关于规范西藏自治区建设工程施工招标投标管理若干意见的通知藏建招[2008]121号各地(市)建设局:为规范全区建设工程施工招标投标活动,构建公开、公平、公正的招标投标市场平台,根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)、《西藏自治区建筑市场管理条例》、《中华人民共和国2007版标准施工招标文件》和相关法律、法规及有关规定,结合我区实际,现对规范我区建设工程施工招标投标管理提出如下意见,请在实际工作中认真贯彻执行。
一、我区建设工程施工招标投标应当按统一修订后的评标办法、计分标准执行,招标人或受委托的招标代理机构应当按自治区的统一规定进行开标、评标、定标。
各级建设行政主管部门要会同有关部门对招标投标活动的全过程进行监督。
二、自治区行政区域内的重点工程建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目、市政工程及装饰装修工程,应当进入建设工程交易中心,实行公开招标投标。
三、凡按规定应当公开招标的建设工程项目,必须进入建设工程交易中心或监督部门指定的场所进行投标报名,招标人或招标代理机构不得私自指定投标报名场所。
建设工程交易中心或监督部门指定的场所应当对投标报名情况进行备案。
四、招标人在发布招标公告或者发出邀请书5个工作日之前,应将招标文件(包括招标公告和资格预审文件)报项目所在地建设行政主管部门招投标管理机构备案,填写《西藏自治区建设工程招标文件备案表》(见附表3);招投标管理机构收到备案报告后,应当对招标人或其委托的招标代理机构组织招标的资格和招标文件的合法性进行审查。
五、资格审查分为资格预审和资格后审。
在工程项目的施工招标中,除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外,我区提倡实行资格后审。
资格审查必须在建设工程交易中心或监督部门指定的场所抽取专家进行公开评审,评审参照《中华人民共和国2007版标准施工资格预审文件(招标文件)》有关条款进行符合性审查,不得采取打分的方式预设障碍限制和排斥潜在投标人。