应急救援法律法规
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应急救援法律法规
应急救援法律法规
第一章 总 则
第一条 为了加强应急救援工作，维护社会安全和公共利益，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，制定本法。
第二条 本法适用于在我国境内和领海、领空、专属经济区和大陆架，发生突发性自然灾害、事故灾难和其他突发事件时的应急救援活动。
第三条 应急救援活动应当坚持生命至上、安全第一原则，坚持预防为主、防治结合的方针，加强组织领导、依法行使职责，实行有序救援、快速反应、多元化合力，不断提高应急救援能力和水平。
第四条 应急救援活动应当遵循救援自愿、优先救援、全程负责、优先保护被救助对象、尊重被救助对象意愿的原则。
第五条 国家对应急救援工作实施统一领导，建立健全应急救援机构和队伍，组织开展应急救援工作，建立健全应急救援信息化和联动机制，加强应急救援队伍建设和培养，推动应急救援科技创新和装备保障。 第六条 各级人民应当建立健全应急救援工作指挥体系，明确责任分工，厘清职责边界，加强组织领导，推动应急救援工作的科学决策和有效命令。
第二章 应急救援机构和队伍
第七条 国家和地方应当在应急救援机构中设立应急管理部门，负责组织、协调、指导全国和本地区的应急救援工作。
第八条 各级人民应当组织建立应急救援机构和队伍，明确各级应急救援组织的职责、权限和人员编制。
第九条 应急救援机构和队伍应当按照专业化、属地化、快速反应的原则，建立健全各类专业救援队伍，提高应急救援能力和水平。
第十条 应急救援机构和队伍应当开展常态化培训和演练，提高应急救援人员的专业素质和技能水平。
第三章 应急救援预查和指导
第十一条 应急救援预查是指应急救援机构为了了解和熟悉辖区内的地质、气象、水文、交通、通信等情况，预先掌握事故灾难可能发生的地点、程度和影响，并制定应急预案，做好应急救援准备工作。 第十二条 应急救援机构应当按照职责分工，对辖区内的潜在灾害和事故进行分类标准化，确定防灾减灾目标，制定应急预案，制定预案管理制度，建立健全应急预案库。
第十三条 应急救援机构应当密切关注灾害和事故预警信息，及时预警、预报，按照预案要求，及时组织开展应急救援工作。
第四章 应急救援行动
第十四条 应急救援机构应当按照预案要求，及时发出指令，组织力量开展应急救援行动。
第十五条 应急救援机构应当迅速调动各类应急救援力量，组织人员、物资、技术装备，投入到应急救援行动中。
第十六条 应急救援机构在应急救援行动中，应当合理配置资源，做到救援全过程、全环节的指导、组织和协调。
第五章 法律责任
第十七条 对于未按照本法规定履行应急救援职责，造成严重后果的单位和个人，依法追究法律责任。
第十八条 有关部门和单位应当加强应急救援法律法规宣传教育，提高公众的应急救援意识和能力。
第十九条 对于妨碍应急救援活动的行为，应当依法追究法律责任。 第六章 附 则
第二十条 本法自公布之日起施行。
附件：
1、应急救援预案管理制度
2、应急救援人员培训计划
3、应急救援装备目录
法律名词及注释：
1、应急救援：指在突发事件发生后，通过组织、协调、指挥、调动和部署力量和资源，采取一系列措施，及时、有序、高效地进行救援和抢险工作。
2、预防为主、防治结合：指应急救援工作应当强调预防工作的重要性，强化事前预防措施，同时结合救援抢险工作，实现防灾减灾的目标。
3、应急管理部门：指负责组织、协调、指导应急救援工作的相关部门。
4、应急预案：指根据预测的灾害事故情况和应对能力，制定的应急工作的组织和行动方案。 5、预警信息：指通过行业监测、报警系统等手段获取的突发事件可能发生的信息。
6、职责分工：指将应急救援工作划分为各个部门和单位的具体职责，明确各方责任。
