浅析城市轨道交通项目投标文件的编制

城市轨道交通工程招标策划的编制方式刍议作者：刘晓景来源：《中国集体经济》2021年第15期摘要：文章以城市轨道交通工程的整个编制过程及其方式进行了论述，对招标的策略方式、编制的依据、编制的方法和编制的内容等多方面进行了综合性的论述。

文章将招标策划的方法一共归纳为“模板法”、“调研法”、“文献法”“对比法”“重点法”五个方面。

并进行了详细的论述，以期望对城市轨道交通工程指标策划的编制做出一些贡献。

关键词：城市轨道交通：工程招标：策划;项目管理：招标代理工程建设之前会对该项工程进行招标，并对招标项目进行整体性的规划和布局。

如果工程量较小，那么工程招标项目工作较为简单。

但是，一旦工程量较大，投资较多，消耗时间较久，那么整个招标工作会极为繁琐，不仅标的种类较多，而且各项的实施时间也会产生交叉。

为此，要想很好的解决以上问题，就需要做一项书面性的、系统化的、细致严谨的工作。

该项工作即为招标策划工作，或者是制定招标方案设计工作。

招标策划工作或者招标方案的设计一般都是由招标委托专业招标代理机构进行编制的，但是，如果招标人采用自行招标的情况下，将由招标人自行进行招标策划工作或者招标方案设计工作。

一、招标策划的编制依据（一）招标投标的法律法规及规范性文件有关招标投标的法律有很多，例如《中华人民共和国招标投标法》等。

但是，对于城市轨道交通工作的建设和招标都是由当地政府机构来负责的。

而有关城市轨道交通建设的招标工作一般也都是由当地的“建设工程交易中心”来负责。

有些地方的城市轨道交通建设招标工程是由“公共资源交易中心”来负责的。

例如，北京市建设工程发包承包交易中心是为建设工程招投标活动提供信息、咨询、交易服务，为政府部门实施行业监管和行政监察提供条件的公共服务机构。

不论是哪些部门来执行和实施，都需要遵循相关城市轨道招标规章制度。

一些地方性的法律法规更是基于国家规定的基础上，做了更加严格和细致的规定。

例如对于评标委员会的建立，有些地方的规定是不允许招标人代表参与的，而有些地方是允许招标人代表参与的。

浅析地铁车辆投标报价文件的编制摘要：随着各大城市的不断发展，城市轨道交通市场竞争日益激烈，招标投标工作也逐渐趋向规范化。

施工企业想要谋求更多的发展，就必须做好投标工作。

投标是实力、信誉、经验、策略及技巧等多方面综合能力的比拼。

本文结合近几年的工作实践，概述了地铁车辆投标报价文件的编制原则及依据、标前准备工作、报价文件的编制流程及注意事项，探讨规范、合理的报价方法，以编制出高质量的投标报价文件。

关键词：地铁车辆；投标报价文件；编制流程；技巧目前，地铁车辆已经成为现代城市交通体系的重要组成部分，并且正在迅速融入我国的各大城市中。

随着地铁建设的高速发展，地铁车辆的招投标工作日益增加，随之投标文件的编制工作也相应加大。

地铁车辆投标报价是地铁车辆投标项目的一部分，好的投标报价文件既能体现施工企业的综合管理水平，又能在标书评比中取得高分，增加中标几率。

一、报价文件的编制原则及依据投标报价文件须采用招标文件规定的报价原则，满足相关政策、法规的要求，科学合理、全面响应招标文件的要求；根据本单位生产能力及成本管理水平综合考虑市场风险、利润等因素以确定投标报价；投标总价要在招标方规定的最高限价内，相关表格采用招标文件既定的格式编制。

二、标前准备工作（一）报价文件组成近年来，各地铁公司固化了招标文件的格式与内容，特别是报价文件的清单一般都有明确的要求和规定的格式。

通常，报价文件由开标一览表、投标报价汇总表、整车分项报价表、备品备件/易损易耗件报价表、维修专用工具/试验装置报价表、服务费报价表、其他费用报价表、国产化率计算表等内容组成。

（二）标前成本测算标前的成本测算工作一般在投标报价文件编制好之前做完，主要依据此项目的工程量清单和技术规格标准，统计出完成此项目所需的预估的原材料及外购件的采购费用、工时费、制造费、技术服务费、运输保险费、售后服务费、试验计算费等费用，并结合本单位成本管理水平进行综合测算。

标前的成本测算可以为最终的投标报价决策提供可靠的依据，是投标报价的底线。

城市轨道交通工程招标策划的编制方式刍议摘要：科学合理的招标策划方案，不仅有利于招标工作的顺利进行，更加有利于招标人在拟定的工期内完成工程建设。

同时，一份科学合理的招标策划方案可以及时的发现整个项目运行和准备过程中存在的问题，有助于后期进行及时的完善。

为此，本文以城市轨道交通工程招标策划的编制工作为主要的研究对象，通过对编制的依据，以及编制常用的方法，内容等多个方面进行详细的论述，希望可以对城市轨道交通工程招标策划的编制工作带来一定的借鉴作用。

关键词：城市轨道；交通工程；招标策划；编制方式一、城市轨道交通工程招标策划要点分析（一）承包模式要点1、平行设计承包模式。

在该设计模式中，城市轨道交通线路可以有很多条，但是每一段路线都是独立成线的。

该种模式在我国的早期出现的较多，最近几年基本不会采用，因为工程较为繁琐，材料消耗较多。

2、总体总包设计与工点设计承包模式相结合的形式。

在近些年的城市轨道发展中，该模式的使用较为广泛，逐渐成为主流。

3、设计总承包模式，在该模式中，一条城市轨道交通线往往会由设计单位总体来承包。

在我国城市轨道的设计中，使用较为多的是兰州和郑州地铁。

4、设计施工于一体的承包模式。

在承包模式下，整个城市轨道的设计工程和施工工程往往都是由一家公司来承担的。

这样有助于减少工程的交接，减少耗费。

（二）标段划分要点近些年，随着我国经济的发展和对城市轨道交通发展的重视。

当地政府部门对城市轨道的投资力度很大，工程设计单位的任务也会更重。

在标段划分工作中，需要考虑较多的因素，例如工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥、工地管理、其他方面等因素。

总之，总体设计的情况往往需要考虑设计的费用，建立避免忽大忽小，差别较大。

（三）投标报价要求要点一般城市交通轨道的投资方往往都是政府部门，工程设计费用实行政府指导。

为此，投标人在进行投标的过程中，应该按照相关规定进行报价，同时，投标报价应该严格与招标需求相对应。

浅析轨道工程投标报价标书的编制作者：刘海霞来源：《城市建设理论研究》2013年第28期摘要：轨道交通工程市场竞争日趋激烈，施工企业想要谋求更多的发展，就必须做好投标工作。

投标是实力、信誉、经验、投标策略和报价技巧等多方面综合能力的比拼。

本文系统地总结了轨道工程投标报价的编制过程及步骤，合理确定投标报价。

结合铁路轨道工程、城市轨道工程项目的投标经验，对于投标报价工作给出了一个明确的方法。

关键词：轨道交通工程；投标；报价编制中图分类号：TU201.7;文献标识码：A正文：1.轨道交通工程简介及特点1.1轨道交通工程简介城市轨道交通具有固定的铺设轨道，是以轨道运输为主的交通系统。

在我国，城市轨道交通是交通运输的主干线，是最大的市政工程设施。

在城市轨道交通工程中，存在复杂的系统体系，主要由车站、供变电、维护检修基地、轨道路线所构成。

根据轨道交通工程的不同特征，可将其分成高架线、地上、地下三种类型。

轨道交通工程相比于普通的公交车具有载客量大的优势，并且速度快，但是其运行条件同普通的市政公交工程有着鲜明的区别。

1.2轨道交通工程的特点轨道交通工程有高架线、地上、地下三种类型，而高架线和地下的轨道交通工程占比例比较大。

轨道交通工程的线路通过的区域人流比较密集，商贸经济发展程度高。

由此，轨道交通工程有着和其他土木工程不同的特点。

轨道交通工程投资巨大、防渗漏和防坍塌的要求高，并且对环保程度也有较高的要求，施工方法很特殊。

2.轨道交通工程招投标中的概预算工作轨道交通工程招投标内的概预算工作，既决定了工程建设的经济合理性，也决定了工程设计的质量。

轨道交通工程招投标时的概预算编制工作，需从多个方面进行探讨。

2.1对招标文件认真研究招标单位为了实行工程招标，需要发布带有法律性的文件，即招标文件。

招标文件能够让招标单位确定施工企业，施工企业也能依据招标文件加以编制。

施工单位在预投标时，要认真的研究招标文件，理解招投标的范围。

浅谈轨道工程投标报价的编制摘要：概述轨道工程投标报价的准备、编制、检查工作。

系统总结轨道工程投标报价的编制过程及步骤，合理确定投标报价。

结合铁路轨道工程、城市轨道工程项目的投标经验，对于投标报价工作给出了一个明确的方法。

关键词：投标报价编制1、确定投标报价原则首先要熟悉招标文件的招标范围，确定报价的编制原则。

1.1、确定报价编制范围在招标文件一般会在投标须知附表中提供招标范围，工程量清单说明会提供经济投标书的投标报价说明，以及工程量清单说明，各种取费标准都会在这一部分进行说明。

1.2、熟悉图纸熟悉随招标文件提供的图纸，分类列出图纸提供的各种材料,这一部分工作需要详细注明材料的材质，规格，型号,以便于询价；了解图纸所给明的施工方法以及材料的应用与使用。

1.3、综合单价的确定确定综合单价的组成型式，铁路的综合单价与城市轨道的综合单价组成方式有所不同，铁路项目的取费标准可以参考铁道部相关文件，而城市轨道工程项目综合单价的取费标准取决于各个城市的取费标准。

仔细研究工程计量与支付规定，了解工程量清单的具体施工内容以及特征。

1.4、提出澄清根据图纸、工程量清单、工程计量与支付规定以及招标文件提供的相关信息提出疑问。

如工程量清单中的差、漏、错以及一些不明确的数量及工程内容。

2、投标报价的编制投标报价的编制工作，需要长时间基础数据的积累，要有一个明确的编制过程，以免资料做出来不能满足投标要求。

在参加城市轨道工程的投标中，要先收集工程所在地的各种费用文件，了解其费用计算方法；熟悉轨道工程的施工方法及施工过程、仔细研究招标文件、工程量清单、招标图纸、相关补疑及澄清文件。

2.1、基础数据的准备根据招标文件的格式要求，选用电子表格或相应的造价软件来进行编制，首先要看软件或电子表格能否满足招标文件的表格格式要求以及一些数量统计方面的要求，才采用相应的软件，以免报价已经做出但不符合格式要求或不能满足某些数据统计的要求。

2.1.1、人工单价铁路项目的人工单价可参考铁道部相关的编制办法及调整文件，城市轨道工程的人工单价一般采取工程所在地的工程造价信息相应的人工单价。

浅谈影响轨道工程投标报价编制因素随着城市地铁项目建设市场的发展及规模的增加，其中轨道工程施工企业取得工程任务的主要途径也是竞争投标获得。

目前在城市轨道交通的投标过程中，都有“最高限价”的控制，评标办法也多采用综合评标法。

若报价超出限价则会废标，而采用较低的报价也有可能低于“合理低价”而失去竞争性，即使中标也会给企业带来很大的亏损风险。

因此企业在投标过程中应充分结合自身的实力，经营策略进行投标报价，从而为企业带来良好的社会和经济效益。

一、投标报价编制的影响因素投标人在得知轨道工程招标信息后应加强前期介入，了解该项目的资金、建设规模、技术要求等，结合公司经营管理办法，决定是否参与项目投标的决策。

投标人拿到招标文件后投标报价人员必须对招标文件进行深入的研究，对废标条件、评标办法、合同条款（特别是专用条款）、工程量清单、招标图纸及技术要求认真阅读，理解。

并仔细考察施工现场的道路、交通、水电等相关情况，向业主提交澄清文件。

1、城市轨道工程投标报价中人工费占所有费用约4%-6%，投标人在投相关城市轨道工程报价时，需参考相应铺轨定额，并结合公布的人工信息指导价进行组价。

目前，社会用工成本不断上涨，因此在施工方案的选择上应尽量采用机械施工，从而降低因工费上涨而造成的成本压力。

但正线铺轨少或车辆段、停车场施工时应考虑人工铺轨，这样可以减少铺轨设备的投入，降低施工成本。

故在投标报价编制时应多与施组人员进行沟通，选择合理的施工方案，为提高报价的竞争性创造条件。

2、城市轨道工程投标报价中材料费所占成本费的比例在75%-80%左右，其中钢轨、道岔、扣配件、轨枕、减振材料等在全国的厂家相对比较少，建设方对该部分材料的质量控制、供应计划要求较高，故业主常采用甲控乙供的方式，推荐备选厂家，要求投标文件中提供一个主选供应商和2个备选供应商，并承诺在中标后不许更換，若更换供应商，条件也较高。

由于该部分材料能占到所有材料费的70%左右，而且厂家的选择范围也将进一步缩小，直接影响投标成本分析及最终报价的决策。

浅析城市轨道交通项目投标文件的编制(2)浅析城市轨道交通项目投标文件的编制对招标文件的领会要注意以下内容：1、招标文件的各项实质性要求，例如资质、公司业绩、技术负责人的业绩、工程获奖情况等;2、投标文件部分，尤其是投标文件的组成和格式;3、投标保证金应特别注意，是否要求从投标人所在地企业基本账户银行汇出，汇出的金额、币种，汇款形式，投标保证金汇达账户和汇达截止时间;4、投标文件递交方式、地点及投标截止时间;5、投标文件的份数、装订、包封、密封和标志的规定、签字盖章要求;6、评标方法和标准;7、废标条款。

8、招标答疑的时间及方式。

(二)招标文件答疑《 ___招标投标法》第 ___三条，“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

”。

第 ___四条，“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 ___日。

”所以当招标文件 ___之后，到编制投标文件人员拿到时，答疑时间已经很短，所以投标人应认真、仔细地阅读，找出的所有问题及疑问，尽快列出问题清单，并按照招标文件的有关规定，及时向招标人递交书面函件。

招标人将会在规定的时间内对各投标人提出的问题和疑问作出书面澄清复函。

(三)编写商务标商务标是投标文件中至关重要的组成部分，是投标竞争获胜的关键因素，特别是投标报价，是商务标编制的重点，因为多数工程项目质量标准明确、工期基本确定。

根据《 ___招标投标法》的第四十一条规定：“中标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的有关标准，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的 ___最低;但是投标报价低于 ___的除外。

”近年来，在城市轨道交通项目中部分项目采用“经评审的最低价中标法”，要求投标报价要经得起评审，既要满足招标文件要求，又不得低于 ___。

因此，投标报价组应结合项目自身特点，本地经济发展水平，严格进行技术经济分析，准确测算出工程项目的投标报价，同时综合分析竞争对手的情况，预测对手的'报价及业主的标底价，然后科学、合理地确定投标人最终的投标报价。

浅谈城市轨道交通工程投标管理发布时间：2023-02-21T09:19:50.066Z 来源：《城镇建设》2022年19期5卷作者：余飞[导读] 城市轨道交通是现代大城市广泛采用的一种安全、快速、舒适、环保余飞中交城市轨道交通设计研究院有限公司 430056摘要：城市轨道交通是现代大城市广泛采用的一种安全、快速、舒适、环保、运量大的有轨运输工具，城市轨道交通的迅速发展，对改善群众出行条件、解决城市交通拥堵、节约土地资源、促进节能减排、推荐产业升级换代、引导城市布局调整、推动城市经济发展，发挥着重要作用。

随着我国经济的快速发展，大部分城市都建设了城市轨道交通，城市轨道交通建设项目涉及的领域多，必须严格进行招投标管理，才能更好地保证工程得以顺利完成。

本文根据我国目前的建设情况，对城市轨道交通投标管理浅谈几点看法。

关键词：城市轨道交通；投标流程；投标策略；0.前言自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布实施以来，我国城市轨道交通市场的招投标工作取得了稳步发展，一个公平、公正、公开的市场正在逐步形成。

据中国城市轨道交通协会统计，截止2021年12月31日，全国已有51个城市的城市轨道交通建成并投入运营，开通路线达到269条，运营里程达8708公里，我国城市轨道交通建设不断加速。

因城市轨道交通工程综合性强、涉及的领域多，导致工程建设中所面临的风险比其他工程项目更多。

为了保证项目的顺利完工，做好招投标工作尤为重要。

下面本文将结合我国目前城市轨道交通建设情况，对城市轨道交通投标管理浅谈几点看法。

1.城市轨道交通工程投标流程投标是指投标单位根据招标单位的要求或以招标文件为依据，在规定的期限内向招标单位递交投标文件，通过竞争获得工程承包权的活动。

投标行为实质上是参与市场竞争的行为，是众多投标单位综合实力的较量。

1.1信息收集通过国务院的批复文件，了解相关建设信息。

掌握第一手信息在投标决策中起着非常重要的作用。

同时了解和跟踪信息的过程就是与业主及有关方面建立联系的过程，在这一过程中，可以充分了解业主的意图，为下一步竞标打下坚实的基础，为中标创造有利的条件。

城市轨道交通工程投资估算文件的编制探讨摘要：本文首先对城市轨道交通工程投资估算的编制现状成进行了简要分析，并从线路敷设方式的选择、前期勘查资料的搜集、专业性较强工程的估算及制定合理的投资分摊原则等方面入手，提出了提高估算文件质量的具体措施。

关键词：轨道交通；投资估算；投资分摊原则Abstract：The paper first briefly analysis the current situation of rail transit project investment estimation，and from the selection of route laying mode， pre exploration data collection，estimation of the professional engineering and formulation of the allocation principle and other aspects， putsforward some measures to improve the quality of estimation files.Key word：rail transit；investment estimation；investment allocation principle1 引言投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估算，它是项目建设前期线网建设规划、可行性研究报告或总体设计文件的重要组成部分，是项目决策的依据之一，它对整个项目的造价起着总体控制作用。

2 城市轨道交通工程投资估算的编制现状第一，超前规划的精度不足。

根据国内城市轨道交通工程的建设规划文件质量来看，很多项目由于超前规划，出现了线路方案发生重大变化、车站数量增加较多、单项技术经济指标偏低等现象，引起投资超限。

第二，基础资料调查、分析不到位。