人口计生目标管理责任制考核工作情况汇报
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2023年人口与计划生育责任目标执行情况汇报尊敬的领导:我根据2023年人口与计划生育责任目标的执行情况,作如下汇报:1. 人口增长情况:根据统计数据显示,2023年我国人口总量为14.4亿人,较上一年增长0.6%。
这主要是由于计划生育政策的有效执行,使得人口增长率得到有效控制。
2. 计划生育责任目标的执行情况:计划生育责任目标是保持人口总量基本稳定,提高人口质量。
在2023年,计划生育政策继续得到全面实施,各项措施得到有效落实。
- 孕产妇的计划生育率:根据统计数据,2023年孕产妇的计划生育率为80%以上,较上一年有所提高。
这主要是通过加强宣传教育,提供避孕措施和服务,鼓励和引导夫妻合理规划生育。
- 手术绝育率:2023年手术绝育率保持在约30%左右,与上一年相比基本稳定。
手术绝育是重要的避孕方式之一,通过加强医疗机构的技术培训、提供便捷服务等措施,提高了手术绝育率。
- 非手术避孕率:2023年非手术避孕率保持在约50%左右,与上一年相比也基本稳定。
推广非手术避孕措施,如避孕药、避孕环等,提供多样化的避孕选择,从而增加非手术避孕率。
3. 计划生育政策宣传效果:2023年,我们进一步加强计划生育政策的宣传工作,宣传形式多样化,通过电视、广播、报刊、互联网等渠道,向广大人民群众普及计划生育政策的必要性和好处。
此外,还利用各种社会组织、社区活动等平台,加强计划生育知识的宣传和培训。
这些宣传工作取得了明显成效,提高了人们对计划生育政策的认识和理解。
总体来说,2023年我国人口与计划生育责任目标的执行情况良好。
计划生育政策的有效实施,使得人口总量保持在可控范围内,人口质量得到提升。
但是仍面临着一些挑战,如老龄化问题等。
我们将继续努力,加强宣传教育,完善政策措施,促进人口与计划生育工作的持续良好发展。
谢谢!。
【关键字】情况汇报计生局人口和计划生育目标管理责任制完成情况汇报各位领导:今年以来,我区以狠抓稳定低生育水平为主线,不断完善机制,创新突破,狠抓落实,全面完成了自治区下达的人口指标任务。
截至今年X月底,全区总人口XXXXXX人,新出生人口XXXX人,出生率为X.X‰,低于下达指标X.XX个千分点;出生政策符合率为XX.XX%,高于下达指标X.XX个百分点;共为XXXX对计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查,随访率XX.X%,免费孕前优生健康目标人群检查覆盖率达XXX.X %;出生缺陷发生率为万分之X,低于去年;出生人口性别比为XXX,稳定在正常值范围之内;统计准确率达XX%以上。
重点作了以下几个方面的工作:一、加强组织领导,健全完善目标管理责任机制坚持人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责。
一是制定了《XX区XXXX年人口和计划生育工作要点》,对全年人口计生工作进行安排部署,细化目标任务,明确职责,强化措施,狠抓落实。
二是落实“一票否决”制度,充分发挥目标责任制考核的“抓手”作用,区委、政府与XX个街道、X个相关部门、XX个辖区企业签订了目标管理责任书;兑现了XXXX年度人口和计划生育目标管理责任奖,分别对X个流动人口优秀站、X个优秀企业和X名优质服务先进个人进行了表彰奖励。
三是提高计生干部队伍水平,创新培训模式,通过拓展培训、以会代训、专题培训的方式,共举办各类培训班X期,计生工作例会XX期,对基层计生专干进行全方位、多角度的培训。
四是扎实推进计划生育星级街道和依法行政示范乡镇创建,巩固X个五星级、X个四星级、X个三星级街道,创建X个四星级街道。
朝阳街道办事处创建为自治区级示范乡镇,被国家计生委评为“第二批全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”。
今年又在青山街道办事处开展了依法行政街道创建活动。
制订了《XX区政风行风评议实施方案》,推进真诚计生协议管理模式,共组建真诚计生小组XXXX个,参加真诚计生人数达X.X万人,参与率XX.X%。
人口与计划生育责任目标执行情况汇报[人口与计划生育责任目标执行情况汇报]省检查考核组的各位领导:根据省政府办公厅关于人口与计划生育目标管理责任考核的有关要求,现将省人民政府与xxx州人民政府、省人口计生委与xxx州计生委签订的20xx年度人口与计划生育责任目标执行情况汇报如下,请省检查组考核认定,人口与计划生育责任目标执行情况汇报。
一、人口与计划生育责任目标执行情况和农业人口独生子女家庭奖励工作进展情况20xx年,中共xxx州委、州人民政府在中共xxx省委、省人民政府的领导下,在省人口计生委的具体指导下,深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神,坚持和落实科学发展观,紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务,以完成责任目标为中心,以进一步降低生育水平为核心,以实施农业人口独生子女家庭奖励政策,抓好南部地区和北部山区人口控制,流动人口计划生育管理工作为重点,认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度,狠抓基层基础工作,强化孕前规范管理和服务,严格控制计划外生育,全州人口与计划生育工作呈现出稳步发展的态势,工作汇报《人口与计划生育责任目标执行情况汇报》()。
(一)省人民政府与州人民政府签订的责任目标执行情况1、人口控制指标。
出生率16.03‰,比控制数16.07‰低0.04个千分点。
违法多生育人数118人,比控制数200人少82人。
2、投入指标。
州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视,明确要求各级党委、政府要按省委、省政府《决定》的有关要求,州、县(市)、乡(镇)按2:4:2的比例,不断加大对人口与计划生育事业的经费投入,并把各县市对人口与计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。
州级财政年初安排全州人口与计划生育事业经费700万元, 农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费100万元,教育“三免费”经费40万元。
在下半年预算调整中,又增加全州人口与计划生育事业经费80万元,农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费220万元。
2024年上半年人口与计划生育目标管理工作情况为了认真____《____人口与计划生育法》及国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《____省人口与计划生育条例》,切实加强教育系统计划生育管理工作,确保____年全区人口计划的顺利完成,在区政府的领导和区计生局的指导支持下,区教育局领导重视,措施得力,扎实工作,狠抓落实,积极做好综合治理人口与计划生育工作,使教育系统干部、教职工符合政策生育率达100。
现就我局上半年人口与计划生育目标管理工作情况汇报如下:一、加强领导,不断完善计划生育管理工作制度我局非常重视教育系统计划生育管理工作,专门成立了“区教育局综合治理人口与计划生育工作领导小组”,由局长____亲自挂帅,担任组长,副局长____任副组长,成员由党政办公室主任____、副主任____、人事科长____、教育科科长____等同志组成。
由办公室负责日常工作,并指派机关支部书记____作为兼职管理人员,做好____实施工作。
同时我们要求基层单位也成立相应的领导机构,配备专兼职管理人员,做好计生政策的落实工作。
另外,我局还研究制定了《____区教育局____年综合治理人口与计划生育工作实施规范》,从目标管理、宣传教育、开设教育课程、落实优惠政策等方面对各校提出了明确要求,进一步完善制度,加强管理,切实把计划生育工作落到实处。
二、强化措施,确保计划生育管理工作落实到位在计划生育目标管理过程中,我局结合教育系统实际,采取了一系列行之有效的措施,确保计生工作扎实稳步开展。
一是在全区各校大力开展计划生育宣传教育,通过张贴宣传画、开辟宣传栏和购买人口与计划生育方面的相关手册,供教职工学习,使广大教职工进一步提高认识,增强观念,明确责任义务,实行晚婚晚育,自觉遵守计划生育政策;二是实行领导分工负责制,____负责制,科室包片制,对各校计划生育有关政策法规的落实情况定期进行检查,特别是在春、秋季开学时,将计生工作作为对各校开学检查的一项重要内容,努力做好学区内流动人口的“三查”工作,确保教育系统干部教职工常住人口符合政策生育率达100,流动人口符合政策生育率达98。
县人口和计划生育工作目标管理责任制执行情况汇报县高度重视人口计生工作,始终把它作为统筹解决人口问题、推动经济社会发展、促进社会和谐稳定的重要工作抓紧抓好。
一年来,在市委、市政府的正确领导和市人口计生委的具体指导下,XX县坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央《决定》和胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话以及自治区、XX市有关文件精神,紧紧围绕创建“全区计划生育优质服务先进单位”目标,严格按照人口计生目标管理责任指标要求,加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,全面完成年度人口计生工作各项指标任务,全县人口计生工作迈上了新的台阶。
现将有关情况汇报如下:一、基本情况XX县位于广西中南部,大明山东麓,全县总面积1890平方公里,辖11个乡镇,131个村(居)委会,总人口47.1万人,常驻人口38.4万人,已婚育龄妇女88650人。
XX县风光秀丽,景色宜人,被称为南宁“后花园”。
近年来,XX 县抢抓发展机遇,加快发展步伐,经济社会保持良好的发展势头。
2019年全县生产总值32.17亿元,财政收入2.26亿元。
同时,全县政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,各项事业全面进步,先后获得了2019年度、2019年度和2019年度广西科学发展进步县称号。
2019年以来,我县人口计生工作先后荣获“广西人口和计划生育工作进步奖”、“XX市人口和计划生育工作创新奖(诚信计生工作)”、“XX市人口和计划生育工作(党政线、计生线)进步奖”等荣誉。
二、全县人口和计划生育工作目标管理责任指标任务完成情况(一)人口出生率2019年全县区间人口总出生5382人,人口出生率.6‰,控制在责任状考核指标14.5‰以内。
(二)出生政策符合率全县区间符合政策内出生4959人,出生政策符合率92.14%,比责任状考核指标88%的要求高4.14个百分点。
(三)政策外多孩率全县区间政策外多孩出生45人,政策外多孩率0.84%,比责任状考核指标要求控制在2%以内低1.16个百分点,不突破考核指标要求。
计划生育目标责任制完成情况汇报计划生育目标责任制是我国实施计划生育政策的重要工具之一。
自2002年开始实施以来,一直得到各级政府和社会各界的广泛关注和支持。
目标责任制能够提高计划生育工作效率,推动计划生育政策的顺利实施,同时也为妇女权益的保障提供了有效的保障。
今年,我单位按照要求完成了目标责任制,在此向大家汇报完成情况。
一、完成情况概述本单位按照省、市明确的指标要求,制定了详细的计划生育目标责任制实施方案,并成立了由主要领导带头的工作小组,负责推动方案的实施。
本项目累计完成了400例手术,其中单独二孩手术162例,人流238例。
实施方案涵盖全市609个行政村,共计5400户。
同时,全年共配发避孕药及类似产品约5万片。
在实施过程中,制定了各项具体措施,如落实奖励机制,建立统计评估制度,加强宣传教育,积极做好卫生保健工作,并通过建立家庭档案、计生档案等统计与管理手段,不断完善目标责任制实施工作。
二、问题及措施在实施目标责任制的过程中,本单位也遇到了一些问题。
如部分农民对计划生育政策理解不够,不配合工作组进行意识教育;部分年龄较大、已具有多个子女的农民存在耐心不够、思想上难以理解等问题。
针对这些问题,我们采取了多种措施。
第一,制定详细的实施方案,明确工作重点和责任分工,加强各个环节的协作。
例如对于涉及人员代表工作的职责分工,设立了约谈、直接工作和不同形式的协调等各种方式,以便更好地落实责任。
第二,加强对计划生育知识的宣传教育,提高农民的意识素质。
我们组织了一系列的活动,如宣传海报展、宣传车巡回、宣传讲座等等,帮助农民理解政策的合理性和重要性。
第三,积极调解纠纷,加强基层工作组的管理,加强记录和统计评估。
我们组织工作组进行有效沟通,开展代表活动,及时解决工作中涉及到的问题。
三、总结通过一年的实践,我们认为,计划生育目标责任制是解决我国计划生育实践中的重要工具,可以有效地推动计划生育工作的顺利实施,确保农村计划生育目标的圆满完成。
全文共计3256字县人口和计划生育目标管理责任制执行情况汇报
尊敬的市考核组领导:2019年,我县的人口和计划生育工作在上级党委、政府的正确领导下,在市人口计生部门的精心指导下,坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行计划生育法律法规,围绕实施“一项制度、四大工程”要求,加快推进人口计生新机制建设,不断提高人口计生整体管理服务水平,有力地促进了人口与经济社会、资源环境协调发展,为全面建设小康社会、提前基本实现现代化创造了良好的人口环境。
下面,我代表县政府向市考核组汇报2019年度我县人口计划生育目标管理责任制执行情况。
一、继续稳定低生育水平,人口和计划生育工作各项指标执行良好。
到2019年11月底,我县户籍人口数为192672人,1-11月份累计出生927人,其中计划内出生920人,计划外出生7人,计划生育率为99.24%。
在出生数中,一孩数885人,一孩率95.47%,二孩数40人,二孩率4.31%。
出生婴儿性别比94.34,低于正常水平。
全县共有已婚育龄妇女43638人,综合节育率为89.91%,计划外怀孕率为1.03%,未发现出生、人流等统计漏、重、多报现象,统计误差率控制在1.2%
1。
一、工作背景二、工作目标1.确保人口出生政策得到有效执行,控制人口增长速度,提高人口综合素质。
2.加强计划生育服务体系建设,提升服务质量,满足人民群众的需求。
3.强化计划生育宣传教育,提高广大群众的计划生育意识。
4.落实计划生育优惠政策,关爱计划生育家庭,维护计划生育权益。
三、工作措施1.完善目标责任体系(1)明确各级责任。
将人口与计划生育工作纳入全局工作总体布局,明确局长为第一责任人,分管领导具体负责,相关科室密切配合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(2)签订目标责任书。
与各科室、各乡镇签订人口与计划生育目标责任书,明确工作目标、任务、措施和责任。
2.加强宣传教育(1)深入开展计划生育宣传教育活动。
利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传计划生育政策、法律法规和科普知识。
(2)加强计划生育宣传教育队伍建设。
培训专兼职宣传教育人员,提高宣传教育水平。
3.提升服务质量(1)加强计划生育服务体系建设。
完善计划生育服务网络,提高服务能力。
(2)优化服务流程。
简化办事程序,提高服务效率。
(3)加强服务人员培训。
提高服务人员业务素质,提升服务质量。
4.落实优惠政策(1)认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。
确保符合条件的计划生育家庭享受到相关政策。
(2)关爱计划生育特殊家庭。
开展走访慰问活动,帮助解决生活中的困难。
四、工作成效1.人口出生政策得到有效执行。
通过实施综治目标管理责任制,我局人口出生政策得到有效执行,人口增长速度得到控制。
2.计划生育服务体系建设得到加强。
全局计划生育服务体系建设取得显著成效,服务质量得到提升。
3.计划生育宣传教育取得实效。
广大群众的计划生育意识得到提高,自觉遵守计划生育政策。
4.计划生育优惠政策得到落实。
计划生育家庭享受到相关政策,生活得到改善。
五、存在问题1.部分地区计划生育工作重视程度不够,工作力度有待加强。
2.计划生育服务体系建设尚不完善,服务能力有待提高。
3.计划生育宣传教育覆盖面不足,部分群众对计划生育政策理解不够。
计生工作考核情况汇报尊敬的领导:我通过此次文档,向您汇报我所在单位的计生工作考核情况。
在过去的一年里,我们单位在计生工作方面取得了一定的成绩,同时也存在一些问题和不足之处。
以下是我对我们单位计生工作的考核情况的详细汇报:首先,我们单位在计生政策宣传方面取得了一定的成绩。
我们积极开展计生政策的宣传工作,通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办宣传活动等方式,向广大群众普及国家的计生政策,增强了群众的计生意识,提高了计生政策的知晓率和遵从率。
其次,我们单位在计生技术服务方面也取得了一定的成绩。
我们建立了健全的计生技术服务体系,配备了一批专业的计生技术人员,开展了各种形式的计生技术服务活动,为广大群众提供了及时、有效的计生技术咨询和指导,保障了群众的生育健康权益。
另外,我们单位还积极开展了计生宣传教育活动。
我们通过开展计生知识讲座、组织计生宣传活动等方式,向广大群众普及科学的生育观念和方法,提高了群众的生育意识,促进了计划生育工作的顺利开展。
然而,我们也要清醒地认识到,我们在计生工作中还存在一些问题和不足之处。
首先,部分群众对计生政策的理解不够深入,存在一些误解和偏见。
其次,我们在计生技术服务方面还需要进一步提高服务水平和质量,满足群众的多样化需求。
最后,我们在计生宣传教育方面还需要加大力度,创新宣传方式,提高宣传效果。
为了进一步改进我们的计生工作,我们将采取以下措施,一是加强对计生政策的宣传力度,深入群众,解决他们的疑惑和困惑;二是加强对计生技术服务人员的培训,提高他们的专业水平和服务意识;三是创新宣传方式,开展多样化的计生宣传教育活动,提高宣传效果。
总而言之,我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风,不断提高我们的计生工作水平,为广大群众提供更加优质、高效的计生服务,为实现国家的计生政策目标贡献自己的力量。
以上就是我对我们单位计生工作考核情况的汇报,希望领导能够给予指导和支持,共同努力,把我们的计生工作做得更好。
2024年计生工作目标管理落实情况总结报告一、引言2024年,作为计生工作的关键年,是全面贯彻党的计划生育政策、加强人口与计划生育综合管理的重要一年。
本报告旨在总结2024年计生工作目标管理的落实情况,分析存在的问题并提出改进措施,为未来计生工作提供参考和借鉴。
二、工作目标管理情况总结1. 目标制定在2024年,我们制定了具体可行的计生工作目标,包括降低人口出生率、提高计划生育服务质量、加强政策宣传等。
这些目标有助于优化人口结构、提高人口素质和保障人口健康发展。
2. 落实情况(1)人员配备:加强计生干部队伍建设,提升工作效率和质量。
(2)政策宣传:通过各种渠道和媒体宣传计划生育政策,增加人们对政策的认识和理解。
(3)服务改进:加强计划生育服务市场建设,提供全面、专业、便利的服务,提高服务质量和满意度。
(4)技术应用:推广应用人工智能、大数据等技术手段,提升计生管理的科技水平和工作效能。
(5)监测评估:建立健全人口与计划生育综合信息监测评估机制,及时掌握工作进展和问题。
(6)资源保障:确保计划生育工作所需的经费、人力、物资等资源得到充分保障。
三、问题分析1. 监督检查不力:在2024年计生工作中,监督检查力度相对不足,导致一些基层单位对工作要求不够重视,影响了目标的有效落实。
2. 服务质量参差不齐:虽然加强了计划生育服务市场建设,但是一些地区的服务质量仍然参差不齐,严重影响了人们对计划生育服务的满意度和信任度。
3. 信息化建设滞后:虽然推广了一些科技手段,但是在信息化建设方面仍然存在滞后的情况,对于数据的采集、存储和分析利用还需要进一步加强。
四、改进措施1. 加强监督检查:建立健全监督检查机制,对各级计生工作进行定期、有针对性的检查,及时发现问题并进行整改,督促工作落实。
2. 提升服务质量:加强对计划生育服务市场的监管,建立信用评价体系,对服务质量不达标的进行惩罚,同时加强对服务人员的培训,提升其专业素养和服务意识。
人口计生目标管理责任制考核工作情况汇报今年以来,我市人口计生工作在上级党委、政府的正确领导和主管部门的悉心指导下,坚持以科学发展观为统领, 以创先争优活动为动力,以稳定低生育水平为核心,扎实开展队伍建设年、出生人口性别比重点治理年、信息化建设年、数据质量年、免费孕前优生健康检查年等“五个年活动”,圆满完成年度责任指标。
年—年,全市共出生人口7893人,出生率10.87‰,符合政策生育率97.93%,出生男孩4066人,女孩3825人,出生人口性别比为100:106.3,综合节育率83.33为%。
一、严格奖惩动真格,高位统筹强推动市委、市政府始终把人口计生工作放到可持续发展的重要位置,纳入经济社会发展总体规划统筹谋划。
1、加强领导,健全责任体系。
换届之后,市、乡(镇)两级迅速调整了人口计生领导小组和“双线”分管领导以及“四大家”领导人口计生工作联系点,落实了领导包片、机关干部包村责任制,并将人口计生工作纳入各级各部门主要领导的绩效考核内容,凡是人口计生工作出现重大失误或被“一票否决”的单位主要领导在绩效考核中不能评称职;同时,将人口计生工作纳入全市机关事业单位与村(居)党组织“结对帮扶、联建共创”的重要内容。
2、硬帐硬结,严格落实奖惩。
一方面,对年度目标管理责任制执行情况认真结帐。
在年初的结账签状会上,对当年出现1例政策外生育的46个村(居)给予了通报批评,对出现两例及以上政策外生育的15个村(居)以及2个市直单位实行了“一票否决”。
另一方面,严把日常“一票否决”审查关。
2012年,取消了1名村党组织书记的公务员参考资格、2名“十佳支部书记”的评选资格和2名市直单位班子成员的提拔资格。
3、统筹运作,工作保障有力。
在春节前夕,市委、市政府先后召开部门协调会议和市委常委、副市长联席会议,分别形成了《会议纪要》:明确公安部门在对新生儿入户严格查验《生育(服务)证》或社会抚养费征收结案证明的同时,还要严把节育证明关;在计生事业费的投入上确保达到省定标准。
2012年,全市落实计生事业费1173.5万元,转移支付110万元,人均分别达到13.58元与1.86元。
同时,市委、市政府出台了《关于进一步完善人口计生利益导向政策强化惠民计生工作力度的意见》,加强了公共民生普惠政策与人口计生利导政策的衔接兼容。
在上半年的人口形势分析会上,市委、市政府对5个性别比偏高乡镇的主要领导进行了约谈。
7月下旬召开了人口计生职能部门述职会,再次明确了各自的特定职责。
二、宣传倡导全方位,创建活动抓深化以阳光、诚信计生和“生育文明•幸福家庭”创建活动为抓手,着力建设新型人口文化,进一步弘扬婚育新风。
1、强化舆论宣传,深化阳光计生行动。
充分利用党校、广播、电视、报刊、网站、交通要道广告牌和抢眼墙壁等主要宣传阵地宣传人口计生知识;在“12〃4”法制宣传日、元旦春节期间、“5〃29”计生协会活动日、“7〃11”世界人口日等纪念日集中开展宣传服务活动;全市举办第三届松滋说鼓子大赛,用富有浓郁地方特色的表现形式宣传人口计生新人新事;市、乡(镇)、村(居)全面实行计生政务、办事、村务“三项公开”,“12356”阳光热线和举报电话向公众公布,接群众监督。
我市已成为全省首批“阳光计生示范县市”。
2、推进村民自治,深化诚信计生活动。
去年全市在沙道观和老城镇召开了诚信计生创建启动会,今年又在洈水镇召开了阳光、诚信计生现场推进会;各乡(镇)、村(居)坚持“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的宗旨,结合实情,民主制定《计生村民自治章程》和《诚信计生协议》,并逐一签订到户,实现了诚信计生创建全覆盖、示范村(居)达到50%的目标,并已荣获全省首批诚信计生合格县市称号。
3、打造人口文化亮点,深化生育文明创建活动。
全面启动“生育文明〃幸福家庭”创建活动,积极开展“六大行动”,着力建设人口文化大院(长廊)和生育文明宣传队,广泛开展了好媳妇、好公婆、生育文明和诚信计生示范户等评比表彰活动。
今年,全市共建人口文化大院32个,成立群众性生育文明宣传队90个,共表彰诚信计生示范户、好媳妇、好女婿、好公婆等生育文明带头3094户(人)。
我市实施的“亲情关爱”行动已成为全省生育文明建设十大品牌。
三、多措并举建队伍,强基提质促发展着力打造过硬的行政管理、技术服务和群众工作队伍,积极推行职业化管理,为人口计生工作转型跨越打下坚实基础。
1、健全组织网络,夯实工作基础。
全市16个乡镇计生办共配备66名公务员身份专职从事人口计生工作的人员;在村级换届中,通过设岗定位、差额选举的办法确保了每个村(居)有一名女计生委员当选;2695个村民小组配齐了女信息员;在中心城区,推进网格化管理,设立网格计生信息员130名、小区院落信息员350名,楼栋长791名;市计生协会被明确为副科级,新增了五个编制,且各级计生协会已按要求全部换届。
2、分层分类培训,提升队伍素质。
年初,全市分4期对乡镇分管领导、计生办工作人员、村(居)计生专干、市直单位计生干部分类进行了业务大培训。
4月中旬,全市组织了出生人口性别比过程管理暨实名制登记录入培训会。
此后,相继组织了村居在线服务平台应用、人口计生执法、网上办证、新闻写作等各方面的专题培训。
各乡镇也采取多种形式对村居计生专干和组级信息员进行了业务培训。
确保了全市人口计生专班队伍每人每年接受一次以上的规范系统培训。
3、落实规范管理,厚爱计生干部。
坚持乡镇服务中心公益岗位制。
对乡镇服务中心设立了45个计生技术服务公益性岗位,实行“统一聘用、资质准入、全员保险、主任负责、双重管理、绩效挂钩、考核结账”的管理办法,经费由财政保障。
坚持乡镇信息统计员“市聘乡用”制。
为稳定计生信息统计员队伍,对每个乡镇设立1个公益性岗位,落实“市聘乡用、持证上岗、分月考核、市乡共管、激励警示”的管理措施。
坚持组级信息员报酬政府买单制。
对组级信息员的工资按每月40—50元的标准落实,市政府对每人每年给予200元补助,不足部分由乡镇解决。
坚持计生办主任实绩提拔制。
市委规定:对连续3年综合考评位居前五且任职五年的乡镇计生办主任解决副科级待遇,2008年以来已解决了10名,其中今年3名。
四、综合治理齐配合,打击“两非”出重拳全市成立综合治理出生人口性别比活动领导小组和“两非”案件查处专班,着力构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作格局。
1、实施“关爱行动”,落实利导政策。
突出对女孩的关爱,对农村独女和双女中考分别实行加10分、5分投挡的优录政策,对农村独女高考实行加10分投档的优录政策,2012年,全市享受中考和高考加分人数分别达到1626人和1430人;每年对考取一本大学的贫困计生家庭女孩给予2000至3000元的援助金,2012年,全市享受到该援助的有15名大学新生。
建立利导联动机制。
全市各部门的优惠扶持政策均向实行计划生育家庭集中倾斜,且严格兑现计生奖励政策。
2012年,全市农村奖扶对象(含半边户)8401人,特别扶助对象468人,企业退休职工奖励对象 4226人(其中政府负担4167人),采取“管出口”的办法落实农村居民、城镇无业居民和个体工商户独生子女保健费1473 人,总计兑现各类计生奖励资金 1219.9万元。
2、加强督办检查,规范过程管理。
对性别比过程管理,在制定有关工作规范的同时,开展了一系列调研督办活动。
3月中旬,综合治理领导小组深入到全市16个乡镇、22家卫生医疗机构、35家药店和16家计生技术服务机构进行了督办检查;4月下旬,对上半年5个性别比偏高的乡镇进行了专题解剖,并形成了分析报告;8月初,对中心城区的医疗卫生、计生服务机构和个体诊所开展了拉网式排查。
在日常工作中,对政策内孕情的包保责任落实、实名制登记录入、共享平台应用等情况实行了季度通报,不断推进性别比过程的规范管理。
3、健全监督机制,严查“两非”案件。
各地利用政务公开、举报电话、新闻媒体等多种形式,把部门监督和群众监督、社会监督结合起来,形成全方位立体化监督机制,采取生育男孩“倒查”和政策内孕情消失“追查”等方式积极摸排,由市纪检、公安、人口计生、卫生、药监、妇联等有关部门组成的“两非”案件查处专班,建立随时出击机制,三下广东、两赴湖南等多地进行跨区域调查取证,全年共摸排“两非”案件线索13例,查结8起“两非”案件,全市于10月25日召开计生违法案件公开处理电视电话会议,对违法生育的2名党员和2名单位职工、对4名实施“两非”行为的当事人、对2家非法施行计生手术的单位及责任人进行了公开处理;对2名拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象实施了司法拘留。
五、依法行政明责任,集中整治保稳定以规范干部执法行为,提高依法行政工作水平,维护广大育龄群众的合法权益为重点,积极推进人口计生依法行政工作。
1、加强执法责任。
市人口计生局与乡镇计生办签订了人口计生执法目标管理责任书;市人口计生执法大队与乡镇专职执法员签订了执法工作责任状,对每起违法生育案件明确执法责任人,严格执法程序,将执法情况纳入责任人的绩效考核。
市、乡(镇)、村(居)便民服务中心,均严格按照层级职能将人口计生行政审批纳入便民服务体建设,落实首问负责制、限时办结制等制度。
层层落实信访维稳责任,认真开展矛盾纠纷排查和信访维稳、依法行政自查整改活动。
今年以来,处理各类信访案件58件,接待上访人员20多人次,做到了随访随接,立案率100%,结案率100%,无越级上访恶性事件发生。
2、加强协调配合。
公安部门严把新生儿入户关口,并明确乡镇户籍管理员为计生协管员;法院多次派专人为计生执法人员培训办案程序和技巧,并加大对非诉案件的执行力度;纪检监察、卫生、人口计生、药监、妇联等部门多次联手对综合治理工作进行检查、督办;公安、民政、人口计生、经信、住建、工商、人社等部门认真落实信息通报制度;公安、民政和人口计生等部门在全市开展了来历不明儿童排查工作,共查明来历不明儿童202人。
为全面落实《流动人口计划生育工作条例》,市人口计生部门外出到河北辛集等地开展了3次区域协作。
3、加强集中整治。
紧紧围绕稳定低生育水平这一中心,我市从2008年以来,连续4年开展了计生集中整治活动,并形成了“1+N”的责任体系。
今年,我市从6月份开始,开展了为期3个月的集中整治活动,强化长效节育措施落实、孕情包保、社会抚养费征收、“两非”案件查处等工作的短包短结,共召开了3次督办会,成效显著。
整治期间,全市共为14.8万名妇女进行了生殖健康普查,落实长效节育措施2133人,掌握孕情2712例,补救政策外孕56例,查处“两非”案件7起,查处党员干部违法生育2起,征收社会抚养费250万元。
六、项目理念再给力,优质服务谱新篇进一步拓展中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目理念,推动优质服务活动的不断深入。