城区天然气价格调整暨建立价格联动机制改革方案(最新)

天然气同城同价实施方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，天然气作为清洁能源在我国能源结构中的地位日益重要。

为了推动天然气市场化改革，提高天然气利用效率，加快能源转型，我国提出了天然气同城同价实施方案。

一、背景天然气同城同价实施方案的提出，是为了解决天然气价格差异过大、资源利用不均衡、市场秩序不规范等问题，促进天然气资源的合理开发和利用，推动天然气市场的健康发展。

同时，也是为了满足城市居民生活、工业生产和能源转型的需求，推动能源结构的优化升级。

二、实施方案1.建立统一的天然气定价机制天然气同城同价实施方案首先要建立统一的天然气定价机制，通过市场调节和政府指导相结合的方式，确定合理的天然气价格。

同时，要根据不同地区的资源条件、市场需求和交通成本等因素，制定不同的价格政策，确保同城同价的原则得以贯彻执行。

2.完善天然气管网建设为了实现同城同价，必须完善天然气管网建设，建立起覆盖城市和乡村的天然气管网网络。

通过加大对管网建设的投入，提高管网覆盖率和供气能力，保障天然气的供应稳定性和可及性，从而实现同城同价的目标。

3.加强监管和市场准入天然气同城同价实施方案还需要加强监管和市场准入，建立健全的市场监管体系，加强对天然气市场的监督和管理，严格执行市场准入制度，规范市场秩序，防止价格垄断和恶意竞争，保障消费者的合法权益。

4.促进天然气利用的多样化为了推动天然气市场的多样化发展，同城同价实施方案还要推动天然气利用的多样化，鼓励天然气在生活、工业、交通等领域的广泛应用，拓展天然气消费市场，促进天然气需求的增长，实现天然气市场的良性循环。

三、总结天然气同城同价实施方案的提出，对于推动我国天然气市场化改革、优化能源结构、提高能源利用效率具有重要意义。

只有通过建立统一的定价机制、完善管网建设、加强监管和市场准入、促进天然气利用的多样化等措施的全面实施，才能真正实现天然气同城同价的目标，为我国能源发展注入新的活力。

安庆市发展改革委关于印发安庆市天然气上下游价格联动机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】安庆市发展和改革委员会•【公布日期】2023.12.26•【字号】安发改价格〔2023〕291号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安庆市发展改革委关于印发安庆市天然气上下游价格联动机制实施方案的通知各县（市、区）发展改革委，安庆港华燃气有限公司：为贯彻落实国家、省深化天然气价格改革有关要求，进一步完善天然气价格形成机制，经广泛征求意见及履行听证程序，并报市政府同意，现将《安庆市天然气上下游价格联动机制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2023年12月26日安庆市天然气上下游价格联动机制实施方案为进一步深化天然气价格市场化改革，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定供应，推动经济社会高质量发展，根据《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号)精神以及国家、省关于推进天然气价格改革有关要求，按照“管住中间、放开两头”的改革方向，结合我市实际，现就建立健全天然气上下游价格联动机制提出以下实施方案：一、基本原则（一）保障优先。

立足促进天然气产业上下游协调发展，建立健全上下游价格联动机制，有效反映城燃企业成本变动情况，稳定天然气市场供需关系，保障民生用气需求。

（二）同向联动。

实行对应联动，下游终端销售价格随上游气源采购成本变化做同向调整。

（三）统筹兼顾。

综合考虑国家政策、经济社会发展水平和用户承受能力等因素。

二、联动内容（一）联动范围天然气上下游价格联动是指终端销售价格与采购价格之间的联动。

天然气终端销售价格由采购价格( 含运输费用，含税，下同)和配气价格构成。

其中，采购价格原则上是指同一定价权限区域内燃气企业采购的全部气源平均价格。

同一定价权限区域内存在多家燃气企业且统一定价的，采购价格按各企业采购价格加权平均计算。

衡水市发展和改革委员会关于修改《衡水市主城区管道天然气价格上下游联动机制方案》的通知文章属性•【制定机关】衡水市发展和改革委员会•【公布日期】2021.10.26•【字号】•【施行日期】2021.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文衡水市发展和改革委员会关于修改《衡水市主城区管道天然气价格上下游联动机制方案》的通知衡水华润燃气有限公司等相关燃气企业：为建立灵敏、快速的价格疏导机制，积极做好取暖季天然气供应保障工作，促进天然气行业健康发展，根据省发展改革委相关文件精神，参照周边市价格联动启动点标准，经市政府研究同意，决定对《关于调整衡水市主城区管道天然气销售价格暨建立衡水市主城区管道天然气价格上下游联动机制的通知》（衡发改价格〔2019〕421号）中《衡水市主城区管道天然气价格上下游联动机制方案》第三部分“联动启动点”相关规定进行修改。

原文件规定：“2.联动启动点。

一是国家调整基准门站价格时，即时启动联动机制。

二是基准门站价格实行季节浮动时，启动价格联动机制。

为防止和减少上游门站价格小幅频繁波动对燃气经营企业和终端居民用户的影响，上游基准门站价格浮动额小于0.10元/立方米时，不作调整，纳入下一周期调价时累加或冲抵。

”修改为：“2.联动启动点。

一是国家调整基准门站价格时，即时启动联动机制。

二是基准门站价格实行季节浮动时，启动价格联动机制。

为防止和减少上游门站价格小幅频繁波动对燃气经营企业和终端居民用户的影响，上游基准门站价格浮动额小于0.05元/立方米时，不作调整，纳入下一周期调价时累加或冲抵”。

衡水市发展和改革委员会2021年10月26日。

鸡西市人民政府印发鸡西市城市天然气价格改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鸡西市人民政府印发鸡西市城市天然气价格改革实施方案的通知鸡政规〔2021〕1号各区人民政府，市政府有关直属单位：《鸡西市城市天然气价格改革实施方案》业经2020年12月25日市政府15届54次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府2021年1月13日鸡西市城市天然气价格改革实施方案为推进城市天然气价格改革，建立城市居民生活用气阶梯价格制度和天然气价格上下游联动机制，根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号）、《国家发展改革委印发关于加强配气价格监管的指导意见的通知》（发改价格〔2017〕1171号）、《黑龙江省城镇燃气管理条例》规定，结合我市实际，制定本方案。

一、居民生活用气阶梯价格实施范围和计价周期（一）实施范围。

居民生活用气为通过城市燃气管道向居民家庭供应天然气。

居民用户原则上以住宅为单位计算，1个房产证明对应1个居民用户；无房产证明的，以供气企业为居民安装的气表为单位。

（二）计价周期。

以居民用户（气表）为单位，以12个月作为计价周期。

用气量在计价周期之间不累计、不结转。

对变更或注销用气户名的居民用户，变更或注销之日前发生的不满1个计价周期的用气量，按1个计价周期的相应阶梯气量和阶梯价格标准计收气费。

变更后的居民用户，从变更之日起按新用户阶梯气量和阶梯价格标准计收气费。

二、居民生活用气阶梯气量和阶梯价格标准我市居民生活用气实行阶梯价格制度，为满足不同用气需求将居民生活用气量分为3档，各档用气量价格实行超额累进加价。

山东省发展和改革委员会关于健全完善天然气上下游价格联动机制的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.07.17•【字号】鲁发改价格〔2023〕552号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气,价格正文山东省发展和改革委员会关于健全完善天然气上下游价格联动机制的通知鲁发改价格〔2023〕552号各市发展改革委：根据国家发展改革委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》（发改价格〔2023〕682号）精神，我委修改完善了我省天然气上下游价格联动政策。

现将相关政策通知如下，请抓好贯彻落实。

一、联动机制主要内容（一）联动范围我省城镇燃气企业天然气终端销售价格与企业综合采购价格实行联动。

1.非居民用气。

城镇燃气企业天然气综合采购价格原则上由企业所有采购气量加权平均价格确定。

已实行LNG价格“高进高出、低进低出”政策的市县，可将合同外临时采购的LNG气量剔除，不计入综合采购价格。

同一城市（区、县）内有多家城镇燃气企业的，天然气综合采购价格应按全部企业气量的加权平均价格确定。

企业采购价格明显高于市场公允价格的，可不予联动或降低联动标准。

2.居民用气。

上下游企业签订合同的民生用气优先保障居民生活用气供应。

居民用气合同量满足居民用气终端销售量的，按上游企业年度合同量签订的浮动幅度联动；居民用气合同量不足，需采购非居民管道气和其它市场价格气量弥补的，可按照采购量由低到高的价格顺序计入联动范围。

（二）联动幅度联动幅度原则上按企业天然气实际综合采购价格减基准门站价格，并考虑购销差率确定。

1.非居民用气。

计算公式为：非居民用气价格联动幅度=（计算期非居民用气综合采购价格－非居民用气城市基准门站价格）÷（1－非居民用气购销差率）该公式用于计算城镇燃气企业天然气综合采购价格变动后，非居民用户天然气销售价格联动调整水平。

《关于进一步完善本市居民用户天然气上下游价格联动机制的通知》根据《关于进一步完善本市居民用户天然气上下游价格联动机制的通知》，本市天然气行业将进一步完善居民用户天然气上下游价格联动机制，以促进天然气行业的健康发展，提高居民用户的生活质量。

下面就本通知内容进行详细说明。

一、背景和目的天然气是一种清洁、低碳、高效的能源，为了提高居民生活质量、推动能源结构优化升级、实现可持续发展，本市已经将天然气作为居民用户的主要供应能源。

然而，随着国际油价的波动和天然气市场的变化，居民用户用气费用上涨，给一部分居民用户的生活增加了负担。

为此，本市决定进一步完善居民用户天然气上下游价格联动机制，通过油价指数和天然气价格的联动机制，保障居民用户用气费用的合理性和稳定性，提高居民用户的生活质量。

二、核心内容1.建立油价指数和天然气价格的联动机制。

根据国际油价变动情况，建立油价指数，以该指数作为调整天然气价格的基准。

当国际油价上涨时，天然气价格适当上调；当国际油价下跌时，天然气价格适当下调。

2.确保居民用户用气价格的透明度。

天然气供应公司应及时发布天然气价格的调整情况，向居民用户公示天然气价格的变动原因、调整幅度等相关信息，保障居民用户的知情权。

3.优化居民用户的用气结构。

通过适度调整居民用户的天然气价格，引导居民用户提高能源利用效率，合理选择使用天然气的用途和量，从而实现能源的节约和环境的保护。

4.加强政府监管和市场监测。

本市将加强对天然气市场的监管，确保天然气价格调整的公平公正。

同时，加强对天然气价格的市场监测，及时发现价格异常波动情况，保证市场价格的稳定。

三、实施措施1.天然气供应公司应当按照国家和本市的政策规定，建立和完善居民用户天然气上下游价格联动机制，确保价格调整的合理性和透明度。

2.天然气供应公司应当加强与相关部门的沟通，及时汇报油价指数的变动情况，做出相应的天然气价格调整决策。

3.天然气供应公司应当加强与居民用户的沟通，向居民用户解释天然气价格调整的原因和幅度，并接受居民用户的意见和建议。

四平市发展和改革委员会关于实行四平市城区非居民管道天然气销售价格联动的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2023.07.14•【字号】四发改价格字〔2023〕91号•【施行日期】2023.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文关于实行四平市城区非居民管道天然气销售价格联动的通知各有关燃气经营企业：为保障我市城区天然气稳定安全供应，缓解燃气经营企业上游天然气进气价格大幅上涨的压力，根据原吉林省物价局《吉林省物价局关于规范天然气价格管理及实施居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（吉省价格〔2014〕200号）和市发改委《关于调整城区天然气销售价格的通知》（四发改价格字〔2022〕180号）规定，经各有关燃气经营企业申请和我委测算，符合启动联动机制条件。

经研究，决定对城区非居民管道天然气实行价格联动，现将具体联动价格和有关事项通知如下：一、联动后销售价格经测算，城区非居民管道天然气联动后销售价格为3.51元/立方米。

此价格为最高限价，燃气经营企业在最高限价范围内可自行下浮销售价格，下浮幅度不限。

联动期间如国家和省有新的规定，按照国家和省新规定执行。

二、联动范围城区非居民管道天然气用户，不含执行居民生活用气销售价格的非居民用户。

三、有关要求价格联动机制是指非居民管道天然气销售价格随综合购进价格变动方向一致的价格联动调整，要涨降同频。

执行联动价格期间，各燃气经营企业要严格执行价格政策，不得超标准、超范围、超时间搭车联动和擅自涨价。

要建立健全各项收费及相关信息公示制度，提高服务质量，保证气源充足。

要严格按《四平市城区非居民管道天然气上下游价格联动办法》规定，于2023年第三季度末向市发改委报送第三季度天然气综合购进价格情况，并提供采购各类气源气量、采购价格等有关天然气价格的原始凭证复印件及相关资料。

各燃气经营企业执行联动价格前，要加大对用户宣传解释力度，及时有效化解用户反映的问题。

上海市发展和改革委员会关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.25•【字号】沪发改价管〔2024〕50号)•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市发展和改革委员会关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知国网上海市电力公司、各有关发电企业：根据《关于优化调整我市天然气发电上网电价机制有关事项的通知》（沪发改价管〔2019〕36号）确定的气电价格联动机制，结合天然气价格调整情况，决定联动调整我市天然气发电上网电价，现将有关事项通知如下。

一、联动调整天然气发电机组上网电价1.天然气调峰发电机组的电量电价调整为每千瓦时0.6041元。

天然气调峰9E 系列机组，全年发电利用小时300小时以内的电量电价，在上述电价基础上每千瓦时增加0.15元；全年发电利用小时300（不含）-500（含）小时以内的电量电价，在上述电价基础上每千瓦时增加0.1元；全年发电利用小时500小时（不含）以上的部分不再加价。

容量电价保持不变。

2.天然气热电联产发电机组（含小型背压式热电联产机组）的电量电价为：全年发电利用小时2500（含）以内的电量电价调整为每千瓦时0.6283元，全年发电利用小时2500（不含）-5000（含）小时以内的电量电价调整为每千瓦时0.5479元，全年发电利用小时5000小时（不含）以上的电量电价执行本市燃煤发电基准价。

容量电价保持不变。

3.天然气分布式发电机组的单一制上网电价调整为每千瓦时0.9676元。

二、本通知自2024年11月1日起执行。

附件：天然气发电机组上网电价调价表上海市发展和改革委员会2024年10月25日。

资阳市发展和改革委员会关于印发《资阳城区居民生活用气销售价格联动机制办法》的通知文章属性•【制定机关】资阳市发展和改革委员会•【公布日期】2021.06.28•【字号】资发改物价〔2021〕11号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文资阳市发展和改革委员会关于印发《资阳城区居民生活用气销售价格联动机制办法》的通知资发改物价〔2021〕11号资阳港华燃气有限公司、资阳川港燃气有限公司、资阳水务燃气有限公司、资阳临空华港燃气有限公司：《资阳城区居民生活用气销售价格联动机制办法》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

资阳市发展和改革委员会2021年6月28日附件资阳城区居民生活用气销售价格联动机制办法为进一步适应国家资源价格改革的总体要求，更好地贯彻落实国家天然气价格改革相关政策，按照中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、国家发展改革委《关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）、省发展改革委《关于加强和完善我省配气价格监管的通知》（川发改价格〔2018〕305号）、《关于做好2021年居民用气销售价格调整工作的通知》（川发改价格函〔2021〕243号）等文件精神，坚持统筹推进的基本原则，同时避免价格频繁波动，制定本办法。

第一条依照国家和省政策规定，因上游管道燃气门站价格（含出厂价格、管道运输价格，下同）调整而形成的供气成本推动居民生活用气销售价格的调整，适用本办法。

第二条本办法所称居民生活用气销售价格，是指资阳主城区（含资阳老城区、沱东新区、高新区、临空经济区的城市建成区）范围内城市管道燃气经营企业销售的、纳入政府定价管理的城市管道燃气中的居民生活用气价格。

价格联动机制是指资阳主城区居民生活用气销售价格与上游天然气门站价格涨跌趋向一致的价格调整制度。

包括顺价上调和顺价下调制度。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024天然气价格联动机制合同本合同目录一览第一条定义与术语解释1.1 天然气1.2 价格联动机制1.3 合同双方第二条合同范围与目标2.1 合同范围2.2 合同目标第三条价格联动机制的构成3.1 天然气基准价格3.2 价格调整因素3.3 价格调整计算方法第四条价格调整的触发条件4.1 价格调整的触发条件4.2 价格调整的启动程序第五条价格调整的执行流程5.1 价格调整的通知5.2 价格调整的确认5.3 价格调整的实施第六条数据与信息交换6.1 数据提供与交换6.2 数据准确性与时效性第七条合同的有效期7.1 合同开始日期7.2 合同结束日期第八条合同的修改与终止8.1 合同修改的条件8.2 合同终止的条件第九条争议解决9.1 争议解决的方式9.2 争议解决的时效第十条合同的适用法律10.1 适用法律10.2 法律解释第十一条合同的履行与监督11.1 合同履行的监督11.2 合同履行的评估第十二条保密条款12.1 保密信息的定义12.2 保密信息的保护期限第十三条合同的转让13.1 合同转让的条件13.2 合同转让的程序第十四条附则14.1 合同附件14.2 合同修订记录第一部分：合同如下：第一条定义与术语解释1.1 天然气本合同所称天然气，是指从天然气井口或者天然气集输站出口至最终用户的管道天然气或者液化天然气。

1.2 价格联动机制本合同所称价格联动机制，是指根据合同约定的天然气基准价格和价格调整因素，按照约定的计算方法对天然气价格进行调整的机制。

1.3 合同双方第二条合同范围与目标2.1 合同范围本合同的范围包括甲方根据价格联动机制向乙方提供天然气，以及乙方根据价格联动机制购买甲方的天然气。

2.2 合同目标本合同的目标是明确天然气价格联动机制的构成、价格调整的触发条件、执行流程、数据与信息交换等内容，以确保天然气市场价格的公平、合理和透明。