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株洲市发展和改革委员会关于印发《市本级政府投资项目代建制管理程序》的通知文章属性•【制定机关】株洲市发展和改革委员会•【公布日期】2021.10.13•【字号】•【施行日期】2021.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文株洲市发展和改革委员会关于印发《市本级政府投资项目代建制管理程序》的通知各县市区发改局，机关各科室、委属各单位：《市本级政府投资项目代建制管理程序》已经委主任办公会研究审定，现印发给你们，请遵照执行。
株洲市发展和改革委员会2021年10月13日市本级政府投资项目代建制管理程序根据《湖南省政府投资项目代建制管理办法》（湖南省人民政府令第241号）、《关于深化投融资体制改革的实施意见》（湘发[2016]33号）等文件精神，以政府性投资为主、总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目实行代建制管理。
为推进市本级政府投资项目代建制工作有序开展，明晰代建制管理各方主体职责，规范代建项目管理流程，特制定市本级政府投资项目代建制管理程序。
一、市本级代建项目的审批投资科明确项目实行代建制管理及代建的方式（原则上采用全过程代建方式），行政审批科在可研批复中予以确定。
对明确实行代建制管理的项目，在审批初步设计概算中应计列足额的项目代建服务费。
总投资3000万元以下的非经营性政府投资项目，鼓励实行代建制管理。
对总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目及3000万以下实行代建制的非经营性政府投资项目可研批复后，行政审批科应及时将批复文件抄送至投资科和市投资服务中心。
二、代建单位招标监管代建单位招标监管工作由投资科负责，代建单位招标原则上应在取得可研批复之后，勘察、设计、监理、全过程工程咨询、施工等其它专业单位招标、采购之前进行。
拟实行全过程工程咨询管理的代建项目，应在代建管理模式下施行全过程工程咨询管理，代建单位履行代建周期内建设单位职责，对概算控制及质量、安全管理等负相应责任，全过程工程咨询单位按照合同要求履行相应服务职责。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市属国有企业投资监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.24•【字号】株政办发〔2020〕22号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定,信托与投资正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市属国有企业投资监督管理办法（试行）》的通知株政办发〔2020〕22号各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市属国有企业投资监督管理办法（试行）》已经市委市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
株洲市人民政府办公室2020年11月24日株洲市属国有企业投资监督管理办法（试行）第一章总则第一条为建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，加快推进市属国有企业投融资改审批制为备案制，规范投资管理，维护出资人权益，更好地落实国有资本保值增值责任，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）等法律法规和文件精神，参照《湖南省省属监管企业投资监督管理办法（试行）》（湘国资〔2020〕27号），制定本办法。
第二条本办法所称株洲市属国有企业是指株洲市人民政府授权株洲市人民政府国有资产监督管理委员会（简称“市国资委”）履行出资人职责的企业（简称“企业”）。
子企业是指企业以下各级独资、控股或参股但拥有实际控制权的企业。
企业层级即：企业为第一层级企业，企业直接投资设立的子企业为第二层级企业，第二层级企业直接投资设立的子企业为第三层级企业，以此类推。
第三条本办法所称投资是指企业及各级子企业在境内外从事的下列投资活动：（一）股权投资，包括设立全资或合资企业，控股或参股企业，对出资企业增资，设立或认购投资基金等。
株洲市政府投资项目代建制管理办法第一条为规范政府投资项目代建管理行为，利用社会化专业组织的技术和管理经验，发挥市场配置资源的决定性作用，促进政府转变职能，提高政府投资质量和效益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内政府投资项目实行代建制管理的，适用本办法。
本办法所称代建制，是指依法通过招标或指定方式，选择社会化专业管理单位（即代建单位），签订代建合同，代理业主单位行使项目建设管理职责，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交业主单位的项目建设管理制度。
第三条政府性投资为主，项目总投资在3000万元及以上或项目工程费用1000万元及以上的下列非经营性政府投资项目，必须实行代建制：（一）机关及其所属单位、人民团体的办公业务用房等建设项目；（二）科研、教育、文化、卫生、体育、民政及社会福利等社会事业项目；（三）公安、检察、法院、司法等政法建设项目。
上述项目总投资在3000万元以下或项目工程费用1000万元以下，业主单位没有建设管理能力的，也要实行代建制。
第四条代建项目纳入代建项目库和年度计划管理。
发展改革部门应建立政府投资代建项目库，并根据政府投资项目年度计划编制代建项目年度计划。
必须实行代建制而不实行的，相关部门不得批准项目建设，不予办理建设管理和资金支付等相关手续。
确因特殊情况需要自行组织建设的，业主单位应提出书面报告并说明理由，经有相应审批权限的发展改革部门研究提出意见，报同级人民政府批准后，方可实施。
第五条政府性投资资金主要包括：（一）财政预算资金、各类专项建设基金（资金）等的投资资金；（二）非税收入中用于项目建设的资金；（三）政府信用担保和需要财政性资金归还的债务性建设资金；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第六条县级以上发展改革部门负责政府投资项目代建制的组织实施、指导协调和监督管理。
县级以上财政、住建和审计等有关部门，按照各自职责负责政府投资项目代建制实施的有关服务和监督管理工作。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市投资重点项目库建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.21•【字号】株政办发〔2017〕 26号•【施行日期】2017.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市投资重点项目库建设管理办法》的通知株政办发〔2017〕26号各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市投资重点项目库建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲市投资重点项目库建设管理办法第一章总则第一条为进一步加强全市前期项目的规范管理，建立项目开发储备和建设推进的良性循环机制，切实发挥好项目库在经济社会发展中的基础性作用，促进全市经济社会可持续发展，结合工作实际，特制定本办法。
第二条本办法所称项目库，包括前期储备库（五年期）、计划滚动库（三年期）、建设实施库（年度重点项目计划）（以下简称“三类库”）。
第三条前期储备库是根据国民经济和社会发展中长期规划和专项规划要求建立的储备项目库。
计划滚动库是从前期储备库中筛选出来的，可以在近三年内推进建设的滚动项目库。
建设实施库是从计划滚动库中筛选出来的，可以在年内启动建设的年度重点项目库。
第二章建库主体第四条县市区政府、行业主管部门、市级投资公司、社会投资项目业主是“三类库”建设主体，负责项目提出及申请入库。
市发改委是项目库管理的统筹协调部门，负责全市“三类库”的综合协调管理。
第五条“三类库”项目按资金来源不同分类管理：（一）县市区政府投入的项目由县市区政府负责提出项目并组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
（二）市本级政府投资和争取上级财政性资金投入的项目，由行业主管部门负责提出并组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
（三）市级投资公司自主经营性项目由业主提出，由市国资委统一组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2013.12.18•【字号】株政发[2013]14号•【施行日期】2013.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法（试行）》的通知（株政发〔2013〕14号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：现将《株洲市政府投资管理办法（试行）》印发给你们，请认真执行。
株洲市人民政府2013年12月18日株洲市政府投资管理办法（试行）第一章总则第一条为深化投资体制改革，加强政府投资管理，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理机制，提高投资效益，保证项目质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指使用株洲市本级政府性资金（或资产）进行的固定资产投资活动。
第三条本办法第二条所称政府性资金（或资产）包括：（一）财政预算投资资金。
（二）上级部门专项补助资金。
（三）各类专项建设基金。
（四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金。
（五）通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金。
（六）国债资金及其他政府性资金或资产。
第四条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、经营、维修改造的建设类项目，适用本办法。
政府投资公司根据政府安排实施的纯公益性或公共服务性投资，适用本办法；政府投资公司的经营性投资管理办法另行制定。
国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金及中央和省财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。
第五条政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。
第六条政府成立投资决策委员会，投资决策委员会根据政府授权研究政府投资相关事宜，对政府委托的重大项目决策提出参考意见，并提交政府常务会研究。
株洲县人民政府关于印发《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市渌口区人民政府•【公布日期】2014.09.01•【字号】株县政发〔2014〕14号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文株洲县人民政府关于印发《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》的通知株县政发〔2014〕14号各乡镇人民政府，县直各单位：《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲县人民政府2014年9月1日株洲县政府投资建设项目标后管理办法第一条为维护建设市场秩序，加强建设工程项目标后管理，确保政府投资项目的顺利实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内依法应当招标的政府投资建设项目中标后的监督管理适用本办法。
本办法所称政府投资建设项目是指各单位利用政府预算管理资金、非税收入资金、政府融资资金等财政性资金进行的固定资产投资项目。
第三条本办法所称标后管理是指发改、财政、规划、住房城乡建设、交通运输、水利、工商、审计、监察等部门根据各自职责对中标后的政府投资建设项目进行监管以及建设单位对工程建设项目实施监管的活动。
第四条政府有关部门应当加强对工程建设各方主体的指导、监督。
县住房城乡建设、交通运输、水利、监察、发改、财政、审计等职能部门应当每年开展专项联合执法检查。
工程建设各方主体是指工程建设、勘察、监理、设计、施工单位。
第五条建设工程标后管理的主要内容包括：（一）项目公示公开监管。
凡涉及社会公共利益、投资规模较大的公益性项目和基础设施项目，除涉及国家秘密外，应在建设所在地公示项目名称、类型、立项信息、建设内容、投资规模、招标核准文号、招标组织形式、招标中标价、签约合同价、监理单位等真实信息，接受社会监督。
株洲市人民政府办公室关于进一步完善和规范政府投资项目预结算管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------株洲市人民政府办公室关于进一步完善和规范政府投资项目预结算管理的通知株政办发〔2018〕26号市政府各局委办、各直属事业单位：为进一步完善和规范政府投资项目预结算管理，根据《株洲市政府投资管理办法》（株政发〔2017〕17号），经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、加强政府投资项目预算管理。
政府投资项目的预算由市财政局负责评审，作为确定招标控制价的依据。
未经市财政局审定，项目不得进入招投标和政府采购程序。
二、完善政府投资项目结算管理。
由市管国有企业和投资公司实施的政府投资项目结算由市审计局直接审计，不再送市财政局评审；由行政事业单位和团体组织（含所属企事业单位）负责的政府投资项目结算由市财政局负责评审，不再送市审计局审计，但其中总投资5000万元以上的项目由市审计局直接审计。
三、政府和社会资本合作（PPP）、工程总承包（EPC）项目，预算由市财政局牵头联合市审计局进行评审，结算由市审计局牵头联合市财政局进行审计。
四、投资公司及市管国有企业经营性投资项目，由市审计局审计，一般经营性项目不做预算评审。
五、项目业主单位可以在招标文件和合同中，按上述分工，分别明确和约定以财政部门的评审结果或审计机关的审计结论作为结算的依据。
六、本通知下发之前市财政局已评审完毕及正在评审的项目，不再送市审计局审计。
七、严格政府投资项目工程款支付。
政府投资项目工程结算在市财政局评审结果或市审计局审计结论出来之前，项目业主单位最多只能支付合同金额加批准变更金额之和的75%。
株洲市人民政府关于印发《株洲市工业投资项目审批代理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2008.09.01•【字号】株政发[2008]28号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府关于印发《株洲市工业投资项目审批代理暂行办法》的通知（株政发〔2008〕28号）各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：《株洲市工业投资项目审批代理暂行办法》已经市人民政府办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○八年九月一日株洲市工业投资项目审批代理暂行办法为了进一步改善投资环境，提高办事效率，推进我市新型工业化进程，根据《关于加快新型工业化进程的若干意见》（株发〔2007〕1号），特制定本办法。
一、代理范围及内容代理"5115"工程项目、投资额在5000万人民币（外币等值）以上的新型工业化工程项目以及市委、市政府交办的其他工业投资项目的投资政策咨询、各项行政许可手续的办理。
涉及中介技术服务机构的非审批事项，原则上由投资者自主选择技术服务机构，代理机构提供协助、指导。
二、代理原则自愿委托原则。
凡在株洲市域内、符合代理条件的工业投资项目，投资者均可提出委托申请，在签订代理协议，明确委托方和代理机构双方相应的权利义务后，委托政府设立的专门代理机构，代理相关行政审批事项。
免费服务原则。
政府设立的专门代理机构接受投资者委托的代理项目，一律实行免费代理服务，不收取任何名目的服务费。
部门交办原则。
每个具有行政许可职能的部门，确定专职代理员，代理中心将代理事项交办给部门代理员，在规定期限内办结。
合法高效原则。
对国家明令禁止，不符合国家产业政策，不符合株洲市发展规划的项目，不予受理。
在推行代理制的同时，继续深化行政审批制度改革，创新审批服务方式，提高审批效率和服务水平。
三、组织机构在市政务服务中心设立"株洲市工业投资项目客户服务处（简称市客户服务处，下同）"，选派优秀工作人员专职从事代理工作。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法》的通知各县市区人民政府，市政府有关单位：经市人民政府办公会议研究同意，现将《株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十一月二十日株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府投资建设程序，提高政府投资项目的管理水平、投资效益和工程质量，根据国家有关法律法规和《湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法（试行）》(湘政办发〔2005〕52号)有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指财政预算资金、各类专项建设基金(资金)和其他财政性资金等的投资。
本办法所称公益性项目，主要包括：(１)党政工团妇、人大政协、公检法司、人民团体等机关的办公业务用房及培训教育中心。
(２)科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。
(３)环境保护、市政、交通及水利设施等公用事业项目。
(４)其他公用事业项目。
本办法所称代建制，是指通过招标方式，选择专业化的项目管理单位负责组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目竣工验收后移交给项目单位的项目管理制度。
实行代建制的项目，使用单位是项目单位，项目管理单位是代建单位。
第三条实行代建制的范围：市政府投资公益性项目总投资在500万元及以上或政府投资占总投资50％及以上的，实行代建制；总投资500万元以下或政府投资占总投资50％以下的，依据项目性质、资金来源等因素确定是否实行代建制；由上级发改委在审批项目建议书或可行性研究报告时明确实行代建的，实行代建制。
第四条市发改委牵头负责实行代建项目的组织指导、协调实施工作，市监察局负责代建项目的监督检查，市财政局负责代建项目的资金拨付和监管，审计、建设等其他有关部门按照各自职责做好相应工作。
第五条市政府投资代建项目的代建单位通过招标方式确定。
市发改委负责政府投资项目代建单位的管理工作。
株洲市政府投资项目代建制管理办法第一条为规范政府投资项目代建管理行为，利用社会化专业组织的技术和管理经验，发挥市场配置资源的决定性作用，促进政府转变职能，提高政府投资质量和效益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内政府投资项目实行代建制管理的，适用本办法。
本办法所称代建制，是指依法通过招标或指定方式，选择社会化专业管理单位（即代建单位），签订代建合同，代理业主单位行使项目建设管理职责，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交业主单位的项目建设管理制度。
第三条政府性投资为主，项目总投资在3000万元及以上或项目工程费用1000万元及以上的下列非经营性政府投资项目，必须实行代建制：（一）机关及其所属单位、人民团体的办公业务用房等建设项目；（二）科研、教育、文化、卫生、体育、民政及社会福利等社会事业项目；（三）公安、检察、法院、司法等政法建设项目。
上述项目总投资在3000万元以下或项目工程费用1000万元以下，业主单位没有建设管理能力的，也要实行代建制。
第四条代建项目纳入代建项目库和年度计划管理。
发展改革部门应建立政府投资代建项目库，并根据政府投资项目年度计划编制代建项目年度计划。
必须实行代建制而不实行的，相关部门不得批准项目建设，不予办理建设管理和资金支付等相关手续。
确因特殊情况需要自行组织建设的，业主单位应提出书面报告并说明理由，经有相应审批权限的发展改革部门研究提出意见，报同级人民政府批准后，方可实施。
第五条政府性投资资金主要包括：（一）财政预算资金、各类专项建设基金（资金）等的投资资金；（二）非税收入中用于项目建设的资金；（三）政府信用担保和需要财政性资金归还的债务性建设资金；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第六条县级以上发展改革部门负责政府投资项目代建制的组织实施、指导协调和监督管理。
县级以上财政、住建和审计等有关部门，按照各自职责负责政府投资项目代建制实施的有关服务和监督管理工作。
各级监察机关负责对本级政府投资项目代建制实施中履职主体违纪违法行为的查处。
建立发展改革、财政、住建、审计等部门联动机制，协调代建制管理。
第七条实行代建制的政府投资项目，业主单位在项目申报时应书面提出代建申请，发展改革部门在批复可行性研究报告时应明确实行代建制。
业主单位应在项目可行性研究报告获得批复后，招标委托代建单位；代建单位从项目可行性研究报告批复后开始至竣工验收，对项目进行代建管理。
第八条代建单位应当是具有与代建项目相适应的工程咨询甲级、工程设计甲级、工程监理甲级、施工总承包一级、房地产开发一级资质中的一项或者多项资质，经省发展改革部门登记备案，进入湖南省政府投资项目代建单位名录库，能独立承担民事责任的社会化专业单位。
第九条有下列情形之一的单位，不得承担项目代建业务：（一）依法被责令停业的；（二）近三年内承接的项目中发生过较大以上质量安全责任事故且负有主要责任的；（三）近三年内有其他严重违法、违规等行为的。
第十条代建单位的主要职责：（一）建立健全代建组织机构，配备符合要求的专业管理人员，制定切实可行的代建工作计划、措施；（二）依据批准的可行性研究报告，组织编报初步设计、施工图设计等各类设计；（三）依法组织开展项目勘察、设计、施工、监理和设备材料采购（含政府采购）招标和委托，负责合同的洽谈与签订，并将招投标情况、签订的合同报发展改革、财政和相关行业管理部门备案；（四）办理规划、用地、施工、节能环保、消防、人防、园林、市政等有关报批手续，协助开展征地拆迁等工作；（五）协助业主单位按项目进度提出年度投资计划和年度基建支出预算，并按季度向发展改革、财政部门和业主单位报送工程进度及资金使用情况；（六）按照国家、省有关规定以及代建合同约定，负责工程实施的组织、协调、管理工作，组织项目竣工验收并办理验收备案；（七）组织编制工程竣工结算，协助编制竣工财务决算，报财政和审计部门审批，并将竣工验收合格的项目向业主单位办理实体移交手续；（八）整理汇编移交项目有关资料。
第十一条业主单位的主要职责：（一）负责组织项目建议书和可行性研究报告的编制和报批；（二）参与初步设计、施工图设计等各类设计编报；（三）负责项目资金、征地拆迁等建设条件的落实，协助办理规划、用地、施工、节能环保、消防、人防、园林、市政等有关报批手续；（四）监督项目勘察、设计、施工、监理和设备材料采购（含政府采购）的招标工作；（五）会同代建单位编制年度投资计划及年度基建支出预算，并向发展改革、财政部门申请基建资金；（六）按照相关财务管理规定，负责代建项目的单独建账和核算；（七）监督工程质量、施工进度及资金使用情况，参与工程验收；（八）组织接收并管理已验收合格的项目实体。
协助办理工程竣工结算，编制竣工财务决算，会同代建单位共同报财政部门审批。
第十二条发展改革部门采取下列方式，对代建制工作进行监督管理：（一）制定代建单位招标文件标准文本，审查代建单位招标文件并备案；制定代建合同格式文本，审查代建单位和业主单位签订的代建合同并备案；（二）协助上级发展改革部门实行代建单位登记备案制度，组织业务培训，监管执业行为，实行信用评价和动态管理；（三）协助上级发展改革部门建立株洲市政府投资代建项目库，规范代建项目管理；（四）按照审批权限，对代建项目实行分级管理；（五）组织项目可行性研究报告评估，参与初步设计评审；（六）指导监督招标选择代建单位，参与监督项目后续工程的招标投标活动；（七）监督检查项目实施，协调相关职能部门，监管代建单位和业主单位的履约行为，受理代建违规举报，制止或者纠正有关违规、违约行为，情节严重的提请有关行政主管和监督部门处理。
第十三条代建单位的选择，在发展改革部门指导和监管下，一般通过招标方式确定，也可以由政府指定政府设立的平台公司代建。
对于政府直接投资的非经营性政府投资项目，必须采取公开招标方式确定。
对于政府举债的非经营性政府投资项目，发展改革部门可依照相关程序指定平台公司或政府设立的项目建设管理单位为代建单位，并核发代建通知。
代建单位招标文件发出前，应当报发展改革部门审核备案，发展改革部门对取得中标通知书的代建单位核发代建通知。
业主单位和代建单位应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件签订书面代建合同，不得再行增加或订立背离招投标文件约定的标的、价款、质量、履行期限等实质性内容的其他条款或协议。
代建合同应当报发展改革部门审核备案。
代建合同生效前，代建单位应当向业主单位提供所中标代建服务费10%-30%的银行或融资性担保机构履约保函。
代建单位不得转让代建业务。
代建双方为平等关系，各自严格按照合同行使权力、履行义务，相关职能部门应当积极支持、依法监管，确保代建合同有效履行。
第十四条代建单位应严格按照可行性研究报告批准的规模组织限额设计，报相关行业管理部门审批，并按照批准的项目初步设计文件组织项目实施，严格控制投资，确保投资不超过初步设计概算。
通过指定方式确定为代建单位的平台公司，超过概算部分的投资由平台公司自行解决，财政不予负担。
因未按要求实行限额设计造成概算超过估算10%，或在初步设计评审中发现重大设计缺陷。
有下列情形之一需变更工程设计或者调整项目概算的，代建单位应与业主单位、监理单位会商一致后，由业主单位和代建单位共同向发展改革部门书面报告，经核实出具书面意见后，按照原工程设计和项目投资的审批程序报批：（一）不可抗力的重大自然灾害或重大社会事件；（二）国家法律法规规定或省、市重大政策、规范、标准调整；（三）因受地质等自然条件制约或者项目周边建设环境发生重大变化造成重大技术方案调整。
未经投资主管部门批准擅自变更、调整或管理失职造成项目工期延长、投资超概或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加由代建单位承担责任。
第十五条代建单位作为招标人，依法和我市相关规定对所代建项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购（含政府采购）组织限额公开招标并签订合同。
除法律法规另有规定外，代建单位及与其有直接利害关系的单位不得承担所代建项目的勘察、设计、施工、监理及设备材料供应等工作。
第十六条代建项目建成后，应当按照国家和省有关规定以及代建合同约定进行竣工验收，验收合格后，方可交付使用。
工程竣工验收合格后，工程结算经代建单位和业主单位共同签章认可后，按照有关规定由业主单位组织初审或者报送财政部门初审后，报送审计部门终审。
待审计部门对项目进行竣工结算审计后，方可办理结算手续。
第十七条自工程竣工验收备案之日起，代建单位应当在六个月内将竣工验收合格的项目向业主单位办理实体移交手续。
第十八条代建项目资金由同级财政部门统一管理，专款专用。
代建单位根据合同约定和项目进展情况提出支付申请，经业主单位核实后报送财政部门按照有关程序办理支付。
代建单位、业主单位应当相互监督项目建设资金的使用，申请费用支付应当经双方授权的人员签字盖章，否则，财政部门不予办理支付。
但必须按照合同确定的金额预留25%以上的资金，待审计部门终审后方可支付余款。
第十九条代建单位应当执行国家和省的基建财务会计制度，协助业主单位对代建项目单独建账、核算，完整反映费用开支和物资购置情况。
第二十条代建服务取费依据省价格主管部门制定的标准，并按如下规定确定。
代建服务取费基数按代建范围内可行性研究报告批复的投资估算招标，以最终批复的项目投资概算为准，取费基数应当包括建设工程费用、设备购置安装费用、建设工程其他费用及基本预备费等。
代建服务费用按照最终确定的取费基数、取费标准和中标确定的优惠率计算，由发展改革和财政部门核定。
代建服务费用在项目估算和概算总投资中单独列示。
代建服务费用的支付，由代建单位提出申请，经业主单位按照合同约定核实后，报送财政部门按照相关规定直接支付。
实行代建制的项目，项目概算中不得再列建设单位管理费。
业主单位为直接推进项目建设、协调项目实施所产生的少量费用，经代建单位核实，发展改革、财政和审计部门审核后，可计入建设成本，但不得超过项目概算的0.3%，项目总投资也不得因此突破经批准的项目概算。
第二十一条项目竣工财务结算审核批准后，因代建单位通过加强管理，实现结算投资比代建合同约定投资有结余的，经财政部门核实，按照不超过节余资金20％的比例对代建单位实行奖励，具体比例由合同约定。
奖励由代建单位提出申请，属国家和地方预算内基建资金安排的项目，经发展改革部门审核后按规定程序支付；属其他财政性资金安排的项目，经财政部门审核后按规定程序支付。
奖励开支计入项目建设成本。
与代建单位无关的投资节约不在上述奖励之列。
第二十二条代建单位有下列情形之一的，除承担相应的违约责任外，三年内不得参与代建活动，并由有关部门依法处理：（一）未经批准，擅自增加建设内容、提高建设标准致使投资超概和工期延长的；（二）因组织管理不力致使工程发生较大以上质量安全责任事故的；（三）与业主单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的；（四）与代建单位有直接利害关系的单位承担代建项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等工作的；（五）与勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益或者损害业主单位利益的；（六）违反项目建设资金使用和财务管理规定的；（七）组织或参与围标、串标，转借资质或转让代建业务的；（八）法律、法规规定的其他违法违规行为。
