:14. 下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( )。
标准答案:事务官实行常任制,政务官与政党共进退5. 行政管理法制化的根本前提是()。
标准答案:有法可依6. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()标准答案:管理效果指标测定法7. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是( )。
标准答案:最直接的8. 当代西方资本主义国家政府职能的重点在于( )。
标准答案:经济9. 为了解决某工程建设中的问题,在工地上应该开展?()。
标准答案:现场会10. 我国《国家赔偿法》采用的是()标准答案:违法责任原则1. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
标准答案:1:2:12. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()标准答案:管理效果指标测定法3. 面临不可控状态,所选择的不同方案在未来将出现哪一种结果的概率不能预测的决策类型是()标准答案:不确定型决策4. 指把某些速度可比的指标和消耗可比的指标,通过国自我纵向比较或与同类行政管理组织的横向比较来确定本单位的速度与消耗量是否合适,行政效率是否有提高的方法是()标准答案:速度和消耗指标测定法5. 目标管理是一种比较科学的现代管理方法,这种方法由美国著名管理学家()提出。
标准答案:彼得·德鲁克6. 责任同权力相比()。
《行政管理学》作业1答案(绪论~第五章)一、填空题1、亚里士多德2、政治取向3、中国共产党领导政府4、价值观5、政治民主6、非赢利性7、英8、部长会议制9、社会公平 10、行政职位二、名词解释1、自然地理环境[见31页]2、市场体制[见47页]3、管理层次[见97页]3、地方政府体制[见79页]三、单项选择题1、C2、A3、A4、D5、C6、A7、C8、A9、B 10、A四、多项选择题1、BCDE2、AB D E3、AD4、ABCDE5、ACE五、简答题1、[见27至28页]2、[见93页]六、论述题1、[见65至67页]政府要实现职能转变,就必须处理政府与社会.政府与市场.政府与企业.政府与事业单位政府与社会组织.政府与公民之间的关系: 在政府与社会关系上,政府除了行使政治统治职能之外,政府只管理社会依靠自身力量.无法解决的社会事务,那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己管理.在政府与市场的关系上,两者在各自领域的作用不能相互代替的.市场是以利润为基础的,因此它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,他在规范市场和公平方面优于市场.在政府与企业关系方面,政府要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值外,其他的权力都要规还给企业.在政府与事业单位关系上,在我国除了确保基础教育和基础研究之外,其余的都可以走入市场.在政府与社会组织关系上,首先应该肯定社会组织在社会中的作用是十分重大的.它们作为公众和其与政府之间的中介,起到沟通与桥梁的作用.他们把政府的法律和政策向公众落实,同时也把公众的意见和要求反馈政府.在政府与公众的关系上,在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府.但是,政府对公民的责任是有限的不能象在全能政府条件下,政府包管公众的一切,政府只是那些切实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应予以帮助.2.、[见88至89页]公共组织的作用主要在以下方面:第一,政府是国家各种公共事务的组织者和管理者.第二,政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者.第三,政府是国家主权和领土完整的捍卫者.第四,政府是国民经济的政策制旋定者和协调者.第五,政府是社会公平的提供者. [需要展开]《行政管理学》作业2答案(第六章~第十章)一、填空题1、领导方格图2、四分图理论3、非领导职务4、地域回避5、文字档案6、管理信息层7、立法机关8、实施阶段9、确定控制标准 10、撰写评估报告二、名词解释1、[见第112页]2、[见第155至156页]3、[见第174页]4、[见第190页]三、单项选择题1、A2、B3、A4、B5、C6、D7、D8、D9、D 10、A四、多项选择题1、ABCDE2、ABCD3、ABCDE4、AB5、ABCDE五、简答题1、[见第195至200页]2、[见第140页]六、论述题1、[见第121页]行政领导责任和其行政职位.行政职权是统一的.首先,行政领导者要有行政职权,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政职务,这是行政领导者行使政权.履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行职责的必要依据.再次,行政领导者要履行行政领导者责任,行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.因此,作为行政领导者,责任是第一位的,权力是第二位的,权力是定责的手段,责任是行政领导者的真正属性.2、[见第217至218页]行政协调的作用主要体现在如下方面:第一,行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力.团结一至的目的.第二,行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力物力和财力及时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.第三,行政协调有助于各部门和行政人员树立整体观念,并整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.第四,行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的能力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的”合力”.《行政管理学》作业3答案(第十一章~第十六章)一、填空题1、审计会计帐目2、委托监督主体3、复式预算4、转移性支出5、306、国务院常务会议7、决定计划8、行政程序9、组织效率 10、企业家政府二、名词解释1、[见第274页]2、[见第292页]3、[见第303页]4、[见第337页]三、单项选择题1、A2、B3、C4、B5、A6、A7、D8、D9、C 10、C四、多项选择题1、ABD2、ABC3、ABCDE4、ABD5、ABE五、简答题1、[见第288页]2、[见第328至329页]六、论述题1、[见第230页]行政监督应该从以下方面理解: 第一,行政监督主体由三方面构成.一是法定监督主体,是指享有行政监督职权,能以自己的名义从事行政监督活动,并能独立地承担由此产生的法律责任的组织.二是法律.政策的授权的行政监督主体.即依据法律或政策本身的授权[授权主体资格.范围.时间限制等必须明确]负有对特定事项行使行政监督权的组织.三是委托监督主体.受法定主体的委托,履行行政监督职能.第二,行政监督的内容是指行政过程中的行政主体即其公务员的行为和与其相关的机制.具体来说,是指行政机关的组织.职责.程序.措施与资源,行政主体的行政行为.第三,从行式特真看,行政监督是一种整体性的监督活动.所谓整体性,包含三方面:一是方法和技术的多样化;二是行政监督的双重性;三是行政结果的综合性. 第四,从价值特征方面看,揭示行政监督是一种整体配置效益和效率与质量均衡性的监督.2、[见第357至359页]答:行政改革是当今历史发展的要求,要推进行政改革,第一,政治保障是进行行政改革的前提.主要表现在行政改革是在政治改革的推动下进行的,是行政改革的推动力,政治改革不仅是行政改革的前提,而且是行政改革的保证.第二,加强宣传制造行政改革舆论.舆论是改革的先导,通过新思想.新理念的宣传,使人民群众认识到新思想.新理念.新价值对行政改革的重要作用,认识到只有在新思想.新价值的指导下进行行政改革,才能全面促进社会发展和经济增长,才能大幅度地提高人民生活水平.从而推进行政改革.第三,制定切实可行的行政改革政策.由于行政改革是非常复杂的系统工程,进行改革必须制定切实可行的政策.第四,怎的有关法令和法规,使行政改革有法律保证和强制力.第五,恰当地选择发动改革时机.第六,行政改革要尽力的取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量.《行政管理学》作业4答案(综合)一、填空题1、行政之研究2、公共行政生态学3、稳定性4、行政道德5、功绩晋升制6、综合性7、跟综监督8、社会保障制度9、国务院法制局 10、英格森二、名词解释1、[第75页]2、[见第149页]3、[见第188页]4、[见第242页]三、单项选择题1、D2、C3、B4、D5、A6、C7、C8、D9、A 10、B四、多项选择题1、ABCDE2、AE3、ABE4、BD5、ABCD五、简答题1、[见第91页]2、[见第333至335页]六、论述题1、[见第214至215页]行政沟通是指茌公共行政管理活动中,在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递.行政沟通在公共行政管理中具有重要的作用.第一,行政沟通是实现行政决策化.民主化的重要基础.第二,行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础.第三,行政沟通是行政捡查和监督的重要依据.第四,行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段.[需要展开]2、[见第346至347页]行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权利配置,并调整政府与社会之间关系的过程。
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象,与其他管理活动一样,是人类社会的()产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化,行政管理的价值观是追求()的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是()组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下,负责组织和管理某一专门()事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的(),从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的,呈层级结构,是一个多层次的有机整体,其作用()是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定()性的方针政策、颁布行政法规和行政命令,建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的(),其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织,都具有管理社会公共事务的职能,这就是行政组织的公共性()。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员,应委以重任,使政府获得宝贵的治国安邦人才,为此,政府部门开辟了()考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的()产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比,除外交、国防以及制定全国性行政法规外,各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项()。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期,行政管理学理论的共同()是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力,是由其肩负的管理公共事务的()决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、()访谈等。
《行政管理学》作业一.解释以下名词与概念1.行政管理学是研究政府组织及其人员从事国家事务管理,社会公共事务以及政府机关内部管理过程中带有规律性的原则,原理,方法和技术的科学。
2.行政环境行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。
行政环境是行政活动的生存、发展空间,同时也是行政活动施加影响的对象。
3.行政职能指政府为了维护阶级统治和促进社会发展,在社会各个领域中所承担的责任和所发挥的功能,它反映政府活动的范围,内容,过程和方式。
4.行政组织指国家根据其统治意志,按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织,管理,监督和指挥的国家机关。
5.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
6.管理跨度所谓管理跨度,又称为管理幅度与管理宽度,就是一个上级直接指挥的下级数目。
在组织结构的每一个层次上,根据任务的特点、性质以及授权情况,决定出相应的管理跨度。
7.编制管理行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。
8.人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
9.国家公务员制度国家公务员制度,是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
10.行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
11.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
12.行政监督行政监督有狭义和广义之分。
《行政管理学》参考答案一、填空1、“组织理论之父”2、公开性3、议行合一制4、领导机关5、行政效率二、不定项选择1、A2、C3、CD4、ABC5、ABD6、A7、ABC8、BCD9、D 10、BD三、判断改错题1、正确。
行政作为管理国家事务的活动,直接体现并执行国家的意志,必然从属和服务于一定的政治。
行政道德在本质上总是反映一定政治的价值取向和追求,体现着国家对社会利益的分配。
2、错误。
行政环境是行政管理系统存在和发展的客观制约条件,是行政活动的前提和出发点,但行政管理对行政环境不是消极的、被动的、无能为力的,而是积极的、能动的、创造性的。
3、正确。
行政决策必须坚持依法决策原则,决策中不能有与国家法律、法规相抵触的内容。
凡有与国家法律、法规相抵触的内容,必须改正过来。
一切违反国家法律、法规的行政决策都是无效的。
4、错误。
行政效率是定性与定量的统一。
对行政效率的定性研究和评价是必要的,它为行政效率的定量研究提供重要的指导和价值判断标准。
5、正确。
任何行政组织内部既存在正式沟通,又存在非正式沟通。
四、简答1、研究行政管理学的目的在于寻找和掌握行政工作的一般规律,获取指导行政工作的原理、原则和系统知识,指导现实行政管理日趋科学化、法制化、现代化,高效地实现行政目标。
2、公开原则;平等原则;竞争原则;择优原则。
3、决策主体是拥有行政权力的组织和个人;决策结果具有普遍的约束力;决策内容具有广泛性;决策目标具有非营利性。
五、论述(1)行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标;(2)行政效率是行政管理活动的出发点和归宿;(3)行政效率是行政改革的准绳;(4)提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。
行政管理学作业一答案一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在( 《纲鉴易知录》 )上。
2、在西方,最早提出行政概念的是( 亚里士多德 )。
3、公共行政的首要特点是它的( 公共性 )。
4、中国的公共行政的最大特点是( 中国共产党领导政府 )。
5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( 欧文 )。
6、公共行政环境的( 特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
7、美国哈佛大学教授( 商斯 )最先提出对公共行政环境问题进行研究。
8、1961年里格斯发表了( 《公共行政生态学》 ),这是公共行政生态学的代表作;它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( 里格斯 )。
10、公共行政生态学的代表代表里格斯的( 《公共行政生态学》 )。
11、公共行政学研究的核心问题是( 政府职能 )。
12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( 非赢利性 )上。
13、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( 29 )。
14、政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是( 自由资本主义 )。
15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( 垄断资本主义 )。
16、行政体制的核心问题是( 上述三者,即ABC )。
17、行政体制的滞后性是由其( 稳定性 )演变而来的。
18、内阁制,起源于18世纪的( 英国 ),后来为许多西方国家所采用。
19、总统制,起源于18世纪末期的( 美国 ),是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。
20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( 半总统制 )。
二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为( 立法、行政、司法 )三种权力。
2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( 西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡 )。
作业一1 行政责任的特征有()A.行政责任是一种责任B.行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为E.行政责任是一种道德多选ABCD 14 9 2 32 行政领导素质的特点有()A.先天性B.综合性C.层次性D.动态性E.先进性多选ABCD 9 4 2 33 惩戒性的行政责任承担方式有()A.通报批评B.停止违法行为C.撤消违法决定D.行政处分E.撤销违法的抽象行政行为多选ABCDE 13 7 3 34 行政责任实现的内部机制有()A.行政责任意识B.行政道德建设C.行政组织文化D.行政问责E.监督机制多选ABC 14 9 3 25 行政领导的要素包括()A.领导者B.被领导者C.领导目标D.客观环境E.客观过程多选ABCD 12 6 3 36 行政管理主体的显著特点()A.阶层性B.强制性C.部门性D.阶级性E.全员性多选ACE 13 8 2 37 领导者如何打造团队精神()A.营造相互信任的组织氛围B.建立有效的沟通机制C.进行人性化的管理D.进行强制性的管理E.加大奖惩的力度多选ABC 14 7 3 48 非政府组织功能的实现方式有()A.提供B.监督C.维护D.培育E.控制多选ABCD 10 4 3 39 控制可以分为()A.前馈控制B.过程控制C.正向控制D.反向控制E.反馈控制多选ABE 9 6 1 210 行政管理机制的特点有()A.内在性B.系统性C.客观性D.自动性E.可调性多选ABCDE 11 5 3 311 培养行政责任心的基本方法()A.勇于担当责任,不推脱不逃避B.实事求是,做好本职工作C.尽职尽责,让责任成为习惯D.注重细节,负责任从细节做起E.履行职责,发扬敬业精神多选ABCDE 12 7 1 412 行政领导者应具备的知识包括()A.系统的社会科学知识B.相当水平的专业知识C.比较丰富的文化生活知识D.信息网络知识E.理论知识多选ABCD 13 5 4 413 行政管理系统主要由以下部分构成()A.行政管理目标B.行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境多选ABCDE 10 5 2 314 依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( )类型A.政治责任B.法律责任C.管理责任D.道德责任E.工作责任多选ABCD 12 5 3 415 政府功能的实现方式有()A.供应B.补贴C.生产D.管制E.赔偿多选ABCD 9 3 3 316 行政管理者应怎样进行环境管理()A.了解与认识环境B.分析与评估环境C.能动地适应环境D.改变环境E.创造环境多选ABC 11 6 3 217 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括( )功能A.经济功能B.文化功能C.社会功能D.政治功能E.生态功能多选ABCDE 11 5 4 218 行政管理客体的属性主要表现在()A.客观性B.可管理性C.系统性D.主观性E.适应性多选ABC 11 5 4 219 决策的过程可以分为哪几个阶段()A.确定决策目标B.拟定备选方案C.评估备选方案并作出决定D.选择实施战略E.监督和评估多选ABCDE 12 5 4 320 行政管理的特征是()A.自然属性和社会属性的统一B.科学性和艺术性的统一C.行政管理活动与作业活动相区别D.行政管理与组织密不可分E.行政管理是一项创新性的活动多选ABCDE 11 6 3 221 行政领导者的群体素质结构主要包括()A.年龄结构B.知识结构C.智能结构D.气质结构E.心理结构多选ABCD 14 8 2 422 行政功能的特性()A.具体性和执行性B.层次性和扩展性C.多样性和整体性D.动态性和相对稳定性E.权变性多选ABCD 14 7 5 223 行政领导的特点有()A.等级性B.权威性C.综合性D.服务性E.强制性多选ABCD 13 7 4 224 领导艺术的特点有()A.创造性B.非模式化C.有效性D.多样性E.复杂性多选ABC 13 6 3 425 领导者授权的方式主要有()A.目标授权法B.充分授权法C.不充分授权法D.弹性授权法E.制约授权法多选ABCDE 12 6 1 526 行政管理要素包括( )等A.人员B.资金C.物资设备D.时间E.信息多选ABCDE 12 6 3 327 公共行政管理与私人行政管理之间的区别()A.目标的不同B.实质的不同C.特性的不同D.监督方式的不同E.权力来源不同多选ABCDE 14 7 4 328 行政领导者的个体素质结构包括()A.政治素质B.道德素质C.文化知识素质D.能力素质E.身体和精神素质多选ABCDE 13 6 4 329 行政管理者按行政管理层次划分可以分为()A.高层行政管理者B.中层行政管理者C.基层行政管理者D.部门行政管理者E.单位行政管理者多选ABC 14 8 3 330 正确的领导方法具有以下基本特点()A.实践性B.灵活性C.创造性D.条件性E.不确定性多选ABCD 12 7 2 331 领导沟通的主要方式有()A.倾听B.提问C.演讲D.辩论E.指示多选ABCD 9 3 3 332 行政领导的作用有()A.指挥作用B.协调作用C.沟通作用D.激励作用E.平衡作用多选ABCD 14 9 3 233 行政管理环境按主体的范围划分,可分为()A.内部环境B.外部环境C.一般环境D.任务环境E.社会环境多选AB 15 9 1 534 行政责任实现的外部机制有()A.健全法制,完善组织制度建设B.行政问责制C.健全监督机制D.行政道德建设E.对工作的忠诚度多选ABC 11 8 1 235 行政领导者的能力素质主要有这几方面()A.认识能力B.决策能力C.组织能力D.协调能力E.应变能力多选ABCDE 14 9 1 436 以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括( )功能A.决策功能B.计划功能C.组织功能D.协调功能E.控制功能多选ABCDE 12 6 3 337 行政管理机制主要表现为()A.运行机制B.动力机制C.约束机制D.绩效机制E.激励机制多选ABC 13 7 3 338 合理的行政领导群体素质结构有利于保证行政目标的顺利实现。
《行政管理学》作业参考答案《行政管理学》作业参考答案一.名词解释.1.行政责任行政责任有广义和狭义之分。
广义的行政责任,是指行政行为主体在行使权力过程中向授权机关或上级机关负责的活动。
狭义的行政责任,是指行政法学意义上的行政责任。
2.人力资源管理是指将人视为其他资源所无法比拟的、具有主体性和能动性的宝贵资源,从而注重人力资源开发利用的一种更加理性化的战略管理。
3.“重塑政府”运动是指20世纪90年代以来,西方国家政府受企业界“重塑管理”运动的启示而进行的改革行政管理方式和程序的实验,其着眼点在于把企业管理精神移植到政府中来,创造一个有效的、能够应对全球化和知识经济挑战的政府。
4.行政效率是指国家行政机关在行政管理活动中,其行政总产出与行政总投入的比率,它是衡量行政管理效能的重要尺度。
5.行政监督是指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员实施的行政行为所进行的监察、督导和制约。
6.公共选择学派是由美国著名经济学家布坎南和塔洛克在20世纪60-70年代创立的。
该学派用经济学的方法分析政治过程和政府过程,重点是研究政府行为,因而成为当今最有影响的政府理论之一。
7.电子政务是指把现代电子网络技术运用于政府管理,以提高行政效率,实现行政管理科学化、现代化的管理活动。
8.西方文官制度起源于19世纪60年代的英国,是在借鉴中国古代吏制精华的基础上,适应资本主义发展的需要而建立起来的一种西方工业国家人事行政制度。
9.“新公共行政学”20世纪60—70年代,以弗兰克.马里尼和乔治.弗雷德里克森为代表的美国新一代学者对传统行政学提出了挑战,创立了一种“新公共行政学”,要求把实现政府高效率和社会公平作为行政改革的重点。
10.政府能力是指国家行政机关通过制定公共政策,有效地动员、整合、配置和利用社会资源,为社会提供公共服务,从而把国家意志、目标转化为现实的能力。
11.国家公务员制度是指国家依法建立的国家公务人员选拔、任用、晋升、考核、奖惩、退休等一系列制度的总称。
《行政管理学》作业参考答案作业1一、填空题1、亚里斯多德;2、政治取向;3、中国共产党领导政府;4、价值观;5、政治民主;6、非赢利性;7、英;8、部长会议制;9、社会公平;10、行政职位二、名词解释1、自然地理环境:是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
2、市场体制:是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
3、管理层次:是指公共组织内部划分管理层级的数额。
4、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
三、单项选择题1、C;2、A;3、A;4、D;5、B;6、A;7、C;8、A;9、B;10、A四、多项选择题1、BCDE;2、ABDE;3、AD;4、ABCDE;5、ACE;五、简答题1答:首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次,表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
2答:优点:可以扩大公共组织的管理职能;专业分工,有利于专业化管理,提高效率;分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。
缺点:职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果;分工过细,会造成权力交叉、影响行政效率的后果。
六、论述题1答:第一,正确处理政府与社会之间的关系。
第二,正确处理政府与市场之间的关系。
第三,正确处理政府与企业之间的关系。
第四,正确处理政府与事业单位之间的关系。
第五,正确处理政府与社会组织之间的关系。
第六,正确处理政府与公民的关系。
2答:第一,政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。
第二,政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者。
第三,政府是国家主权和领土完整的捍卫者。
第四,政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。
第五,政府是社会公平的提供者。
作业2一、填空题1、领导方格图;2、四分图理论;3、非领导职务;4、地域;5、文字档案;6、管理信息层;7、立法机关;8、实施阶段;9、确定控制标准;10、撰写评估报告二、名词解释1、行政领导:是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
《行政管理学》学习中心:专业:行政管理学号:姓名:作业练习二一、选择题:在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的,请把所选项前的字母填在题后的括号内。
(10分)1.(B)是行政决策的基础A.领导水平 B.行政信息 C.政策法规 D。
行政组织2.在行政管理过程中,行政执行的依据是(A)A.行政决策B.行政信息C.行政职能 D.领导者爱好3.现代行政决策体制的核心是(C)A.咨询机构B.信息机构C.中枢机构 D.反馈机构4.行政决策过程中的关键步骤是(C )A.发现问题,确定决策目标 B.科学预测,拟定方案C.分析评估,择定方案 D.实施反馈,追踪决策5.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D)。
A.明确评估目的 B.选择评估标准C.培训工作人员 D.确定评估对象6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A)。
A。
横向沟通 B.纵向沟通C.无反馈沟通 D.网上沟通7.以(B)为标准,把行政监督可以分为内部监督和外部监督A.监督主体B.监督主体与行政机关的关系C.监督的目的和方法 D.监督主体与对象的关系8.在行政系统内部,最经常、最直接的监督形式是(A)A.职能监督B.专门监督C.行政监察 D.审计监督9.中国与西方公务员制度相比较的特色有(D).A.考试录用B.功绩考核C.讲究职业道德D。
不搞“政治中立”10.下列不属于对公务员的处分的行政行为有(C)。
A.开除B.撤职C.辞退 D.记过二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,正确答案有两个或两个以上,请把你认为正确答案的题号,填入题干的括号内。
)(10分)1.行政执行的准备工作包括(ABCD)A.编制行动计划 B.做好思想动员C.组织落实D。
财物准备2.行政监督作为行政管理的基本环节之一,具有(BCD)作用A.评价 B.补救C.改进 D.预防3.从决策对象结构和形式是否基本相同、决策对象是否重复出现,行政决策可以分为(AB)。
行政管理学课程作业第一套1.所拟定的各种方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果,但各种结果的概率可以预测的决策类型是()确定型决策风险型决策不确定型决策程序化决策标准答案:风险型决策2. 科举制自隋唐开始一直沿用至()末年,才被废除。
民国明朝清朝宋朝标准答案:清朝3. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
2:3:1 2:3:2 1:2:1 1:3:1 标准答案: 1:2:14. 下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( )。
政务官实行常任制政务官与内阁共进退事务官实行常任制,政务官与政党共进退事务官与政党共进退标准答案:事务官实行常任制,政务官与政党共进退5. 行政管理法制化的根本前提是()。
有法必依违法必究有法可依执法必严标准答案:有法可依6. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()经济指标测定法管理效果指标测定法速度和消耗指标测定法功能指标测定法标准答案:管理效果指标测定法7. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是( )。
主导性的间接的最小的最直接的标准答案:最直接的8. 当代西方资本主义国家政府职能的重点在于( )。
政治民主文化经济标准答案:经济9. 为了解决某工程建设中的问题,在工地上应该开展?()。
座谈会表彰先进会例行工作会现场会标准答案:现场会10. 我国《国家赔偿法》采用的是()过错责任原则无过错责任原则违法责任原则过失责任原则标准答案:违法责任原则 1. 依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同,可分为战略决策、战役决策和战术决策。
错对标准答案:对 2. 巴纳德曾任高级管理人员,不仅是行为组织理论的代表人物,而且也是早期系统组织理论的代表人物之一。
错对标准答案:对 3. 行政执行本质上是国家行政机关行使国家行政权的过程行政权错对标准答案:对 4. 行政体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。
行政管理学作业1单项选择题第1题行政职能的发挥,必须通过一定的()来实现。
A、行政机构B、行政领导C、公务员D、监督部门答案:A第2题行政组织的根本单位是()。
A、民间组织B、股C、职位D、法人答案:C第3题人们在行政管理实践中形成的对自己的行为所应有的一种行政责任感是指()。
A、责任感B、权力感C、政治性D、内心信念答案:D第4题管理过程的中心是()。
A、决策B、监督C、实施D、改革答案:A第5题在我国,()是国家权力关系体系中的核心组成局部。
A、人民代表大会B、执政党C、军队D、国务院答案:B第6题“行政是国家的组织活动〞,这一论断是()提出的。
A、亚里斯多德B、黑格尔C、列宁D、马克思答案:D第7题学习研究行政管理学的最根本的方法是()。
A、唯物辩证法B、系统分析法C、比拟研究法D、案例分析法答案:A第8题国家行政管理的主体是()。
A、国务院B、行政组织C、行政领导D、行政人员答案:B第9题行政领导机构最普遍、最突出的特征是()。
A、管理性B、合作性C、层级性D、统筹性答案:C第10题不管行政的主体是谁,只要是对国家事务或社会公共事务的管理,就都属于行政活动的范围。
这种观点属于()。
A、管理角度上的行政B、实质与形式意义上的行政C、政治角度上的行政D、主体意义上的行政答案:B多项选择题第11题从政府职能作用的方式角度看,政府的职能可区分为〔〕。
A、方案职能B、组织职能C、指挥职能D、控制职能E、监督职能答案:A|B|C|D|E第12题传统的公共行政学时期,也有人称为〔〕。
A、X理论时期B、静态公共行政学时期C、科学管理时期D、人际关系时期E、动态行政学时期答案:A|B|C第13题以下属于文化环境要素的是〔〕。
A、组织文化B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育答案:B|C|D|E第14题社会监督的主体是〔〕。
A、政协B、各民主党派C、各社会团体D、新闻机构E、公民个人答案:A|B|C|D|E第15题有些学者是从“三权分立〞来界定公共行政范围,认为国家可以分为〔〕三种权力。
行政管理学作业的答案1.一、名词解释1、行政环境:?是指围绕行政管理这一主体的外部境况,具体而言,是指直接或者间接影响行政管理和行政行为以及行政效率的各种因素的总和。
2、行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。
3、行政组织结构:是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式,包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作,以及联系、沟通方式。
4、编制:是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定,财政部门据此拨款,通常分为行政编制和事业编制。
5、政府决算:是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果,是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。
6、政府公共关系:是政府与社会公众之间的传播管理7、分权制衡理论:是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。
8、公共危机:是指影响组织生产经营活动的正常进行,对组织的生存、发展构成威胁,从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。
政府绩效:是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能,9、是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力,它包含了政治绩效、经济绩、效、文化绩效、社会绩效四个方面。
10行政改革:是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。
二、简答题1、行政管理学研究的主要内容:(1)、行政管理的一般理论。
主要研究和了解:行政管理学是一门综合性、应用性的科学,和行政职能是行政活动的依据和基础。
(2)、行政管理的主体。
主要研究和了解:行政组织和机构,以及执行的工作人员。
(3)、行政管理的过程。
主要研究和了解:行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。
《行政管理学》作业一.解释以下名词与概念1.行政管理学是研究政府组织及其人员从事国家事务管理,社会公共事务以及政府机关内部管理过程中带有规律性的原则,原理,方法和技术的科学。
2.行政环境行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。
行政环境是行政活动的生存、发展空间,同时也是行政活动施加影响的对象。
3.行政职能指政府为了维护阶级统治和促进社会发展,在社会各个领域中所承担的责任和所发挥的功能,它反映政府活动的范围,内容,过程和方式。
4.行政组织指国家根据其统治意志,按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织,管理,监督和指挥的国家机关。
5.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
6.管理跨度所谓管理跨度,又称为管理幅度与管理宽度,就是一个上级直接指挥的下级数目。
在组织结构的每一个层次上,根据任务的特点、性质以及授权情况,决定出相应的管理跨度。
7.编制管理行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。
8.人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
9.国家公务员制度国家公务员制度,是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
10.行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
11.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
12.行政监督行政监督有狭义和广义之分。
狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间,以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。
13.行政信息行政信息是指反映行政管理过程中各项活动、任务以及目标的各种信息、文件、指令、预测、情报、数据资料、建议等的总和。
15. 行政咨询行政咨询是指咨询机构用科学方法,通过对相关信息的研究,对行政过程所出现的问题作出解答,以此影响行政决策的活动。
16. 行政法制又称政府法制。
调整国家行政机关在管理行政事务中与公民和社会组织之间各种纵向关系(包括政治、社会、文化、人身关系)的法律制度的总称。
包括行政立法、行政执法和行政司法三个基本环节,是国家最重要的法律秩序之一。
17.行政方法是指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发,在一定的行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
18. 行政效率是指公共组织和行政工作人员人事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
二.回答下列问题1、行政环境的要素主要有哪些?什么是文化环境?它对行政管理有何影响?答:要素:自然环境、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境、国际环境。
文化环境是指社会的意识形态,包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗、习惯#人际关系、价值观念、道德标准与行为模式等;即价值观念和行为模式。
影响:1、行政价值文化。
2、行政功能文化。
3、行政运行文化。
4、行政公共关系文化。
2、利格斯提出的行政生态模式有那几种?答:雷格斯认为,当今各国社会有三种存在形态,即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。
与三种不同社会环境相适应的是三种不同的行政模式,即著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”。
3、行政职能的内容体系包括那些?答:1.行政管理的基本职能包括:政治职能、经济职能、文化职能、社会服务职能。
2. 行政管理的运行职能(一般职能)包括:计划、组织、控制、指挥、协调五项职能。
4、影响行政组织结构变化有哪些因素?答:1.战略因素2.规模因素3.技术因素4.行政生态环境因素5、行政决策的基本原则和基本程序有那些?答:行政决策的基本原则:(1)信息准全原则。
信息是决策的基础。
(2)科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
(3)系统分析原则。
(4)对比择优原则。
(5)程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件.(6)切实可行原则。
(7)大胆创新原则。
(8)动态调整原则。
(9)民主参与原则。
我国的行政决策必须坚持民主参与原则。
(10)依法决策原则。
行政决策的基本程序:(1)调查研究、发现问题:行政决策的首要环节。
(2)科学预测、确定目标。
(3)科学设计、拟定方案:可分为轮廓设想和精心设计两个小阶段。
(4)综合评价、选择方案:行政决策过程最关键和最具实质性的阶段。
(5)实施检验,调整完善。
6、行政决策对国家社会发展的影响和作用。
答:行政决策对国家和社会的发展有直接的巨大的影响,政府对国家和社会公共事务管理时所制定和实施的行政决策的成败,直接促进或延缓甚至破坏国家政权和社会的巩固与发展;随人类文明进步,国家管理职能的增多,任何社会公共问题的解决没有政府的参与是不可能的;尤其是现代社会生活因科技革命的推动,变化加快,政府管理面临的管理对象复杂,不确定因素增多,行政决策后果影响越来越大,对国家和社会发展的作用越来越明显突出。
我国大顺我者昌决策的失误,造成数以千亿元的经济损失。
改革开放20多年来,政府在外交、财政金融、水利工程、文化教育、计划重启等等各个方面,都有很多成功的行政决策,使我国实在地走上了社会主义现代化建设的光明大道。
7、行政执行对行政决策有那些作用?答:行政执行活动的目的是实现行政决策目标,其全部工作内容是围绕着实施行政决策的方案进行的。
因此,行政执行的全部活动必须在行政决策的指导下进行。
行政执行的目标不能违背行政决策的目标,行政执行的具体措施也是行政决策方案内容的落实。
在行政执行过程中,任何违背行政决策的行为或活动都必须及时得到纠正。
8、简述行政系统的内外部监督体系答:一、行政系统内部监督,是指国家在行政机关内部设立的专门机关,对其国家行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理或提出建议的制度。
内部监督又分为一般监督和专门监督:(1)、一般监督主要指层级监督。
是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。
一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分,也是最为广泛的一种监督,具有直接性、经常性和广泛性等特点。
(2)、专门监督分为行政监察和审计机关对行政机关及其公务人员的审计监督。
二、外部监督(1)、权力机关的监督,即各级人大对行政机关及其公务人员的监督。
(2)、政党的监督,包括执政党和其他民主党派(政协)。
(3)、司法监督,主要指人民法院和人民检察院的监督。
(4)、社会公民的监督,比如媒体监督。
9, 行政监察机关主要有哪些职权,如何发挥行政监察机关的监督作用?答:监察机关的主要职责是:1、检查监察对象在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;2、受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;3、调查处理监察对象违反行政纪律的行为;4、受理监察对象不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
10、行政机关办公室管理的原则和主要内容, 办公自动化及其意义是什么。
答:办公室除了与行政机关其他部门一样具有服务,辅助,执行,管理特征外,还具有自己鲜明的特征,这就是它的政策性、综合性、辅助性、服务性。
办公室的主要内容有:(1)、日常性工作(会议工作、信息处理、机关事务管理、公文处理、文书档案工作、信访工作、公关工作、印章管理、机要保密工作)(2)、综合协调工作(工作任务型的协调、管理事务的协调、协调领导机关内部的关系)(3)、辅助决策工作(是办公室人员充当领导参谋助手的首要任务)(4)、领导者临时交办的工作。
办公自动化(Office Automation,简称OA)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。
办公自动化没有统一的定义,凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务,都属于办公自动化的领域。
在行政机关中,大都把办公自动化叫做电子政务,企事业单位就大都叫OA,即办公自动化。
意义:通过实现办公自动化,或者说实现数字化办公,可以优化现有的管理组织结构,调整管理体制,在提高效率的基础上,增加协同办公能力,强化决策的一致性,最后实现提高决策效能的目的。
11、行政效率的特点与测定标准答:行政效率的特点:(1)、行政效率与经济效率、机械效率相比,具有更深刻的政治性和社会性。
这是因为,行政管理不但具有经济功能、技术功能,还具有政治功能、社会功能、文化功能。
所以,衡量行政效率的高低,不能仅用抽象的速度、耗费、比率等,还必须要有政治标准、社会标准与文化标准等。
(2)、从理论上说,行政效率是质与量的统一,但是它与经济效果、机械效率相比,更难以用数字测量。
这是因为行政管理从消耗上说,有更大的复杂性和更多的无形性;从效果上来说,又有更多的间接性和更强的社会性。
因此,对行政效率的测定固然要十分注意运用定量分析方法,但更多地还要运用定性分析方法,同时还要有正确的行政效率观。
(3)、行政效率与经济效率、机械效率相比有更强的整体性和系统性。
这一方面表现在衡量行政效率不但要看投入与产出的比,更看经济效益,而且还要看政治效益、社会效益;另一方面表现在测量行政效率不能只看局部的效率,一时的效率,还必须要看总体的效率,特别要看上层领导机关的效率。
这是由行政工作的整体性系统性决定的。
测定标准:(1)、测定行政效率的量的标准。
这是以人力、物力、财力和时间的消耗的数量作为评价行政效率的标准。
(2)、测定行政效率的质的标准。
测定行政效率质的标准首先指公共行政是否充分发挥了公共行政职能,是否真正实现了公共行政的功能与价值,真正实现了为公众提供优质服务和公共利益的宗旨;其次,还要看行政目标是否正确;最后,要能够反映各种不同管理对象的个性与其不同发展阶段的特点,也就是要遵循公共行政的客观规律。
(3)、测定行政效率的社会效益标准。
所谓社会效益标准,是指公共行政适应国家的政治、经济、文化和社会发展的程度和反映与满足公众需要的程度。
公共行政必须把社会性因素和精神性因素的效果当成测定行政效率的社会效益标准的重要内容之一。