教学质量监控与保障体系及责任框架构建研究——以鞍山师范学院为例

智者论道智库时代·280·教学质量监控与保障体系及责任框架构建研究赵 伟（鞍山师范学院，辽宁鞍山 114015）摘要：有效提高我国高校教育质量，已经成为我国现代化发展与国际发展的重要命题，与民族的振兴、国家的未来息息相关。

全国以及省内各高校，无论接受过审核评估的学校还是即将接受审核评估工作的高校，都在进一步优化本科教学质量监控与保障体系。

笔者及课题组以所在学校为试点，遵循“定位＋制度＋资源＝成功”的原则，以人才培养为核心，通过引进先进的数据管理分析系统，利用先进的科学技术构建起一套适合地方本科应用型院校的教学质量监控与保障体系及责任系统并予以实施。

关键词：教学质量监控；保障体系；责任框架中图分类号：G文献标识码：A文章编号：2096-4609（2019）13-0280-002一、教学质量监控与保障体系构建的背景有效提高我国高校教育质量，已经成为我国现代化发展与国际发展的重要命题，与民族的振兴、国家的未来息息相关。

我国的高校教育应当具有思危意识、紧迫意识，提高民族使命感、增加社会责任感，构建科学教育发展形态，加强以质量树形象的品牌意识，改变传统扩张规模实现外延发展的理念，转化成提升品质的内涵发展理念，不再注重硬指标的提升，将重点放在软实力的提升发展，致力于打造具有中国特色、国际水准的现代化高等教育战略方针[1]。

高等教育只有提高内在质量才是发展的原动力，也是我国中长期发展改革的必经之路。

教学质量保证体系是在学校坚持自身办学定位，依据先进的质量管理理念、方法、机制，由教学质量目标、教学质量标准、教学过程、教学资源、教学监控和教学组织机构等构成，激发高校教职员工的自身潜力与积极性，坚持落实教学计划，不断完善教学目标，让教学质量得以显著提高，继而完成教学总目标，保证教学质量显著提升，构建科学的管理体系。

《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》（教高函〔2018〕8号）文件指出：“各高校党委常委会、校长办公会要专题研究本科教育工作，结合实际制定本校振兴本科教育实施方案，明确建设目标、重点内容、落实措施、评估模式和保障机制。

学校主要负责同志要亲自抓方案落实。

各职能部门、院系要认真履行职责，推动本科教育工作各项部署落细落小落实。

”《教育部关于全面提高高等教育质量的意见》《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的意见》均指出学校作为教学质量保证的关键，确保培养的人才与时代发展相适应，确保培养的人才质量达到预定目标。

全面落实学校人才培养的主体责任，建立健全校内本科教学质量保障体系，增强质量自我管理的主动性和责任担当，培育以生为本的质量文化，提升学校内部的自我约束、自我发展能力。

全国以及省内各高校，无论接受过审核评估的学校还是即将接受审核评估工作的高校，都在进一步优化本科教学质量监控与保障体系。

目前国内做得较好的当属同济大学。

鞍山师范学院作为即将在2019年迎接审核评估工作的高等院校，建立与完善教学质量监控与保障体系将显得尤为重要。

因此，课题组在学校现有体系构架的基础上，不断专研学习国内外先进质保经验，参考同济大学等国内外各高校研究结果，结合本校实际状况，不断推陈出新，通过科学的方法，巩固与完善学校教学质量监控与保障体系，将其建立成完备的“鞍山师范学院教学质量监控与保障体系及责任评估系统”。

二、教学质量监控与保障体系及责任系统具体内容课题研究遵循“标准先行、目标牵引、统筹协调”的基本原则。

“标准先行”是学校协调内外部资源，以促进学生的全面发展和顺应社会需求为根本目标，科学制定人才培养的质量标准，作为开展教育教学和质量保障及监督的依据。

“目标牵引”是指围绕学校人才培养的总体目标、各专业人才培养目标以及各专业、各环节教育质量标准，各部门（单位）和人员在思想意识和工作任务中明确其职责，确保意识和行动与目标一致。

“统筹协调”是指学校层面建立质量保障的协调机制，以人才培养为核心，充分调动各职能部门（单位）及全体人员的积极性、创造性，形成教学管理（管）、教学实施（办）、服务保障（服）、质量监督（评）四线分离又通力协作的管理模式，形成上下配合、内外协调、积极有效的质量保障和监督机制。

课题组通过教学管理与学术管理相结合，让行政管理与岗位聘任有机结合，将其作为责任载体，将考核与评估作为责任手段，以确保教学质量的提高，从而形成一条责任链；按照有利于实施校、院两级教学质量管理，有利于将教学质量责任落实到每个岗位，有利于有效激励和调动教师教学积极性“三个有利于”的原则，设计高校教学质量责任体系的基本框架。

课题组以鞍山师范学院为实践对象，对高校教学质量责任体系进行了系统研究与实践，在现有的教学质量监控与保障体系框架的基础上，从审核评估的角度，对质保体系进一步认识与完善，通过构建学校、学院、专业、课程群和教学团队等内部教学责任体系，形成了逐层传递的教学质量责任链条；通过对专业、课程、实践教学等各个环节的教学质量标准的确定，使教学质量控制有标可依，体现地方院校对人才培养质量的自身定位；突出了教学主体的责任意识，强化教学管理中的学术管理，形成宏观、中观、微观层面逐层传递、环环相扣的教学质量责任体系。

购置“高校教学质量监测数据平台”，将专业评估、课程评估、教学质量数据分析等模块引进保障机制中，通过数据分析手段进一步准确判断学校在人才培养过程中的质量问题，并进一步予以改进和优化。

使学校人才培养过程呈现螺旋式上升趋势。

将教学质量保障体系闭环式应用得到进一步——以鞍山师范学院为例智者论道智库时代·281·的实践。

三、教学质量监控与保障体系及责任系统构建的目标及解决的关键问题课题组遵循“定位＋制度＋资源＝成功”的原则，拟解决以下关键问题：（一）建立 “鞍山师范学院本科教学质量保障体系及责任框架”（如图1）。

（二）制定质量保障体系纲要在准确定位的基础上，制定质量保障体系纲要，按照纲要进行实践实施教学质量保障体系的创建以整体质量管理理念为导向，以确保高校人才质量培养为契机，将系统理论方法、概念与高校定位、人才培养结合起来，有效监控、诊断、评价培养人才活动的每个环节、阶段，保证其持续化、结构化以及体制化，进而建立一个责任明确、任务标准、权限清晰，并且相辅相成、相互协调，可以确保教学质量不断提高的质量保障系统。

（三）引进先进的数据分析管理系统将“高校教学质监数据分析平台”引入教学中，以教学质量为目标，构建科学测评、考核质量体系，协助学校建立全面、高效、科学、准确的教学评价、监测、评估网络平台。

将教学数据作为基础，将评估管理、评估教学作为重点，将教学结果作为导向，按照定性和定量结合、动态与静态结合的构建原则，将采集数据平台作为载体，完成一体化、智能化、常态化的教学数据管理，保证动态的教学管理被有效监控，为教学改革提出科学、实效、系统的建议与决策。

结合教学质量监控观测体系要求，梳理学校现有的指标，分析学校的发展目标，逐步完善质量指标体系和数据来源平台，保证教学质量数据被全程管理，保证动态的日常教学被有效监控，促使高校教学质量的进一步提升。

四、教学质量监控与保障体系及责任系统构建的意义教学质量监控与保障体系及责任系统是确保教学运行和质量保障工作正常运行的组织和制度系统，它包含了保障人才培养质量的领导与管理机构、相关职能部门和教学单位及其教师、教学管理人员等对于人才培养、质量保障的职责。

采用新时代高科技数据采集平台及数据挖掘技术，以提高和保障人才培养质量为目标，对人才培养各个环节实行全方位、全过程的监控和评价，通过持续的闭合运行，形成一个全员参与、不断改进和提高的良性循环系统。

高校最基本、最关键的任务就是培养高质量、高素质的人才，这将直接影响高校社会服务、文化传承、科学研究等职能的充分发挥。

在此种认知下，课题组在总结国内外高校的相关经验基础上，吸收“监控+评估”的外部保障手段的长处，更加突出“责任+激励”的内驱作用，构建教学质量保证体系主要从两方面进行研究：一方面就是培养高质量人才的质量保障体系，另外一方面就是构建高校人才培养任务的责任评估体系。

课题组所建立的“教学质量监控与保障体系及责任评估系统”坚持以立德树人为根本任务，以人才培养为核心，以学生发展为目的，以保证和全面提高人才培养质量为目标，明确全校各部门（单位）、各类人员在以“学”（学生、学生学习、学生发展）为中心的人才培养质保任务中的责任，通过树立现代化的教学质量理念，明确全面的质量保障标准，引进先进科技手段，实施全程质量监控，进行全员质量管理，系统规划和有序开展全员、全过程、全覆盖的人才培养质量保障活动，确保质量保障成效。

【作者简介】赵伟（1981-），女，硕士研究生，讲师，研究方向为高等教育、数据分析。

【参考文献】[1]张开,顾梦佳,王声啸.理解习近平新时代中国特色社会主义经济思想的六个维度[J].政治经济学评论,2019.1.[2]袁海军.高等教育质量工程:回顾与反思——兼论“国标”的再标准化问题[J].现代教育科学,2019.1.[3]卞钰.应用型高校教学质量管理存在的问题及改进措施[J].南京工程学院学报(社会科学版),2018(12):15[4]邵凯隽,王文秀,叶发青.基于审核评估的高校人才培养质量保障体系建设研究——以温州医科大学为例[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2018.12.图1 鞍山师范学院本科教学质量保障体系责任框架（上接第236页）以，我们要加快建立标准明确的自动驾驶技术安全管理规范，革新驾照申领制度，通过在自动驾驶汽车内加装具有数据分析功能的“黑匣子”，帮助理清交通事故产生的原因，更好的确定事故责任归属。

只有我国法律尽快根据社会客观实际进行调整和完善，才能更好的为自动驾驶技术的发展保驾护航。

【作者简介】苏文聪（1994-），男，中南大学法学院2016届刑法学专业研究生，研究方向为刑法学。

【指导老师】王飞跃，教授。

【参考文献】[1]江溯.自动驾驶汽车对法律的挑战[J].中国法律评论,2018(2):180-189．[2]陈晓林.无人驾驶汽车致人损害的对策研究[J].重庆大学学报:社会科学版,2017,23(4):79-85[3]冯洁语.人工智能技术与责任法的变迁——以自动驾驶技术为考察[J].比较法研究,2018(02):143-155.[4]杨剑锋.论自动驾驶事故的法律责任归属[J].河北科技大学学报(社会科学版),2018,18(01):57-62.[5]张继红,肖剑兰.自动驾驶汽车侵权责任问题研究[J].上海大学学报(社会科学版),2019,36(01):16-31.。