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2013年海南省公务员《申论》高分突破试卷(2)
（考生版）
试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：uri002M
一、申论试卷
1、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为ll0分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上.待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
答案解析部分
一、申论试卷
1、【答案】
【解析】。
1、国有土地上房屋征收的主体是( )。
A．国务院B．省级人民政府C．市、县级人民政府D．县级人民政府土地主管部门标准答案： C解析：考察房屋征收的主体。
房屋征收的主体是市、县级人民政府。
2、历史反复昭示我们，向海而兴，背海而衰，是一条_____的铁律。
中华民族要实现伟大复兴，必须____地走向海洋、经略海淹，坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．原封不动理直气壮 B．颠扑不破昂道阔步C．亘古不变义无反顾 D．一成不变勇往直前3、国有土地上房屋征收的主体是( )。
A．国务院B．省级人民政府C．市、县级人民政府D．县级人民政府土地主管部门标准答案： C解析：考察房屋征收的主体。
房屋征收的主体是市、县级人民政府。
4、①经过理论与实践的积累，再生建筑学也逐步成为了一门独立而完整的技术科学②到第一次世界大战爆发时，欧洲众多城市已经完成改造，向现代生活方式过渡③在保持原有建筑基本架构的基础上，通过改变局部结构和装修，大幅改变建筑的使用功能，这就是“再生建筑④以阿姆斯特丹等港口为发端，欧洲各主要城市先后开始漫长的建筑再生运动⑤它起源于19世纪40年代的欧洲，当时西欧各国逐步完成工业革命对产业和城市的升级改造⑥城市中传统的以居住为主的封闭社区和街区，开始让位于交流、娱乐、购物等现代商业的空间需求将以上6个句子重新排列，语序正确的是：A．③⑤⑥④②① B．①③②④⑤⑥C．⑥①⑤③④② D．④③⑤⑥①②5、房地产市场调研报告的核心内容是( )。
A．市场调研背景的基本情况B．市场调研方法的选择C．市场变化的不确定性分析D．市场调研的分析论证标准答案： D解析：考察房地产市场调研报告的主要内容。
市场调研的分析论证是市场调研报告的核心。
6、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。
A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。
2013年国家公务员考试《申论》真题（省部级）参考解析一、“给定资料2”中的作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。
”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。
（15分）要求：全面、简明。
不超过250字。
【思路点拨】阅读题干，审清题意阅读题目，本题要求谈对一种说法的见解，换言之，就是阐释该说法。
题干明确说明结合“给定资料”，要求提及全面、简明，所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点，以免遗漏要点。
阅读材料，提炼要点这一说法涉及两个主体：一为无形的非物质文化遗产，二为长城、故宫，可知长城、故宫为有形的物质文化遗产，那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。
给定资料1围绕传统结婚仪式展开，主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗，传承着某种精神。
题目中说法的出处在给定资料2，那么重点阅读给定资料2。
给定资料2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗，而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，资料中一系列问句均在说明一个问题，即大众对非物质文化遗产的价值模糊不清，所以导致其面临危机。
资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因，即长城、故宫已失去其实用性。
而戏曲、剪纸等活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明我们中国人之所以为中国人。
此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。
资料2紧接着讲到民间文化消失后无法再生，这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。
资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区，不仅没有增加文化内涵，反而伤害了文化。
这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题，此问题同之前的问题可以进行合并。
资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经验;资料4主要讲述妈祖文化;资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌，而今急需保护促进发展。
由这三则资料可知，特色文化只有保护到位才能不断发展、创新。
资料6讲述作家F对文化发展与保护的看法，他提出全民保护与科学保护，这两点即为保护民间文化遗产的可用对策。
加油！有志者事竟成答卷时应注意事项１、拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；３、审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右这样的题；４、每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；５、中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，不能因此慌了手脚，影响下面的答题；６、卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；７、做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的！12013年海南公务员考试行测真题及答案第一部分常识判断1．经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加。
拉动经济增长的三大主要因素不包括（）A. 投资B. 消费C. 信贷D. 出口2．党的十八大报告提出“两个翻番”，到2020年实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
下列关于“两个翻番”表述错误的是（）A. 党的十八大首次对城乡居民收入增长提出了量化目标B. 到2020年我国城乡居民每人收入预计都能够实现倍增C. 城乡居民人均收入翻番是GDP翻番的出发点和落脚点D. 到2020年我国GDP预计将超过2000年GDP的4倍3．“中华老字号”沿袭和传承中华民族优秀的文化传统，每个老字号都有特色的产品、技艺或服务。
2013年国家公务员考试申论(地市级)答案真题标准化解析2013年国家公务员考试申论(省部级)真题标准化解析在后面180分钟100分【考查话题】社会类(幸福感、心理压力)【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【作答要求】1.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。
(15分)【要求】分类合理，内容全面。
不超过200字。
【分数】15【题型】概括题【审题】1、表面看这是一道新题型，但是其实质还是我们传统意义上的概括题;2、答题范围定位在材料;3、注意分类合理，要求有一定条理性。
【答题思路】这道题主要考查考生的逻辑思维能力，可以用我们万能维度来答题，宏观上从主体、技术、制度、环境四维度来分类，同时结合材料中的具体做法整合完成答案。
【参考答案】一、政府主导，社会参与：1、政府主导;2、工会、妇联等参与，企业协同。
二、采用技术手段：1、采用汇演等创新工作模式;2、聘请、培养专业心理人才提供支持;3、增加财政投入，稳定资金支持;4、完善咨询室等硬件设施;5、成立心理卫生协会等专门机构。
2013海南公务员考试真题答案详解2013年海南省公务员考试公告、报名入口、大纲解析、职位表下载及备考资料汇总：/hainan/gwy/一、报考条件（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年龄为18周岁以上，35周岁以下（即1977年3月8日至1995年3月7日期间出生），应届硕士、博士研究生（非在职）人员年龄可放宽至40周岁（即1972年3月8日以后出生）；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历；（七）不违反国家计划生育政策；（八）法律规定的其他条件；（九）公务员主管部门规定的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人，在读的非应届毕业生，服务年限不满2年（含试用期）的公务员（参公管理工作人员），公务员（参公管理工作人员）被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。
对《公告》中的专业、学历、资格条件以及其他信息需要咨询时，请报考人员直接与招录单位联系（招录单位的咨询电话见附件15）。
有关报考政策请参阅《2013年海南省考试录用公务员报考指南》。
本次考试实行诚信报名制度。
报考人员要仔细阅读诚信承诺书，按要求真实、全面、准确填写《海南省公务员（工作人员）录用考试报名表》。
信息填报不全导致未通过招录单位资格审查的，其后果由报考人员本人承担。
虚假填报信息的，一经查实，视情节轻重，取消考试资格或录用资格，并按有关规定给予处理。
报考后应及时登录相关网站了解考录工作进展情况和有关事项的公告，并保持报名时登记的联系方式畅通。
报考人员只能选择一个职位进行报名。
不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。
2013年9月联考（一）请结合“给定资料1-4”，概括当前我国农业发展中存在的问题。
（20分）要求：全面、准确，有条理，不超过250字。
【详细解析请见第九版《申论万能宝典》，淘宝店铺“闹钟联络处”独家现货】【参考答案】当前我国农业发展中存在的问题主要有：（1）科技研发和推广方面：投资强度低；科研人员少、流失率高；科技成果转化率低；管理部门分工不明确，多头管理，体制不顺；企业创新能力差，投入不足；农业技术推广机构缩减，投入不足；人员编制不稳定、素质低。
（2）粮食安全方面：粮食消费迅猛增长，大片土地撂荒，粮食供给将不能满足消费需要，有口粮不足的危险，会引发农产品价格上涨，导致社会动乱。
（3）耕地方面：城镇化、工业化大量征地引发土地失控风险；农业比较效益低，务农成为鸡肋，农民没有生产积极性，离开土地外出务工，大片土地撂荒。
（4）农村劳动力不足:大学生不愿回乡种地，年轻人不会种地，老年人和妇女素质不高不能种地。
（二）“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。
（20分）要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。
【详细解析请见第九版《申论万能宝典》，淘宝店铺“闹钟联络处”独家现货】【参考答案一】土地承包经营权流转的三种模式分别是：大户模式、合作社模式、股份公司模式。
其不同特点主要有：首先，流转过程不同：大户模式：农民土地——村集体——大户；合作社模式：农民土地——合作社；股份公司模式：农民土地——合作社——公司。
其次，农民自愿程度和积极性不同：大户模式：部分农民不赞成，积极性不高；合作社模式：农民自愿，积极性高；股份公司模式：农民自愿，积极性高。
再次，经营模式不同：大户模式：农民不参与耕种，只收取土地租金，如有盈利可参与分红。
大户自身面临无法获得抵押贷款；投入大，收回成本难；存在政府征地、村民违约风险等问题；合作社模式：农民共同参与经营，统一种植、管理、销售，收入共享；股份公司模式：土地经营权入股，农民是土地所有者、股东、公司员工，农民收入有土地租金、股东分红和劳动工资。
2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这是，空中下起了一场“花瓣雨”，围观的孩子欢呼雀跃。
“接下来是‘过火盆’，红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后，正式进入堂屋。
婚庆策划人员和记者说，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
2013海南公务员考试申论真题范文2013海南公务员考试申论真题范文:/hainan/gwy/当前经济形势错综复杂，一些企业特别是中小企业负重前行，各级政府纷纷出台措施为其减负。
然而，记者近期在基层采访发现，一些中小企业虽然明面上的税费有所减少，但各种检查当前经济形势错综复杂，一些企业特别是中小企业负重前行，各级政府纷纷出台措施为其减负。
然而，记者近期在基层采访发现，一些中小企业虽然明面上的税费有所减少，但各种“检查费”“会员费”“宴请费”“赞助费”等“隐性负担”却并未减轻。
一些企业负责人向记者坦言，政府部门处于强势地位，部分干部的权力可以决定企业的死活，如果他们在企业办事时有所要求，企业不太可能拒绝。
“实际上，企业只能无奈顺从，否则得罪了他们，企业自身的日子也不好过了。
”一位企业主说。
“拉砂车一般都会超载，只有这样才能赚到钱，不然利润很薄，甚至会亏本。
”中部地区一家砂场负责人表示，超载是违法的，但当地执法部门并不是真的治理超载，而是把这个作为生财之道，车到道口必须得交几百元费用。
“如果不交钱，就会把你列入‘黑名单\’，这路就别想走了。
”当然，一些企业负责人也会选择“主动表示”。
他们往往抱着这样的心态：“表示”并不代表能得到多少好处，只要不为难企业就行了，再说钱也不算多，就算是结交了朋友，兴许以后会有帮助的，对企业来说是“长线投资”。
一家房地产企业老板并不讳言跟当地政府干部的“关系”：请客吃饭是最司空见惯的了，逢年过节，还要买点礼物或包个红包送过去。
“主要就是看中他们手中的权力。
尽管钱也不是太多，但我跟他们又不是什么亲戚，谁愿意白白花那个冤枉钱啊。
”除此之外，记者在基层调研了解到，企业反映最多的“隐性负担”是“检查费”，即一些政府部门或干部打着执法检查的旗号，到企业明示或暗示索取费用，若稍有不从，则会招来“麻烦”。
“我们跟负责建筑质量和安全的干部打交道比较多，工程建设中每到一个节点，他们都会过来检查，有时会有五六个人。
2013 年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（分 100 分限150分）号（一）（二）（三）（四）（五）分核分人得分一、注意事1．申考与的作文考不同，是分析材料的能力与表达能力并重的考。
2．作答参考限：料40 分，作答110 分。
3．仔定的料，按照后面提出的作答要求依次作答在答指定位置。
4．答准号，避免答位置影响考成。
5．作答必使用黑色笔或珠笔，在答有效区域内作答，超出答区域的作答无效。
二、定料1．“良辰吉已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂⋯⋯”2012 年 10 月 6 日中午，在江南某村，一“ 85 后”新人的婚式正在行。
“ 小夫妻年不大，倒愿意村的婚礼，真稀奇。
”人七嘴八舌地着。
据了解，是当地几名大学生村官策划的第一村婚礼。
看了西式婚礼的走毯、切蛋糕、倒香等流程，村婚礼，年的新郎新娘感到有一番韵味。
新郎平着欣喜而忐忑的心情望着新娘。
在婚上，新娘用糙茶洗好后，就盖上大盖，小依人般挽着新郎的手走下婚，鞭炮声中，新郎新娘着印有“喜”字的麻袋走堂屋，麻袋又称“代代子”，寓意新人早生子。
是，空中下起了一“花瓣雨”，的孩子呼雀。
“接下来是‘ 火盆’，火火。
”在婚策划人的提示下，新郎新娘着院中的三堆火走三圈后，正式入堂屋。
婚策划人和者，新人跨要先抬右脚，是“ 脚”，寓意婚后的日子利利。
堂屋主桌上放着成双的花、果品和用于挑起盖的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起盖一角，露出新娘的嘴角。
“ 然他并不像古候那等到拜堂才一次面，但挑盖是婚礼式的一部分，所以我也写了策划。
”婚策划人。
大学生村官W 是婚策划主力之一，她与同村官的Z 和 L 策划了村婚礼。
W 表示，他十分看好婚式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。
者在婚礼束后向婚策划人表达了自己摩婚礼的感心情。
当被到什么要策划一婚礼的候， W ：“与新式婚礼比，婚礼更注重程和式，半年前新人就按格的俗精心策划和准，种漫的筹程新郎新娘都得格外重，他也非常接受种婚礼，我相信一新人来，也是一次心理和精神的升程，种婚礼式会影响他一子。
2014公务员国考海南区交流群:241353593网址：2013年海南省公务员录用考试《申论》模拟试卷中公教育海南分校（满分100分 时限150分钟）题号1 2 3 4 总分 核分人 得分一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。
产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。
调整和建立合理的产业结构，能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。
从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。
产业是发展之基、财富之源、城市之本。
推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律，是国民经济持续增长的强大动力。
国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向，管理2014公务员国考海南区交流群:241353593网址：投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求，对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。
材料2.浙江发展海洋经济已经上升为国家战略，最近国务院又批准了舟山群岛新区。
地处浙江海洋经济核心区的宁波，紧抓战略机遇，择优发展临港工业，大力推进“三位一体”港航物流体系建设，积极发展大宗商品交易平台，进一步做大做强进口贸易，推进产业结构调整。
由于特殊的地理位置、资源禀赋和体制环境，宁波形成了以重化工业和传统制造业为主的产业结构，这个结构有其独特的竞争力，也面临着转型升级的重任。
2011年下半年，内外需求增长趋缓、宏观政策趋紧的效应会进一步显现，成本递增、物价上行、要素短缺等矛盾和问题难以在短期内缓解。
宁波要抓住当前资源要素的“倒逼”机制，加快淘汰高污染、高能耗、高排放等落后产能，着力转变粗放型发展模式。
根据《宁波市加快推进产业转型升级行动纲要》要求，“十二五”期间，宁波将传统产业提升和新兴产业培育并举，延伸产业链、提升价值链、强化创新链，大力推进现代服务业高端化、临港工业循环化、传统产业集群化、新兴产业规模化。
现代服务业高端化发展。
以港口转型、产业升级为主线，积极培育大宗商品交易、总部经济、电子商务、服务外包等新兴服务业业态，成长为结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代服务业产业体系。
临港工业循环化发展。
要择优发展石化、钢铁等临港产业，充分评估资源环境容量，按照基地化、循环化、高端化的要求，延伸临港产业循环经济链，重点发展市场前景好、环境污染小、产出效益高的临港先进制造业。
传统产业集群化发展。
服装、家电等传统优势制造业要从劳动密集的制造环节突围，向产业链两端的研发设计和品牌营销延伸，推进信息化与工业化深度融合，实现技术自主化、产品品牌化、产业集聚化、市场全球化、服务网络化。
新兴产业规模化发展。
重点发展新材料、新一代信息技术、新能源、新装备等四大战略产业，积极培育海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等四大新兴产业，抢占未来发展制高点。
通过这四个通道，宁波产业体系将实现从低附加值转向高附加值、从高能耗高污染转向低能耗低污染、从粗放型转向集约型的一次大飞跃。
宁波，将借此构建起一个具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系——这是一个城市未来的核心竞争力所在。
材料3.“从总体上来看，2011年上半年，我国工业增加值基本上还处于正常波动范围，没有出现令人担忧的大起大伏的局面。
”工业和信息化部总工程师朱某说。
不过他同时表示，当前工业经济在整体保持平稳运行的同时，发展中仍存在着一些不平衡、不协调、不可持续的问题，尤其是结构调整难度加大。
2011年安排淘汰落后生产能力任务的18个工业行业中，有10个行业目标比去年有较大增加，在人员安置、债务处置等方面面临更大难度和压力，部分行业产能过剩问题仍然突出。
产业结构调整已成为当今全球经济发展的主题，也是发达国家迎接知识经济时代到来的重大战略举措。
不断推进产业结构优化升级己成为各国提高其国际竞争力的主要途径。
2014公务员国考海南区交流群:241353593网址：这方面我们不妨看一下日本，日本的经验值得我国借鉴。
日本《新华侨报》2011年7月16日发表了一篇文章，文章摘编如下：在过去的30多年，中国经济取得了长足的进步，跃居世界第二大经济体，可谓成绩辉煌。
在经济高速增长的同时，原有的增长模式也面临着挑战，产业结构调整已经成为不可回避的问题。
从需求结构调整看，扩大内需特别是增加消费是对的，但缺乏培养和形成中等收入者的机制安排，广大民众收入上不去就增加不了消费、扩大不了内需，这是中国当前遇到的矛盾。
当前中国已经处于中上等收入国家之列，但产业结构仍然是一种适应生产型社会的产业结构，第二产业过大，第三产业比重低。
想要破解这些难题，不妨反观一下日本。
日本政府注重缩小收入差距，中产阶级成长非常快，20世纪60年代末70年代初，日本中产阶级在社会上所占的比重达到了70%以上。
此外，日本在20世纪70年代初的城市化率也就是城市人口也达到了70%。
中产阶级比较理性，所以社会就比较稳定，这更是中国应该学习的。
日本政府采取的产业结构调整的主要措施有：加强基础技术和基础产业，实施重点支援中小企业的政策；建构重视人才、技术等无形资产的政策体系；对具有战略性地位的重点产业给予倾斜性支持；优化完善企业的创业环境；构筑有利于增强产业竞争力、安全、能让国民安心的社会体系。
日本政府在新一轮产业结构调整中更加重视政策的基础性和普遍性，不断完善产业发展环境。
材料4.2011年7月29日，国家发改委发布了节能形势“晴雨表”，对2011年上半年能耗过高的省份进行了警示，其中，全国有内蒙古、江西、河南等8个省区节能形势十分严峻；河北、江苏、浙江等8个省份节能减排工作比较严峻。
其中，只有包括山东在内的14个省市，因为上半年工业用电量降幅明显，被国家发改委评价为节能进展顺利。
16∶14，也就是说，除西藏外的30个省区市中，全国有超过一半的区域，都被能耗过高、用电形势严峻所困扰。
“今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过3千万千瓦。
”2011年5月27日，在“迎峰度夏保供电”会议上，国家电网副总经理帅军庆作出上述表述。
2011年以来，我国工业用电需求保持较快增长，1～6月，工业用电量增长11.7%。
在全国工业用电量的增长中，建材、冶金、化工、有色四大高能耗行业用电增长明显加快，其中建材、钢铁行业用电量分别增长19.8%和12.5%，四大行业合计用电量7482亿千瓦时，拉动全社会用电增长3.8个百分点。
尤其进入6月份，工业用电量增长12.5%，比上月加快2个百分点，当月钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%，比重较5月份提高0.6个百分点。
由于经济结构不合理，高能耗产业能源需求增长过快，2011年下半年，全国的用电形势将比较严峻，7月上旬，又有12个省份，实施了拉闸限电。
厦门大学中国能源经济研究中心林伯强告诉记者：“经济增速与用电量增速的比例应当为1∶1的关系，这是一个刚性的关系。
但中国长期以来工业用电量增长超过GDP 增速，说明我国的经济结构仍不够合理，发展方式粗放，由此带来能源需求过快增长。
”林伯强分析，“2011年上半年，我国第二产业用电量占全社会用电量的75.3%，而其中重工业用电量占第二产业用电量的82%、全社会用电量的61.88%。
”“重工业绝大部分为高耗能产业，重工业用电量占全社会用电量超过60%，一方面符合我国经济发展所处的阶段，另一方面也反映重工业在经济中占比过大，产业结构亟待调整。
”材料5.“有没有发现我们的‘空间变量’正在发生变化？面对这种变化，上海必须主动加2014公务员国考海南区交流群:241353593网址：快产业结构调整，不主动调整的结果就是‘被调整’，被土地资源、商务成本之类的强约束调整掉。
”在2011年7月9日一场关于长三角区域协调发展的研讨会上，上海市经济学会会长、上海市政府发展研究中心主任、上海发展战略研究所所长周振华教授，对于当下上海经济转型的迫切性直言不讳。
在周振华看来，2011年上半年上海经济增速全国倒数，工业投资几乎零增长，诸如此类的现状都是正常现象，再追求经济增长的速度并没有多少意义，结构的轻型化将是一种必然趋势。
之所以这样判断，很重要的原因是随着交通网络日趋完善便捷，我们的“空间距离”在压缩，区域经济的“空间变量”在变化。
这一变化的直接结果，就是要素资源配置的范围、方式和效率变化了。
一个深远影响就是，强化了市场机制在区域发展中的作用，促使各地政府在区域合作方面有新的思考。
而上述变化会引发产业效应和城市效应。
产业效应是指一种区位变化，原先落后地区、经济边缘化地区因为区位的变化而变得具有增长潜力，于是企业选址就会重新考虑，从而促进产业布局的调整。
而城市效应，则是指城市的集聚功能、辐射功能会更加显现，加快全球城市群的进程。
迎接“空间变量”的变化，上海必须以变应变，加快开放度，为各种要素的流动发挥作用，让要素在这里有更大的社会认同感；与此同时，主动加快产业结构调整，构建大流量的资源流动和配置的平台，政府间的合作也要更多关注在规划统一性和一体化上。
周振华强调，上海要有更大气的开放度，招商引资也要换思路，可以大力引进功能型、服务型机构，包括一些不营利、无税收的公益性组织。
