国家档案局档案科技项目——机关文书通用归档方法研究
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一 、机 关文 书通 用 归档 方法概 述 机 关 文 书 通 用 归 档 方 法 研 究 以 突 出 文 书 档 案 资 源 的 完 整 性 为 出 发 点 ,将 机 关 文 书 的 归 档 整 理 与 文 件 处 理 的 流 程 和 特 点 相 结 合 ,规 范 文 书 归 档 的 分 类 方 法 ,以 精 炼 的 表 述 准 确 概 括 和 涵 盖 机 关 单 位 的 归 档 范 围 、简 化 鉴 定 工 作 ,制 定 既 符 合 《归 档 文 件 整 理 规 则 》和 国 家 档 案 局 “8 号 令 ”的 原 则 要 求 ,又 具 有 易 学 、易 懂 、简 单 、易 操 作 特 点 的 机 关 通 用 文 书 归 档 方 法 ,实 现 各 级 机 关 单 位 文 书 的 随 .j- j,随 归 及 文 书 档 案 分 类 的 稳 定 ,整 理 方 法 的 统 一 和 规 范 ,并 考 虑 方 便 档 案 行 政 管 理 部 门 快 捷 直 观 检 查 指 导 ,以 此 实 现 机 关 单 位 档 案 室 基 础 业 务 水 平 的 提 高 。 目 前 ,机 关 文 书 档 案 的 分 类 方 法 一 般 采 用 年 度 一 机 构 (问 题 )一 保 管 期 限 的 三 级 分 类 方 法 ,其
1.机 关 文 书 通 用 归 档 方 法 的 研 究 要 点 (1)公 文 的 处 理 流 程 与 文 件 归 档 的 关 系 。 机 关 文 书 归 档 ,特 别 是 实 现 电 子 文 件 与 纸 质 文 件 的 同 步 归 档 , 无 疑 需 要 一 个 部 门 来 统 筹 安 排 和 实 施 ,才 能 实 现 档 案 的 齐 全 完 整 。 从 机 关 公 文 的 处 理 流 程 看 ,目 前 ,越 来 越 多 的 机 关 利 用 oA 系 统 进 行 公 文 办 理 ;从 文 件 的 来 源 、传 递 、办 理 过 程 、 办 理 结 果 、电 子 文 件 存 储 看 ,机 关 公 文 均 由 文 秘 部 门 统 一 管 理 。基 于 此 ,机 关 公 文 处 理 办 结 后 ,无 论 是 纸 质 的 收 文 ,发 文 ,内 部 文 件 或 者 是 帐 外 文 件 ,还 是 电 子 文 件 ,其 最 终 流 向 都 是 归 集 到 了 机 关 的 文 秘 部 门 。 在 此 情 况 下 ,按 文 件 的 形 成 规 律 和 存 储 方 式 及 时 进 行 归 档 ,无 疑 是 公 文 管 理 的 最 佳 选 择 和 最 科 学 的 管 理 方 法 。 (2)对 文 件 的 办 理 程 度 。 部 5-)-收 文 为 知 悉 性 公 文 ,本 单 位 只 需 传 阅 知 晓 其 内 容 和 规 定 ;部 分 收 文 (含 领 导 批 示 性 文 件 )为 需 要 根 据 公 文 的 内 容 和 规 定 的 相 关 事 项 需 要 遵 照 执 行 形 成 本 单 位 具 体 的 贯 彻 落 实 和 办 理 意 见 即 可 ;部 分 公 文 (含 领 导 批 示 性 文 件 )为 不 但 需 要 根 据 收 文 的 内 容 和 规 定 对 相 关 事 项 形 成 本 单 位 具 体 的 贯 彻 落 实 和 办 理 意 见 并 需 要 就 办 理 情 况 或 结 果 答 复 有 关 单
国家档案局档案科技项 目
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ机 关 文 书 通 用 归档 方 法研 究
● 云 i翁落 档 案 弱 谍 题 研 究 缀
机 关 文 书 归 档 是 机 关 工 作 的 重 要 组 成 部 分 , 是 档 案 管 理 工 作 的 重 要 基 石 ,归 档 方 法 的 研 究 也 一 直 是 档 案 学 研 究 的 重 点 之 一 。
中 ,机 构 (问 题 )为 选 择 项 目 。 随 着 信 息 化 的 发 展 , 在 文 件 的 查 询 过 程 中 ,机 构 (问 题 )的 检 索 作 用 越 来 越 弱 化 ,特 别 是 在 档 案 馆 的 档 案 查 询 中 已 不 具 有 任 何 的 检 索 意 义 。在 实 践 中 按 机 构 (问 题 )进 行 分 类 ,掺 杂 的 主 观 因 素 较 多 ,且 具 有 复 杂 多 变 (不 稳 定 )的 特 点 。故 :以 简 单 、稳 定 的 方 式 体 现 机 关 文 书 归 档 的 通 用 分 类 ,应 当 可 行 ;以 精 炼 的 方 式 准 确 概 括 和 涵 盖 机 关 单 位 文 书 的 归 档 范 围 ,实 属 必 须 ;以 方 便 直 观 的 方 式 便 于 档 案 行 政 管 理 部 门 检 查 指 导 ,亦 为 需 要 。 机 关 文 书 通 用 归 档 方 法 是 文 书 归 档 整 理 与 文 书 处 理 流 程 紧 密 结 合 ,适 应 信 息 化 管 理 方 式 的 必 然 路 径 。