浅谈会计监督
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浅谈事业单位会计监督随着我国社会经济的快速发展,各种类型的事业单位不断增多。
然而,由于事业单位的特殊性质,其财务管理存在较大的问题。
因此,建立科学有效的会计监督机制,对于促进事业单位财务透明度、提高管理水平、保障社会财产安全具有重要意义。
一、会计监督的必要性会计监督是指对事业单位的财务状况进行实时监控和审核,并及时发现和纠正异常情况。
事业单位是为了提供公共服务、满足公众需求而存在的组织,其所得款项一般源自于财政拨款,同时也接受社会捐助和收益。
然而,事业单位属于行政机关内部管理的公共机构,归口管理部门不够严格,审计监察等监管手段不够完备。
容易出现财务管理的不规范问题,如资金流向不透明、经费管理不规范、预算执行不到位等问题,甚至可能出现腐败问题。
因此,建立完善的会计监督机制,对于规范事业单位的财务管理、强化财务监管、推进会计制度改革具有十分关键的作用。
1、建立事业单位财务监管部门为加强事业单位的财务管理,应建立专职财务监管职能部门。
这个部门应该拥有权利和职责,对事业单位财务状况进行完整、及时、准确的监管和审计工作。
监督职能部门应易于监督,严厉、公正,具有权威性和专业性,对违法行为,应及时追究相关责任人的刑事或行政责任。
作为事业单位中复杂、多样、多变财务状况的管理部门,应建立一个专业的财务监管课。
财务监督课应该在行政管理层面内,负责对事业单位财务管理制度的监管和审核,及时堵塞可能存在的漏洞,发现并制止一切不规范的财务行为,同时要及时发现和整改财务管理中出现的问题,为事业单位提供可靠的财务指导。
3、建立完善的信息披露制度信息披露制度要求事业单位公开其财务状况、预算、资产负债表、捐赠情况、经费来源等信息,增加财务透明度,构建对社会的财务监督体系。
信息披露制度要求事业单位时时向社会公开,通过网络、报纸、广播等方式使公众可以随时了解事业单位的财务状况。
同时,对事业单位财务管理制度的完善和健全,应当尽量采用现代化的信息手段和科技手段,提高事业单位的信息化建设水平。
浅谈如何发挥会计的监督职能会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。
会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会计信息的相关性和可靠性,为管理和决策服务,从而达到提高单位经济效益的目的”。
但在建立社会主义市场经济体制进程中,会计工作又经常面临一些新的问题。
如由于法制观念淡薄和监督机制不健全,有些企业设账外账,假造信息;有些企业财务管理混乱,财经纪律松弛,经济效益差,上缴利税少,影响国家财政收入的完成。
解决这些问题的办法,不仅需要健全的法律保障,更需要加强对会计的监督和管理。
“监督”,一般理解为监察督促。
会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促,使资金运动符合财经法纪和规章制度。
会计监督包括内部监督、社会监督和政府监督三部分,内部会计监督即单位内部控制系统中的会计监督,是以建立、健全单位内部会计监督制度为中心的内部控制;社会会计监督即实施由社会中介机构、注册会计师执行的审计监督;政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。
在当今经济高速发展,体制不断变革的社会转型期,强化会计监督,规范会计人员行为显得尤为重要,但目前在广大基层单位中,《会计法》的实施情况还不够理想,会计监督的作用还有待于进一步提高,主要表现在:1、单位法律意识淡薄。
在基层管理人员和业务人员的心目中,许多人把《会计法》和“会计制度”等同起来,把《会计法》理解为一般的会计制度,对《会计法》大都只有一个模糊概念,真正掌握其具体内容的人并不多,普遍没有把会计管理工作上升到法律要求的高度,会计监督还没有成为社会性的法制活动。
2 会计管理随意性较强。
企事业单位为了自身的利益,经常有意识地在会计账上作文章,直接违背《会计法》的基本要求,“三账”现象屡禁不止。
浅谈事业单位的会计监督【摘要】本文主要探讨事业单位的会计监督,首先介绍了事业单位的特点,其与企业单位有所不同。
接着阐述了会计监督对于事业单位的重要性,指出其可以有效管理和监督公共财务。
然后分析了事业单位会计监督存在的问题,如制度不健全、监督措施不力等。
随后提出了完善事业单位会计监督的建议,如加强内部控制、建立健全监督机制等。
最后探讨了加强事业单位会计监督的措施,如加大监督力度、完善监督机制等。
通过本文可以了解到事业单位会计监督的重要性和存在的问题,同时提出了相应的解决方案和建议,有利于进一步加强事业单位的财务管理和监督。
【关键词】事业单位、会计监督、特点、重要性、问题、建议、措施、完善、加强、结论1. 引言1.1 引言事业单位是指由政府、社会团体或个人设立和管理的为了实现社会公益目标而开展经营活动的单位。
在我国,事业单位在教育、医疗、文化等领域发挥着重要作用,对促进社会发展和保障民生起着至关重要的作用。
而事业单位的会计监督则是保障事业单位财务管理规范、资金使用合理、财务信息真实的重要手段。
会计监督是会计管理的重要组成部分,可以有效遏制因财务造假、挪用公款等行为而导致的经济损失和社会负面影响。
对于事业单位来说,加强会计监督不仅可以提高财务管理的透明度和规范性,还可以保障公共利益和社会资金的安全。
目前我国事业单位会计监督存在一些问题,比如监督手段不够严格、监督范围不够全面等。
为了进一步完善事业单位的会计监督制度,需要加强监督力度、拓展监督领域、加强监督措施等方面的工作。
事业单位的会计监督是保障事业单位财务管理规范、保护公共利益、推动社会进步的重要保障措施。
只有加强会计监督,才能提高事业单位财务管理水平,促进社会经济的健康发展。
2. 正文2.1 事业单位的特点一、公益性事业单位具有公益性质,其初衷是为了满足社会公共利益的需要,而非谋取利润。
事业单位在经营活动中更注重社会责任和社会效益,而非盈利能力。
二、权力性事业单位通常具有行政机关背景,拥有一定的行政权力,其财务活动受到政府的监管和指导。
会计监督几点看法
会计监督是确保财务信息的准确性和透明度的重要机制。
以下是几点对于会计监督的
看法:
1. 保护公众利益:会计监督旨在保护公众利益,确保企业和其他组织的财务信息准确、可靠,并遵守适用的会计准则和法规。
这有助于推动市场的健康发展,提高公司治理
的透明度和质量。
2. 提高财务报告质量:会计监督机制可以促使企业提高财务报告的质量。
监督机构通
过审计、检查和评估,确保企业的财务报告符合会计原则和标准,并能够真实反映企
业的财务状况和经营成果。
3. 维护投资者信心:会计监督可以增强投资者对市场的信心。
投资者需要可靠的财务
信息来做出投资决策,并相信这些信息是正确和可信的。
会计监督可以减少信息不对
称和欺诈行为的风险,从而维护投资者的利益和信心。
4. 促进跨境投资:会计监督在国际间的协调和一致性也非常重要。
投资者和跨国公司
需要能够比较不同国家和地区的财务信息,以支持跨境投资和业务决策。
因此,国际
会计准则的制定和实施,以及跨国公司的会计监督,对于促进全球经济的发展至关重要。
总的来说,会计监督是维护金融市场秩序、保护投资者利益和促进经济发展的重要工具。
它有助于确保财务信息的准确性和透明度,提高市场的有效性和稳定性。
浅谈会计监督的重要性与完善对策会计监督是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,对会计主体资金的取得、使用的合法性、合理性和有效性进行监督,使其符合规定要求,实现预定目标。
实施有效的会计监督,是当前企业会计人员面对的首要问题。
一、企业实施会计监督的重要性1.会计监督是建立现代企业制度的基本要求在现代企业中,由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。
为了使经济活动能够正常、有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系,依靠规范的会计基础工作来表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。
这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。
2.会计监督是维护所有者权益的需要政企分开是现代企业制度的一个基本特征,其前提是政府的双重职能分离,即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。
政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理,以实现社会公平和经济的稳定增长。
而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系,行使所有者的终极所有权权力。
企业则按照企业法人财产权的权责,认真组织经营,正确进行会计核算、会计监督,达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。
3.会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分,其任务是帮助企业实行最优化的经营管理,合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金,努力增收节支,提高经济效益,从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。
简而言之,就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。
因此,会计监督不仅是建立现代企业制度的需要,而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。
浅谈事业单位会计监督事业单位会计监督是对事业单位会计工作进行监督和管理的一项重要工作,其目的在于保障事业单位会计工作的规范、稳健和有序进行,遵循国家法律法规和会计准则,确保会计信息的真实、完整、准确和及时。
本文将从事业单位会计监督的意义、现状、存在问题和解决对策等方面进行浅谈。
一、意义事业单位会计监督的意义主要体现在以下几个方面:1.保障会计信息的真实性和准确性。
会计信息对于事业单位来说至关重要,准确的会计信息是事业单位正确决策和行为的依据,也是对外部信息披露的基础。
通过会计监督,可以有效防止事业单位会计信息造假和篡改,保障会计信息的真实性和准确性。
2.促进事业单位的健康发展。
会计监督可以及时发现和解决会计工作中存在的问题和隐患,防止会计风险发生,有利于事业单位的稳健运营和健康发展。
3.规范事业单位会计工作。
通过会计监督,可以按照国家法律法规和会计准则的要求,规范和规范事业单位的会计工作,提高会计人员的责任意识和专业素质,保障会计工作的正常运转。
4.提升事业单位的社会形象。
完善的会计监督制度可以提升事业单位的社会形象,增强社会公众对事业单位的信任度,有利于事业单位加强社会责任感和公共形象建设。
二、现状1.监督机制不够完善。
目前,我国事业单位会计监督工作主要由国务院会计监督管理部门以及相关政府监管机构负责,但监督机制并不够完善,监督力度不够强,监督责任不够明确,容易出现监管盲区和漏洞。
2.监督对象不够全面。
目前我国事业单位会计监督主要集中在大型事业单位和国有企事业单位,对于中小型事业单位和非公有制事业单位的监督工作相对薄弱,监督对象不够全面。
3.监督手段不够多样化。
目前,事业单位会计监督主要依靠会计审计、内部控制和经济责任审计等手段,监督手段较为单一,无法满足不同事业单位的监督需求。
4.监督人员素质不高。
目前,我国会计监督人员的专业素质和监督能力相对较低,缺乏实际操作经验和实战能力,难以适应复杂多变的监督工作需求。
浅谈如何加强会计监督
会计监督是指对企业的会计工作进行监督、检查、审查和监察,以确保企业的会计工作合法、规范和准确。
加强会计监督,能够保
障企业的财务安全,防范和打击各种财务违法行为。
以下是几种加
强会计监督的方法:
1. 制定并完善规章制度,明确各部门的职责和权限,制定严格
的财务制度,降低风险。
2. 加强对会计人员的培训和考核,提高会计人员的素质和能力,确保会计工作的精度和规范。
3. 增加对财务审计机构的执法力度,加大对违法行为的惩罚力度,同时加快案件的审理速度,提高案件的处理效率。
4. 加强与财务监管部门的沟通和协调,及时报告财务违法行为,密切配合进行调查和处置,形成合力。
5. 充分利用现代信息技术,建立完善的财务监管体系,完善自
动化制度,实现透明化监管,避免人为操作导致的问题。
总之,加强会计监督是保障企业的财务安全和促进经济发展的
重要措施。
需要相关部门、企业和社会共同努力,形成监管合力。
浅谈事业单位会计监督事业单位是指由政府出资设立的、承担公益性职能,管理人员由政府任命的单位。
在我国,各级政府设立了大量的事业单位,这些单位在服务社会、推动经济发展等方面发挥着不可替代的作用。
与其他单位一样,事业单位也需要有规范的财务管理和会计监督,以确保资金的安全和合理的使用。
本文将就事业单位会计监督进行浅谈。
事业单位的会计监督是指对事业单位的财务活动进行监督和审计,保障事业单位的财务活动合法、规范和透明。
在践行法治的今天,事业单位会计监督已经成为保障社会公平和经济稳定的重要工作。
下面,我们将从事业单位会计监督的必要性、目的和实施方式等方面进行探讨。
事业单位会计监督的必要性。
随着市场经济的发展和法制建设的不断完善,事业单位的规模和数量不断增加,其财务支出也呈现出日益庞大的趋势。
这就需要有一套科学的会计监督制度来约束和规范事业单位的财务活动,以确保资金的合理使用和管理,防止财务造假和滥用资金。
事业单位的会计监督也是一种社会责任的体现,通过对事业单位财务活动的监督,可以提高其管理水平,推动事业单位更好地履行社会责任,为社会发展做出更大的贡献。
事业单位会计监督的目的。
事业单位会计监督的根本目的在于保障公共利益和社会公平。
当事业单位的财务活动受到监督和审计时,可以保障事业单位的财务数据准确可靠,从而为政府决策提供参考依据,避免因财务数据不准确而引发的不必要的风险。
事业单位会计监督还可以有效地防止财务违规行为和腐败现象的发生,保护国家和社会的财产安全,促进经济和社会的稳定。
事业单位会计监督的实施方式。
事业单位会计监督的实施方式主要可以通过内部控制和外部审计两种途径来进行。
内部控制是指事业单位依法成立内部审计机构,对其财务活动进行日常监督和检查,确保财务数据的真实性和合法性。
内部审计机构可以通过定期的财务审计和风险管理,发现和纠正财务漏洞,及时消除财务隐患,提高财务管理的透明性和效率。
外部审计是指由专业会计师事务所对事业单位的财务报表进行审核和审计,以确保财务报表的真实性和完整性。
浅谈事业单位会计监督事业单位的会计监督是指会计系统内部和外部监督机构对开展预算管理、会计核算、财务报告等活动的事业单位的监督。
随着我国经济社会的快速发展,事业单位的数量不断增加,其规模也日益扩大。
在这样的背景下,健全规范的事业单位会计监督制度显得尤为重要。
首先,事业单位会计监督的内部机制需要加强。
内部监督机制包括会计制度建设及执行、会计预算管理、会计核算、财务报告编制等方面。
其中,会计制度建设是事业单位内部会计监督的关键环节,必须建立和实施符合法律、法规和政策的会计制度。
会计预算管理是会计监督的前置环节,必须制定科学合理的会计预算,保证各项指标合理、可行、可控。
会计核算是重要的会计监督环节,必须按照会计制度和财务报送要求进行核算,确保核算数据的真实性和准确性。
财务报告编制是会计监督的结果环节,必须按照规定及时编制财务报告,保证财务报告真实、准确。
其次,事业单位会计监督的外部机制也需要完善。
外部监督机构主要是会计审计机构和政府部门。
会计审计机构是实施会计审计的机构,具有独立性、公正性、保密性,能够发挥重要的监督作用。
政府部门是事业单位的管理者,能够对事业单位的操作进行检查和监督。
政府部门可以按照法律法规和政策要求,制定管理办法,对事业单位的财务管理活动进行监督。
最后,建立健全的事业单位会计监督体系也是非常必要的。
事业单位会计监督体系需要包括内部监督机制、外部监督机制和信息报送机制三个方面。
只有在完备的监督机构和制度下,才能在事业单位财务管理中发挥作用,及时发掘和纠正问题,对于提高财务管理水平、完善会计制度、保障财务报告的真实性和透明度都具有重要的意义。
综上所述,事业单位会计监督对于保障事业单位的财务活动的合法性、规范性和合规性具有重要的作用。
因此,应加强事业单位会计监督制度的建设,完善内部监督机制、加强外部监督、建立完整的监督体系,以保障事业单位财务的稳健发展。
浅谈民营企业会计监督存在的问题及对策民营企业在我国经济中扮演着非常重要的角色,它们的健康发展对整个国民经济的稳定和繁荣起着至关重要的作用。
而会计监督作为保障企业财务健康发展的重要环节,对于民营企业来说更是至关重要的。
当前民营企业会计监督中存在着一系列问题,如何化解这些问题,提升会计监督的有效性,已经成为目前亟待解决的难题。
本文旨在对民营企业会计监督存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为民营企业会计监督的改进提供一些思路和方法。
1.缺乏独立性在许多民营企业中,会计监督的独立性较差,往往会计监督人员受到企业经营者的影响,无法客观、公正地履行监督职责。
由此导致的问题是,企业会计的真实性和准确性无法得到有效保障,财务信息披露不完整、不准确,给企业经营带来很大风险。
2.制度不健全目前许多民营企业在会计监督方面的制度不够健全,缺乏规范的制度设计和有效的内部控制机制。
这导致了会计监督工作的混乱和低效,无法有效地发挥监督作用。
这也为企业内部的财务作假提供了机会,给企业经营带来了潜在风险。
3.专业素质不高在许多民营企业中,会计监督人员的专业素质不够高,缺乏对会计监督的深入理解和把握。
这使得他们在实际监督过程中无法有效地发现和解决存在的问题,对企业的财务健康发展造成了一定的影响。
4.监督手段不足目前许多民营企业在会计监督方面还比较依赖传统的手工化监督方法,缺乏有效的信息化监督手段。
这使得监督工作的效率低下,无法及时、准确地获取企业的财务信息,给企业的监督工作带来了一定的困难。
以上就是目前民营企业会计监督存在的一些主要问题,这些问题不仅严重影响了企业的财务健康发展,也给企业经营带来了一系列的潜在风险。
我们有必要对上述问题进行认真分析,并提出相应的对策,以促进会计监督的改进和提升。
二、对策建议要解决会计监督的独立性问题,就需要建立并健全监督机构,确保监督人员在履行职责过程中不受到任何影响。
还可以建立独立的会计监督部门,将其从企业内部独立出来,确保其监督行为不受到主管领导的影响。
第一章前言会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。
会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义,对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。
第二章我国现有的会计监督体系一)外部监督1.政府监督第一,财政监督。
财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。
第二,审计监督。
政府审计监督是各级人民政府审计机关根据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行的监督。
第三,税务监督。
指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。
2.社会监督主要是指由注册会计师协会依法承办的社会审计。
注册会计师审计的基本对象是被审计单位的财务会计资料,并且在政府监督强有力的保障下,其审计工作具有法律公正性。
除了注册会计师行业的监督外,社会监督还包括舆论监督,例如媒体监督、人民大众的监督等。
这一类监督因其主体的广泛性,在会计监督体系中也发挥着十分重要的作用。
(二)内部监督主要是指以单位为主体的自我内部会计监督。
内部监督的过程是会计人员在单位领导的领导下,依照相关会计法律法规的规定,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、完整、准确的会计信息,并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。
(三)会计监督体系的内部关系对于一个企业来说,会计业务首先接受的是企业的内部监督,故而内部监督是会计信息是否真实的关键。
但是,内部监督存在不完善的可能性,因此会计信息业可能失真,这时就需要外部监督来发挥作用。
其中,政府监督因以国家公权力为支撑,因而是强有力的监督;而社会监督因其主体、涉及面的广泛,也是一种不可忽视的监督手段。
第三章现有会计监督体系的问题(一)法律约束机制不完善我国有一系列会计法律法规,但在目前的会计工作中仍存在有法不依、执法不严、违法不究的行为。
这是因为相关配套的法律法规却没能跟上,且部分法律法规条款缺乏可行性。
主要表现在有些必要地专门法律尚未出台,而已经出台的法律法规的某些条款却与现实要求存在很大差距,缺少对违法行为定性定罚的明确界限,有没有细则加以具体化,甚至有一些行为无法得到规范,出现“真空地带”。
(二)内部监督未发挥基础作用1.企业会计管理体制不完善。
我国现行的会计监管体制是财政部门管理会计工作,但只管政策制度建设和业务工作,不管组织人事工作。
这就给会计人员履行职能带来一定的困难。
使其不但不能发挥其应有的作用,反而削弱了监督职能。
以及随着社会主义市场经济的发展及现代企业制度的建立,原有会计管理体制存在的缺陷已逐步显现出来,如组织之间权限不清,出现重复监督、真空监督的问题。
2.企业管理者的约束机制不健全市场经济的价值观念使得一些企业管理者为了实现自己的经济利益不惜铤而走险,把执法守法与自身利益对立起来,指示、授权会计人员做假账,伪造会计凭证,制造虚假会计信息。
甚至会和管理者同流合污,造成更严重的损失。
3思想认识上的误区单位领导者在会计监督中重核算轻监督,对会计监督职能往往只是被动地通过会计核算职能来实现,而没有主动实施。
对于会计监督的定位不能正确把握,认为会计监督只是会计人员的事。
这些认识上的而误区,都阻碍了内部会计监督职能的发挥,也不利于寻找有效对策解决会计监督存在的问题。
4.原始凭证失真,基础数字不实这种现象可大致分为两种:一是为了掩盖不合法的经济内容编造原始凭证,从而形成表面上完全合法的内容;二是虚构经济内容,随意填报发票,凭假发票报销,致使为成本计算提供的有关数字存在相当大的水分。
5内部管理体制与控制机制不完善。
较为普遍存在的情况是, 有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度; 有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。
目前多数企业的内审机构形同虚设, 其构成人员均由部门领导委任, 经济利益均受到单位领导人的制约, 这自然对内审人员的监督行为构成约束, 因此对企业会计工作和经济活动能起到有效监督作用的极少。
一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假帐, 伪造会计凭证,办理违法会计事项, 从而使得会计工作受制于管理当局, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。
比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报、包装上市, 坑害了广大社会公众股东, 部分原因就是对单位负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计工作的有效监督。
还有些企业会计人员具有“双重身份”,即一方面是监督主体,但另一方面又是企业的成员,受制于企业管理者,这使得会计行为成为企业行为,会计人员难以进行有效地监督6会计人员综合素质不能适应工作要求。
会计人员是财务会计活动的主体, 因此, 他们的综合素质特别是职业道德观念在会计信息提供和会计监督中起着至关重要的作用。
会计人员综合素质的高低, 直接决定着会计监督工作的成败。
我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程, 因此前些年我国会计人员奇缺, 而现阶段, 虽解决了量方面的问题, 但会计人员整体素质不高。
他们很多人知识结构、学历结构和业务水平偏低, 多数没有经过专业培训, 专业知识和专业技能普遍欠缺, 其中无证上岗者大有人在; 而且, 不少人职业道德修养较差, 不具备会计人员应有的品德和人格。
同时, 会计人员的监督意识不强, 法制观念淡薄, 缺乏职业风险意识, 职业判断能力弱, 自我约束能力差, 惟命是从, 在权大于法的思想支配下,主动放弃会计监督职责。
更有甚者, 有的人还参与造假, 提供虚假会计信息。
(三)社会监督、社会审计没有达到预期效果注册会计师以自身完善的体制一直发挥着会计监督的重要作用。
其作为中介的独立性以及公正性,且其行业的惩罚力度极严。
这都是其行使会计监督职能的重要保障。
近些年来,注册会计师在社会监督方面发挥的“经济警察”的作用有目共睹。
然而,不规范的职业环境和不正当的业务竞争,以及相关部门对注册会计师监管不力,使得注册会计师的监督作用并没有完全发挥出来。
社会审计的缺位为内部监督的畸形发展创造了外部条件。
一旦存在内部监督的缺位,社会审计也会屈服于企业巨大的经济利益之下而出具无保留意见的审计报告。
再者,由于注册会计师行业的综合素质不是很高,新兴的经济业务或会计事项的无比行为难以被发现,这在新形势下给注册会计师提出了巨大的挑战。
(四)政府监督缺乏权威性政府部门的会计监督大多是对事不对人,财政、审计、税务等部门都没有被查单位的人事任免权,进而也就没有行政处分权,这在一定程度上影响了政府部门会计监督的权威性。
除此之外,政府职能部门间职能划分不清,造成检查重复,出现问题后又相互推诿,最终责任承担问题不了了之。
第四章完善我国会计监督体系的对策(一)加快法律体系建设1.进一步完善以《会计法》为中心的会计法律法规体系对《注册会计师法》《总会计师条理》等法律法规根据实际需要进行修改完善,加快企业会计制度和会计准则建设的步伐,使会计法律法规尽可能全面配套、及时,加强可操作性。
首先必须要有完善的法律法规体系和良好的外部环境作为保障。
随着经济的发展、全球化进程的加快和我国加入世界贸易组织, 会计作为国际通用的商业程序在国际间投资、筹资和贸易活动中的突出作用日益凸显出来, 形势要求必须要加强和完善会计监督制度, 明确会计监督、审计监督的执法职责和权限, 以实施清晰明了的监督职能; 加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光; 同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施, 如《经济法》、《证券法》等, 加快会计法律体系的建设步伐, 使会计监督真正做到有法可依2.提高执法人员的自身素质执法人员也应更新观念, 提高政策水平, 改进工作方法, 深入了解企事业单位的特点, 帮助企业强化监督机制。
在此基础上, 还要利用各种方式宣传有关法律法规, 提高全体公民的法律意识, 使所有人了解、掌握国家的财经方针、财务法规, 做到知法、守法、执法。
行政事业单位、国有集体企业的领导同志要带头执行财经法规, 职工群众自觉维护财经法规。
对执法人员的违法犯罪行为,要从严从快处理,坚决杜绝利用手中职权进行以权谋私的行为,防止为了个人利益损害国家集体利益。
3.加快普及会计法律法规的步伐会计法律法规的建立和完善固然重要,但是对它的普及更为重要。
只有会计监督的主体了解并掌握了相关法律法规,才有严格遵守和执行的可能。
不仅如此,对社会大众的普及也不容忽视。
各级财政、税务、审计部门要将宣传财经法规纳入其日常工作中去,及时地将新出台的会计监督的法律法规和财务管理的规章制度向各单位的负责人和财务人员进行宣传, 从而在全社会营造出一种有利于会计监督的良好氛围。
(二)建立健全企业的内部会计监督与外部监督相结合的机制。
企业的会计监督, 必须使内部监督与外部监督相互配合, 两个方面缺一不可。
建立健全内部监督制度, 主要是要求参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离, 相互制约; 重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序; 明确财产清查范围、期限和组织程序; 明确对会计资料定期进行内部审计的程序。
这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离, 这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系, 进行连续不断的检查和监督, 使内部监督制度真正落到实处。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 还必须强化对会计工作的外部监督, 也就是加强社会审计监督和政府监督,使外部监督和内部监督配合协调一致, 为会计人员创造了良好的会计工作环境。
社会审计监督方面, 要求注册会计师接受委托, 根据有关规定, 以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价, 对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任, 在执行审计业务时必须关注公司会计造假现象, 培养其反造假的能力, 加强职业道德职业诚信理念的塑论文格式造, 提高执业能力, 防范会计造假。
政府监督方面,要求财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责, 对有关单位的会计资料实施会计监督检查, 进行宏观调控。
(三)建立会计职业管理制度1.实行会计人员委派制通过制定管理办法和措施,对会计机构,会计人员、会计工作进行管理、在会计人员的管理方面,一是对企业会计机构负责人和会计主管人员实行委派制,其余会计人员由企业按照会计管理局对会计人员的管理要求和程序进行任聘;二是将企业会计组织、人事、公资关系等从企业分离出来,由各级会计管理局管理;三是国家会计管理局赋予会计人员会计核算和会计监督权利。