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发展节水灌溉应注意的几个原则性技术问题早些年，灌溉的主要功能就是要求输送灌溉水源到田间，通过排水排去多余的暴雨水量，主要目标是为农业作物的生产服务。
当前我国主粮稻米生产足够供应国内所需，农田水利设施居功致伟。
然而，灌溉用水的用电量逐年猛增的同时灌区范围却有限，同时容易因各种技术原则性技术？不到位引起灌溉管渠的破裂。
因此，本文对发展节水灌溉的原则性技术问题进行综述，以期在节能节水的前提下达成最高的输水效能。
标签：节水；灌溉；原则；技术灌溉是人类最早进行的农田作业之一，灌溉形式是多样的，如埃及尼罗河经常性的河水暴涨导致周边的耕地拥有肥沃土壤能够孕育出粮食也是另外一种灌溉方式，灌溉目的主要是提供作物养分、溶解肥料与土壤的养分，达到增加产量、增进质量的目的。
灌溉目标、土壤种类、田区面积及水量等条件方式决定了灌溉效果的不同。
1.发展节水灌溉的必要性我国大部分地区的灌溉方式比较粗放，在田间输水渠道均为土渠。
由于城镇化变迁快速，导致农业逐渐衰减，从事农业生产人口锐减，其年龄又趋于老龄化，再加上灌溉管理作业上的疏忽及渠道断面年久失修，其输水的功能逐渐消失，造成水资源不必要的浪费。
我国的农用地面积96.82亿亩，年灌溉需水量相当大，相对而言其损失率也很可观，如果能有良好的灌溉输水设施，不但能节省水资源，也可提升灌溉效率及提高农作物生产量，使农业更具有竞争力。
2.目前节水灌溉存在的问题2.1 轻视节水灌溉工程建设由于房地产业的畸形增长，农田不断的被改作商住楼用地，其产值凌驾于农业之上，土地渐渐的增值，以往的农地变成了建设用地，原本抽水机位置的农民不再有灌溉的需求，就要求抽水机需迁移至其它位置，而抽水机只好被迫迁移至地势较低的地区，形成了水必须往高处送的现象，使得原本共享的水沟变得无法灌溉。
节水灌溉也因农业缺乏重视遇到了财务困难，为改善损失量及提升灌溉效益应将土渠铺设成混凝土管道，通过管道灌溉由水源取水至干线，从干线、支线、分线输送，至田间以供农作物所需。
水利工程节水灌溉规划与设计中的问题及措施在水利工程节水灌溉规划与设计中，存在一些常见问题及相应的解决措施。
下面将就这些问题进行详细介绍。
问题一：地区水资源短缺，供水不足在一些干旱地区，水资源有限，供水不足成为一个严重问题。
对于这个问题，可以采取以下措施：1.加大水资源开发力度：积极开展水库建设、水源调度等工作，增加地区的可用水资源。
2.推广节水灌溉技术：采用滴灌、喷灌等高效灌溉技术，提高灌溉水利用率，减少水的浪费。
3.引进外部水资源：通过引水工程，将外部水资源引入地区，保障供水需求。
加强水资源的调度和管理，合理分配水源，确保供水能够满足需求。
问题二：土壤质量差，保水能力低在一些干旱缺水地区，土壤质量通常较差，保水能力低，不利于农作物生长。
针对这个问题，可以采取以下措施：1.改良土壤：通过科学施肥、土壤改良等措施，提高土壤的肥力和保水能力，增加农作物的产量。
2.合理农作制度：采用轮作、间作等农作制度，减少农作物连作对土壤的侵蚀，提高土壤的保水能力和肥力。
3.开展农田水利建设：加大对农田水利设施的改造和建设力度，修建小型水利工程，提供灌溉水源，并合理排水，减少土壤水分的流失。
问题三：灌溉水效率低在一些地区，灌溉水效率较低，大量的水资源被浪费。
对于这个问题，可以采取以下措施：1.推广科学灌溉管理模式：通过科学合理地确定灌溉量，制定合理的灌溉方案，提高灌溉水的利用效率。
2.使用灌溉自动化设备：采用灌溉自控设备，如土壤墒情自动监测系统和遥感灌溉技术，实现精确的灌溉操作，减少水的浪费。
3.培训农民技术：通过开展农民培训，提高农民的灌溉技术水平，增强其节水意识，减少因操作不当导致的灌溉水浪费。
问题四：灌溉用水与环境保护冲突在一些地区，灌溉用水的过度开发与环境保护存在冲突。
对于这个问题，可以采取以下措施：1.合理考虑水资源的可持续性：在制定节水灌溉规划与设计时，要考虑水资源的可持续性，合理确定用水量，保护水生态环境。
节水灌溉中需要关注的几个问题第一篇：节水灌溉中需要关注的几个问题节水灌溉中需要关注的几个问题1、推广支管轮灌方式采用支管轮灌的系统，由于只在支管入口安装阀门就控制了一条支管上所有的毛管（横向灌溉），它为今后系统进行自动化控制的改造创造了有利条件，同时也减小了劳动强度，而且适合兵团现有承包户土地承包的特点（30亩/人左右）。
因此在今后的膜下滴灌建设中，应首选支管轮灌方式，也可根据条田、地块的实际情况，在便于自动化控制、便于管理和进一步降低投资的前提下采用支管轮灌方式。
2、推广全自动化控制滴灌系统应适度自动化控制滴灌系统是近几年在兵团开始进行研究和试验应用的，个别单位也取得了一定的成功，但是目前投资仍然偏高，且在智能软件开发和应用上还存在一些问题，特别是电磁阀的费用高。
节水灌溉工程规划设计的原则在进行节水灌溉工程的建设前，都应该结合当地的实际情况进行认真总体规划，可以说规划是我们进行节水灌溉工程设计的前提，因为他关系到该项工程的修建是否合理，在技术上是否可行，在经济上是否合算。
因此，规划是关系到该项目计算的重要工作之一，因此必须给予充分的重视，主要有以下几个方面1．与当地经济发展规划、农业发展规划、节水灌溉发展规划协调一致的原则。
节水灌溉工程规划应在调查灌区自然、社会经济条件和水土资源利用现状的基础上，根据农业生产对灌溉的要求和旱、涝、洪、渍、碱综合治理的原则，进行总体规划。
规划时要与当地已有的经济发展规划、农业发展规划、节水灌溉发展规划协调一致。
2．合理利用水资源，地下水和地表水合理开发、联合运用的原则。
规划时对水资源的开发利用，应在符合流域水利规划和保护生态环境原则的基础上，根据当地具体条件分别采取地表水、地下水并用，蓄、引、提相结合，渠、沟、井、塘、库联合运用，以及其他合理方式，充分利用当地水资源（包括降水、回归水、微咸水、经过水质处理的污水），提高水的利用率和利用效益。
3.与全社会节水及农业综合节水措施配套实施的原则。
发展节水灌溉应注意的几个问题余开德发展节水灌溉不能重骨干工程、轻田间工程我国当前节水灌溉的薄弱环节主要是斗渠以下田间灌溉技术相对落后。
50年代后期以来，我们长期实行的投资政策是：灌溉系统骨干部分由国家投资，斗渠以下、甚至支渠以下由群众负担，灌溉工程的投资预算，实际上是骨干工程预算，而田问部分只做一点简单的典型设计，且不计投入工程总投资。
这种不对相当于骨干工程1～2倍的田间工程投资做必要的分析和统一筹措的结果，使灌区田问工程长期不能配套，既影响了骨干工程效益的发挥，也造成了田间用水无法节制而不得不大水漫灌的后果。
田间工程是供水与作物需水之间的交汇点，是实现供需平衡、杜绝浪费、保护环境、促进增产的一个最基本的环节。
所以灌溉系统的设计，不论采用何种灌溉方法，都必须是自下而上地从田间开始，根据自然资源和社会经济状况，首先确定分区灌溉方法，制定包括供水、排水、平整土地、改善土壤物理及化学性质在内的分区土地改良方案，并按照管理体制，确定田问工程布局。
然后确定骨干工程乃至全流域的灌溉规模和布局，为保持区域农业的可持续发展，奠定了坚实的基础。
发展节水灌溉必须做好相应的技术储备节水灌溉是以新的灌溉技术取代不适合生产力发展的、旧的灌溉技术，是一次大规模的技术变革。
因此，首先必须确定一条适合我国国情的发展道路，同时做好相应的技术储备。
根据本世纪后半叶世界各国发展旱作节水灌溉的经验，喷灌和微灌(包括滴灌和微喷灌)目前应用最为广泛，美国和原苏联都发展到占灌溉面积一半以上。
我国从70年代开始，用了近20年时间，经过引进、试用、筛选和独立研制，已经可以批量生产固定和半固定式喷灌和微灌系统成套设备，如时针式喷灌机、滚移式喷灌机、轻小型喷灌机以及绞盘式喷灌机。
虽然有些还有待改进，但已在全国1000多万亩喷、微灌面积上应用多年。
在软件建设上，加年代颁布了《喷灌工程技术规范》(国家标准)和《微灌技术规程》(部颁标准)；包括喷、微灌工程设计规范在内的《灌溉与排水工程设计规范》(国家标准)和《喷灌与微灌技术管理规程》(部颁标准)也即将发布。
水利工程节水灌溉规划与设计中的问题及相应解决措施水利工程节水灌溉规划与设计是为了有效利用水资源，提高水利工程的效益和可持续发展。
在实际的规划与设计过程中，仍然存在一些问题需要加以解决。
以下是一些常见问题及相应的解决措施。
1. 水量浪费问题：水利工程的节水灌溉规划与设计中，存在大量的水量浪费现象。
灌溉系统中存在漏水、滴头堵塞、喷头不均匀等问题。
解决措施可以采取定期检修维护和更新设备技术，及时修复漏水问题，确保灌溉系统的正常运行。
2. 不合理设计问题：有些水利工程的节水灌溉规划与设计不合理，如灌溉设施布局不科学、灌溉技术过时等。
解决措施可以采取优化设计方案，考虑到灌溉区域的特点和需求，合理布局灌溉设施，并采用先进的节水技术，提高水资源利用效率。
3. 土壤质量问题：一些地区土壤质量较差，影响了灌溉效果。
解决措施可以采取土壤改良措施，例如添加有机肥料和改进灌溉水质，以提高土壤肥力和水分保持能力。
4. 水质污染问题：水利工程节水灌溉过程中，存在水质污染问题，例如灌溉水中的农药残留和重金属超标等。
解决措施可以采用净水处理技术，如深井水、河水等，减少污染物的浓度，保证灌溉水质的安全和优良。
5. 灌溉方案不合理问题：一些灌溉方案不科学，导致水资源浪费和灌溉效果不佳。
解决措施可以采用合理的灌溉方案，例如合理确定灌溉时机和水量，结合气象条件和作物需水量等因素，确保灌溉的准确性和高效性。
6. 水资源管理问题：水利工程节水灌溉规划与设计中，水资源管理不善导致了水利工程效益的下降。
解决措施可以采取科学的水资源管理措施，如建立水资源定量管理制度，制定水资源利用指标并进行监测，合理调度水资源，提高水利工程的效益和可持续发展能力。
当前发展节水灌溉应注意的几个问题跟着我国经济社会的进一步展开，水资源的战略性方位日渐重要。
展开节水灌溉，现已成为减轻我国水资源紧缺对立的战略挑选。
面临新的局势，有必要进一步认清局势，进步知道，实在把节水灌溉作为一项革命性办法来抓。
要以“三个代表”重要思想为辅导，抓住完善节水灌溉方案和拟定关联方针，大力推进节水灌溉技能和设备的研讨、出产和运用，赶快拟定有关技能规范并规范商场秩序，树立健全节水灌溉效劳体系。
一、展开节水灌溉作业，是减轻我国水资源紧缺的战略挑选当时，节水灌溉作业面临着新的局势和新的应战，节水灌溉的展开速度和方案还远不能习惯新局势下农业、乡村经济甚至经济社会可持续展开对水资源的需要。
首要，展开节水灌溉，是包管国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续展开的需要。
第二，展开节水灌溉，是进步用水功率、树立节水型社会的需要。
我国水资源紧缺，一起，农业用水糟蹋十分严峻。
一是灌溉水运用系数低。
二是灌溉定额遍及偏高。
三是天然降水运用率低。
四是农业用水功率不高。
五是用水功率在区域之间的距离很大。
六是开始改造的节水灌溉工程面积仅占全国灌溉面积的31％。
农业节水潜力宏大。
第三，展开节水灌溉，是康复和建造杰出生态体系的需要。
我国生态环境建造是一项长时间艰巨的使命，需要采纳归纳办法。
大力推进节水灌溉展开，对生态环境建造和维护有十分重要的含义。
一是大力展开节水灌溉，节省农业用水量撑持生态环境建造用水。
二是大力展开节水灌溉，从源头节水，严格操控上游用水，能够减轻下流用水严峻对立，遏止下流生态环境恶化趋势，为逐渐康复和维护生态供给撑持。
三是大力展开节水灌溉，是草原生态建造的底子包管。
四是大力展开节水灌溉，削减灌溉用水量，有利于水环境改善，有利于遏止地下水进一步超采和削减地质灾害。
第四，展开节水灌溉，是调整农业与乡村产业方案、添加农人收入、展开现代农业、推进乡村水利现代化的需要。
节水灌溉，说到底就是科学灌溉、现代灌溉。
推广节水灌溉的进程，就是加快乡村水利现代化、推进农业现代化的进程。
当前发展节水灌溉应注意的几个问题第三，发节水灌溉，是恢复建设良好生态系统的需要。
我国生环境建设是一项长期艰巨的务，需要采取综合措施。
大推进节水灌溉发展，对生环境建设和保护有十分重要的意义一是大力发展节水灌溉，约农业用水量支持生态环建设用水。
二是大力发展节水溉，从源头节水，严格控上游用水，可以缓解下游用水紧矛盾，遏制下游生态环境恶化趋势为逐步恢复和保护生提供支持。
三是大发展节水灌溉，是原生态建设的根本保障。
四大力发展节水灌溉，减少溉用水量，有利于环境改善，有利于遏制地下进一步超采和减少地质害。
第四，发展节水灌溉，是整农业与农村产业结构增加农民收入、发展现代农、促进农村水利现化的需要。
节水灌溉，说到就是科学灌溉、现代灌溉。
推节水灌溉的过程，就是快农村水利现代化、促进业现代化的过程。
建立面向市和资源双重约束的节水型种植结构，优化各有关生产要素的时配置，最大限度地挖掘农自然资源的生产潜力，是持续增我国农业生产力、保障农民增收提高农产品竞争力和确保粮食安的战略选择。
大力推行节水灌，推动农业节水工作，也是服务农业和农村中心工作促进农业结构调整、增加农民入的重要保障措施。
一方面以市场为导向，调整农业种植构，对灌溉排水和耕作栽培技术提了许多新的更高的要求，不仅要行适时适量灌溉，还要证作物的水、肥、、热的综合要求，不仅要提高农物的产量，还要保证作物的质，提高农产品的市场竞争力，设高效农业，增加农民收入二发展节水灌溉在全局上应注意握的几个问题节水灌是一项系统性工作，涉及国民经济很多行业和部门。
大力推进水灌溉必须综合运用法律行政、技术、经济、宣传教和管理等各种手段，调动社会的力量，协调一致，形合力，共同推进。
研究节水灌溉工，关键是要研究建有中国特色农业节水技术体系，研如何调动广大农民水的积极性。
首先，节灌溉要以“三个代表”重思想为指导，始终代表广大农民的身利益，把发展节水溉与改善农业生产条、促进农业结构调整和增加农民入结合起来，建立完善的策保障体系。
水利工程节水灌溉规划与设计中的问题及措施水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题主要包括水资源的浪费、灌溉效率低下、水质污染等方面。
为了解决这些问题，需要采取一系列的措施。
针对水资源浪费问题，应加强水资源的合理利用。
通过科学测算，合理确定灌溉水量，并根据不同作物的生长特点，制定合理的灌溉方案。
要加强水资源监测与管理，建立完善的水资源调配机制，确保水资源的有效利用和合理分配。
为了提高灌溉效率，可以采取节水技术和设备。
利用滴灌、微喷等设备进行灌溉，可以减少水分蒸发和渗漏损失；应积极推广节水灌溉技术，如分区灌溉、定量灌溉等，提高水分利用效率。
要加强水质管理，防止水质污染对灌溉水质的影响。
可以建立水质监测系统，定期对灌溉水源进行监测，及时发现并处理污染源。
还可以加强灌溉用水的净化处理，采用适当的水质净化设备，确保灌溉水质符合要求。
还应加强农民的节水意识和水资源管理能力培养。
通过开展水资源节约宣传教育活动，提高农民对水资源的重视程度，培养节水意识；加强农民的水资源管理能力培训，使其能够掌握科学的灌溉技术和灌溉管理知识，提高水资源的利用效率。
需要加强水利工程的规划与设计。
在规划阶段，要充分考虑水资源的可持续利用，设立灌溉水源保护区和水资源补给保证措施；在设计阶段，要合理确定灌溉水量和灌溉区划，并采用高效节水技术和设备。
水利工程节水灌溉规划与设计中的问题和措施主要围绕水资源的合理利用、灌溉效率的提高、水质污染的防控以及农民的节水意识和水资源管理能力培养等方面展开，只有通过综合有效的措施，才能够实现水利工程的可持续发展。
节水灌溉工程建设所遇问题及应对措施分析节水灌溉工程主要是通过微灌、喷灌、滴灌、低压管灌等措施来实现以最经济、最合理的用水量获得农作物最大的收益和产量，通过节水灌溉措施可以最大程度地提高农作物单位灌溉水量的产值和产量。
节水灌溉工程对促进农民增加收入、优化农业产业结构具有十分重要的现实意义。
但是，在不少地区的节水灌溉工程建设当中，还存在不少的问题。
一、节水灌溉工程建设所遇到的问题1.对节水灌溉工程重要意义认识不足不少群众对于水资源的紧张形势还没有认识清楚，依然存在着传统的“取之不尽、用之不竭”的错误认识。
不少地区目前为止还存在着大水漫灌的现象，认为这样省时、省力、省钱，对成本较高的节水灌溉工程产生排斥心理，不愿意接受这项节水新技术。
大水漫灌虽然省时、省力、省钱，但是用水量较大，灌溉效果也不理想，造成了水资源的严重浪费，加剧了水资源的紧张形势。
2.工程设计不合理首先，节水灌溉工程对使用地的要求比较高，在工程设计的时候，一些地区为了应付性地完成上级布置的任务或者其他的原因，就急于上项目，对本地是否具备节水灌溉的条件则无人问津。
其次，部分节水灌溉工程在设计的时候，没有仔细考察当地种植模式、种植作物、水质等各种因素，以至于有些地区水中泥沙的含量比较大，使节水灌溉的设备出现堵塞、涨裂等现象；或者所选的节水措施与当地的种植作物搭配不合理，导致节水灌溉工程不能很好地发挥出应有的作用。
3.建设资金不足在水资源日益紧张的形式之下，大力发展节水灌溉工作建设是缓解水资源紧张的重要举措，但是由于资金不足，制约了我国节水灌溉工程的大力开展。
在一些地区的节水灌溉工程建设所需要的资金当中，相当一大块的资金来源于银行贷款。
对于一些经济基础比较薄弱的贫困地区，人均收入比较低，银行收回贷款比较困难，也就变相地减少了贷款，再加上国家财政拨款不足，对于节水灌溉工程建设来说更是雪上加霜。
同时，各个地区的自筹资金的能力也比较薄弱，更是使节水灌溉工程一拖再拖。
当前发展节水灌溉应注意的几个问题随着经济的发展和人口的不断增加，水资源的短缺已经成为全球性的难题。
为了保护水资源，各国都在积极推广节水灌溉技术，并取得了显著成效。
然而，随着其使用的范围不断扩大，也出现了一些问题需要引起注意。
本文将围绕这些问题展开讨论。
1. 外部环境变化在推广节水灌溉技术的过程中，不可避免地会受到外部环境的影响。
比如，气候变化、径流量变化等都会对节水灌溉技术的适用性产生影响。
因此，在设计和使用节水灌溉技术时，需要考虑环境因素的变化，及时进行调整和改进。
2. 设施维护和管理节水灌溉技术需要借助各种灌溉设施来实现。
设施的维护和管理对于灌溉效果的实现具有重要的作用。
如果设施维护不当，会影响灌溉效果，甚至可能引发水资源的浪费和污染。
因此，需要加强设施的维护和管理，并定期进行检查和维修，确保设施的良好状态。
3. 水资源管理在节水灌溉技术的使用过程中，需要合理利用和管理水资源，以达到节水的目的。
如果管理不当，会浪费水资源，导致灌溉效果远远达不到预期效果。
因此，需要对水资源进行科学的管理，制定合理的利用标准和控制措施，避免水资源过度开发和使用。
4. 对环境的影响虽然节水灌溉技术能够减少水资源的使用，但同时也可能会对环境造成一定的影响。
例如，过度利用地下水会导致地下水位下降、地质变形等情况，严重影响生态环境。
因此，在使用节水灌溉技术时，需要注意对环境的影响，并采取科学有效的措施进行缓解。
5. 社会经济发展节水灌溉技术不仅仅涉及到农业生产，也涉及到社会经济发展。
在推广节水灌溉技术过程中，需要对社会经济发展进行科学合理的规划和控制，避免灌溉技术的过度使用，而导致资源浪费和环境破坏。
结语总之，节水灌溉技术在实践中得到了广泛的应用和推广。
但是在使用和推广过程中，也需要注意问题和风险，力求提高节水灌溉技术的使用效果。
本文讨论的几个问题，只是节水灌溉技术使用过程中的一部分，还需要进一步探讨和研究，以期不断完善和提高这一技术的可持续发展能力。
我国现阶段发展节水灌溉工程应注意的几个问题节水灌溉是充分有效地利用灌溉水和自然降水，根本目的是通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地提高单位耗水量的作物产量和产值。
广义的节水灌溉内涵包含水资源的合理开发利用、输配水系统的节水、田间灌溉过程的节水、用水管理节水以及农业节水增产技术措施五个方面。
鉴于我国水资源日益短缺的现状与发展趋势，有关部门早在20世纪50年代就开始进行节水灌溉技术的研究与推广。
据统计，到1992年，我国防渗衬砌渠道总长达55万km，占全部渠道总长的18%；铺设的低压输水管道总长度达2.6亿m;喷灌面积达1223万亩；微灌面积52万亩。
按现阶段节水灌溉标准计算，我国节水灌溉工程面积已达2亿亩，取得了巨大的经济效益和社会效益。
根据最近由水利部组织，农田灌溉研究所牵头完成的《中国灌溉农业节水规划》，为适应节水农业发展的要求，我国到20世纪末节水灌溉工程面积需达到2.8亿亩，到2010年达到4.5亿亩，到2020年全部灌溉面积都应达到现阶段节水灌溉工程的标准，可见我国节水灌溉的发展任重而道远。
当前我国各地发展节水灌溉正在掀起高潮，吸取以往推广节水灌溉过程中的经验教训，应注意解决好以下几个问题。
一、对选择何种节水灌溉技术应预先作好充分论证目前可供选择的节水灌溉技术有很多种，但都有一定的适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，特别要考虑我国农村土地承包延长30年不变的国情，选择最适合本地发展的节水灌溉技术措施。
如经济实力强、灌溉水源特缺的地区宜发展喷灌或微灌；如经济实力弱，则可考虑采取简易的田间节水灌溉技术，即平整土地、划小畦块、细流沟灌和隔沟沟灌、坐水点种等，或采用节水灌溉制度；如灌溉经济作物、果树、蔬菜等产值高的作物，可考虑采用喷灌或微灌；如灌溉大田作物宜选择渠道防渗或低压管道输水；如连片种植、又实行规模经营管理的，可考虑采用喷灌；如高扬程灌区节水即节能，宜选择喷灌或微灌等等。
切忌主观盲目，互相攀比，不按经济规律办事，不考虑本身条件，一味追求高新技术，造成不良后果。
当前，各地在建设节水灌溉工程中已出现了一些问题，如不按科学和经济规律办事，行政干预较多，不根据需要和可能，不充分征求农民意见，沿国道成线、成片修建高标准节水灌溉工程；搞“花架子”，在节水灌溉工程区内的高产地上修柏油路、路上搭建葡萄架，发展所谓旅游农业；有的节水灌溉工程本已修建有高标准的低压管道输水灌溉系统，又在上面重复修建喷灌工程，上级参观时开喷灌，作物需灌水时再改用管灌等等。
为解决好因地制宜的问题，建议从县级开始，通过充分的调查研究，制定节水灌溉区划与规划，并由县人大通过，以指导各地节水灌溉的发展，尽量减少人为干预，避免盲目性。
二、严格掌握节水灌溉的标准尽管目前适合我国应用的节水灌溉技术有很多种，但节水节到什么程度才算节水，效益高到什么程度才算高效，用哪些标准来衡量，以往没有一个统一的标准。
因此过去修建的节水灌溉工程，质量好坏相差很远。
有不少所谓节水工程，片面追求降低投资，工程很简陋。
如有的低压管道输水灌溉工程，地埋管道每亩只有1～2m，有的连1m都没有，全部是地面移动软管；有的喷灌工程喷头和支管布置间距偏大，形成漏喷；有的滴灌工程每条移动毛管控制2亩地等等，尽管工程投资低，但节水效果不明显；有的只在输水部分采取某种单项措施，而田间却是大水漫灌，种植粗放，虽然减少了输水损失，但增产效益很低。
如果不能用科学的、实事求是的方法反映节水灌溉的标准，不但会给宏观决策带来困难，而且会直接影响到节水灌溉的投入与产出和已建节水灌溉工程的巩固。
最近水利部颁布的SL207—98《节水灌溉技术规范》，从用水指标、工程指标和效益指标三个方面建立了节水灌溉的指标体系，今后修建节水灌溉工程必须严格按照该标准实施，以确保工程质量。
为了确保拟建或改建的节水灌溉工程质量，建议水利部门建立全国性的节水灌溉技术培训推广网络，对基层干部、技术人员和农民进行技术培训。
三、节水灌溉工程技术应与农业节水增产技术紧密结合过去发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。
当前农业节水增产技术一般包括：水肥耦合技术、蓄水保墒的耕作技术、适雨种植的作物合理布局、提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆或地膜覆盖技术、采用化学药剂的抑制作物蒸腾、抗旱、吸水、保水技术以及耐旱品种的选育技术等。
今后应特别强调根据具体情况选择，将节水灌溉工程技术与农业增产技术组装配套，发挥综合的节水增产效益。
为此建议在建设规模较大的节水灌溉工程时，应有农业部门参与论证和实施。
四、认真选择优质的节水灌溉设备在我国发展节水灌溉的历程中，一个很重要的经验教训是由于采用的节水灌溉设备不过关，造成不少已建节水灌溉工程不能正常发挥效益，甚至报废。
因此，必须把选择优质的节水灌溉设备作为建设节水灌溉工程的一件大事来抓。
当前我国各地生产节水灌溉设备的厂家很多，良莠不齐，产品质量相差很远，一旦选用不当，会造成严重后果。
各地在选购节水灌溉设备时，一定要打破地方保护主义，选用经过国家法定检测机构检测合格的产品。
水利部目前建有两个通过国家技术监督部门认证的节水灌溉设备质量检测中心，承担各节水灌溉设备生产企业的产品质量检测，也可为购买节水灌溉设备的用户提供产品质量鉴定和咨询服务。
为了确保我国新建和改造的节水灌溉工程能采用优质的产品设备，建议有关部门以这两个检测中心为依托，组织对全国生产节水灌溉设备的企业的产品进行抽检，对合格产品发给推荐证书，并从投资或贷款渠道制定政策，促进各地采用优质的节水灌溉设备。
五、制定有利于发展节水灌溉的投入政策党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出，“制定促进节水的政策，大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积，”是非常英明的。
国外发展节水灌溉的经验也表明，当前有很多方法可以提高农田灌溉用水的效率，包括新的和改进的灌溉技术、农民和水利工作人员对灌溉较好的管理以及灌溉制度的改进。
但是，这些措施只有在有关的经济政策、法律、规定都鼓励节水的时候才能实现。
目前，要促进我国节水灌溉的发展，首先要研究制定好投入政策。
节水灌溉带来的直接效益是扩大灌溉面积、提高灌溉保证率、减少水费负担，这部分效益是地方和当地农民可以直接获得的；而另一方面的效益是农业节水可以支援工业和城市生活用水、维护生态平衡，这主要是社会效益，对整个国家来说是非常重要的。
因此，发展节水灌溉的投入政策，要体现国家、集体和农民个人共同负担的原则。
根据实践，采用“三三”制比较合理可行，即国家投入1/3、地方投入1/3、农民自筹1/3。
并要多渠道积累发展节水灌溉的资金，如基建及房地产开发占用耕地要对破坏的节水灌溉设施进行补偿，对于工业及城市用水大户要征收水资源费，投入发展节水灌溉。
六、理顺水价，用经济手段抑制农业用水的浪费我国一方面水资源紧缺，而另一方面农田灌溉用水浪费很严重；一方面国家花费大量人力、物力开展节水灌溉技术研究、引进国外先进的节水灌溉技术与设备，而另一方面却推广缓慢、步履艰难。
究其原因，我国现行农田灌溉水价太低。
不按水的实际成本、不按水在农作物增产要素中所起的作用核定水价则是主要原因之一。
当前我国农田灌溉水的水价不到水成本的1/3。
据有关部门提供的数据，目前宁夏自流灌区每立方米水的成本已达0.0197元，而现行水价仅占成本的30%,提水灌区成本为0.263-0.334元,而水价只占21.4%-14.3%。
1997年宁夏自流灌区水管单位供水收入5893万元，而支出高达11837万元，如果足额提取折旧，亏损额达5900多万元；河南省1996年全省大中型灌区引水57.8亿m3，供水成本7.25亿元，实际收取水费0.94亿元，仅占成本的13%。
由于水价太低，导致农民不爱惜水、不舍得在购买节水灌溉设备上花钱；由于水价太低，灌溉管理单位收取的水费入不敷出，反而鼓励农民多用水；由于水价太低，节水灌溉工程难以维修更新，老化失修、带病运行情况多，节水效益日趋下降等等。
水价不按经济发展规律核定，必然导致节水灌溉走向恶性循环。
据水利部门对宁夏引黄灌区调查，水对农业的作用最大，而农民用水的支出却最少。
在水、种、肥农业生产投入三要素中，种子投入占27%，肥料投人占34%，农业税及其他投入占21%，而用水投入只占7%～9%。
据对14个农户调查，水费支出仅占亩均纯收入的2.1%。
国外也有不少国家为促进农业发展采取低水价同时补贴农业的办法，但我国目前尚不具备这种经济实力，农民的环保素质也达不到要求。
因此，必须理顺水价，按供水成本和水在农业增产中的作用核定水价、用经济手段抑制农业用水的浪费，如采取限额供水，超标罚款，根据节水率大小给予管理部门补助等。
为不因水价的提高，大幅度增加农民的负担，应通过产业化和有关政策降低种子、肥料等生产资料的价格，减轻农业税及各种收费。
七、促进我国节水灌溉材料设备的产业化当前，我国节水灌溉设备生产企业，小而分散，多以生产单项产品为主，相当部分企业缺乏自身发展能力，长期依赖国家投入，技术改造困难，生产条件落后，难以接受新技术，不但产品陈旧，而且也致使我国许多节水灌溉新成果难以转化进入市场。
加上设备分散零乱，配套性差，农民不易掌握，服务体系又不健全，因此抑制了农民购置新设备的积极性。
一方面我国节水灌溉技术还比较落后，亟待发展；而另一方面我国的产业支撑体系和管理服务保障体系又很不相适应，这已成为当前阻碍我国节水灌溉事业发展的主要矛盾之一。
必须改变现有这种以小生产方式发展节水灌溉的模式，而采用工业化的方式即实行规模化生产、企业化管理，将节水灌溉设备生产销售服务全过程纳入产业化的轨道，按市场经济的规律发展，促进我国节水灌溉设备上档次、上规模、增效益。
为此，建议国家尽快启动节水灌溉设备产业化计划。
当前我国节水灌溉设备产业化的时机已成熟。
一是全国各地正在掀起建设节水灌溉工程的高潮，需要大量优质的节水灌溉设备，有广阔的市场。
二是我国现有一批技术与生产设备雄厚的国有企业正处于转轨阶段，有条件通过花费不大的技术改造，转而生产供应这些企业过去看不上眼的节水灌溉设备。
三是通过多年的研究工作，我国已有一批从事节水灌溉技术、设备研究的科技队伍，可以胜任产业化的技术工作。
四是随着改革开放，我国已成为世界上节水灌溉设备的最大市场，只有通过实施我国节水灌溉设备的产业化生产，才能与国外大公司抗衡，保证国产设备占主导地位。
实施我国节水灌溉设备产业化可采取的步骤：一是由国务院组织科技、水利、农业以及机械、冶金、轻工、化工等部门成立协调小组，由科技部牵头，制定我国节水灌溉设备产业化计划，并负责组织实施，其产业化计划的目标可定为每年生产供应可发展2000万亩节水灌溉工程所需的材料与设备。
