中华人民共和国交通运输部令2018年第42号——交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定

《港口工程建设管理规定》解读

新修订的《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第2号）已于2018年1月15日签发，3月1日起正式施行，现将有关内容解读如下：

一、出台的背景和修订过程

《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）和《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）颁布实施以来，对规范和加强港口建设管理，保证和提升港口工程质量起到了重要作用。随着近年来党中央、国务院不断推进行政审批制度改革和深化投融资体制改革，港口工程建设管理面临新的形势和要求：一方面，2016年《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府核准的投资项目目录（2016年本）》相继出台，对建设项目的监管方式提出了新的要求，明确管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管；提出简化建设项目前置条件，建立并联审批、协同监管机制等改革要求；另一方面，《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对安全、消防、环保、职业病防护设施等在试运行、验收和监管方式等方面进行了较大调整。因此，本着实事求是、问题导向的原则，我部对《港口建设管理规定》《港口工程竣工验收办法》有关内容进行了全面梳理，并进一步优化了规章体系结构，将上述两部规章合并为《港口工程建设管理规定》（以下简称《规定》）。

为做好《规定》制定工作，我部多次组织各地交通运输（港口）主管部门和港航企业进行工作研讨，赴有关单位进行调研；《规定》（征求意见稿）完成后，我部书面征求了有关部门、单位意见，组织行业专家咨询研讨，在部网站和国务院法制办网站进行了公开征求意见，并根据征求意见情况进行了进一步修改完善，于2018年1月10日经第1次部务会审核通过。

二、《规定》的主要内容

《规定》包括总则、建设程序管理、建设实施管理、验收管理、工程信息及档案管理、法律责任、附则共7章76条。主要内容如下：

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交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定(2016)

【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2016年第43号

【发布部门】交通运输部

【公布日期】2016.04.19

【实施日期】2016.04.19

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规章

中华人民共和国交通运输部令

（2016年第43号）

《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》已于2016年4月14日经第8次部务会议通过，现予公布。

部长 杨传堂

2016年4月19日

交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定

交通运输部决定对《港口经营管理规定》（交通运输部令2014年第22号）作如下修改：

一、 将第三条第（一）项第3目中的“为委托人提供”修改为“从事”。

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二、 将第七条第（四）项修改为：“（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案，应急预案经专家审查通过”。

三、 增加一条，作为第十条，内容为：“港口工程试运行期间从事经营的，应当具备以下条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中：

（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；

（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度；已制定试运行方案和应急预案，并经专家审查通过。”

四、 将第十一条第一款第（三）项修改为：“（三）港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明”。

第一款增加一项，作为第（四）项：“（四）使用港口岸线的，港口岸线的使用批准文件”。

增加一款，作为第四款：“港口工程试运行期间从事经营的，应当提供上述第（一）（二）（四）（六）项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。”

五、 将第十二条第二款修改为：“《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的，所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期，并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月；确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。”

关于修改《邮票发行监督管理办法》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第5号）

《关于修改〈邮票发行监督管理办法〉的决定》已于2013年4月3日经第3次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长 杨传堂

2013年4月12日

邮票发行监督管理办法

（2010年11月25日交通运输部发布根据2013年4月12日交通运输部《关于修改〈邮票发行监督管理办法〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条为加强对邮票发行的监督管理，保障邮政通信需要，促进集邮市场健康发展，维护国家利益和消费者、邮政企业权益，依据《中华人民共和国邮政法》，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内的邮票发行活动及对邮票发行的监督管理，适用本办法。

第三条国务院邮政管理部门在全国范围内履行邮票发行监督管理职责。

省、自治区、直辖市邮政管理机构在本行政区域内履行邮票发行监督管理职责。

按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在本辖区内履行邮票发行监督管理职责。 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。

第四条邮票发行应当宣传国家的方针、政策，传播知识，弘扬民族优秀文化，展示国家建设成就，丰富人民群众的精神文化生活，促进国际交流，适应邮政业发展、经济社会发展和人民生活需要。

第二章 一般规定

第五条邮票包括普通邮票、纪念邮票和特种邮票。

普通邮票是为保证通信、邮寄需要而发行的邮票。

纪念邮票是为纪念重大事件或者重要人物而发行的邮票。

特种邮票是为宣传特定事物而发行的邮票。

纪念邮票和特种邮票以下统称为纪特邮票。

普通邮票和纪特邮票都是邮件纳费标志的有价票证。

第六条普通邮票一般5年发行一套，遇有邮政资费调整可以根据需要提前或者推后。

纪特邮票一般每年总图数不超过100个图，小型张不超过4个图。

第七条邮票发行应当编制发行计划。邮政企业应当按照审定或者备案的发行计划发行邮票。

交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定

文章属性

• 【制定机关】交通运输部

• 【公布日期】2020.12.20

• 【文 号】交通运输部令2020年第21号

• 【施行日期】2021.02.01

• 【效力等级】部门规章

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】港口

正文

交通运输部令

2020年第21号

《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》已于2020年12月9日经第35次部务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

部长 李小鹏

2020年12月20日

交通运输部关于修改《港口经营管理规定》的决定

交通运输部决定对《港口经营管理规定》（交通运输部令2019年第36号）作如下修改：

一、将第七条第二项第1目中的“码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施”修改为“码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理设施”。

二、删去第八条第一项中的“在申请经营的港口所在地注册”。

三、将第九条第一款第二项中的“港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施”修改为“港口码头、客运站、库场、储罐、岸电、污水预处理等固定设施”。 四、将第十条第一款中的“书面申请”修改为“申请”，“30个工作日内”修改为“20个工作日内”，“法定代表人”修改为“法定代表人或者负责人”。

五、删去第十一条中的“省级交通运输主管部门”。

六、删去第十三条第一款中的“并到市场监督管理部门办理相应的变更登记手续”；将第二款中的“法定代表人”修改为“法定代表人或者负责人”。

七、将第十四条第二款第二项修改为：“本规定第九条第一款第（四）（五）（六）项材料。”

八、增加一条，作为第十九条：“港口经营人应当落实船舶污染物接收设施配置责任，按照国家有关规定加强港口接收设施与城市公共转运、处置设施的衔接，不得拒绝接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。

鼓励港口经营人优先使用清洁能源或者新能源的设施设备，并采取有效措施，防止港口作业过程造成污染。”