新形势下开放型经济发展认识问题

2012年8月刊改革与开放新形势下开放型经济发展认识问题探析陈海燕（江苏省大丰市大中镇项目中心224100）摘要：随着经济全球化的趋势，发展开放型经济问题在学术界引起了不少的争论，由于美国次贷危机的影响，我国开放型经济也受到了不小的打击。

中国经济的发展如何按照正确的方向稳步向前，是中国未来经济发展模式的关键性问题，这关系到改革开放的进一步深化，关系到全球化经济的机遇与挑战。

新形势下，开放型经济的发展认识问题，是经济发展模式未来导向的关键性的问题，值得我们去深入思考和探析。

关键词：开放型经济经济发展问题探析一、正确认识开放型经济发展的意义全球经济一体化，使中国经济面临前所未有的问题和挑战，全球金融危机虽然已经过去，但是，给我们留下的反思和思考却时时停留在我们的脑海里。

“出口导向型”经济的表象，贸易顺差与逆差导致全球经济失衡，对外贸易的不平衡发展等等言论致使许多学者不能够正确认识和理解“内需”和“外需”的辩证关系。

其实，全球经济的失衡实际上是南北经济发展的失衡，解决全球经济失衡的主要方法是缩小南北差距，只有认识到这一点，才懂得对外贸易的不平衡发展是国际分工深化的结果。

部分学术界人士认为：现如今的经济发展模式还是“出口导向型”经济，“出口导向型”经济容易导致经济失衡，不利于经济的正常发展，中国的经济还应该是以满足内需为主导的经济发展模式。

种种消极观点不但影响了学术界对于经济发展的客观认识，也对政府的经济发展的政策、决策产生了负面影响。

所以在当前大环境下，正确认识开放型经济发展，为政府宏观政策调控做出理论支撑，具有非常现实的意义。

第一，有利于在国际大形势下，坚定不移的实行对外开放，大胆吸收国际上一切人类文明和先进成果，并创新和消化国内的设备和技术，避免重复和盲目引进。

第二，有利于在开放型经济的发展过程中，理性、科学的确定开放度。

第三，有利于在开放型经济的发展过程中，对我国民族产业的发展和安全进行适度的保护。

第四，有利于在开放型经济的发展过程中，对我国政府的管理职能进行很好的发挥。

二、对“出口导向型”经济的认识三十年来，出口对于中国国力的提升，经济总量的快速扩张，起着十分重要的作用。

统计数据表明，中国货物出口在世界出口总额中所占比重由1978年的不到1%上升到2009年的9.6%，2009年，中国货物出口占GDP的比重为24.5%，中国经济的对外贸易净出口额一直影响着GDP的增长，换句话说，中国的经济增长速度，对外贸易所起到的作用非常重要，许多经济学家把这种经济现象称为“出口导向型”战略，并由“出口导向型”问题引发了强烈的争论，现如今，我们要思考的问题是，当今社会中国的经济发展模式到底是不是“出口导向型”经济？从中国经济发展的历史进程上看，曾经存在着“出口导向”的发展阶段。

改革开放初期，中国的经济发展战略是鼓励出口和进口替代的贸易发展战略。

鼓励出口的目的解决缺少外汇的问题，而进口替代的目的是将国外的先进技术和设备引入中国，以此来推动本国工业化的发展。

鼓励出口和进口替代的贸易发展战略最终达到的效果，却是出口部门对工业化的发展起到了推动作用，而替代部门真正具有国际竞争力的则比较少，没有起到推动作用。

自上世纪九十年代以后，中国改革开放进一步深化，更加强了出口部门的表现。

中国的对外贸易政策真正实现了“出口导向型”的发展战略。

当时中国的对外贸易政策的核心精神是引进外资，扩大开放搞活，并利用外资扩大出口规模。

在引进外资方面给予了多种优惠政策，利用丰富的劳动力资源，廉价的土地使用和低廉的能源成本和社会成本，将大量的外资企业引入中国。

外资企业的引入带动了出口贸易，同时，对于中国工业企业“出口导向型”经济的发展也起到了推动作用。

“出口导向型”经济的发展在当时推动了GDP的增长，可以说“出口导向型”的特征，在当时贸易发展战略上确实存在。

三、我国开放型经济对外贸易格局的变化2000年以后，特别是中国加入WTO后，中国经济的对外贸易格局发生了新的变化。

外部环境和政策引导已经不适应“出口导向型”的特点，人民币升值、关税的降低、不断扩大的国内市场，所有的这一切，都说明中国的经济已经迈向了开放型经济的领域，不是以“出口导向型”为主要战略目标的阶段。

对外开放在中国已经进入了一个新的时期，由于社会经济的发展以及外资企业的进入，我国的对外开放格局已经发生了本质性的变化，变主动为被动，从政策引导转变为体制性开放。

加入WTO以后，中国经济与全球化经济融为一体，对外开放发生了质的变化。

作为WTO的正式成员国，WTO所制定的“游戏规则”我们必须遵守。

例如鼓励竞争等原则、非歧视性原则、逐步消减关税和非关税壁垒，推动服务贸易、货物贸易、金融和投资等领域的自由化，按照多边自由贸易框架引领经济发展，必须在WTO框架内进行国内产业的保护。

在此条件下，中国的对外开放已经发展到体制性开放的阶段，中国经济既要符合社会主义市场经济的特点，也要符合WTO运作机制要求。

因此可以说，开放型经济是中国当今社会的经济发展模式，“出口导向型”经济的理念已经不复存在，对此，我们必须要有正确的认识和深刻的了解，不要妄加评论，鱼目混珠，导致政策指导性的偏差，影响我国开放型经济的发展。

四．新形势下调整开放型经济市场结构和贸易方式结构调整市场结构，首先应该实施多元化市场战略，既要进行新兴市场的开拓，又要对传统的市场进行巩固，在新形势之下，针对不同市场的差异，将多元化市场的外延和内涵进行进一步的扩展。

分析发展中国家和发达国家的差异可以看出，发达国家往往具有极（上接第63页）下三点：1、政策评估存在难度跟大多数城市的限购令一样，珠海市的“双限令”并没有将指标具体量化。

珠海作为一座移民城市，人口流动性强，即使是通常情况下可利用人口、就业等统计数据进行量化的刚性需求也难以估算，导致房价调控政策在评估上存在难度，所出台政策的针对性也相对有限，由此造成对投资型购房行为的约束力不足。

2、实现房价“软着陆”的需要房地产作为目前珠海市经济的拉动产业之一，可促进建筑建材业的相关部门、刺激金融业、推动城市公共服务完善和基础设施建设，还关系到社会就业和财政收入等问题。

同时出于政策效应滞后性的考虑，政府在制定房价调控政策时会担心矫枉过正导致珠海经济“硬着陆”。

3、地方政绩观念与土地财政根据我国现阶段经济形势，GDP和CPI指数是衡量地方经济政绩的重要指标。

作为第三产业支柱，房地产产业链涉及众多行业，近年来对珠海市GDP贡献显著，有很强的经济带动效应。

然而在我国商品房价格并未纳入CPI指数统计当中，房价上涨并不会在CPI数据上直接体现出来。

加上两方面原因结合使得地方政府出于政绩考虑对房地产行业长期持鼓励态度，也削弱了政府抑制房价过快增长的决心。

三、结语及建议房地产市场的良性发展对于现阶段我国经济尤为重要。

房价增长过快不仅是一个经济问题，同时涉及社会和谐稳定以及百姓民生，从全国范围来看也是珠海等众多城市面临的共同问题，房价调控势在必行。

通过本文的分析可以看出，尽管政府调控政策方向清晰且正确，但高房价的事实依然存在，从长期来看，目前的房价调控仍需在政策针对性上有所加强。

同时，笔者认为，仅仅依靠地方的限购令对房价的调控效果是有限的，抑制房价过快增长离不开中央经济政策的宏观调控。

目前我国的CPI指数是高于存款利率的，意味着民众更倾向于投资而非储蓄，在民间投资渠道相对狭窄和证券市场持续低迷的情况下，大量的民间投资资本就会涌入房地产市场。

从这个角度看，抑制通货膨胀、调整中央货币政策以及优化规范我国投资市场也应该成为调控房价工作的环节。

此外，转变土地财政的地方财政局面、规范房地产交易及租赁市场等举措也尤为重要。

参考文献：[1]马克思.资本论（第三卷）[M].北京:人民出版社,2004.[2]程恩富,冯金华,马艳.现代政治经济学新编（第三版·通用版）[M].上海:上海财经大学出版社,2008.[3]王润华.中国房地产问题的不解症结与要害[J].求索,2009(6).[4]孔行,黄玲,于渤.区域房地产业与区域经济发展的长期动态协调关系研究[J].中国财经大学学报,2009(3).作者简介：胡劼（1988~），男，汉族，广东珠海人，四川大学马克思主义学院2011级硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化与区域经济学。

强的行政能力和执法能力，具有相对健全的法律和法规，同时基本上都是多项国际经济和多边经济组织的缔约方，在对发达国家市场进行开拓的时候，即便遭遇或是发生一些争端，在法律框架下也是比较容易解决的，但是从经贸关系的法律基础来看，我国同发展中国家的法律基础相对薄弱一些；相对来讲，发达国家的市场秩序要规范一些，侵权盗版、假冒伪劣的产品处罚力度较大、进入的门槛也较高，而市场秩序不够规范的，则大多数是发展中国家，其腐败现象在有的国家甚至极为严重；发达国家市场起到了有目共睹的重要作用，但在爆发国际金融危机之后，反而是发展中国家却完完全全地成为影响经济全球化走向和世界经济格局的不可否认的重要变量，更是我国“走出去”和对外贸易重要的新市场。

如果我们能够牢牢地把握住这些特点，并且有针对性地进行国际市场的开发，具有着极其重要的深远意义。

不同的国家群体、不同的发展中国家、不同的发达国家，都具有着各自不同的特点，我们需要通过认真总结、分析、归纳，以增强市场开拓的有效性及针对性，从而更好地发展开放型经济。

五、开放型经济发展依靠深化改革和扩大开放开放性经济结构调整的全力推进，其根本目的在于全面进行经济社会的协调及可持续发展，并以邓小平理论、科学发展观以及“三个代表”为指导思想，更以扩大开放和深化改革作为支撑力量。

针对扩大开放方面，我们则需要研究在目前新形势之下的对外开放步骤和策略，对阶段性任务和目标的确定要科学化、合理化，而对服务领域和农业对外开放问题，则需要特别研究其具体方案的制定。

对于国际经济体系的变革，我们更要积极地去参与，起到推动作用，在对于完善国际金融体系改革、应对气候变化、多边贸易体制等方面要有更大、更强的影响力和话语权，并发挥出与我国国际地位相对应的建设性作用。

还要高度重视对外开放的风险的防范与应对，尤其是金融领域的系统性风险的防范。

而在深化改革方面，我们要努力推进针对资源性产品价格形成及市场准入机制的改革，还要推进财税体制、金融和外汇管理体制的改革，更要全力推进国有企业改革，对于非公有制经济的发展我们也应大力支持。

要深化收入分配体制、社会保障体系的改革，深化住房、教育、医疗卫生方面的改革。

通过深化改革，充分调动中央和地方政府等各个方面的积极性、全面推进结构调整。

结语：随着中国加入WTO以后，开放型经济的发展，使国内企业得到了不断的发展和壮大。

所以，我们要顺应历史的潮流，抓住经济全球一体化的发展趋势，继续拓展对外空间，有效利用国外以及国内资源互补的优势，加大开放型经济的发展，在新形势下，发展开放型经济，促进经济的稳步发展。