《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号解析

国家发展改革委、建设部关于印发

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知

发改价格[2007]670号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅（委）：

为规建设工程监理与相关服务收费行为，维护委托双方合法权益，促进我国工程监理行业的健康发展，国家发展和改革委员会、建设部组织国务院有关部门和有关行业组织，制定了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，自2007年5月1日开始施行。原国家物价局、建设部下发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（[1992]价费字479号）自本规定生效之日起废止。

附：建设工程监理与相关服务收费管理规定

国家发展和改革委员会 建设部

二〇〇七年三月三十日 附：

建设工程监理与相关服务收费管理规定

第一条 为规建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。

第三条 发包人和建立人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。

第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。

第六条 建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格

[2007]670号解析

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670

号解析

一、规定背景

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670

号，是国家发展改革委员会根据《中华人民共和国建筑法》等相关

法律法规制定的管理规定，旨在对建设工程监理与相关服务收费进

行统一管理，规范收费行为，促进建设工程监理服务的健康发展。

二、规定内容

1. 收费项目范围

本规定所涉及的收费项目包括：建设工程监理服务费、建

设工程咨询服务费、建设工程设计变更服务费等。具体收费标准和

计算方法详见附件一。

2. 收费标准及计算方法说明 2.1 建设工程监理服务费计算方法：

建设工程监理服务费的计算方法为按照建设项目的总投资

额乘以相应的费率。其中，不同建设项目的费率由省级发展改革委

员会在规定的费率范围内确定，并报国家发展改革委员会备案。

2.2 建设工程咨询服务费计算方法：

建设工程咨询服务费的计算方法为按照咨询服务合同金额

的百分比进行计算。具体的计算比例由双方在合同中约定。

2.3 建设工程设计变更服务费计算方法：

建设工程设计变更服务费的计算方法为按照设计变更费基

数乘以相应的费率。其中，设计变更费基数为设计变更实施前建设

工程造价的百分比。费率由省级发展改革委员会根据实际情况确定。

3. 收费程序及依据文件

收费程序分为核准、核定和核销三个阶段，具体流程及所

需依据文件详见附件二。

4. 收费管理要求

收费管理要求包括：建设工程监理与相关服务机构应当依

法履行收费管理义务，建立健全收费制度，加强内部控制，确保收费依据的准确性和合法性。同时，各级发展改革委员会应加强监督

检查，及时处理违规收费行为，保护相关利益主体的合法权益。

三、所涉及附件如下：

附件一：《建设工程监理与相关服务收费管理规定》收费标准

及计算方法

附件二：《建设工程监理与相关服务收费管理规定》收费程序

及依据文件

建设工程监理与相关服务收费管理规定

国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号

（2007年3月30日）

第一条 为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人.监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。

第三条 发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。

第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价.

第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。

第六条 建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下,由于监理人提供的监理与相关服务节省投资,缩短工期,取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。

第七条 监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据,以及收费标准.

第八条 建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式,由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定.

第九条 监理人提供的监理与相关服务，直当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争,扰乱正常市场秩序。

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号解析

《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号解析

第一章 总则

第一条 为加强建设工程监理与相关服务收费管理，规范收费行为，保障建设工程监理与相关服务的质量和安全，根据《中华人民共和国价格法》、《工程监理条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于建设工程监理单位、建设工程咨询单位以及其他提供相关服务的单位的收费管理。

第二章 收费标准

第三条 建设工程监理单位和建设工程咨询单位的收费标准按照国家发展改革委员会、住房城乡建设部共同发布的《建设工程监理与相关服务收费标准》执行。

第四条 其他提供相关服务的单位的收费标准由市场主体自主确定，但不得低于国家规定标准。

第三章 收费方式 第五条 建设工程监理单位和建设工程咨询单位收费方式包括一次性收费和阶段性收费。

第六条 一次性收费适用于工程项目进度明确、工程范围确定的情况下，收费额以合同约定为准。

第七条 阶段性收费适用于工程项目进度不确定、工程范围逐步明确的情况下，应根据工程完成情况确认收费阶段和金额。

第四章 收费程序

第八条 收费程序应遵循以下步骤：

1. 履行工程监理和相关服务合同；

2. 完成相应服务内容；

3. 编制收费结算报告，并报送委托方审查确认；

4. 委托方审查通过后，由监理单位或服务单位向委托方提出收费申请；

5. 委托方付款或提供银行承兑汇票等支付凭证。

第五章 收费监督管理

第九条 国家建设工程监督管理机构负责对建设工程监理与相关服务收费进行监督和管理，对收费违法行为进行处罚。 第十条 监理单位、咨询单位和其他相关服务单位应及时、真实、详尽地向委托方提供关于收费的信息，并接受委托方的监督和检查。

第六章 法律责任

第十一条 违反本规定进行收费的单位，应当依法承担相应的法律责任，包括行政处罚、经济赔偿等。

第十二条 对于虚假收费的单位，一经查实，国家建设工程监督管理机构将其列入信用黑名单，限制其相关业务活动。